Decreto Nº 8.503/11 - IX Plan Excepcional para el Abastecimiento de Alimentos de la Cesta Básica, Materia Prima para la Elaboración de Alimentos y Otros Productos Agroalimentarios de Primera Necesidad

388.624 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA,DE VENEZUELA Mart.. 11 de oetubre de 2011 Decreto N° S.503 Q uinto. Insw 1. oonservaci6n de la simbo logia indigena como rammonio nacionaJ pan eI ccoocimieeto de las futuras generaciones. eo cl [II1(CO de una soctedad multiitnica y pluriaal tural. Snto. l!iAorw a1Ejealtivo Nacional. a que sean uuladados 101(e.sIOSde otros heroes indigen&S de diverscs pueblosoriginarios.participes del prcceso hisl6rico de lucba y resisrencia indigcna. al PInte6n Nacional. St ptimo. lnsw a los orpnos y to tes del Po<kI PUbliCo• • dar cumplimicnlO • I. Icgislaci6 n nacional e intcmacional vigente en materia indigena ., ganntizar el respeto a los derecbos de los pueblos Ycomunidades indigeoas con el objeto de construir unEnadodemocrttico Ysocial.de derecbo Yde justiciL Oetno. Exhorw a las autoridedesdel municipio Libertador del DistrilOCapital y demis autoridades competeates, a dar coutiDuidad a1 pre yectc de tnnsCocmaci6n y cambia de la denominaci6n deJ "Paseo CO/OIl" a "Peueo dt! la Resistenda Irtdigena", ea bomenaje a los indigcnas caidos CD 11 lucha comra los colc ataaco res . Novena. Dar public:idad al prescott Acuerdo. Dado, finnado y seUadoCD el PalacioFedenILegislativo. Sede de La Asamblea ".aonal. en Caracas. • los once dias del mes de ocrubre de dos mil once. \Do ~1" de Ia Independenciay lSr de l.aFedcn,ci6u.. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 11de oclubrede 2011 HUGO CHAVEZ FRIAS Presitlente de la RepUblica Con eI supremo compromlso y voluntad de Iograr Ia mayor eficada palitica y calidad revoIucionaria en Ia construcd6n del sodalismo y eI engrandeclmlento del Pais, basado en los principlos humanlstas y en las concfidones morales y. eticas BoIivllrianas, por mandalll del pueblo, .y en ejercido de las abibudones que IecontIere el numeral 2 del articulo 236 de Ia Constltucl6n de Ia RepUbIlca Sollvariana de Venezuela, eI ardculo 46 del Deaeto con Range, Valor Y FuerzlI de Ley Org~nJca de Ia AdmInistrad6n PUblica, 37 del Deaeto con· Ran~, Valor y FuerzlI de Ley Organlca de 5eguridad y Soberanfa Agroalimentaria, eI ardOJlo 73 .de Ia Ley de Contratacones I'Ublicas en sus parrafos primero y 51!gundo, en concordancia con 10 establecldo en el ardaJlo 13 del Reglamento de Ia Ley de Contratadones PUblicas, en Consejo . de Minlstros. EUASJAUA MIl.AHO Vlcepresldente Ejecutlvo de Ia RepUbiIa Pordelegadoo del PresldenledefaRepUblica Hugo Olavez frias, segun Deaetll NO 8328de fecha 14de juliode2011, publlcado en faGaceta otIdal de IaRepUblica SOllvariana de Venezuela NO.39.715 . de fecha 18delIlliode2011. •CONSIDERANDO Que (;S deber del Estado garantlzar la 5egurtdad A1imentaria de Ia poblad6n, por ser esta de car.lcter prIoritario paraeI~do, de. conformldad con 10 estableddo en el ardOJlo 305 de 1a Constitud6n de Ia RepUblica BoIivariana deVenezuela, . CONSIDERANbO Que es deber del Estado ta adopci6n de politicas y medidas que garanticen Ia seguridad allmentaria dela poblad6n, entendlda como la disponibilidad estable Y suficiente de alimentos de primera nea!Sidad y de aquellos considerados de consume masivo, asi como su aClESO oportuno y permanente, todo esto para contrarrestar eI efecto negativo que pudiera ocasionar un Posible desabastecimiento, CONSJDERANDO Que para disponer de bienes .y servidos de calidad, de faeil acceso y a precIos no especulatlvos, induse OJando se han :lotado centros de dlstJibud6n y venta que conbibuyen a garantizar eI abastedmlento· estable, es Imprescindible la conselidad6n de los mlsmos para contribuir eticazmente a la luc:ha contra las pracllcas comerdales desieaJes, como eI acaparamlento, Ia especulad6n, la forrnad6n de monopolios y oligopollos que perturben eI obJeto del sistema allmentario en eI territorionadonal, CONSIDERANDO Que el Eslado debe proveer oportunarnente los recursos neo;sarios para Ia dotad6n de equlpos de 51!guridad industrial, vehiculos, maqulnarias, sistemas Informatlc:os, asi como los productos Y seMdos asodados directa e indireclamente alas reseMIS estratJ!gicas Y malqulet otra 1nverSi6n, Implemento 0 ~ asodado al proceso Iogistlco y de operad6n, induyendo fa CIll1SlrUCd6n, rehabilltad6n, ampliaci6n de los diferentes· estabIedmientDs, tales. como: plantas de silos dep6sitos y frigorificos; garantizando Ia sostenlbilldad .; estabilldad en eIabastedmiento dealimentos, CONSJDERANDO Que medIante PunlD de Coenta NO VP-3S2:2011, de fec:ha de 10 de sepbembre de 2011, rue aprobado por eI Presidente de Ia RepUblica BoIivariana de Venezuela, eI IX PLAN EXCEPClONAL PARA EL ABASTEOMIENTO DE AUMENTOS DE LA CESTA BASlCA, MATERIA PRIMA PARA LA ELABORAOON DE AUMENTOS Y . OTRes PRODUcroS AGROAUMENTARIOS DE PRIMERA NECESJDAD. DECRETA Articulo 1°. 50 aprueba eJ IX PLAN EXCEPOONAL PARA EL ABASTEOMIENTO DE AUMENTOS DE LA CESTA BASlCA, MATERIA PRIMA PARA LA ELABORAOON DE AUMENTOS . Y OTROS · PRODUCTOS AGROAUMENTARIOS DE PRIMERA NECESIDAD,anexo al presente DecretD, eI aJal tiene par objeto garantlzar Ia 51!gurldad allmentaria de Ia poblad6n, asi como eI aa:eso GACETAOFlCIALDELAREPUBUCABOIlVARlANADEVENEZlJELA 388.625 .~~,"~ "": :1:. :.>i) ::'L'Sr::·'(C ':.:.: ,::".: -; 04 ,i.j r: e.· l :,F;.N t:ZiJ ~: l..t . (;::"" :~" LoS recursos de u! CASA, S,A. y ei lo ."· T -1~e r:a .Prll":"'lo PCi' .~ Los recursos de un FIDEICOMI SO suscnto entre '" llANCO INDUSTRI AL DE VENEZUELA Y LA CASA, S.A. per ta cannc-. :'"- 'JEI NTIC1NCO MI U...DNES TRESCIENTOS ""'~: . ' -' I".j~ f" 1" :l. ' f ': t ~ \T~ · :-: ~ i... NOVEGIENTOS ; " .. , :. ,.. .. " ,~" s i,0,.: '",:,', <:':c CON SETENl ,. ~~, ... 1X <:! C"t;~·,,>. < , ( 6 5 , 25 .344. 942:.; · ~! CJ'l ! s; ~t:iizr ,j::J carz : :. ~ . " ce alirnentos, (rec.'. ~ :-: recj i)ioo':; cor el t~k· :~ > . ?oder Popular pare ....., '::",-, USA, S.A. 'i .:,; BANCe OUl TESORO, (c:)n"';~,c ~F.: j !ji:""er,to$, recurscs :=ONDEN), par la cantidad de D1EZ MILLONES CI~NTO OCHENTA Y UN MIL CIENi O VEINTISIETE BOLIVARES CON SIETE CENnMO~ (Bs. 10.1 8 1.l:<7,U7). [-?s:-.:'\'c ~:: T iateg !G, . r" ,:Jnc dac dE:: Cr€~,n NIL r;OVlZCll:::l'lf rOS OCt1r:NTA Y SEIS,SqL. ',:-':.' >~ S~ ET :; c::!-·: ~n: !~'o~:; iJ:;~ ., l 10 .9 3 $.,0 :' d. Los recurses de un FlDEICOMISO suscrito entre LA CASA, S.A. Y el BANCO DEL TESORO (compra de alimentos, recaudaciones MERCAL, CA ) por la cantldad de ClENTO ClNCUENTA Y TRES MIL SElSClENTOS OCHENTA Y OCHO BOLIVARES CON CINCUENTA Y CUATRO CENTIMOS (Bs. 153.688,54). e.' Los recursos de un FIDEICOMISO suscrito entre ·LA CASA, S.A. y el BANCO DEL TESORO (oompra de alimentosl, per la cantldad de CUARENTA Y SEIS MIUONES TRESClENTOS SESENTA MIL CUATROOENTOS SETENTA Y SJETE BOLIVARES CON TREINTA Y . UN CENTIMOS (Bs. 46.360A77,31). f. Aslmlsmo, se oontara oon el subsidio que otorgue eI . EjeaJtivo NacionaI para eJ aile des mil once (2011) de TRES MIL OENTO DIEZ MILLONES NOVECENTOS OOIENTA Y UN MIL OQfOCJENTOS NOVENTA Y ONCO BOLIVARES SIN CENTIMOS (lis. 3.110.981.895.(0). g. Se estlma una rotad6n del capital, Inventarlos, adivoS reales y cuentas per cobrar . adquiridos oon las asignaciones pn!SlJpuestarlas previstasen el Ejerddo Fiscill \lei ailo 2011, as( como una dlsponibliidad en c:uent<iS en "dMsas todo 10 cual asdende a Ia cantidad de ,.5EJs MIL SEISCIENTOS SEIS .MII.LONES OOIOCENTOS TREINTA Y TRES MIL NOVECIENTOS VEINTJCNCO BOLIVARES CON VEINTlSIETE CENTIMOS (Bs. 6.606 833.925,27) !'or . parte de Ia enipresa ProdudDra y Distribuldora Venaolana de A1ImentDs, $.A. (POVAI., $.A.), las Por parte de la Corporacion de Abastecirniento y Servidos Agrlcolas, SA (LA CJ.SA, SA) se discrimi nan en; 1. Articulo 30. EI IX PLAN EXCEPOONAL PARA EL ABASTEClMIENTO DE ALIMENTOS DE LA CESTA BASICA, MATERIA PRIMA PARA LA ELABORAClON DE ALIMENTOS Y OTROS . PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS DE PRIMERA NECESIDAD, contara con las siguientes Fuentes de tinanclamlento: . . . SA (PDVAL, SA ), indispensables para aJmplir oon losfines del presente Plan. . Articulo 20 . A los fines previstos en eJ art iculo anterior, en un lapse no mayor de trescientos (300) dias continuos, contado a part ir de la publicacion del presente Decreto en la Gaceta Ofl clal de la Republica Bolivaria"na de Venezuela, y con una inversion total ae VEINnUN MIL CIENTO SETENTA Y DOS ~lILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS TRECE BOLIVARES . SIN CENTIMOS (Il s. 21.1 72 .233.513,00) , se adqutntan CUATRO -r . . a. I'1I LLON ES NOVECI ENTOS VEINTI5EIS MIL ./ .'. ~~~?~ £~~~O~;1 i ~~EI~~,c-:os ~~~~~,~~riC; ~i~R~c~~: : '" .,~I(~r--~\ : ~' :' ':' ': ;:;.. .:. rr ...: : :-i.:'::J" , oastas aumenuoas. r.arin<l :l ~ i~ ' c.;: : · :. i "e: f) rt; :": t· ' (J~. ....n.r:a ce t~ ~g'OI !eg~minosas ~.ca r~o;a ~- n eg;3~ : ~. : .~ ; otancas i /O rojas, :ellteJas, arvejas y en os), ezucar. azucar ~ ; ./ crude, rnelaza, sal, aceite comestible, aceite de. soya, aceits "~ ~. / refine, ecene cruco de soya, aceite de palma, mjol de soya, sove v sus derivados. hanna de soya, margarina, mantequilla, C;(3Sa c:mc'~m2 r,:tf#> !" c'l...:;o "-'/0 en granos, ganado en pie, carne ::' r,:< de c '~ :' : io, oernil de cerdo oevc oportu no y permanente de los alimentos por parte de las personas, en especial a la poblad 6n de menores recursos, mediante compras naclonales e Intemadonales, privilegiando la producdon nadonal, para el abastecimiento estable, continuo y permanente de la pcblacion. ,ruyi::r;.;:JC ;c ::i :J : >: . ~ :>;: . , >: I~ , r " · - ' :J ;liC~ ii:\' uanc ",;~do, e :·daV30,jS i:i ~ i~vne,aJ :-.2.":':' ,", ,; ;>-1 : T~~.3C:; i:l , i'•.' I',: ·'j:n eni.3gc.:;, rnaiz enterr pn ~ ;:r;:f.(~ Q .. ccn. d- '..-.«, :orn,;. '::::, ~r.- l$a dl-7 t~; :: I ,:;r~ ::-. ";.-:- :.... ~: . . '. ' : • •• , I.~ " ; ; ' ~ • • ~,; ' 7'"~ .::! enc ,:t:clc :;, .:j!r,:;:]2 ;-r?.$, ;~ ;:~i :; :'~:T~ ; ·6 ': 1,.:; ;:= l;" : ; ' : ~:'; " : i , JOiV'~ 'i .actovtscv :~· !C 5l' p i2rn~~t(; ;~~ -: '·2·:'"~ "'1 l :'~: <" ";' 'J;;; ;I:.cr.t , :~e"'~--::·...:maC:al leene P? r':; i1 ' ~n f:' p.tc ""~'::. ·:res,, :,;; :::.~ ! : ;i(1~':- , . i "(' tz l (jex:.'le modl:1cad3)/ fCi<TiUI& i3 : ..:E":I er\ ~' I C l:~ -=;dc ,:..;r. \' L" " .3 .;'. ! 0 (Genominada La...'"'1;:ecs LASA j l [: 2-C i0~ 5 :a :t.el.~ :; Bn g~neral , yogurt, beotdas achocolataoes, suero. t; i~: i ,~ ,JS ceshldratadas, uvas pasas, onoto, ::onaimento 3001: ::, almedras, nueces, avenanas, turr6n, caneton, trigo ourum. trigo mezda, trigo panadero, cereai (sorgo, afrecnillo, ,rigo, avena en hojuela), casabe, frutas, verduras, nortauzzs, ~ (lraoe de glucosa y fructosa, confites, malcena, pan salado, queso blanco dUro, y e~material de empaque requerido para expender eJ producto en las redes de las empresas del Estado Mercados de A1imentos, CA (MERCAL, c.A.), Productora y Distribu ldora ·Venezolana de A1imentos, SA (PDVAL,S.A.),Yotros establedmientos de entes de caracter publloo 0 privado que al efecto se determlnen; asf como, cualquier otro producto msloo de las fiestas navidei\as, ademas de materia prima para Ia eJaboradon de alimentos y otros productos agroalimentarios de primera necesidad como semola 0 grano de trigo, rnaiz blanco y amarillo ; que permitan cumpllr oon 10 esIlpuiado en eI Plan de Compras, provenIentes de Ia produa:i6n nacional, y de Ia importad6n OJaIldo estes b1enes sean deficjtanos en cuanto a su produ<x:i6n nacionaI, 0 se~ saboteos de grupes minorilarios que oonIleven al Estado, a adoptar medidas que permjtan Ia Importaci6n del produclD, existler1do producci6n nadonaI, a objeto de .evitar escasez, desabllstedmiento y alza de predos en los diversos rubros que oonforman Ia oesta basica allmentaria de Ia poblad6n. Psi como, los productos y servldos aspciados directa e Indirectamente a .1as teservas estratl!gJcas oon Ia finalldad de garantizar la seguridad alimentarla de Ia Nad6n. Igualmenta, se adqulriran equlpes de seguridad industrial, vehlculos, . maqulnartas, sistemaS Informatloos, asi como cuaiquier Cllra Inversi6n en eI proceso 0 aooesorIo asodado . al sistama logCstioo, de operlId6n, almaoenamlento y oonservaci6n de allmentos, induyendo Ia · oonstrucxI6n, rehabllltadl5n y ampUac:i6n de los dlferentes establedmlentDs que son propIedad o estan bajo Ia admlnIstradOn tal\tI) de · Ia Caporad6n de Abasledmlento Y Servldos AgrfooIas. sA (LA CJSA, SA), como de Ia Productorll y Dlstribuldora Venezolana de.AUmentD$, . Ma rtes 11 de oetubre de 2011 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA3118.Q76 ,.,~ "fuentes de finandamiento son los recursos que 50 .' " . .encuentran en las siguientes Institudones Rnancleras: ., • J r / a. LoS recursos provenlentes de cuentas que 50 poseen en eI Banco Industrial de Venezuela, per la cantidad total de TRESCIENTOS CUAItENTA. MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL TREINTA Y SIETE BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs.340.S34.037,00). " b. Los recursos provenlentes de cuentas que 50 poseen . en el Banco de Venezuela, por la cantldad total de MIL DOSOENTOS TREINTA "Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS VEINTIOCHO MIL NOVEOENTOS VEINTICUATRO BOLIVARES SIN " CENTIMOS (Bs. 1.239.528.924,00). c. Los recursos provenlentes de cuentas que 50 poseen en eI Banco Banesco, Banco Universal per la cantidad total DOS MILLONES"NOVEOENTOS TREINTA Y OCHO MIL CIENTO VEINTIDOS BOLIVARES'SIN cENTIMOS (Bs. 2.938.122,00). d. Los recursos provenlentes de cuentas "que 50 poseen en el Banco. del Tesoro, per la cantldad total de CATORCE MILLONES TRESCJENTOS UN MIL NOVEOENTOS CJNCUENTA Y CUATRO BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 14.301.954,00). e. Los recursos provenlentes de coentas que 50 poseen en eI Banco Guayana per la cantidad total de CUATRO HILLONES OENTO SETENTA Y NUEVE HIL CUATROOENTOS OCHO BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 4.179.408,.00). f. Los recursos provenlentes de cuentas que 50 poseen en el Banco Provindal per Ia cantidad total de TRES .HI LLONES SETEOENTOS ONCUENTA"Y NUEVE MIL SETEOENTOS NOVENTA Y NUevE BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 3.759.799,00). g. Los recursos provenlantes de OJentas que 50 poseen en eI Banco Fondo Comun, por Ia cantidad de QUINIENTOS ONCUENTA. Y SIETE MIL TRESCIENTOS OCHO BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. S57.308,0~). h. Los recursos provenlentes de las ventas a aedlto (cuentas per cobrar) del ano 2011, por la cantidad de OENTO CUARENTA " Y ONCO MILLONES CUATROOENTOS VEINTICINCO MIL QUINIENTOS TREJNTA Y SEJS BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 145.425.536,00). I. Los recursos provenlentes de la rotadon de capital per concepto de ventas,por la cantidad de NUEVE MIL TRESOENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OENTO CUARENTA Y SEIS BOLIVARES SIN dNnMOS (Bs, "9.395.585.146,00). j. Los recUrsos provenlentes del inventario de produetos disponibles en el ano 2011, por la cantidad de DOSOENTOS VEINTIONCO MIlLONES CUATROOENTOS ONCUENTA Y . SEIS MIL DOSOENTOS TREJNTA Y CINCO BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 225.456.235,00). Articulo 4°. La promodoh, Implementadon, desarrollo, ejecudon y seguimlento del referido Plan, estara a cargo de las SocJedades Mercantlles Corporacl6n de Abastedmlento y Marte. 11 d. oetnbre d. 2011 " . . 5ervlcios Agricolas, SA. (LA CASA, SA.), Y Productora y Dlstrlbuldora Venezolana de A1lmentos," SA. (PDVAL, S.A.), ambas empresas sodallstas del Estado adsaitas at Ministerlodel PoderPopular paraIaA1imentaci< . " Articulo 5°. B seguimiento del presente Plan Excepdonal, en 10 que conderne a las Contratadones por Consulta de Precios en el marco de Ia Ley de Contratadones PUblicas, Ie corresponder.i al Servicio Nacional de Contratadones (SNC), organa desconcentrado adsaito a Ia ComislOn Central de Pianiiicad6n. A tal fin, Ia Corporad6n de Abutedmlento y 5ervldos Agricolas, SA. (LA CASA, SA.) Y Ia empresa Productora y Distribuldora Venezolana de A1lmentos, . S.A. (PDVAL, SA.) remitira, oportunameote al Servido Nadonal de Ccintratadones (SNC), la Intonnad6n que cooesponda. Articulo 6°. B "IX PLAN EXCEPaONAL PARA EL ABASTECIMIENTO DE AUMENTOS DE LA CESTABASICA, MATERIA PRIMA PARA LA ELABORAOON DE ALIMENTOS Y OTROS PRODUCTOS AGROALIMENTARJOS DE PRIMERA NECESIDAD, deIbe ser publicado en la Gaceta Ofidal de la RepUblica BoIivariana de Venezuela, acto seguldodel presente Decreto. Articulo 7°. Tanto las maxlmas autolidades de las sodedades Corporadon de Abasteelmlento y 5ervldos Agricolas, SA. (LA CASA, SA.), y Productora y Distribuldora Ven.zolana de A1lmentos, SA. "(PDVAL, SA.) como del Hinisterio del Poder Popular para Ia A1imentad6n, deben garantizar que las Contrataciones per Con5Olta de Precios que . 50 realicen con ocasion al presente Plan, de confonnldad con los procedimientos prevIstos en la Ley de Contratadones ' publieas, sean otorgadas a los mejores oferentes, respetando los principles de economia, transparencia, honestidad, etlcIenda, i9ua1dad, competencla y publiddad que r1gen todos los procedimientos de contratadones. Articulo 8°. A los efectos de la puesta en pr.lctica del presente Plan Excepdonal y siendo la seguridad alimentaria uno de los fines fundamentales del Estado, las adqulsidones de produc.tos de ongen Intemadonal que reaflzaren las Sodedades Mercantiles Corporacl6n de . Abastedmlento y Servldos Agricolas, S.A. (LA CASA, S.A.) Y Productora Y Distribuldora "Venezolana de A1lmentos, SA. (PDVAL, S.A.), para la ejecuci6n del presente Plan, se efec:tuaran con la debida coJaborad6h interinstitudonal, en aplicad6n de los articulos 23, .24 y 2S del oecretO con Range, Valor y Fuerza de Ley Organlcade la Administrad6n PUblica, que versan sabre los principles de coordinaci6n, cooperacI6n y Iealtad Instlt1Jcional entre .IOS 6rganos y entes de la Admlnistraci6h PUblica, debiendose aplicar tambien en materia aduanera 10 contemplado en la Ley de Simpllflcad6n de Tramltes para las Exportadonese Importadones realizadas per las Empresas del Estado, Y Ia ResoIud6n Conjunta para S1mplilicar los Taamltes Administratlvos Requeridos para las Importacio"es y Exportaciones de bienes y mercandas que iearrzan los cSrganos y entes que confonnan la Admlnistracl6hPUblica Nacional. Articulo 9°. Los " Mlnlstros del Poder Popular pa.ra· la A1imentad6n, para la Aglicultura Yllerras, para eI Comerdo Y de P1anlficaci6n YRnanzas quedan encargados de la ejecucI6n • del presente Decreto. Articulo 10. B presente Decreto entra en vIgencIa a partir de 50 publicad6n en la Gaceta Ofidal de la RepUblica BorMlriana de Venezuela. . GACETAOFlOALDELAREPimUCABOUVARIANADEVENEZUELAMart.. 11 d. oetubre d. 2011 Dado en Caracas, a losonce dias del mes de octubre decIos mil once. Mas 2010 de la Independenc1a, 1520 de la Federad6n y 120 de la Revolud6n BoIlvariana. Refrendodo ta MlnlstrodelPoder Popularpa.. eIT",bojo YSeg,ridod Sodal (LS.) • • MARIA CRISTlNA IGlESIAS EjecUtese, (LS.) ReIrendodo 8 MinlstrodelPoder Popularpa.. T",nsporteYCamunk:odones (LS.) FRANCISCXl JOSE GAAaS OA SIlVA PEDRO CAlZADIIlA ISIS OCHOA CAIiIZALE l.a MInIslra del Popularpan IeMujerIf Ia IguoIdodde Gftioo (LS.). . ReIrondodo 8 deI PopUor pan el Depate (LS.) La MInIstra del Popular panlos PuoIllos JndIvoNs (LS.) 8 MInIstro del Popular paraIaCUIt1n (LS.) 8 Mlnlstrodel PopularparaIaAllmentod6n (LS.) La MlnIsIra del PopUor paralas CCmtJnos Y ProIoal6n SOdoI (LS.) B deI Popular panIeEna'gIa EIidrIca (LS.) 8 del Poder PcpuIor para. 10 ComunIC3d6n Y10 IrIormod6n (LS.) RAFAaDARIO RAMIREZ CAAAfNo Refrendodo 8 Mlnistro del Popular para 10 Ener1jIa YPelr6Ieo (LS.) AlEJANDRO HIlOfERMARVAlJ)I RICARDO ANTONIO MOUNA PENALoZA ReIrondodo 8 M1n1stn> del Popular paraOendo. TecrdogIo.lndusb1os (LS.) RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO Refrendodo EJ MI-., delPodor PcpcJacpa.. elArn (LS.) Refrendodo 8 MInistro del PoderPopular para VMendoy~ (LS.) JORGE GIORDANI EUAS JAUA MILANO NICOlAS MADURO MOROS MARlBIE YADlIlA OOllJX1VA CARLOS JOSE MATA FIGUEROA ERIXA ee, VAUfFARIAS POO JOSE SAlAMAT KHAN FERNANDEZ MARYANN DaCARMENIWISONFlORES RIIn!ndodo LaMlnIstn del Poder Popular para 10 E<Uad6n (LS.) 8 MInistTo delPoder Popular paraelTl.r1smo (LS.) EJ MlnlstrodelPoder Popularpa"'IaDofl!nsa (LS.) LaMInIstra delPoder PcpuIor pa..eI Comerdo (LS.) RIIn!ndodol.a del Popular para IeSoIud . (LS.) EJ Ministro del Poder PcpuIor paralasInd B6sicos y MInerio (LS.) 8 MInlstro del Poder PcpcJacde Y Rnanzas (LS.) .B lIoI PaIIr PcpuIor pa'" Ie~y (LS.) . . RIIn!ndodo La deI PcpuIorpara 10 E<Uad6n l.Wwribrta (LS.) EJ Ministro delPoder PcpcJacparalloIadones (LS.) La deleeee- PcpcJacdelIlespodlo de 10 -.cla (LS.) Refrendado EJ Mlnlstn> del Poder Popular para Reladones lntEr10res YJustlda (LS.) ;!'88.628. GACETA OFlCIAL DE LA REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Martes 11 de oetubrede zoti La meta para cumpllr CXlfI Ia poblad6n y par ende con Ia segUridad alimentaria ImplIca eI cumplimiento de las siguientes condidones: ..' " ....':1 \ RefrInciado LaMlnIstnl dell'ode" Popular . para I. Jwentud (L5.) . ../ Relrendado I.> MlnislTa del Poder Popular paraeI s.Mdo Penlteodario (LS.) MARIA PIlAR HfRNANOEZ DOM1NGUfZ MARIA IIUS VARBA RANGEL 1. 2. 3. 4. Unaoferta y disponibifldad dealimentos adecnados La estabilidad de Ia oterta sin fluctuadones ni escasez.en fund6n de Iaestaei6n del ana. 8 aoceso a los alimentDs0 IIIcapaddad para adqulrirlos. La buena calldad e.lnocJidadde losallmentos. IX PLAN EXCEPOONAL PARA EL ABASTEOMIENTO DE AUMENTOS DE LA CESTA BASICA, MATERIA PRIMA PARA LA ELABORAOON DE AUMENTOS Y OTROS PRODUCTOS AGROAUMENTARIOS DE PRIMERA NECESIDAD ReIrendado 8 Mlnlslrode do para la Banca PUblica (LS.) . Relrendado ElMinlslrode Estado para IaTranstcrmad6n de IaGranCaracas (LS.) RODOLFO C1fHENTC MARCO TORRES FRANOSCO DEASIS sesro NOVAS Es Importante destacar. que eI Goblemo Nadonal ha fijado Iineas estrategicas respeclD a esta Misi6n, .entre las cuales 50 pueden enunclar lassigUentes: 1. Integrar como sodo 19ualitario a cada uno de los partidpantes para que formen parte de III cadena que buSca el benI!Iicio de toda fa poblad6n. 2. Conlribuir con eI abastedmiento de III pobIaci6n, urbana, ruraly cOn los pueblOs indigenas. 3. ' Satisfaa!r las necesidades aUmentlrias de un alto poroentaje de III pobIacI6n. 4. Adquirir productos allmentldos y otros de primera necesidad de origen nadonal e internadonal. 5. Incorporaral grupo familiar, a las pequeiias empresas y a las cooperatlvas organizadas a los programas de la MISION AUMENTACION. I. EXPOSIOON DE MOTIVOS Debido a la desatenci6n durante anos de dudadanas y dudadanos de las dases mas desposeidas, el Gobiemo Bollvarlano deddl6 crear programas que les garantlzaran su derecho a la alimentad6n mediante Ia distribudOn de productos alimentldosa bajascostos y de primera calidad. Posterior al sabotaje econ6mico que culmin6 en eI ana 2002, eI Gobiemo Bolivariano a traves del Ministerio del Poder Popular para la A1imentad6n, 50 propuso como objetlvo consolidar Ia seguridad alimentaria, instltuyendo la MISION AUMENTACION, en marcha desde abril de 2003, sieodo su objeto fundamental ta comercializaci6n y el mercadeo de productos alimenticios y de otros de primera necesidad paraser expendidos al mayor 0 al detal, en centros de venta fijos 0 m6viles previa captaci6n de inidativas de comercializad6n individuales, colectlvas 0 familiares. En un principio Ia MISION AUMENTAOON estaba dirigida a ocho millones de personas de muy bajos reoursos econ6micos, sin embargo en junio de 2005 50 inici6 Ia segunda fase amp/iando sushorizontes parabeneficiar a toda Ia pobiad6n. Entai sentldo, Ia problematica presentada en la actualidad con respecto al abastedmlento de algunos productos alimenticios, debidoal aedmiento de la pobIad6n, al aumentonotabiede la capaodad adquisitiva de los dudadanos como producto de las politicas econ6micas acertadas y el aumento de la demanda de productos alimentidos, ha traldo como consecuenda que se deba acudir al mercado internacional a realizar compras de rubros alimentidos, en los cuales la producci6n nadonal no alcance a satlsfacer la demanda de la poblad6n. Por otra parte, para enfrentar.eficazrnente la situad6n.antes descrita, 50 hace impnesdndible, contar con procedimientos expedites para Ia adquisid6n de alimentos, as! como para Ia contratad6nde seMcios e Inversiones en obrasrequeridas para garantlzar eI abastedmiento y eI almacenamlento de allmentos de manera oportuna y penmanente. 6. Reabasteoer oportunamente los inventarios ~ de las unidades de mencado asociadas. 7. Propidar eI inten:ambio oomerdal intermunidpal e interestatal. 8. Instalar puntas de mencados fiJos 0 m6viles en todo eI ambitonadonal. 9. Aumentar •eI abastedmiento.y par ende el aa:eso al pUblico consumldor en las redes de distribud6n de Mercados de Alimentos, CA., (MERCAL; SA) Y de la Productora y Distribuidora '/enezolana de A1imentos, SA (PDVAL, SA). 10. Mantener los puntos de comerdalizad6n permanentemente surtidosdeproductos. 11. Competlr con el rnercado . mlnorista colocando los productos a predos aceesibles. 12. lnoentivar Ia producx:i6n nadonal, 13. Fortalecer las redes de distribudOn de alimentos, tanto pUblicas como privadas, induyendo proyectos comO las 'Panaderias Venezuela", PDVAlES y PDVAllTOS, las 'Areperas Venezuela", las 'Bodegas M6vi1es" Y cualesquiera otros prOyectos sodoproductivos en eIambito alimentario. 14. - Incrementar los nivelesde empleos directos e indirectos. 15. Crear lasreservas estrategicas. Por otra parte es necesano subsanar situaclones que afectan gravemente al consumidor y a la seguridad alimentaria, evitando eI acaparamiento de productos, Ia formad6n de monopolies u oftgOPOflOS que pertur!len la procluod6n, dnculad6n, distribuci6n 0 comercializadOn de los productos alimentldos, vistas las competendas del Estado para formuIar, negular y 'ejecutar poIiticas, planes y proyectos orientados a III demoaatlzad6n y traIlsparencia del mencado interne, fijad6n Mlrte. n de octubre de 20n GACETAOFlCIALDEIAREPiJBUCABOllVARIANADEVENEZUElA 38B:62~ ce preoos v.tamas de productos y servidos, asi como la promod6n y dinamizaci6n de la comerdaiizad6n y de los canales de distribud6n de bienes y servicios. Anaiizados 10. objetivos plasrnados en eI presente Plan Excepcional, se desprende que para poder lIevar adelante el rnlsmo, son indispensables otras variables que permitan su desarrollo y la implementad6n e implantad6n a travesde toda una logistica que abarque la parte operativa y adminlstrativa, a traves de las adquisiciones e Instaladones necesarlas tanto de equlpos, vehiculos, maquinanas, inversiones, asicomocualquier otro implemento 0 accesorlo asociado ~I proceso 'Iogfstico y de operadon, induyendo la construcci6n;'rehabiiitad6n, ampiiad6n de los diferentes establedmientqs que son propiedad 0 est bajo ia admlnistrad6n tanto de la Corporaci6n de Abastecimiento y Servidos Agricolas, S.A. (LA CASA, S.A.), como de la Productora y Distribuldora Venezolana de Alimentos, S.A. (PDVAL, S.A.), Indispensables para cumpiircon los fines del presente Plan. A tal efeCto, se formul6 el "IX PLAN EXCEPCIONAL PARA EL ABASTECIMIENTO DE AUMENTOS DE LA CESTABASICA, MATERIA PRIMA PARA LA ELABORACION DE AUMENTOS Y OTROS PRODUCTOS .AGROAUMENTARIOS DE PRIMERA NECESIDAD", el cual se lIevara adelante mediante compras nadonales e lnternaclonales, prIvilegiando la producd6n nacional, teniendo en cuenta que 5610 se adquirlra mediante importadones en los casos de aquellos bienes deflcitarlos a traves de compras nadonales 0 porrazcnes estrategicas de predo, para el caso en que los produclilres nationales no lograren fljar eI mismo, de acuerdo a laspoIit1cas que perrnitan mantener los predos regulados por eI Ejeartivo Nadonal, a los fines de lIev<jr a la poblaci6n los produetos aiimentidos que conforrnan Ia Cesta Biisica a predos soIidarlos, y con una caiidad que contrlbuya al rrieJoramlento del desarrollo humano de la poblad6n, a travesde una buenanutrici6it, para10cuales indispensable coadyuvar con el suminlstro· de materia prima para la elaborad6n de aiimentos y otrosprocIuctps allmentarlos de prlmera necesidad o. de consumo masivo, dirlglda al abastedmiento de Iapoblaci6n. a lapso de ejecud6n de estePlan Excepdonal sera de tresdentos (300) dfascontinuos,.y se presenta una estimad6n de compras de CUATRO· MILLONES NOVECIENTOS VEINTlSEIS MIL DOSCIENTOS VElNTE TONELADAS METRICAS (4.926.220 TM), de productos agroaiimentarlos con una inversi6n total de VEINTIUN MIL CIENTOSETENTA .y DOS MIIJ.ONES DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS .TRECE BOUVARES SIN CEN11MOS (Bs. 21.172.233.513,00) que ser.ln dlstribuJdos de Ia siguiente manera: a) Plan de ComerdaIlzad6n de A1lment1l5, a ejecutar por LA CASA, S.A. Y PDVAL, S.A., por Ia cantIdad DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y.SIETE MIUONES ,NOVECIENTOS VEINnUN MIL DOSCIENTOS DIECISIETE BOUVARES SIN CEN11MOS (Bs. 2.557.921.217,00) que representa eI doce coma ceroodlo pordento (12,08%) deltotaldelPlan. b) Gastos por ServicIos de Retes, Almacenaje, Transporte, ComIsl6n y Gastos Bancarlos, Servldos Aduanerosi, Prlmas de Seguro, entre otros, necesarios para las compras nacionaIes y las Importadones.de1 Plan de Abastecimiento, a ejecutar por LA CASA, S.A., por Ia cantldad UN MIL SESENTA Y SIETEMILLONES NOVECIENTOS UN MIL CIENTO VEIN11UN BOUVARES SIN CENTIMOS (Bs. 1.067.901.121,00), que representa eI CINCO COMACERO CUATRO POR CIENTO (5,C14%) del total delPlan. c) Adquisicl6n de equipos de transporte, oomo: vehicuIos, montacargas, tractores, gandoIas,' asi oomo ernpaquetadoras, Y/o maqulnarlas,' adernas de equlpos, .>; Implernentos y accesorIos, asodados al proceso Iogistk:o y de operad6n, Induyendo Ia construecitn, rehabllitaci6n, ampliad6n de losdiferentes establedmlentos que'est<in'eri propiedad 0 bajo la admlnistraci6n de LA CASA, S.A., 0 de PDVAL, S.A., para cumplir con los fines del presEinte Plan, a ejecutarpor LA CASA, S.A., Y PDVAL, S.A.,:por la cantidad de DOS MIL VEIN11CUATRO MlLLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MIL SETECIENTOS DIEZ BOUVARES SIN CENTIMOS (Bs. 2.024.391.71:0,00)' que representa eI NUEVE COMACINCUENTA Y SEIS POR CIENTO (9,56%) del total delPlan. a producto de Ia aplicad6n de estes recursos, sera reinvertido en los objetivos establecidos Y representados . en eI capital de funcionamiento, fisico, social Yeeon6rnico tanto de. la Corporad6n de Abasteclmiento y Servldos Agricolas (LA CASA, S.A.), como de la sodedad Productora y Distribuidora Venezolana de A1lmentos, S.A. (PDVAL,S.A.). d) Plan Estado l/nporlador a ejecutar por LA CASA, S.A., Y PDVAL, SA, por la cantidad de DOCE MIL CUATROCIENTOS VEIN11UN MIUONES TRESCIENTOS CUARENTA Y 0010 MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO BOUVARESSIN CEN11MOS (Bs. 12A21.348.345,oo) que representa eI CINCUENTA Y OCHO COMA SESENTA Y SIETE POR CIENTO (58,67%) del total del Plan. e) Plan de Comerdalizad6n de Materia PrIma a ejecutar por LA CASA, S.A., por la cantidad de UN MIL QUINIENTOS CUARENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS DOCE MIL CIENTO NOVENTA Y 0010 BOUVARES SIN CEN11MOS (Bs. 1.549.512.198,00) que rep!esenta eI SIETE COMA TRElNTA Y DOS POR CIENTO (7t32%) del total delPlan. f) Rotaci6n de Inventarlos correspondiente a Ia ReseIva Estratl!gica de A1lmentos ailos2011y 2012, a ejecutarpor LA CASA, S.A.,. por Ia cantldad de UN MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES C1ENTO CINCuENTA Y 0010 MiL NOVECIENTOS VENTID6s BOUVARES SIN CEN11MOS (Bs. 1.551.15&922,00) que rep! eselltaeI SIETE COMATREINTA Y TRES POR CIENTO (7,33%) deltotaldel Plan. La 1nversl6il requerida para garantlzar Ia ejecud6n del Plan contara CXlIlIas sIguIentes fuentes de f1nandamlento: 1. Parparte de Ia Corporad6n de AbastedmIento y 5ervidos AQricoIas, SA (LA CASA, SA) sedisa1rnInan en: . a. Los recursos de un FIDEICOMISO susaltD entre eI BANCOINDUSTRIAL DE VENEZUELA Y LA CASA, S.A. por Ia cantldad de VEINTICINCO MIl.LONES· TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MD. NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS BOLIVARES CON SETENTA Y CUATRO CENTIMOS (Bs. 25.344.942,74), eIcuaI esutIIilado paracompra de a1imentos, (recursos redbidos por eI M'1Ilisterio del PoderPopular paraIaA1imentaci6n). b.Los recursos de un FIDEICOMISO susaltD entre LA CASA, S.A. y eI BANCODE VENEZUELA (venia de materia prima por Ia roIacI6n. de IrM!nlarIo de Ia reserva estrateglca), por Ia cantIdad de C1ENTO DIEZ MD. NOVECIENTosOOIENTA Y SEIS BOLIVARES CONSIETE CEN11MOS (Bs. 110.986,07). C. Los recursos de un' FIDEICOMISO susaltD entre LA CASA, S.A. y eI BANCO DEL TESORO, (compra de aIimentos,recursos FONDEN), por Ia cantIdad de DIEZ MnLONES C1ENTO OOIENTA Y UN MD. CIEN10 VEINT1SIEIE BOLIVARES CONSIETE CEN1IMOS (ilL 10.111.127,07)• 388.630 GACETA OFICIAL DE LA REPiJBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Martes 11 de eetubre de 2011 / •:' [~ " i . . ' , d. Los recursos de un FIDEJCOMISO susaito entre LA ' . ' CASA, S.A. Y eI BANCO DEL TESORO (compea de ~7',,\ ' alimentos, recaudadones MERCAL, CA) por Ia cantidad de CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO BOUVARES CON CINCUENTA Y CUATRO CENTIMOS (Bs.153.688,54) . e. Los recursos de un FIDEJCOMISO SUsaito entre LA CASA, S.A. Y eI BANCO DEL TESORO (compra de alimentos), por la cantidad de CUARENTA Y SEIS MIUONES TRESCIENTOS SESENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE BOUVARES' CON TREINTA Y UN CENTIMOS (Bs. 46.360.477,31). f. Aslrnlsrno, se eontara oon el subsidio que otorgue el EJeeutivo Nadonal ·para el ano dos mil once (2011) de TRES MIL CIENTO DIEZ MIUONES NOVECIENTOS QCHENTA Y UN . MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO BOUVARES SIN CENTIMOS(Bs. 3.110.981.895,00). g. Se estima una rotadon del capital, Inventarios, activos reales y cuentas par cobrar adquiridos CXlll las aSignadones presupuestarias previstas en eI Ejerddo Fiscal del ano 2011, asi como una disponibilidad en cuentas en divisas todo 10 cual asciende a la cantidad de SEIS MIL SEISCIENTOS SEIS MIUONES OCHOCIENTOS TREINTA Y TRES MIL NOVECIENTOS VEINTICINCO BOLIVARES CON VEINTISIETE cENTIMOS (Bs. 6.606.833.925,27). 2. Por parte de la empresa Produaonl y Disbibuldonl Ven~olana de Allmentos, S.A. (PDVAL, S.A.), las fuentes de finandamlento son los recursos que se eneuentran en las siguientes Instituciones Rnanderas: a. Los recursos provenientes de cuentas que se poseen en el Banoo Industrial de Venezuela, por la cantidad total de TRESCIENTOS CUARENTA MIUONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL TREINTA Y SIETE BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs.34O.534.037,00). b. Los recursos provenientes de cuentas que se poseen en el Banco de Venezuela, por la cantidad total de MIL DOSCIENTOS TREJNTA Y NUevE MILLONES QUINIENTOS 'VEI NTIOCHO MIL NOVECIENTOS VEINTICUATRO BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs, 1.239.528.924,00). c. Los recursos provenlentes de cuentas que se poseen en el Banoo Banesco, Banoo Universal por fa cantidad total DOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y aCHO MIL CIENTO VEINTIDOS BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 2.938.122,00). d. Los recursos provenientes de cuentas que se poseen en eI aanco del Tesoro, por fa cantidad total de CATORCE MIUONES TRESCIENTOS UN MIL NOVECIENTOS CINCUENTA . Y <;\lATRO BOLIVARESSIN CENTIMOS (Bs. 14.301.954,00). e. Los recursos provenientes de cuentas que se poseen en el Banco Guayana por la cantidad total de CUATRO MILLONES CIENTO SETENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS OCHO BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 4.179.408,00). " f. Los recursos provenientes de cuentas que se poseen en el Banco Provindal por la cantidad total de TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 3.759.799,00). g. Los recursos provenientes de cuentas que se poseen en el aanee Fondo Comun, por la cantidad de QUlNIENfOS ·CINCUENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS OCHO BOUVARES SIN CENTIMOS (Bs. 557.308,00). h. Los recursos provenientes de las ventas a <n!ditD (cuentas par lXlbrar) del ano 2011, por la cantidad de OEHTO CUARENTA Y CINCO MIUONES CUA11l0ClENTOS VEJNttCINCO MIL QUDCIEN1'OS ,TREJNTA Y SEJS BOLIVARES SIN CENlIMOS (Ils. 145.425536,00). I. Los recursos provenientes de Ia rotad6n de capital per CXlIlQ!lltO de ventas, per Ia cantidad de NUEVE MIL TRESQENTOS NOVENTA Y ONCO MILLONES · QUDlIENTO$ OCHENTA Y CINCO' MIL OENTO CUARENTA Y 5EIS BOLIVARES SIN CENTlMOS (tIL 9.395.585.146,00). . J. Los I1!C\I'SD5 provenlentes del inventario de productos disponlbles en el ano 2011, por Ia cantidad de DOSCIENTOS VEJNTIONCO MIUONES CUA11l0ClENT05 ONCUENTA Y SEIS MIL D05CIEiITOS TRElNTA Y CINCO BOUVARES SIN CENlIMOS (Bs. 225.456.235,00). EI mento lDlaI asignado para Ia ejecucion de 'IX PLAN EXCEPOONAL PARA EL ABASTEOMIENTO DE ALIMENTOS DE"1.A CESTA BASICA,' MATERIA PRIMA PARA LA B.ABORAClON DE AUMENTOS Y OTROS PRODUcros AGROAUMENTARIOS DE PRIMERA NECESlDAIY, es de VEINTIUN MIL CIENTO SETENTA Y DOS MIUDNES DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS lREeE BOLIVARES SIN CENTIMOS (Bs. 21.1n 733 513,00), que se ejecutar.ln,en el caso de LA CASA, 5.A., UliIizando los recursos que se mantienenen los fldeicomisos a trawes de las diferen~ enlldades finanderas mendonadas en eI presente Plan, asi como tambJen la rotaci6n de capital, inveI1Iarios . Y aJentas por cobrar, mediante aSignadones prea.. rias prevlstas en el ejerddo fiscal del presente afio. y en eI caso de PDVAL, S.A., utilizando los recursos qUe se encuentran en las cuentas Bancarias, rotadOn de capital, inventIrios y cuentas por cobrar a las que se hare referencia tambien en eI presente Plan. 11. FUNOAMEJlTACIONLEGAL A. Fundame'- de orden constltudonal: Son fundamentXls de orden eonstituciOnal oonforme al orden Jer<l,:!U.iCO de los .P'*'dPlos plasmados en la COnstitudon de la Republica BcfJVal1illla de Venezuela, pilar fundamental de la demOOOda partqlaliva y protag6nica, eI articulo 305 que establece oomo deber del Estado "...garantizar la segurfdad suffaente y estabIe de allmetltos en eI ambito nadonaJ y eI ecceso oporlzJt1o y permanente a estes par parte del pUblico consumidor..;" y eI articulo 117, que consagra eI derecho de todas las petSOOaS de disponer de bienes y servidosde caUdad. B. FundamenlD& de orden legal: EIDecreto NO 6.071 con R:'090, Vak?r y Fuerza de Ley Organica de Seguridad y SclberaOia AgroaUmentaria CXlllSagra en su articulo37, 10 siguiente: r • "Garantia de dlstrlbud6n efickntB: Atticultl 37. B Ejecutfvo Nadonal las alcaldias . gobemildones, las distinlilsformas de o',ganizaci6n sod~ y las~ de comerdalizaci6n prlvadas, cooperaran entre$I enlas aclMdades de Intereambio y distribuci6n de aJlmentl1S y productcs agricolas, desde las zonas produdDraS basta los centros de intetrambic 0 centro de distribu:f6n i.-JIf)ristas. A los mes de garantaar .fa dlstrlbucfdn eflclente y eI aaes<J oportlIID a los alimentos, eI EjecutIvo NiJcionaI crean! los aomns de almaa!namlento ne<:esar/os para Martes 11 de.octubre de 2011 GACErAOFlOALDElAREPUBuCABOUVARIANADEVEIiEZIJElA 388.631 asegurar Id dlsponlblflddd de alimentDS en eI menor tiempo posIble, en todo el territorto fIiJCIoniJI Y podra asumlr dirf!Ctamente actlvidades de dJstrIIJud6n e interr:ambic cvando 10 consJdere necesarto. a E}eaJtivO Nadcna~ ademas, regularil y e}err:1!ri !d vigiliJnda Y control de IiJ movIllzad6n de aImentDs Y productos agrfa:JIas en estiJdo natural a los lines de matel1iJliZar IiJ garantia de dJstribuI::J6n eIlcJente establecida en eIpresente Titulo•• En 10 que respecta a la competencla del Ejecutlvo Nacional para la etaboraoon de Planes Excepcionales de DesarroUo Econ6mico y Social, la misma 50 encuentra establecida en Ia Ley de Contraladones Publicas, Ia cual contemPla Ia posibmdad de preceder por la via de Consulta de Predos, tal ClllllO 10 dispone eI primer apertedelarticulo73, del referldocuerponormativo: "ArtIculo 73. ('-.J AdJclonalmente, se prrx:l!t/eri per Consulta de Precios, Independlentemenle del montD de Id contratad6n, en CiJSO de obras, serv!dos 0 adtpIsidones de bienesque por razones de Interesgeneral deban ser contratados y ejecutiJdos en on plilm~ que se detenninara de acverrJo a Id natllaleza del plan excepckInal aprobado pot"eI E}eaJtivO Nat:JonaL~ responsabIlIdadde bs EstiKIos garanlUiJrpoI~ de segurldad alimentilrla y nutricional para fa pobIaci6n en generaJ, y en especial a bs grupas mas vulnerables,' como una medJda de proteai6n esendal axItra e/ hambre~ m. OBJETIVOS 1. Garantlzar eI abastedmlento estable, continuo, credente, permanente y oportuno de allmentos que oonforman Ia Cesta~ y, otros productos de primera neoesidad, materia pnmafundamental para Iae1aborad6n de allmentos y otros productos aiimentarioS de primera necesIdad 0 de consumo masivo, a fin de satisfacer Ia demanda nadonaI, a lriM!s de Ia adqulsid6n e Instaladen en eI mercado nadonal, prMleglando Ia produod6n nacional, y aaxfl8ldo a la Importaden de aquelios bJenes que no .pudlerari ser cubiertos con la demenda nadonal 0, que a pesar de existir la sufidente demanda nadonal, hace Imposible cumplir con los predos regulados por eJ EJecutivo National en distintos rubros 0" seryicios, Impidiendo el sostenimiento 0 reducd6n de los predos. Asimismo, eI articulo.quinto del PROYEcrD UNIFICADO DE CARTA SOCIAL DE LAS AMERICASpreve que: "La alimentaci6n es un derecho fundamental y en ronsecuenda es Par otra parte, . Ia LEY APROBATOIUA DEL PACTO INTERNACONAL DE DEREcHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, 5Oi\ala en su articulo 11 10 siguiente: La Invocacion de esta disposIden 50 efedUa, par Cllaflto debe imprimirse celeridad a las acciones del presente Plan Excepcional, especialmente al objelivo primordial, cual es garantizar la seguridad aJimentaria, confonne a losJineamlentos del Ejeculivo Nadonal. En este sentido, eI articulo 13 del RegIamento de Ia Ley de Contratadones PUbI"lca5 dispone 10 sigulente: "Attfculo 13. La contratad6n y IiJ ejeaJd6n de los proyedDs que senin Inc/uidos en eI maraJ del plan excepclona~ se etectwran en un petfodo no mayorde tresclentos (300) dias continuos, dado que d CiJI'iicter . excepclonal de los planes no haceposI/J/e SIJ kldusl6n en el pliJnoperat/llodel orrJano 0 ente contratare~ .. :: Il / / "1. Los EstKIos Partes.eneIpresente Pacta ff!tZJfIOCJ!fl eI derec!Io de trxJa persOna a un niveI de viD adeaJado para sf y su familia, Inc/usc allmentackfn. .- y vIviend<J adecvados, Y a una mejora C%IfIthIa de las condk:Ione< de exIstencIa. Los Estados IDmariin med/das apropladas para asegurarfa 'etet::tMdJd de este derecho, reconocIendo a este eft!d1J fa inpOt/iInCia esencial de IiJ coopetacJOn Intemi1donal fundiJda. en eI libre ronsentimlentD. Z. Los Estados en eI Presente Pacta, reconodendo el derecho fundamental de IDda persona a estar proteglda contra e/ hambre, adopt;u;Jn individualfTIente y mediante la cooPeraciOn Internaeiona~ . I~s medidas, inc/uldos los programas aJfIO"f!ID5, que se necesi13n para: . a) Mejorar los metrxJas de produei::lOn, ClJhsJervaciOn Y distribuckJn de alimentosmedliJnte liJ"pIena utiIzadOn de los conodmlentos tlknlcos Y dentfllaJs, fa d/vUIgadIfn de pnndplos SObre nutriciOn y eI~to 0 fa reformade los regfmenes agradOs de modo'que se/ogren ia explo13don y ia uti/lzad6nmas ef/CiJCeS de las dquezas naturales,. b) Asegurar una distrlbucllfn equltativa de los aJlmentDs mundlales en reladlfn con las necesidades, teniendo en cuen13los problemasque se pidnte4n I3nto a los paises que importan productos allmentkfos como a los que los export3n.... "': 2. Oear y mantener reservas estraiegJcas de ' aDmentos de maneia de poder contrarrestar los obst\o tics, especuladones e Intereses partioulares que afeden eI Interes general en 10reladonado con ia comerdallzadOn y eI mercadeo de los .bienes considerados como de primera neoesidad 0 de ClJflSUmo masivo, tenlendo en ouenta que eI ioten!s CXlleclivo prevalece~ eIparticular. .3. Abaroir Ia red pUblica Y prIvada de expendios de artfculos a1lmenticJos, en virtud que Ia segurldad . aDmentaria de Ia poblaci6n debe ser entend1da como Ia disponibliidad sufldentey estable de aiimentos en eI ambito naclonal y eI acceso oportuno y permanente a t!stDs per partedel pUblico consumJdor, per 10 tanto Ia disbibuci6n de los productos conlemplados en eI presente Plan Excepcional, podr;i realJzatse en las redes . de las empresas del Estado (Mercados de A1imentos, CA (MERCAI., CAl, Productora y Distribuidora Venezolana de Arlfllentos, SA (PDVAI.. SAl y otros estabIecimientos de entes de c:ar.Icter pUblico 0 privado que al declo 50 detennineil, con e1 .fin de evitar distorslones de Indole especulativo en eI predo de los productos que habitualmente dlsbibuyen y venden las redes IJfivadas Y contrlbulr efidentemente de esta manera a Ia lucha contra las pr.icticas comerdales desleales, como eI acaparamlento, Ia especuiad6n, Ia fonnacl6n de IllOnOpOlIos Y oIigOp01los que perturban eI objeto deVsIstema aDmentario eneI tenitorio nadonal. . 4. Integrar en Ia ejeaJCi6n del presente Plan Exoepdonal, a las . sooedades Produetora y Distribuidora Venezolana de A1imenws, S.A. (PDVAL, $.A.), Y Ia Corporaclon tie Abasteclmlento y Servidos Agricolas, S.A.(LA CASA, . S.A.), brazos ejeculDres de las estrategias ' polfticas del Minlsterio del Poder Popular para Ia A1imentad6n; y par ende de IaMlSi6n Allmentad6n. IV. ESTRATEGIAS 1. Ubiear produetores agricolas, procesadores a 0" c: primario, agroindustriales y comerdallzadores a nlvel nadonal e intemacional, transportistas, asi como eI resto de los integrantes de Ia cadena agroallmentaria y agroproductiva que estando en consonanda Con las poIfticas del Eslado, puedan incorporarse aclivamente para proveer a "bajos costos y en tiempo oportuno, los alimentos y 5OJVidos fijados en el Plan. 388.632 GACETA OF1CIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA Martes 11 de octubre de 2011 2. Analizar, conjuntamente CXlIl los Ministerios del Peder Popular para Ia A1imentaei6n, para Ia AgricllltlJra y l'ierras y para el Comerdo, fa informacicin reIacionada CXlIl fa Produc:d6n Nadonal, que pennila delerminar los niveles de capaddad, detidt y demandas, en losdistintosrubros. 3. Establecer a>oolinadones diredas entre las "empresas ' Merados de A1imentDs, CA. (MERCAL; CA.)", '~6n de AbastedmlentD y ServIclos Agria>las,. S.A. (LA CASA" SA)", 'Produetora y Dlstribuidora Venezolana de A1imentos, SA (PDVAl, SA)", asi<DIIlO CXlIl otros 6rganos 0 entesestadaIes, CXlIl el objeto de Iograr fa mayor eficiencia' y eOOIda 'en Ia implementad6n del Plan de Abastedmiento de A1imentos que CXlIltorman fa Cesta Iliisica, Materias Primas para fa produa:i60 de AIime5ltos YOtrosProductos Agroalimenlalios de Primera Necesidad, mediante compras nacionales e intemacionales, privilegiando la produa:i6n nacional, objeto del preSente Plan. V. ENTESEJECUTORES Analizados los objetivos y estrategias p1asmados en este Plan, es necesane selecdonar entre todos los 6rganos y eotes de la Adminlstrad6n PUblica centralizados y descentrallzados, aquellos cuya organizaci6n y misi6n' se adapten a los requerimlenlos estableddos en el presente Plan. En tal senbdo, tomando en considerad6n que la Corporaclo.. de Abastedmlento V 5ervid<is Agricolas, $.A. (LA CASA" S.A.) es una empresa del Estado, adscri1a aI Minislerio del Poder Popular para fa Alimentad6n, slendo sus UItlmas modificadooes estatutalias en fecha 11 de diciembre 2007 protocolizada en fecha 01 de febrero de 2008, qUedand~ insoita ante la Oficina del Registro Mercanbl Cuarto de fa OraJnsoipdOn JoolCial del Oistrito Capital, bajo 'e1 NO,40, Torno 7 ACto.; 04 de julio de 2008 protoColizada en fecha 10de julio de 2008, Insaita ante fa misma Oficina de Registro Metalnbl quedando aootada bajo eI NO 71, Torno 71-A 00., ven fecha 010 de julio de 2010, protocolizada en fecha 22 de julio de 2010, Insoita ante fa referida Ofidna de Registro Mercanbl anotada bajo eI N° 22, Tornon-A, respectivilmente, que~ par objeto ,fundamental Ia 1Xllll<!l"dallzad6n y distJ1bud6n de produc!os ilgl'QaIimentarios V de otros que oornpIementen Ia cesla ~, materia prima agroindustrial e insumos para Ia producoon agropecuar;a, maquinarias, equipos agropecuarios, sean estosde orIgen nadonaI 0 intemadonaI, razIin par Ia cual en QJrnplimiento de ese objeto, podr.i comprar, ~ revender, Importar, exportar, r8eXpOItar, permutar, Intermediar, QJmpllr los procesos de recepci6n, acondidonamiento, almacenamlento, empaque. despadlo, transporte y clasificad6n de, produc!os agropecuarios V agroaUmenlalios; partldpar activamente en procesos de CXlIllingenda para abastedmlento de Ia pobIad6n; construir, adquirir, equipar, instalar, abastecer y adminlstrar centros de rea!jlCi6n y acopIo, almacenes, almacenes de dep6sito, silos, frigorificos, mercados .mayoristas o minoristas, similares y oonexos; clesarroilar programas de 5ef':'ldos agricoIas, de fomento y de partldpadOn de empresas agncolas, asociadones y oooperativas de apoyo a Ia cadena ag~"mentana . La participaci6n en programas sodales y la reallzad6n de cualquier otra actividad 0 negodo de lidto oomerdo, oonforme 10 dedda Ia Asamblea de Accionistas para garanbzar Ia seguridad a1imentariade Ia pobIad6n rumboa Ia sobe<anla alimentana del pais. E igualmente, Iomando en aJenta que Ia Produc:tDra Y Dlstrlbuldora Venezolana de A1lmenms" S.A. (PDVAJ.. S.A.) es una empresa del Estado adscri1a al Mlnisterio del Poder Popular para Ia A1imentadOn' siendo su ultima modificad6n estatutaria insaita ante eI Registro Mercantil Segundo de la 'OI'ClJnsoipci6n Judidal del Oistrito Capital Y estado Miranda en fecha 2 de sepbembre de , 2010, baJO el N° S, TOO1O 265- A-Sdo., que bene par objeto fundamental realizar por si misma 0 medilnte terceros, 0 asodada a terceros, toda actividad tendiente a Ia producden, abastedmiento, oomerdalizaci6n, acondidonamiento y distribud6n nadonal y/o Internadonal de alimentos para ,e1 CXl/lSUmo humano y/o animal con InciderlOa en el consumo humano y produclos de usa y oonsumo humano, garanbzando un abastedmlento estable, penmanente y aeciente de dichos produetos. En tal sentido podr.! lIevar a cabo las siguientes operaciones sabre aJalquier especie 0 producto derivado de los reinos animal, vegetal y mineral, segun fuere eI caso, a saber: , cia, reproducci6n, siembra, cultlvo, recoIecci6n, tratamiento; producci6n, procesamiento, acondidonamiento, transformadOn, perfecdonamiento, procura, Importad6n, relrnportadoa. : exportad6n, reexpedid6n, empaquetado, envasado, embalado, rotulado, transporte, qistribud6n, depOsito, almacenaje; ventas al mayor y 10 aI detaI 0 cualquier otra actividad conexa 0 forma de oomen:ializad6n lidta, haciendose Ia salvedad de que las anteriores operaciones lienen caracter meramente enunciabvo, por Olanto Ia naturaleza, de las actividades que pretende ejecut:ar la SOCiedad mercanbl no da cabida a seiialamientos taxatlvos. Por los argumentos anteriores, se oonsideia a la CORPORACION DE ABASTECIMIENTO 'y SERVICIOS AGRICOLAS, SA. (LA CASA, S.A.), Y a la PRODUcrORA Y DISTRIBUIDORA VENEZOLANA DE AUMENTOS, S.A. (PD~Al, ~~) antes Idenbficadas, las empresas idoneas para la eJecudon Y puesta en marcha de la acdon gubemamental oontenidaen este Plan Excepdonal. Deaeto N° 8.504 HUGO CHAVEZ FRIAS PresIdent.. de I. Republica Con eI supremo compromiso y voluntad de Iograr Ia mayor eficacia politica y calidad revoludonariaen la construcci6n del sodalismo y eI engrandedmlento del Pais, basado en los ptincipios humanistas y en las condidones morales y ebcas Bolivananas, par mandato del pueblo y en ejerdciO de las atribudones que IeCXlnfiere eI numeral 11 del articulo236 de la Constituci6n de Ia RepUblica Bollvariana de Venezuela y el segundo apartedel artlQJlo 83 del Reglamento N° 1 de la Ley Organica de Ia Administrad6n Finandera del Sector PUbiioo, sobre eI Sistema Presupuestario, previa autorizaci6n concedida par Ia Asamblea Nadonal, en techa 04 de OCtubre de 2011 en • Consejo de Ministros. ' , ELIAS JAUA MILANO V1cepresldente Ejecutlvo de I. Republica ' Pordelegadon del Presldente de 1<1 Republica HugoChavez Frias, segun DeaeID N° 8.328 de techa 14 de julio de 2011, publicado en la Gaceta Ofldal de la Republica Bolivariana de Venezuela N° 39.715 de techa ,18 de julio de 2011. DECRETA Articulo 1°, Un Traspaso de Crt!ditos Presupuestariospor la canbdad de NOVEHTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA BOUVARES CON 00/100 (Bs, 91,5BO,00), del Presupuesto de gastos vigenle del MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD, 0Jya Imputad6n presupuestaria es la siguiente: ,