Presidential Decree No. UP-6012 validating the National Strategy of the Republic of Uzbekistan on human rights

1. Определить основными направлениями деятельности государственных органов и организаций Республики Узбекистан, ответственных за выполнение норм международных договоров по правам человека: обеспечение безусловного выполнения национальных планов действий («дорожных карт»), направленных на реализацию рекомендаций международных организаций по защите прав человека; выявление, анализ, а также устранение причин и условий, препятствующих выполнению рекомендаций уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, путем разработки и реализации мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики; осуществление эффективного сотрудничества с Общественной палатой при Президенте Республики Узбекистан и институтами гражданского общества в области выполнения международных обязательств Республики Узбекистан по правам человека.

2. Принимая во внимание рекомендации международных организаций, в том числе уставных органов и договорных комитетов ООН, утвердить разработанные на основе всестороннего изучения актуальных вопросов обеспечения и защиты прав человека, анализа действующего законодательства, правоприменительной практики и передового зарубежного опыта, а также результатов широкого общественного обсуждения, международных и национальных консультаций: Национальную стратегию Республики Узбекистан по правам человека (далее — Национальная стратегия) согласно приложению № 1; «Дорожную карту» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 2; Положение о порядке взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций согласно приложению № 3.

3. Установить порядок, в соответствии с которым: а) Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее — Центр) в целях реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты»: ведет регулярный мониторинг, вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер; на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты; ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию; обеспечивает подготовку, перевод на иностранные языки и опубликование информационно-аналитических комментариев; б) ответственные исполнители, указанные в «Дорожной карте», до 5-го числа каждого месяца представляют в Центр информацию о выполнении возложенных на них задач. При этом первые руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение задач, определенных в «Дорожной карте»; в) на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан один раз в шесть месяцев заслушивается информация министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты».

4. Рекомендовать: а) палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан: образовать Парламентскую комиссию по соблюдению международных обязательств в области прав человека; ежеквартально заслушивать информацию руководителей министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» с проведением их критического обсуждения; б) Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента ежеквартально заслушивать информацию руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств о реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» в разрезе регионов с проведением их критического обсуждения.

5. Одобрить предложения Центра: об учреждении нагрудного знака «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун», ежегодно вручаемого за заслуги в сфере защиты прав человека и повышения культуры соблюдения прав человека в Международный день прав человека; о проведении на высоком организационном уровне Самаркандского форума по правам человека с участием представителей международных организаций, специалистов из зарубежных государств и почетных гостей один раз в два года.

6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок: принять правительственное решение об утверждении Положения о нагрудном знаке «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун»; провести организационные меры, связанные с проведением в 2020 году в городе Самарканде Самаркандского форума по правам человека.

7. Центру: в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан Концепцию Самаркандского форума по правам человека и регламент его проведения; в трехмесячный срок совместно с Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством народного образования Республики Узбекистан внести предложения о внедрении в государственных высших образовательных учреждениях, учреждениях, специализированных на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также учреждениях общего среднего и среднего специального, профессионального образования учебных курсов (учебников) «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка».

8. Установить, что работникам Центра, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD), производится доплата до 30 процентов должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (Doctor of Science) — до 60 процентов должностного оклада.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение финансовых средств в рамках параметров Государственного бюджета на 2020 год для реализации мер, предусмотренных в настоящем Указе в установленном порядке.

10. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан в сотрудничестве с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Международным пресс-клубом и Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации обеспечить: разъяснение сути и содержания настоящего Указа в средствах массовой информации и глобальной информационной сети Интернет; оперативное доведение до широкой общественности объективной и полной информации о реализации Национальной стратегии.

11. Внести изменения и дополнение в Положение о Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2018 года № ПП-4056, согласно приложению № 4.

12. Центру совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

13. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер- министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан В.В. Махмудова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 22 июня 2020 г., № УП-6012 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека В Узбекистане вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетных направлений государственной политики. В рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах реализуются целенаправленные меры в сфере обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. Вопрос обеспечения прав и свобод человека в стране превращается в главный критерий демократических реформ, направленных на создание благополучных и достойных условий жизни для нашего народа. Международные стандарты по правам человека системно и поэтапно имплементируются в национальное законодательство и правоприменительную практику. В настоящее время нормы более 80 международных документов в сфере прав и свобод человека, ратифицированных Узбекистаном, находят свое отражение в национальном законодательстве. Осуществляемые широкомасштабные реформы меняют жизнь, мировоззрение и образ жизни людей. В обществе сформирована благородная цель «Новый Узбекистан построим вместе», новая идея «Общество — инициатор реформ» все активнее входит в нашу повседневную деятельность. I. Прогресс в области прав человека В обеспечении прав и свобод человека особое место занимают Народные и Виртуальная приемные Президента Республики Узбекистан, а также приемные Премьер-министра по рассмотрению обращений предпринимателей. Принят комплекс мер по дальнейшей демократизации судебно-правовой сферы, обеспечению верховенства Конституции, равенства перед законом, гуманизма, справедливости, независимости судебной власти, внедрения принципа состязательности в судебный процесс, повышения доверия населения к правосудию, расширению института «Хабеас корпус», усилению судебного надзора за следствием. Существенно расширяются полномочия адвокатов в обеспечении прав и свобод человека, досудебном урегулировании споров и примирении сторон. Для обеспечения справедливости, открытости и прозрачности при рассмотрении дел в судах внедрена система «Электронное правосудие». Приняты меры по расширению системы оказания бесплатной юридической помощи населению, возможностей правовой информационной системы «Advice.uz», а также поддержки негосударственной некоммерческой организации «Мадад», предоставляющей гражданам бесплатные юридические консультации. Совершенствуется и все более адаптируется к принципу гуманизма административное, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно- исполнительное законодательство. Внедрена совершенно новая система помилования и освобождения лиц от наказания под поручительство общественных объединений. Закрытие специализированной колонии по исполнению наказаний, расположенной в поселке Жаслык Республики Каракалпакстан, стало важным гуманным событием. В результате принимаемых мер число осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, уменьшилось в 2,5 раза. Узбекистан активно участвует во Всемирной программе Организации Объединенных Наций (далее — ООН) в сфере обучения правам человека. Реализуются широкомасштабные меры по исполнению Концепции повышения правовой культуры в обществе и Национальной программы действий по реализации положений Декларации по образованию и воспитанию в области прав человека ООН. Государственные органы, институты гражданского общества, средства массовой информации, образовательные учреждения широко вовлечены в процесс популяризации среди населения общечеловеческих ценностей, принципов уважения и соблюдения прав человека, а также обеспечения доступа граждан к правовой информации. В обеспечении политических прав и свобод граждан, свободы мысли, слова и убеждений большое значение имеют широкомасштабные кардинальные преобразования в общественном и государственном управлении. Укрепляются эффективные механизмы парламентского и общественного контроля. Существенно усилена ответственность Кабинета Министров перед парламентом. Развиваются системы «Электронный парламент» и «Электронное правительство», принимаются меры по расширению видов, повышению возможностей, качества и оперативности государственных услуг. Реализуются организационно-правовые меры по усилению роли парламента, институтов гражданского общества, средств массовой информации, а также внедрению принципов «Народ является единственным источником и автором законов» и «Все важные решения принимаются на основе непосредственного диалога с народом, с учетом мнения общественности». Введение практики утверждения палатами Олий Мажлиса докладов о состоянии прав человека в стране, национальных планов действий («дорожных карт») по развитию сотрудничества с международными и региональными механизмами обеспечения прав человека явилось новым важным шагом в законотворчестве. В Узбекистане реализуются системные меры по дальнейшему укреплению и развитию национальных механизмов соблюдения и защиты прав человека. В корне усовершенствована деятельность Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) и Национального центра Республики Узбекистан по правам человека. Введены должности Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан. Создана уникальная система обеспечения социальных и культурных прав граждан. Реализуется свыше 20 государственных социальных программ и концепций, таких как «Обод кишлок», «Обод махалла», «Yoshlar — kelajagimiz», «Пять инициатив». В рамках Целей устойчивого развития ООН принимаются меры, направленные на реализацию национальных целей, достижение уровня государств с высоким индексом человеческого развития (интеллектуального потенциала, грамотности, средней продолжительности жизни), обеспечение широкого внедрения инноваций в социальную сферу. В сфере образования и воспитания осуществляются широкомасштабные коренные преобразования. Внедряется в жизнь Концепция развития системы дошкольного образования, предусматривающая охват к 2025 году дошкольным образованием 74,5 процента детей в возрасте 3 — 7 лет. Восстановлена система 11-летнего школьного образования. Увеличивается количество государственных, негосударственных и зарубежных высших образовательных учреждений. Повышается авторитет узбекского языка в социальной жизни нашего народа, на международном уровне реализуются меры на основе принципа «От национального возрождения к национальному прогрессу». В результате реформ в сфере здравоохранения повышена доступность получения населением качественных медико-санитарных услуг. А самое главное, средняя продолжительность жизни в стране увеличилась с 67,2 года в 1990 году до 74,6 года в 2020 году, в полтора раза сократилась материнская смертность, детская смертность — в четыре раза. Узбекистан присоединился к Парижскому соглашению по изменению климата, в стране реализуется Концепция развития экологического образования. В корне пересмотрена работа по защите прав и законных интересов малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью, трудовых мигрантов, детей, молодежи, женщин, пожилых людей, а также по укреплению института семьи. Принята Концепция укрепления института семьи, в содержании которой предусмотрены механизмы разрешения семейных конфликтов, вопросы защиты прав женщин и ребенка. С целью обеспечения гендерного равенства принят ряд законодательных актов. В их числе принятые в 2019 году законы «О защите женщин от притеснения и насилия» и «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин». Для женщин организовано 197 центров реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия, и предупреждения суицида, создано более 200 инновационных школ по подготовке молодежи к семейной жизни. Установлен минимальный возраст заключения брака для мужчин и женщин — восемнадцать лет. С целью реализации международных избирательных стандартов принят Избирательный кодекс Республики Узбекистан, на основе которого на выборах, состоявшихся 22 декабря 2019 года под девизом «Новый Узбекистан — новые выборы», впервые приняли участие 5 политических партий. Для наблюдения за открытым проведением выборов на основе международных стандартов участвовали 825 наблюдателей из около 50 государств и 10 международных организаций, в том числе впервые полномасштабная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Решена проблема около 50 тысяч соотечественников, на протяжении долгого время проживающих в стране, не имея статуса гражданина Республики Узбекистан, приняты законные меры по их признанию в качестве граждан Республики Узбекистан. Проведена работа по переходу от системы прописки к системе регистрации уведомительного характера. Все экономические и социальные программы, инвестиционные проекты, принимаемые по развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, направлены на создание новых рабочих мест, а также защиту прав и интересов трудовых мигрантов. Образованы Фонд содействия занятости, Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. Продолжение реализации широкомасштабных социально-экономических реформ по коренному улучшению жизни народа, повышению благосостояния и усилению социальной защиты населения на основе принципа «Интересы человека — превыше всего» остается одной из главных задач органов государственной власти. В Узбекистане проводятся широкомасштабные меры в области обеспечения права на свободу совести. На сегодняшний день в стране ведут свою деятельность 2277 религиозных организаций 16 конфессий. Уделяется особое внимание реализации идеи «Просвещение против невежества», развитию системы религиозного образования и просвещения, подготовке работников сферы религии. Узбекистан поднимается на новый этап своего развития в качестве субъекта международного права, выходит на арену в качестве активного участника международного нормотворчества и инициатора новых международных договоров. В целях улучшения позиций в экономических и политико-правовых рейтингах и индексах, а также дальнейшего повышения авторитета нашей страны на международной арене на системной основе развиваются тесные партнерские отношения с зарубежными рейтинговыми агентствами. Образован Республиканский совет по координации работы с приоритетными международными рейтингами и индексами. На 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Узбекистана принята Резолюция «Просвещение и религиозная толерантность». Узбекистан инициировал разработку Международной конвенции о правах молодежи ООН. Последовательно развивается сотрудничество с уставными органами и договорными комитетами, а также институтом специальных докладчиков по правам человека ООН. В частности, реализуются необходимые меры по выполнению рекомендаций Верховного комиссара по правам человека, специальных докладчиков по вопросам религии и свободы убеждений, а также независимости судей и адвокатов Совета по правам человека ООН, посетивших нашу страну. Выполнение Узбекистаном международных обязательств в рамках конвенций Международной организации труда, а также рекомендаций по итогам мониторинга хлопкоуборочной кампании, предоставленных данной организацией, в частности реализация Страновой программы по достойному труду на 2017 — 2020 годы положительно оценены международными партнерами. Впервые с момента создания ООН на азиатском континенте организован Азиатский форум по правам человека, прошедший в городе Самарканде. На данном Форуме принята Самаркандская декларация по правам человека, утвержденная в качестве одного из основных документов 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Парламент Узбекистана утвердил «Дорожную карту» по реализации «самаркандского духа» в области прав человека. В 2019 году в городе Ташкенте проведен VI Ежегодный семинар Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества, по итогам которого принята Ташкентская декларация о правах молодежи. II. Недостатки в области прав человека Результаты изучения фактического положения в области прав человека в стране, а также системный анализ рекомендаций договорных органов, специальных докладчиков ООН, посетивших Узбекистан, а также рекомендаций, представленных в рамках Универсального периодического обзора и других международных механизмов, показывают, что в целях обеспечения эффективной защиты прав, свобод и законных интересов человека требуется дальнейшее углубление и последовательное продолжение демократических реформ в данной сфере. Во-первых, необходимо устранение правовых пробелов в урегулировании механизмов обеспечения деятельности по защите прав и законных интересов человека, а также имплементации международных стандартов по правам человека в законодательство и правоприменительную деятельность. Во-вторых, не разработаны конкретные механизмы осуществления взаимодействия органов государственного управления и институтов гражданского общества в области прав человека. Также требуется дальнейшее совершенствование системы обеспечения парламентского и общественного контроля за выполнением международных обязательств Узбекистана в области прав человека на должном уровне. В-третьих, требуется установление конкретного порядка правового регулирования деятельности органов государственной власти и управления в области прав человека, разработки и реализации необходимых программных документов в данной области. В-четвертых, необходимо дальнейшее расширение практики применения судами и правоохранительными органами норм международных договоров по правам человека, совершенствование системы мониторинга соблюдения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также разработка конкретных механизмов выполнения решений по рассмотрению сообщений договорных комитетов. В-пятых, требуется усиление гарантий обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека, в том числе усиление ответственности за нарушение данных прав. В-шестых, необходима системная организация работы по повышению квалификации работников судов, правоохранительных и других государственных органов для формирования чувства уважения к правам и свободам человека в обществе, полноценного выполнения рекомендаций международных и региональных механизмов. В связи с этим особое значение приобретает реализация Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека (далее — Национальная стратегия), предусматривающей следующие цель, задачи и основные направления. III. Цель и задачи Национальной стратегии Цель Национальной стратегии — определение основных задач и направлений реализации последовательно проводимой государственной политики по обеспечению прав и свобод человека в Узбекистане. Основными задачами Национальной стратегии являются: 1) совершенствование законодательства с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития страны, общепризнанных международных стандартов, обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН; 2) повышение роли парламента и институтов гражданского общества в достижении Узбекистаном Целей устойчивого развития на период до 2030 года, укрепление верховенства закона, приведение национального законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными обязательствами по правам человека; 3) обеспечение вхождения Узбекистана в ряд 50 ведущих стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека (верховенство закона, качество нормотворчества, эффективность деятельности правительства, свобода слова и информации, противодействие преступности и коррупции, условия ведения бизнеса, глобальная конкурентоспособность, инновационное развитие и другие); 4) в целях искоренения нарушений прав человека обеспечение независимости судебной власти, совершенствование деятельности органов прокуратуры и укрепление полномочий системы правосудия, а также создание широких условий для деятельности национальных институтов по защите прав человека, дальнейшее развитие национальной системы мониторинга и оценки государственной политики в области прав человека, повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование культуры соблюдения прав человека в обществе; 5) повышение открытости деятельности и эффективности взаимодействия органов государственной власти и управления, институтов гражданского общества, средств массовой информации и частного сектора в защите личных, политических, экономических, социальных и культурных прав, а также совершенствование практики проведения консультаций с институтами гражданского общества в законотворческом процессе; 6) предупреждение преступности, особенно торговли людьми, коррупции, пыток, организованной и транснациональной преступности и противодействие данным порокам, а также обеспечение правосудия и соблюдения прав человека в системе мест содержания задержанных, заключенных под стражу и осужденных; 7) обеспечение защиты прав лиц с ограниченными возможностями и категорий малообеспеченного населения в соответствии с принципом Целей устойчивого развития ООН «никого не оставлять позади», повышение качества социальной поддержки и оказания услуг лицам, нуждающимся в особой защите государства и общества, в том числе лиц, не являющихся гражданами Республики Узбекистан; 8) дальнейшее совершенствование правоприменительной практики в области свободы вероисповедания, слова, мнения, доступа к информации, недопущения дискриминации, обеспечения гендерного равенства, равной всеобщей доступности получения качественного образования и медицинских услуг, социальной интеграции престарелых, защиты прав ребенка, молодежи, женщин, лиц с инвалидностью и мигрантов; 9) защита института семьи, материнства, отцовства и детства, предупреждение насилия в семье, повышение уровня правовых, социально- экономических и других аспектов поддержки противодействия ему; 10) обеспечение экономических прав личности, развитие связи частной собственности и государственно-частного партнерства; 11) повышение качества и охвата образованием на всех уровнях, развитие системы непрерывного образования, обеспечение инклюзивности и всеобщей доступности системы обучения; 12) улучшение качества и адресности информационно-просветительской деятельности в области прав человека; 13) гармонизация межгосударственных отношений, взаимного сотрудничества с международными организациями, внедрение инновационных принципов с целью качественного и своевременного выполнения рекомендаций международных договорных органов по правам человека; 14) реализация мер, направленных на обеспечение избрания Республики Узбекистан в члены Совета по правам человека ООН. IV. Основные направления реализации Национальной стратегии

1. Приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав: повышение ответственности государственных органов и должностных лиц за выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров по личным и политическим правам; широкое применение судами и правоохранительными органами принципов, норм международного права и международных договоров Республики Узбекистан, создание эффективного механизма реализации принципа верховенства международного права; с целью обеспечения независимости и беспристрастности судов формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества, а также повышение роли судебной власти в обеспечении прав, свобод и законных интересов человека путем дальнейшего совершенствования института «Хабеас корпус»; полное внедрение принципов равноправия и состязательности в судебный процесс, превращение адвокатуры в независимый и надежный правозащитный институт, повышение качества квалифицированной юридической помощи и престижа профессии адвоката, совершенствование системы подготовки юристов, специализирующихся в области прав человека; совершенствование механизма обеспечения прав и безопасности потерпевших и свидетелей в уголовном процессе, в том числе несовершеннолетних потерпевших и свидетелей; внедрение форм деятельности органов прокуратуры, соответствующих международным стандартам, обеспечение открытости и подотчетности перед обществом деятельности прокуратуры, усиление роли коллегиальных органов в управлении системой прокуратуры; обеспечение защиты граждан от любых проявлений неравенства, представителей уязвимых слоев населения — от дискриминации; дальнейшее совершенствование механизма обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, а также права на защиту персональных данных; совершенствование механизма обеспечения всех условий для развития языков и культур всех наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан; совершенствование системы оказания бесплатной юридической помощи, внедрение институтов правосудия, предусматривающих особое отношение к несовершеннолетним, наиболее эффективное внедрение в практику и законодательство принципа первоочередного обеспечения интересов ребенка; совершенствование системы противодействия торговле людьми, формирование комплексного подхода к выявлению причин и условий, способствующих детской и женской проституции и порнографии, а также дальнейшее совершенствование механизма идентификации и реабилитации жертв торговли людьми в соответствии с международными стандартами; повышение общественно-политической активности, электоральной культуры населения, дальнейшее совершенствование системы организации и проведения выборов с учетом международных стандартов по демократическим, справедливым и свободным выборам, усиление ответственности за нарушение актов законодательства по организации и проведению выборов или референдума; повышение роли и участия Конституционного суда Республики Узбекистан в обеспечении международных стандартов по правам и свободам человека, внедрении института конституционных жалоб физических и юридических лиц; усиление роли парламента в системе государственной власти, дальнейшее расширение полномочий парламента в решении наиболее важных задач внутренней и внешней политики страны, а также осуществлении парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти, совершенствование законотворческой деятельности парламента, в частности отказ от отсылочных норм закона с расширением практики принятия норм закона прямого регулирования; дальнейшее усиление роли политических партий, институтов гражданского общества и средств массовой информации в защите прав, свобод и законных интересов человека; активизация и поддержка институтов гражданского общества в области прав человека.

2. Приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в области устойчивого развития: разработка и претворение в жизнь Программы сокращения бедности в качестве эффективного фактора обеспечения экономических и социальных прав; совершенствование эффективных механизмов обеспечения гарантий неприкосновенности частной собственности, защита экономических прав и законных интересов физических и юридических лиц, особенно предпринимателей, а также совершенствование законодательства о дальнейшем расширении участия предпринимательских структур в области прав человека; достижение уровня развитых стран по эффективности, всеобщей доступности и инклюзивности системы здравоохранения, расширение масштаба услуг здравоохранения, а также обеспечение защиты прав пациентов в соответствии с международными стандартами, доступа к безопасным, эффективным, высококачественным, недорогим лекарственным средствам и вакцинам; защита репродуктивных прав и предупреждение распространения СПИДа, расширение доступности для женщин и мужчин услуг планирования семьи, введение учебных курсов по вопросам репродуктивного здоровья и полового воспитания; совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав работников, в частности государственных служащих, медицинских работников, педагогов от работ, не предусмотренных в их трудовых договорах, всех форм принудительного труда; защита прав трудовых мигрантов и членов их семей, имплементация в национальное законодательство рекомендаций по усилению гарантий защиты трудовых прав договорных органов ООН и Международной организации труда; совершенствование политики обеспечения равного представительства женщин в государственных органах, негосударственных и частных организациях, особенно на высоких должностях, связанных с принятием решений, реализация мер, направленных на изменение в сознании общественности понятий о роли мужчин и женщин; разработка Концепции социальной защиты населения, а также создание целостной системы работы с престарелыми, одинокими престарелыми, их социальной поддержки, принятие актов законодательства о социальном страховании; разработка отдельной программы по социальной адаптации молодых людей, получивших воспитание в домах «Мехрибонлик», в частности по обеспечению их работой и жильем, а также совершенствование организационно- правовой системы, предусматривающей стимулирование родителей- усыновителей путем предоставления им материальных и социальных льгот; разработка концепции «Молодежь Узбекистана-2025» с определением в ней практических мер по привлечению молодежи к общественно-политической жизни, воспитанию гармоничного духовно и физически развитого поколения; совершенствование механизма обеспечения права граждан на получение пенсии, в том числе перевода данной системы в электронную форму; дальнейшее развитие системы дошкольного образования (обеспечение к 2025 году охвата дошкольным образованием 74,5 процента детей в возрасте 3 — 7 лет, а также 100 процентов — в возрасте 6 лет), развитие системы дошкольного образования и воспитания, обеспечивающей интеллектуальное развитие, уход за детьми и их оздоровление; поощрение возможностей обучения на протяжении всей жизни, поднятие начального и общего среднего образования на качественно новый уровень, обеспечение всеобщей доступности среднего специального, высшего, профессионального и дополнительного образования, а также расширение охвата молодежи высшим образованием, увеличение квот на обучение в высших образовательных учреждениях на основе государственного гранта; обеспечение всеобщего доступа к чистой питьевой воде, усиление пропаганды рационального использования водных ресурсов, расширение участия институтов гражданского общества в улучшении водного хозяйства и его санитарного состояния; обеспечение последовательного роста показателей урбанизации, развитие городов республики по модели современных мегаполисов мира с сохранением их исторических ценностей и уникальности, претворение в жизнь концепции «умных и безопасных городов», усиление действий по охране объектов культурного и природного наследия; с целью обеспечения права населения на проживание в благоприятной природной среде охрана и эффективное использование земли, воды, леса, богатств недр земли, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, противодействие опустыниванию, прекращение процессов деградации земель и утраты биологического разнообразия.

3. Приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга: повышение информированности населения, а также представителей государственных органов о содержании международных договоров, ратифицированных Узбекистаном; совершенствование процессуального порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в данную систему; укрепление правовых основ Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан с целью установления тесного взаимного сотрудничества государства и общества; дальнейшее совершенствование правовых основ деятельности национальных институтов по правам человека, национального превентивного механизма по предотвращению пыток, предупреждение нарушений прав человека в местах лишения свободы и других закрытых учреждениях; совершенствование правового статуса и деятельности Уполномоченного по правам ребенка; обеспечение прав ребенка на проживание и воспитание в семье путем реформирования системы опеки и попечительства, усиление социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имплементация положений международных стандартов по правам ребенка и обеспечение эффективного парламентского и общественного контроля за правоприменительной практикой в данной сфере; защита прав лиц с инвалидностью и осуществление системного мониторинга за их соблюдением.

4. Приоритетные направления по повышению правовой грамотности в области прав человека, в том числе эффективной организации распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении: развитие системы непрерывного образования по правам человека и гендерным вопросам, внедрение современных методов формирования уважения к закону в обществе; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации профессиональных журналистов в области прав человека, а также правовых и организационных основ журналистского расследования; внедрение учебных курсов «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка» в высших образовательных учреждениях и учебных центрах переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе судей и сотрудников правоохранительных органов, а также дошкольных и общеобразовательных учреждениях, академических лицеях и колледжах; расширение фундаментальных и инновационных исследований, научного потенциала, повышение эффективности научных исследований и разработок научно-исследовательских учреждений в области прав человека, обеспечение их интеграции с международными исследованиями в данной области, широкое внедрение в практику полученных результатов; дальнейшее усиление деятельности средств массовой информации по распространению информации в области прав человека, усиление гарантий прав журналистов и блогеров на доступ и распространение информации.

5. Приоритетные направления по развитию сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере защиты прав человека, национальными институтами по правам человека зарубежных стран: дальнейшее развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с органами ООН, Европейского Союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества, Содружества Независимых Государств и других организаций по защите и соблюдению прав человека, реализации Целей устойчивого развития ООН; рассмотрение вопросов присоединения Узбекистана к международным документам в области прав человека, в частности по вопросам уважения и защиты прав ребенка, женщин, лиц с инвалидностью, пожилых людей и мигрантов; продвижение инициатив Узбекистана по принятию Международной конвенции о правах молодежи, кандидатуры Узбекистана для избрания в Совет по правам человека на 2021 — 2023 годы, а также кандидатур национальных экспертов для членства в органах по правам человека ООН; усиление сотрудничества с зарубежными странами по вопросам прав человека, в том числе проведение диалогов по правам человека на постоянной основе; усиление взаимовыгодных связей с международными партнерами в реализации Целей устойчивого развития ООН и по вопросам прав человека. V. Механизм реализации, ведения мониторинга выполнения и финансирования Национальной стратегии В реализации Национальной стратегии принимают участие органы государственной власти и управления, правоохранительные органы, институты гражданского общества и средства массовой информации Республики Узбекистан. Также в процессе реализации Национальной стратегии осуществляется сотрудничество с международными организациями. Внедряется следующая система контроля качественного и эффективного выполнения Национальной стратегии: 1) Национальный центр Республика Узбекистан по правам человека в целях исполнения «Дорожной карты» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека: ведет регулярный мониторинг и вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер; на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты; ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию; подготавливает, переводит на иностранные языки и публикует информационно-аналитические комментарии; 2) ответственные исполнители, определенные в «Дорожной карте» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, до 5-го числа каждого месяца представляют в Национальный центр Республика Узбекистан по правам человека информацию о выполнении возложенных на них задач; 3) один раз в шесть месяцев на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан заслушивается информация министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии; 4) палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан ежеквартально заслушивают информацию руководителей министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» по ее реализации с проведением их критического обсуждения; 5) Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов ежеквартально заслушивают информацию руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств о реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» по ее реализации в разрезе регионов с проведением их критического обсуждения. Полная и системная реализация Национальной стратегии широко освещается в средствах массовой информации в рамках семинаров, конференций и иных мероприятий. Общественность и международное сообщество на системной основе информируются о принимаемых в Узбекистане мерах по защите прав и свобод человека и их результатах. Все меры Национальной стратегии финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. В рамках сотрудничества по реализации Национальной стратегии могут привлекаться также финансовые средства, гранты международных организаций и финансовых институтов, а также иные средства, не запрещенные актами законодательства. VI. Результаты, ожидаемые от реализации Национальной стратегии Предусматривается достижение следующих результатов путем реализации задач, определенных в рамках Национальной стратегии: повышение эффективности имплементации международных стандартов по правам человека в законодательство и правоприменительную практику, а также совершенствование национального законодательства; устранение недостатков в актах законодательства в части выполнения международных обязательств по правам человека, повышение эффективности выполнения рекомендаций международных организаций в области прав человека; создание системы организационно-правовых и других комплексных мер, направленных на обеспечение надежной защиты прав и свобод человека, обеспечение эффективного парламентского контроля, а также контроля территориальных представительных органов и общественности за надлежащим выполнением международных обязательств; повышение правовой грамотности населения в области прав человека, в том числе дальнейшее совершенствование распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении, а также дальнейшее повышение культуры соблюдения прав человека в обществе; улучшение позиций нашей страны в международных рейтингах и индексах в области прав и свобод человека путем поднятия на новый этап сотрудничества с международными и региональными структурами в области прав человека. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 «ДОРОЖНАЯ КАРТА» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) I. Приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав 1 Подготовка Комплекс 1 Национальны Совершенство . предложений по мер декаб й центр по вание внесению изменений и ря правам механизмов дополнений в 2020 человека, реализации законодательство с года Министерств органами целью реализации о юстиции, государственн рекомендаций МВД, ой власти и уставных органов и Институт управления договорных комитетов проблем рекомендаций ООН. законодатель уставных При этом ства органов и предусматриваются: и договорных установление парламентски комитетов взаимодействия органо х ООН в государственной исследований власти и управления в области прав и свобод человека с Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека; установление единой системы подготовкии принятиянациональны х планов действий по выполнению рекомендаций Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) уставных органов и договорных комитетов ООН, а также определение ответстве нностигосударственны х органов и должностных лиц за их своевременное выполнение; укрепление процедур представлен ия и рассмотрения ежегодной информации Национал ьного центра Республики Узбекистан по правам человека о состоянии соблюдения международных обязательств в области прав человека в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан. 2 Исходя из Проект 1 Кабинет Правовое . международных закона январ Министров, регулировани обязательств я Министерств е отношений, разработка проекта 2021 о могущих закона «О года по возникнуть чрезвычайном чрезвычайны при введении положении». м ситуациям, чрезвычайног При этом Министерств о положения предусматриваются: Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) нормы, о юстиции, направленные на МВД, СГБ, регулирование отноше Национальны ний, могущих й центр по возникнуть правам при введении чрезвыча человека йного положения, основания и порядок введения чрезвычайного положения; меры и ограничения, применяемые при чрезвычайном положении, учреждение специальных органов государственного управления в данный период, а также гарантии правфизических и юридических лиц и другие специальные положения. 3 Разработка проекта Проект 20 МВД, Совершен?тво . закона «О массовых закона март Национальная вани? мероприятиях в а гвардия, СГБ, правовых Республике 2021 Генеральная механизмов Узбекистан». года прокуратура, проведения При этом Министерство гражданами предусматриваются: юстиции, Наци массовых определение законо ональный мероприятий м понятий: массовые центр по мероприятия, правам культурные и другие человека, Упол мероприятия; номоченный порядок Олий Мажлиса организации и проведе Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) ния по правам массовых мероприяти человека й; обеспечение обществ енного порядка и безопасности во время проведения массовых мероприятий; укрепление гарантий прав на проведение массовых мероприятий. 4 Организация на Комплекс Начи Национальны Создание . постоянной основе мер ная й центр по системы повышения с1 правам регулярного квалификациив январ человека, повышения областиправ я Министерств квалификации человека соответствую 2021 о финансов, работников щих работников года Министерств государственн государственных о высшего и ых органов в органов и среднего области представителей специального прав человека институтов образования, гражданского Совет общества на учебных Министров курсах повышения Республики квалификациипо Каракалпакст правам человека ан, приНациональном хокимияты центре Республики областей и Узбекистан по правам города человека. Ташкента 5 Принятие Постанов 20 Верховный Дальнейшее . Пленумом Верховного ление Пл ноябр суд, расширение суда Республики енума я Национальны практики Узбекистан Верховно 2020 й центр по применения постановления «О го суда года правам судами практике применения Республи человека международн судами принципов и ки ых договоров норм международного Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) права, а также Узбекист по правам международных ан человека договоров Республики Узбекистан». 6 Подготовка и Комплекс Нач Национальны Повышение . опубликование мер иная й центр по знаний и практических с1 правам навыков пособий, комментарие октя человека, работников и в и методической бря Высший должностных литературы, посвящен 2020 судейский лиц ных вопросам года совет, государственн соблюдения Генеральная ых органов в международных прокуратура, области прав обязательств в области МВД, человека прав человека. Министерств Обеспечение о юстиции работников государственных органов, в том числе судей и сотрудников правоохранительных органов, текстами международн ых договоров Республики Узбекистан по вопросам прав человека, рекомендаци ями международных механизмов в сфере защиты прав человека. 7 Разработка новой Проект 1 Генеральная Унификация и . редакции Уголовного кодекса мая прокуратура, либерализаци кодекса Республики 2021 МВД, СГБ, я норм Узбекистан. года Верховный уголовного При этом суд, Министе законодательс предусматриваются: рство тва с учетом обеспечение рациона юстиции зарубежного льного и опыта, пропорционального при совершенство Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) менения вание альтернативных уголовной видов уголовных ответственнос наказаний; ти и системы обеспечение наказания принципа гуманности в отношении лиц, впервые совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, а также социально уязвимых слоев населения (несовершен нолетних, пожилых, лиц с инвалидностью, беременных женщин и одиноких лиц, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей); продолжение курса строгой уголовной политики в отношении лиц, виновных в совершении террорист ических, экстремистских и коррупционных преступлений, а равно сопряженных с применением пыток, совершенных в составе организованной преступной группы Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) или преступного сообщества. 8 Разработка новой Проект 20 Генеральная Совершенство . редакции Уголовно- кодекса мая прокуратура, вание процессуального 2021 МВД, гарантий прав кодекса Республики года СГБ, Верховн участников Узбекистан. ый уголовного При этом суд, Министе процесса в предусматриваются: рство соответствии обеспечение права юстиции с на правосудие с международн учетом международны ыми х стандартов стандартами и рекомендаций между народных механизмов по защите прав человека, а также дальнейшее совершенствование института «хабеас корпус»; дальнейшее усиление механизма обеспечения прав участников судебного процесса, реализация на практике принципа состязательности сторон путем дальнейшего укрепления ?роцессуальных прав адвокатов, обеспечение их подлинной независимости, а также расширение оснований обязательного участия защитника по уголовному делу; Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) совершенствование уголовно- процессуальных норм, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, усиление мер по восстановлению их нарушенных прав, а также профилактику и предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними; совершенствование порядка применения в отношении осужденных актов гуманизма в виде амнистии и помилования осужденных. 9 Формирование прав Проект 1 Высший Формировани . овых закона октя судейский е правовых основ деятельности ор бря совет, основ ганов судейского 2020 Верховный деятельности сообщества. года суд органов При этом судейского предусматриваются: сообщества с определение поняти целью я судебного обеспечения сообщества, место орг независимост анов судейского и суда сообщества в судебной системе; определение задач, функций и полномочи Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) й органов судейского сообщества; формирование орга нов судейского сообщества, в том числе определение порядка выдвижения кандидатов в данные органы; правовое укрепление роли органов судейского сообщества в обеспечении независимости судебной власти. 1 Разработка проекта Проект 1 Министерств Дальнейшее 0 закона «Об адвокатуре закона июл о юстиции, совершенство . и адвокатской я Палата вание деятельности». 2021 адвокатов, правовых При этом года Верховный основ и предусматриваются: суд, Генераль гарантий организация адвокат ная адвокатской ской деятельности, обе прокуратура деятельности, спечение гарантий повышение независимости адвокат престижа ов и профессии их неприкосновенност адвоката на и; основе превращение международн адвокатуры ых стандартов в институт, завоевавш ий доверие населения, повышение качества профессиональной правовой помощи, а также престижа профе ссии адвоката; Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) полноценное обеспечение реализации принципов равенства и состязательности в судебном процессе. 1 Совершенствование Проект 1 Генеральная Приведение 1 деятельности органов закона июн прокуратура, деятельности . прокуратуры на основе я Министерств органов международных 2021 о юстиции, прокуратуры стандартов. года Национальны в При этом й центр по соответствие предусматриваются: правам с совершенствование человека международн механизмов контроля ыми за деятельностью стандартами прокуратуры в соответствии с международными стандартами; обеспечение прозра чности деятельности прокуратуры и ее подотчетности обществу, непрерывно е повышение квалификации прокуроров; усиление роли коллегиальных органов в управление системой прокуратуры. 1 Разработка проекта Проект 1 Министерств Совершенство 2 закона «О равенстве и закона апре о юстиции, вание . недопущении ля Комитет по правовых дискриминации». 2021 межнациональ основ защиты При этом года ным граждан от предусматриваютс: отношениям и дискриминац дружественны ии в Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) введение в м связям с различных законодательство зарубежными сферах жизни понятий «дискриминаци странами, общества я», «прямая, косвенная и Национальный множественная дискрим центр по инация», «признаки правам дискриминации»; человека, обеспечение полной Верховный защиты граждан от суд, Институт возможной проблем дискриминации в законодательст различных сферах ва и общественной жизни парламентских независимо от расы, исследований пола, языка, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, классового или иного состояния; совершенствование методов и с?едств защиты прав граждан, а также внедрение эффективного механизма защиты прав и свобод граждан. 1 Разработка проекта Проект 1 Палаты Совершенство 3 закона «О свободе закона октяб Олий вание . совести и религиозных ря Мажлиса правовых организациях» в новой 2020 (по механизмов редакции. года согласованию обеспечения ), Кабинет свободы Министров, К совести в омитет по стране делам Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) религий, Министерство юстиции 1 Пересмотр порядка Проект 20 Верховный Приведение 4 использования норматив мая суд, пребывания . железных решеток в но- 2021 МВД, подсудимых в зале суда с учетом правовог года Национальны зале суда в рекомендаций о акта й центр по соответствие Комитета по правам правам с человека ООН. человека международн ыми стандартами 1 Внесение проекта Проект 1 Кабинет Законодательно 5 закона «О правовом закона сентяб Министров, е . статусе иностранных ря МИД, МВД, закрепление граждан и лиц без 2020 Министерств правового гражданства в года о юстиции статуса Республике иностранных Узбекистан» в граждан и лиц Законодательную без гражданства палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1 Проведение парлам Комплекс Нач Палаты Совершенство 6 ентского и мер иная Олий вание . общественного с1 Мажлиса законодательс мониторинга исполнен янва (по тва, ия Закона «О ря согласованию регулирующе персональных 2021 ), Институт го данных». года проблем персональные Подготовка законодатель данные предложений о ства и совершенствовании за парламентски конодательства и х механизмов исследований защиты, регулирующи х персональные данные. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 1 Реализация Комплекс Нач Комитет по Совершенство 7 Концепции мер иная межнациональн вание . государственной с1 ым механизмов политики Республики октя отношениям и обеспечения Узбекистан в области бря дружественным прав всех межнациональных 2020 связям с наций и отношений на года зарубежными народностей 2019 — 2021 годы, странами, во всех обеспечение Министерство сферах социальных и культуры, в стране культурных прав Министерство национальных юстиции, меньшинств. Министерство При этом народного предусматриваются: образования, совершенствование Национальный механизма центр по обеспечения всех правам условий для развития человека языка и культуры всех наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан; повышение их активности в общественно- политической жизни страны; обеспечение права на образование представителей национальных меньши нств, создание учебной литературы на их языках. 1 Внесение проекта Проект 1 Министерств Расширение 8 закона «О бесплатной закона нояб о юстиции, доступа к . юридической ря Министерств бесплатным помощи» в о финансов, юридическим Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) Законодательную 2021 Палата услугам на палату Олий Мажлиса года адвокатов, На основе Республики циональный международн Узбекистан. центр по ых стандартов При этом правам предусматриваются: человека учет международны х стандартов и международного опыта в области оказания бесплатной юридической помощи; расширение доступа к бесплатной юридической помощи, предоставляемой государством малообе спеченным и другим гражданам, нуждающимся в социальной защите, по уголовным, административным, гражданским делам. 1 Совершенствование Проект 1 Верховный Формировани 9 системы правосудия в норматив нояб суд, Высший е системы . отношении но- ря судейский правосудия несовершеннолетних, правовог 2021 совет, Генера в отношении наиболее эффективное о акта года льная несовершенно применение на и Компле прокуратура, летних в практике кс мер МВД, соответствии приоритетных Министерств с принципов о юстиции, международн обеспечения интересов Уполномочен ыми ребенка. ный по стандартами правам ребенка 2 Совершенствование Комплек Нач Национальна Совершенство 0 нормативно-правовых с иная я комиссия вание . актов по с1 по правовых Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) противодействию торг практиче июл противодейст основ защиты овле детьми и ских мер я вию торговле прав жертв женщинами, защите 2020 людьми и торговли прав жертв торговли года принудительн людьми людьми, а ому труду, также выявлению МВД, бездомных, Генеральная оставшихся без прокуратура, присмотра и безнадзор Министерств ных детей, системный о по подход к поддержке предупреждению прич махалли и ин и условий, семьи, приводящих к детской Национальны и женской й центр по порнографии. правам человека, Уполномочен ный по правам ребенка 2 Повышение Проекты 2020 Палаты Дальнейшее 1 общественно- норматив — 2 Олий Мажлиса совершенство . политической но- 025 (по вание активности и электора правовых годы согласованию), национальног льной культуры актов и Центральная о населения, дальнейшее Комплек избирательная избирательног совершенствование с мер комиссия, о системы организации Министерство законодательс и проведения выборов юстиции, тва с учетом Общественная и системы на международных палата основе стандартов демократич международн еских, справедливых и ых стандартов свободных выборов. 2 Упрощение порядка Проект 1 Палаты Упрощение 2 обращения в закона июл Олий порядка . Конституционный суд я Мажлиса обращения в по вопросу изучения 2020 Конституцион соответствия Констит года Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) уции норм (по ный суд, законов, расширение согласованию) расширение круга его субъектов. , круга При этом Конституцион субъектов, предусматриваются: ный суд, вносящих включение граждан Институт обращение и юридических лиц в проблем в перечень субъектов, законодатель Конституцион наделенных правом ства и ный внесения в парламентски суд Конституционный суд х вопросов по исследований рассмотрению соответствия законов Конституции; включение в перечень субъектов, наделенных правом внесения вопросов на рассмотрение в Конституционный суд, Уполномоченного по защите прав и законных интересов предпринимателей при Президенте Республики Узбекистан, Национального центра Республики Узбекистан по правам человека. 2 Создание Проект 1 Палаты Усиление 3 парламентской норматив авгу Олий парламентско . комиссии по контролю но- ста Мажлиса го контроля за за соблюдением правовог 2020 (по соблюдением международных о акта года согласованию) международн обязательств в области , ых прав человека. Институт обязательств проблем Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) законодатель в области ства и прав человека парламентски х исследований , Национальны й центр по правам человека 2 Совершенствование Комплек Нач Палаты Обеспечение 4 практики регулярного с иная Олий широкого . заслушивания практиче с1 Мажлиса участия депутатов и ских мер авгу (по парламента и сенаторов о ста согласованию институтов результатах подготовк 2020 ), гражданского и и рассмотрения года Национальны общества в национальных й центр по подготовке и докладовУзбекистана правам рассмотрении по правам человека в человека, национальных договорных комитетах Верховный докладов ООН, а суд, Узбекистана также утвержденияпал Генеральная по правам атами Олий прокуратура, человека Мажлиса Национальн Уполномочен ых планов действий по ный Олий выполнению Мажлиса по рекомендаций правам договорных человека, комитетов. министерства и ведомства, институты гражданского общества 2 Внесение Проект 1 Министерств Совершенство 5 изменений и закона, март о юстиции, вание . дополнений в Комплек а Общественна механизмов Закон «Об с мер 2021 я палата, и процедур общественном года Национальны осуществлени контроле». й центр по я Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) При этом правам общественног предусматриваются: человека, о контроля, их определение механи Уполномочен правовых змов и ный Олий основ процедур реализации Мажлиса каждой формы по правам общественного человека, контроля; институты формирование гражданского таких институтов общества контроля реализации международных и национальных правовых норм по правам и свободам человека, как «общественный инспектор», «обществе нный наблюдатель», «общес твенная комиссия»; оценка эффективности законо дательства в области прав человека и формирование научно обоснованной и глубоко продуманной системы общественного мониторинга. 2 Разработка Проект 1 Палаты Дальнейшее 6 проекта Кодекса кодекса авгу Олий совершенство . Республики ста Мажлиса вание Узбекистан о 2020 (по правовых негосударственных года согласованию основ некоммерческих ), деятельности организациях. Министерств и порядка При этом о юстиции, регистрации Н предусматриваются: НО, Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) право граждан на Национальна укрепление объединение в я ассоциация механизма негосударственные и негосударств осуществлени некоммерческие енных я организации, а также некоммерчес ими способы реализации ких мониторинга данного права; организаций деятельности правовые Узбекистана органов основы организации, р государственн егистрации, ведения ого деятельности, управления упразднения негосудар ственных и некоммерческих организаций. 2 Налаживание Комплек Нач Общественна Создание 7 практики с мер иная я палата, нового . проведения ГодовогоН с1 Национальна механизма ационального форума нояб я ассоциация поддержки негосударственных ря негосударств деятельности некоммерческих 2020 енных негосударстве организаций, года некоммерчес нных посвященного итогам ких некоммерческ сотрудничества организаций их государственных Узбекистана организаций органов и по защите негосударственных прав человека некоммерческих организаций в улучшении ситуации в области прав и интересов человека. 2 Дальнейшая Комплек 2020 Общественна Более 8 поддержка институтов с мер — я палата, широкое . гражданского 2025 Общенациона привлечение общества. годы льное негосударстве При этом движение «Ю нных некомме предусматриваются: ксалиш», рческих повышение роли институты организаций к общественного вопросам Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) контроля в гражданского защиты прав осуществлении общества человека мониторинга состояния в области прав человека в Узбекистане, в частности реализации международных документов по правам человека; организация общест венных обсуждений отчетов государственных органов и должностных лиц о выполнении международных конвенций по правам человека. II. Приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в области устойчивого развития 2 Разработка и Проект 1 Министерств Улучшение 9 претворение в норматив авгу о благосостояни . жизнь Программы но- ста экономическо я различных сокращениябедности в правовог 2020 го развития и слоев качестве о акта года сокращения населения эффективного фактора бедности, путем обеспечения Министерств сокращения экономических и о финансов, бедности социальных прав Министерств человека. о занятости и При этом трудовых предусматриваются: отношений, разработка Министерств методологии, охватыва о инвестиций ющей понятие и внешней бедности, критерии ее торговли, определения и методы Совет оценки с учетом Министров Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) региональных Республики особенностей; Каракалпакст комплекс мер по ан, формированию среди хокимияты населения, в областей и особенности молодежи города и Ташкента женщин современных навыков предпринимательства и ведения бизнеса; эффективные механизмы поддержки предпринимательских инициатив, прежде всего инициатив, содействующих разрешению социальных проблем на местах; создание условий для широкого доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе микрофинансовым услугам и участию в государственных закупках; реализация широкомасштабных программ по переподготовке незанятого населения и обучению безработных граждан востребованны м профессиям. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 3 Разработка Проект 1 Министерств Внедрение 0 проекта Гражданского кодекса сентяб о юстиции, правовых . кодекса Республики ря Генеральная механизмов, Узбекистан в новой 2020 прокуратура, регулирующи редакции. года Министерств х гражданско- При этом о финансов, правовые предусматриваются: Национально отношения в имплементация е агентство соответствии передовых проектного с международных управления, международн стандартов в области Национальны ыми прав, свобод и законных й центр по стандартами интересов человека в правам гражданско-правовых человека отно?ениях; установление эффективных гражданско-правовых механизмов, обеспечивающих гарантии неприкосновенности частной собственности, охраняю щих права и законные интересы физических и юридических лиц, особенно предпринимат елей; совершенствование и нститута гражданско- правовой ответственности, в том числе обеспечение справедлив ой процедуры возмещения ущерба. 3 Разработка Национа Проекты Нач Национальны Укрепление 1 льных планов Национа иная й центр по гарантий прав . действий по реализаци льных с1 человека в Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) и основных принципов планов июл правам предпринимат предпринимательской д действий я человека, ельской еятельности с точки 2020 палаты деятельности зрения ООН в области года Олий на основе прав человека. Мажлиса (по международн согласованию ых стандартов ), Бизнес омбудсман, Федерация профсоюзов 3 Разработка Проект 20 Бизнес Полная 2 проекта Предпринимате кодекса янва омбудсман, кодификация . льского кодекса ря Министерств законодательс Республики Узбекистан. 2022 о юстиции, тва в сфере При этом года Министерств предпринимат предусматриваются: о ельской полная экономическо деятельности, кодификация законодат го развития и дальнейшее ельства в сфере сокращения укрепление предпринимательской бедности, правовых деятельности, кардинал Торгово- основ ьный пересмотр промышленн деятельности антимонопольного ая палата субъектов регулирования предпри предпринимат нимательской ельства деятельности с учетом перехода национальной экономики на рыночные отношения; усиление правовых, экономических и социальных условий и гарантий, обеспечиваю щих свободу предпринимательства; повышение социальной ответственности предпринимателей, улучшение деловой Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) среды с учетом международных стандартов в области экономических прав и свобод; усиление ответственности должностных лиц за незаконные и необоснованные действия, направленные на вмешательство, ограничение или прекращение деятельности субъектов предпринимательства, причинение им ущерба; расширение механизмов общественного контроля по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей. 3 Разработка проекта Проект 15 Агентство по Совершенство 3 закона «О закона янва управлению вание . приватизации». ря государственн правовых При этом 2021 ыми активами, основ предусматриваются: года Министерство и механизмов определение экономическог деятельности эффективных о развития и по механизмов сокращения приватизации приватизации бедности, объектов, а Министерство также защиты и юстиции обеспечения прав и законных интересов лиц, пользующихся данными объектами; Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) создание механизма, основанного на принципах прозрачнос ти и открытости в приватизации; усиление антикоррупционных мер при приватизации государственного или иного общественного имущества. 3 Разработка проекта Проект 1 Министерств Правовое 4 закона «Об основах закона сент о юстиции, регулировани . социального ября Министерств е предпринимательства» 2020 о основ . года экономическо социального При этом го развития и предпринимат предусматриваются: сокращения ельства и основы социального бедности, отношений предпринимательства; Министерств по его порядок и о занятости и стимулирован критерии определения трудовых ию субъектов социального отношений, предпринимательства. Министерств о финансов, Торгово- промышленн ая палата 3 Внесение изменений Проекта 20 Торгово- Приведение 5 и дополнений в Закон закона янва промышленн сферы защиты . Республики ря ая палата, прав Узбекистан «О защите 2021 Министерств потребителей прав потребителей». года о юстиции, в При Генеральная соответствие этом предусматриваетс прокуратура, с я определение норм по Антимонопол международн усилению ьный комитет ыми защиты международно стандартами Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) признанных прав потребителей. 3 Реализация Комплек Нач Министерств Совершенство 6 комплекса с иная о вание . практических практиче с здравоохране системы мер, направленного на ских мер 2020 ния, Министе здравоохране полноценное года рство ния страны, обеспечение прав финансов обеспечение граждан на всестороннего пользование охвата медицинскими населения услугами. качественным При этом и услугами предусматриваются: здравоохране достижение ния Узбекистаном уровня развитых стран мира по эффективности системы здравоохранения; совершенствование сферы медицинского страхования; обеспечение всестороннего охвата населения качественными услугами здравоохранения, в том числе доступности безопасн ых, эффективных, качественных лекарственных средств и вакцин по недорогим ценам; сокращение до 2030 года уровня материнской Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) смертности — на одну треть, грудных детей в возрасте до одного года, а также детей в возрасте до пяти лет — в два раза, ранней смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета и хронических респираторных заболеваний — на 30 процентов; обеспечение оказания широкоохватывающих услуг здравоохранения в области репродуктивн ого здоровья, противодействия СПИДу, гепатиту С, туберкулезу. 3 Разработка Проект 1 Министерств Укрепление 7 проекта Кодекса кодекса дека о правовых . здравоохранения бря здравоохране основ сферы Республики Узбекистан. 2020 ния, оказания При года Национальны услуг этом предусматриваютс й центр по здравоохране я: правам ния и государственное рег человека, социальных улирование сферы здра Министерств услуг в стране воохранения, о занятости и на основе осуществление трудовых современных межведомственного вза отношений, международн имодействия; Министерств ых финансирование сис о финансов, механизмов темы Министерств здравоохранения; о юстиции Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) организация санита рно- эпидемиологического надзора; определение нормы образовательно й и научной деятельности в сфере здравоохранения. 3 Внесение проекта Проект 1 Министерств Правовое 8 закона «Об закона март о регулировани . обязательном а здравоохране е отношений в медицинском 2021 ния, сфере страховании» в года Министерств обязательного Законодательную о юстиции, медицинского палату Олий Мажлиса Министерств страхования Республик? о финансов, Узбекистан. Федерация При этом профсоюзов предусматриваются: правовые основы, механизмы и этапы внедрения обязательно го медицинского страхования; определение прав и обязанностей субъектов обязательно го медицинского страхования и уполномоченного органа по регулированию правоотношений в данной сфере; источники формирования средств финансирован ия программ обязательно Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) го медицинского страхования. 3 Совершенствование Проект 1 Министерств Совершенство 9 организационно- норматив октя о занятости и вание . правовых механизмов но- бря трудовых правовых защиты работников, в правовог 2020 отношений, механизмов том числе о акта года Агентство устранения государственных развития случаев служащих, государствен нарушения медицинских ной службы, трудовых прав работников и Министерств всех педагогов, от разных о высшего и категорий форм труда, не среднего работников предусмотренных в специального трудовых договорах, образования, заключенных с ними, Министерств препятствующих о народного реализации их образования, трудовых прав. Министерств о дошкольного образования 4 Разработка Проект 1 Министерств Приведение 0 проекта Трудового кодекса авгу о занятости и сферы . кодекса Республики ста трудовых регулирования Узбекистанв новой 2020 отношений, трудовых редакции. года Министерств отношений При о юстиции, в соответствие с этом предусматривают Министерств международны ся: о ми стандартами, недопущение по поддержке совершенствова дискриминации махалли и ние женщин семьи, законодательств работодателями путем Федерация а продвижения профсоюзов по требований, не предупреждени предусмотренных в ю актахзаконодательства дискриминации , о приеме на работу, женщин в сокращение сфер Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) профессиональной труд?вых деятельности, отношениях запрещенных для женщин; отмена запрета на использование женского труда в отдельных сферах или профессиях, определение перечня отраслей или профессий, вредных для женского здоровья; запрет на расторжение бессрочного трудового договора по инициативе работодателя по причине достижения работником пенсионного возраста либо наступления права на получение пенсии по возрасту до достижения работником возраста 60 лет в соответствии с законодательством, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия; обеспечение достойной заработной платы, соответствующей труду работника в частном секторе, Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) путем регулирования и совершенствования сис темы оплаты труда в данном секторе; регулирование отношений, связанных с правовым статусом надомных работников, а также усиление гарантий их прав в сфере труда; совершенствование норм о коллективных трудовых спорах. 4 Разработка проекта Проект 20 Министерств Имплементац 1 закона «О трудовой закона апре о занятости и ия . миграции». ля трудовых международн При этом 2021 отношений, ых стандартов предусматриваются: года МВД, по правам решение Министерств трудовых миграционных о юстиции, мигрантов проблем, МИД в затрагивающих национальное интересы общества, законодательс государства и тво человека, а также обеспечение стабильности отношений в сфере миграции; имплементация международных стандартов о правах трудовых мигрантов в национальное законодательство 4 Совершенствование Проекты 1 Министерств Совершенство 2 законодательства о норматив дека о занятости и вание . трудовых отношениях но- бря трудовых законодательс и охране труда, а отношений, тва Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) также развитие правовых 2020 Министерств в сфере инфраструктуры актов года о охраны труда рынка труда. экономическо го развития и сокращения бедности, Министерств о юстиции 4 Подготовка и Рекоменд 1 Министерств Достижение 3 реализация комплекса ации, дека о занятости и всестороннего . мер по изучению Комплек бря трудовых изучения вопроса с 2020 отношений, вопроса ратификации Конвенц мер года МИД, МВД, защиты прав ии о защите прав всех Национальны трудовых трудящихся-мигрантов й центр по мигрантов и и членов их семей. правам членов их человека, семей Уполномочен ный Олий Мажлиса по правам человека, Министерств о юстиции 4 Разработка Проект 1 Комиссия Реализация 4 предложений об норматив апре Республики организацион . обеспечении но- ля Узбекистан ных мер по гендерного равенства правовог 2021 по вопросам достижению и предотвращении о акта года обеспечения гендерного насилия во всех гендерного равенства во сферах общественной равенства, всех сферах, жизни. Министерств совершенство При этом о вание предусматриваются: по поддержке механизмов разработка Стратеги махалли и защиты и гендерного семьи, женщин от равенства в Национальны насилия, Республике й центр по а также Узбекистан на 2021 — правам повышение 2025 годы; человека, Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) разработка Национа МВД участия льного плана женщин действий по в выполнению резолюци политической и № 1325 деятельности Совета Безопасности и процессе ООН ( «Женщины, мир принятия и безопасность»); решений расширение программ поддержки женщин по реализации их прав и интересов в социально- экономической сфере, широкое применение современных технологий, в том числе информационно- коммуникационных, для содействия в расширении прав и возможностей женщин; обеспечение полного соответствия междунар одным стандартам механизмов и правовой базы защиты женщин от бытового насилия; повышение сознания населения о гендерном равенстве; реализация эффективных мер по обеспечению гендерного Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) равенства во всех сферах общественной жизни, особенно в политической деятельности и процессе принятия решений. 4 Разработка Концепци Проект 1 Кабинет Совершенство 5 и социальной защиты норматив октя Министров, вание . населения. но- бря Министерств правовых При этом правовог 2020 о механизмов предусматриваются: о акта года по поддержке защиты внедрение махалл? и различных совершенной системы семьи, слоев выплаты социальных Министерств населения, пособий, в том числе о занятости и нуждающихся расширение спектра трудовых в социальной помощи отношений, защите, малообеспеченным Министерств в семьям; о финансов, соответствии создание критериев Федерация с определения профсоюзов международн малообеспеченных и ыми слоев населения с стандартами низким уровнем дохода; пересмотр критерие в в назначении пособий и создание открытой и справедливой системы их определения; совершенствование системы выплаты субсидий из Государственного бюджета на покрытие части первоначального взноса и (или) процентов по Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) ипотечному кредиту, выделенному на основе рыночных принципов лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; коренное совершенствование си стемы оказания медико-социальных услуг в домах «Мурувват» и «Саховат» в стационарных условиях одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе; пересмотр размеров выделяемых социальн ых выплат; приведение социальн ого обеспечения и социальных услуг в соответствие друг с другом; переход социального обеспечения и социальных услуг на единую информационно- коммуникационную систему путем создания единого реестра; разработка отдельной программы Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) по социальной адаптации молодежи, получившей воспитание в домах «Мехрибонлик», в частности обеспечение ее работой и жильем. 4 Принятие Закона«О Проект 1 Палаты Совершенство 6 занятости населения». закона, авгу Олий вание . При этом комплекс ста Мажлиса сферы предусматриваются: практиче 2020 (по обеспечения порядок ских мер года согласованию занятости формирования ), населения государственного Министерств и заказа на организацию о занятости и деятельности рабочих мест; трудовых центров виды услуг, отношений, содействия оказываемые лицам, Совет занятости ищущим работу, и Министров безработным, Республики обратившимся в Каракалпакст местные органы по ан, труду; хокимияты дополнительные областей и гарантии по города трудоустройству социа Ташкента, льно нуждающихся министерства категорий населения; и ведомства организация оплачиваемых обществ енных работ; подготовка к профессиям, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 4 Разработка проекта Проект 1 Союз Создание 7 Концепции «Молодеж норматив авгу молодежи, механизмов . ь Узбекистана — но- ста Министерств реализации 2025». правовог 2020 о государственн При этом о акта года здравоохране ой предусматривается соз ния, молодежной дание новых, а также Министерств политики, соответствующих о занятости и соответствую международным трудовых щих стандартам отношений, международн механизмов Министерств ым реализации о по стандартам государственной моло поддержке дежной политики в махалли и Республике семьи, Узбекистан. Федерация профсоюзов 4 Разработка проекта Проект 1 Министерств Достижение 8 закона «О социальном закона сент о финансов, правового . страховании». ября Кабинет урегулирован При этом 2020 Министров, ия отношений предусматриваются: года Министерств в сфере понятие социальног о занятости и социального о страхования, его трудовых страхования виды и отношений, условия реализации; Министерств права и обязанности о застрахованных лиц; здравоохране порядок ния, осуществления и Внебюджетн определения ый размера таких выплат, пенсионный как пособие по фонд, инвалидности, на Федерация погребение, по случаю профсоюзов потери кормильца, компенсация за получение трудового увечья во время работы. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 4 Обеспечение Комплек Нач Палаты Олий Установление 9 действенного парламе с иная Мажлиса действенного . нтского, депутатского практиче с1 (по парламентско и общественного ских мер июл согласованию го контроля за контроля за я ), полноценным реализацией 2020 Министерств выполнением Концепции развития года о задач, системы дошкольного дошкольного определенных образования образования, в Концепции Республики Министерств Узбекистан до 2030 о года. по поддержке махалли и семьи, Союз молодежи, Совет Министров Республики Каракалпакст ан, хокимияты областей и города Ташкента 5 Принятие Закона«О Проект 1 Палаты Создание 0 б образовании» в закона, авгу Олий правовых . новой редакции в комплекс ста Мажлиса основ целях обеспечения практиче 2020 (по гарантий всестороннего, ских мер года согласованию получения справедливого и ), Кабинет образования качественного Министров, социально образования. Министерств уязвимыми При этом о высшего и слоями предусматривается: среднего населения обеспечение специального доступа женщин и образования, мужчин к получению Министерств качественного среднег о народного о специального, образования, Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) высшего, Министерств профессионального и о финансов, дополнительного Министерств образования, лиц с о юстиции инвалидностью — равного доступа к образованию и профессионально- технической подготовке на всех уровнях. 5 Разработка и Проект 1 Министерств Улучшение 1 реализация Концепции концепци сент о жилищно- условий . развития системы и, ября коммунально обеспечения питьевого комплекс 2020 го населения водоснабжения и практиче года обслуживани чистой канализации до 2030 ских мер я, питьевой года. Министерств водой При этом о предусматриваются: экономическо обеспечение го развития и качества сокращения и безопасности бедности, доставки питьевой Министерств воды, использование о финансов, гарантированных Госкомгеолог источников, внедрение ии, современной техники Министерств и технологий; о инвестиций доведение до 2030 и внешней года уровня торговли, обеспечения питьевой Совет водой городского Министров населения до 98 Республики процентов, сельских Каракалпакст населенных пунктов ан, — до 85 процентов; хокимияты разработка мер по областей и строительству, реконст города рукции и Ташкента Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) модернизации канализ ационных сооружений; доведение обеспечения услугами канализации центров городов до 31 процента к 2030 году; конкретные меры, направленные на обеспечение рационального использования имеющихся подземных и поверхностных водных ресурсов, а также качественную очистку сточных вод. 5 Реализация Регионал Начин Министерств Повышение 2 региональных ьные ая с 1 о уровня . программ по программ ноябр экономическо урбанизации, обеспечению открытос ы я 2020 го развития и обеспечение ти, безопасности и комплекс года сокращения безопасности экологической ного бедности, и устойчивости городов и и Министерств экологической населенных пунктов. устойчив о жилищно- устойчивости При этом ого коммунально в городах и предусматриваются: развития го населенных обеспечение доступн населенн обслуживани пунктах ым жильем, а также ых я, пользования пунктов Министерств коммунальными и о услугами, управлен строительств безопасными, ия ими, а, доступными и комплекс Госкомэколог экологически практиче ии, устойчивыми ских мер Министерств транспортными о услугами; здравоохране ния, Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) обеспечение последо Министерств вательного роста о показателей по поддержке урбанизации населения махалли и , развитие городов семьи, республики на Союз основе модели молодежи, современных развитых Совет мегаполисов Министров мира сохранением их Республики исторической Каракалпакст неповторимости и ан, туристической хокимияты привлекательности, раз областей и работка города концепции «умных и Ташкента безопасных городов»; активизация усилий по защите и сохранению объектов культурного и природного наследия; обеспечение соблюдения коммерческими и другими организациями экологи ческих и санитарных норм; создание необходимых условий для отдыха лиц с инвалидностью в городах и других населенных пунктах, расширение зеленых зон, парков отдыха и игровых площадок для детей. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 5 Разработка Проект 1 Министерств Внедрение 3 проекта Жилищного кодекса, дека о жилищно- эффективных . кодекса Республики комплекс бря коммунально механизмов Узбекистан в новой практиче 2020 го регулировани редакции. ских мер года обслуживани я жилищной При этом я, политики, предусматриваются: Министерств совершенство пересмотр о юстиции, вание порядка государственного Министерств проведения управления в сфере о строительных жилья, внедрение экономическо работ, эффективных го развития и реконструкци механизмов сокращения и и сноса регулирования бедности, Гос исходя из жилищной политики; комземгеодез нужд дальнейшее кадастр, государства совершенствование Министерств и общества порядка проведения о финансов, строительных работ, Министерств реконструкции и о сноса исходя из нужд строительства государства и , общества; Совет повышение Министров ответственности физич Республики еских и юридических Каракалпакст лиц за соблюдение ан, законов и хокимияты нормативных актов в областей сфере эксплуатации жилья; механизмы стимулирования широкого привлечения субъектов предпринимательства к строительству объектов жилья. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 5 Разработка Проект 1 Госкомэкологи Унификация 4 проекта Экологическо кодекса, октя и, законодательн . го кодекса Республики комплекс бря Министерство ых норм в Узбекистан. практиче 2020 юстиции, сфере При этом ских мер года Госкомлес, экологии, предусматриваются: Министерство реализация систематизация баз здравоохранени комплекса ы законодательства по я, мер по экологии; Министерство обеспечению осуществление водного экологическо парламентского и хозяйства, й общественного контрол МВД, безопасности я за деятельностью Государственн населения с уполномоченного ый комитет учетом государственного промышленной зарубежного органа по охране безопасности, опыта окружающей среды; Госкомземгеод права и обязанности езкадастр граждан и общественных объединений по охране окружающей среды; виды экологическог о контроля и мониторинга и порядок их осуществления; порядок проведения экологичес кой экспертизы; требования к пользованию растител ьным и животным миром. III. Приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 5 Совершенствование Проект Нач МИД, Внедрение 5 информационно- норматив иная Национальны механизма . образовательной но- с1 й центр по системного системы по правовог июл правам информирова повышению о акта, я человека, ния населения информированности ?омплекс 2020 Министерств о населения, а также практиче года о юстиции, международн представителей ских мер Уполномочен ых договорах органов ный Олий по правам государственной Мажлиса человека власти и управлени?о по правам содержании человека, международных МВД, документов, Генеральная ратифицированных прокуратура Республикой Узбекистан. 5 Разработка Кодекса Проект 20 Министерств Совершенство 6 Республики кодекса янва о юстиции, вание . Узбекистан об ря Верховный процессуальн административной 2021 суд, ого порядка ответственности в года Генеральная производства новой редакции. прокуратура, по При этом МВД администрати предусматриваются: вным совершенствование правонарушен процессуального иям, порядка рассмотрения достижение дел об оптимизации административных прав и правонарушениях; обязанностей широкое внедрение участников современных процесса, информационно- а также коммуникационных категории технологий в систему органов и производства дел об должностных административных лиц, правонарушениях уполномоченн (электронного ых составлять Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) протокола, протоколы об электронного администрати административного вных дела и других); правонарушен введение иях порядка прекращения производства по делам об административных правонарушениях на основании заявления потерпевше го; либерализация сист емы мер административного наказания; введение дифферен цированного порядка поощрения добровольного исполнения наказания в форме штрафа; оптимизация катего рии органов и должностных лиц, наделенных правом привлечения к административной ответственности. 5 Разработка проекта Проект 1 Общественна Определение 7 закона «Об закона авгу я палата, правовых . Общественной палате ста Министерств основ при Президенте 2020 о юстиции, деятельности Республики года Национальны законодательн Узбекистан» в целях й центр по ым путем, а дальнейшего усиления правам также общественного человека, укрепление контроля, институты конкретного установления тесного гражданского механизма взаимного общества общественног Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) сотрудничества о контроля государства и Общественно общества. й При этом палаты предусматриваются: правовые основы деятельности Общественной палаты; цели и задачи, права, обязанности и функции; порядок формирования состава ; статус, гарантии деятельности, права и обязанности членов, а также порядок приостановления и прекращения их полномочий; взаимодействие с государственными органами; порядок финансовог о и материально- технического обеспечения деятельно сти Общественной палаты. 5 Совершенствование Комплек 20 Генеральная Совершенство 8 институциональных с мер дека прокуратура, вание . механизмов предупре бря МВД, правовых ждения пыток. 2020 Национальны основ При этом года й центр по предотвращен предусматриваются: правам ия пыток с разработка человека, установление предложений МИД, м строгого по эффективной контроля в Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) организации Министерств данном деятельности о юстиции, направлении Комитета Республики Уполномочен Узбекистан по ный Олий предупреждению Мажлиса по пыток; правам рассмотрение человека вопроса о присоединении к Факультативному протоколу Конвенции против пыток ООН. 5 Совершенствование Комплек Нач Национальны Совершенство 9 организационно- с мер иная й центр по вание . правовых с1 правам организацион механизмов защиты янва человека, но-правовых прав лиц, отбывающих ря МВД, механизмов сроки наказания в 2021 Министерств защиты прав местах лишения года о юстиции, лиц, свободы, в том Уполномочен отбывающих числе организация ный Олий сроки регулярного обучения Мажлиса по наказания в сотрудников правам местах пенитенциарных человека лишения учреждений, подготов свободы ка и издание учебных пособий, по священных правам заключенных. 6 Разработка новой Проект 1 Генеральная Расширение 0 редакции Уголовно- кодекса октя прокуратура, спектра прав . исполнительного бря Верховный осужденных кодекса Республики 2020 суд, при Узбекистан. года МВД, отбывании При этом Министерств уголовного предусматриваются: о юстиции наказания, дальнейшее расшир основываясь ение спектра прав на заключенных в международн соответствии с ых стандартах Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) международными стандартами по правам человека; усиление защиты прав, свобод и законных интересов осужденных, в том числе предупреждение необос нованного применения физической силы и специальных средств в процессе обыска; определение конкретных мер по обеспечению личной безопасности осужденных в учреждениях по исполнению наказания; усиление гарантий государственного пенсионного обеспечения лиц, осужденных к лишению свободы, путем снятия ограничения на перечисление с их заработной платы отчислений в государственное социальное страхование; обеспечение прав осужденных на образование путем внедрения в высших и средних Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) специальных образовательных учреждениях дистанци онной формы обучения; установление справедливого и прозрачного порядка и требований по организации свиданий и переводу заключенны?. 6 Имплементация нор Комплек 1 Палаты Имплементация 1 м международных с мер нояб Олий международных . стандартов в области ря Мажлиса стандартов по прав ребенка, 2020 (по правам ребенка разработка и года согласованию в национальное реализация комплекса ), законодательст мер, направленного на Уполномочен во и обеспечение действенн ный по правоприменит ого парламентского, правам ельную депутатского и ребенка, практику общественного Министерств контроля за о народного исполнением образования, законодательства в Министерств данной сфере. о дошкольного образования, Министерств о здравоохране ния, Министерств о по поддержке махалли и семьи Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 6 Выявление фактов Комплек 1 Уполномочен Выявление 2 злоупотребления с мер, дека ный фактов . родительскими проект бря по правам злоупотребле правами по Этическо 2020 ребенка, ния отношению к детям и го года Генеральная родительским отсутствия заботы о кодекса прокуратура, и правами по них, создание МВД, отношению к эффективной системы Министерств детям оказания о юстиции, и отсутствия консультативно- Министерств заботы методической помощи о по о них, родителям. поддержке создание При этом махалли и новой предусматриваются: семьи системы разработка оказания комплекса мер консультатив по предупреждению но- насилия в отношении методической детей; помощи проведение в учебных заведениях разъясните льно- пропагандистских мероприятий по выявлению фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям; повышение квалификации педагогических и медицинских работников по выявлению фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 6 Принятие Закона «О Проект 1 Палаты Имплементац 3 правах лиц с закона сент Олий ия . инвалидностью». ября Мажлиса общепризнан 2020 (по ных года согласованию международн ), Кабинет ых норм и Министров, стандартов в Министерств области о обеспечения здравоохране прав лиц с ния, инвалидность Национальны ю й центр по в правам национальное человека, законодательс Министерств тво о занятости и трудовых отношений, Министерств о финансов, Министерств о юстиции IV. Приоритетные направления по повышению правовой грамотности в области прав человека, в том числе по эффективной организации распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении 6 Разработка и Комплек Нач Министерств Повышение 4 реализация комплекса с мер иная о юстиции, правового . мер, направленного на с Министерств воспитания, повышение правового 2020 о высшего и правовой воспитания, правовой года среднего культуры и культуры и культуры специального культуры соблюдения прав образования, соблюдения человека в обществе. Министерств прав человека При этом о народного в обществе предусматриваются: образования, внедрение эффектив Министерств ных механизмов о системного Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) изучения Конституции дошкольного Республики образования, Узбекистан; Совет создание «домов Министров просвещения по Республики вопросам прав Каракалпакст человека», оказывающ ан, их методическую хокимияты помощь по защите областей и прав и свобод города человека и Ташкента выполняющих задачу ресурсных центров; внедрение целевых тем по правам человека в соответствующие учеб ные программы дошкольных, общеобразовательных и высших образовательных учреждений, а также в программы курсов повышения квалификации. 6 Реализация Комплек Нач Уполномочен Внедрение 5 комплекса мер по с иная ный порядка . обеспечению прав практиче с1 по правам преподавания ребенка, развитию ских мер июл ребенка, прав ребенкав образования и я Министерств образовательн воспитания. 2020 о народного ых При этом года образования, учреждениях предусматриваются: Министерств повышение эффекти о вности учебной дошкольного деятельности в образования, области прав ребенка Национальны на всех уровнях й центр по образования; правам Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) совершенствование человека, методов и форм Министерств защиты прав и о юстиции, интересов ребенка. МВД 6 Внедрение Совместн Нач Национальны Введение 6 совместного ые иная й центр по магистерского . магистерского решения с правам направления направления исполнит 2021 человека, по (консорциума) по елей /202 МИД, специальност специальности «Межд 2 Министерств и ународное право по учеб о юстиции, «Международ правам человека» в ного Генеральная ное право по ТГЮУ, УМЭД, года прокуратура правам Академии человека» Генеральной прокуратуры при поддержке международных партнеров. 6 Учреждение Проект 1 Кабинет Создание 7 нагрудного норматив сент Министров, правовых . знака «Инсон но- ября Национальны основ для ҳуқуқлари ҳимояси правовог 2020 й центр по поощрения учун», вручаемого в о акта года правам лиц, активно Международный день человека, участвующих прав человека. Министерств в обеспечении о финансов прав человека 6 Разработка Комплек 1 Национальны Издание 8 предложений о с мер октя й центр по литературы, . внедрении учебных бря правам посвященной курсов (учебников) 2020 человека, правам «Права человека», года ТГЮУ, человека «Права женщин», УМЭД, «Права ребенка» в Министерств государственных о высшего и высших среднего образовательных специального учреждениях, образования учреждениях, специализирующихся Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также общеобразовательных, средних специальных и профессиональных образовательных учреждениях. 6 Разработка Комплек Нач Национальны Совершенство 9 предложений о с мер иная й центр по вание порядка . проведении конкурсов с правам проведения научных проектов и 2020 человека, научных инновационных года Министерств исследований разработок, о в области прав посвященных актуальн инновационн человека ым исследовательским ого развития, темам по защите прав ВАК человека, в рамках государственных программ научной деятельности. При этом предусматриваются: введение отдельного межотраслевого шифра специальности «Права человека» в целях специализации, повышения удельного веса и качества научных исследований в области прав человека, подготовки научных и научно-педагогических кадров по Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) специализации «права человека»; совершенствование деятельности Научно- координационного совета при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, налаживание деятельно сти Научного совета по присуждению ученой степени доктора наук (DSc) и доктора философии (PhD) по специальности «Права человека». 7 Разработка Проект 20 Агентство Обобщение 0 проекта Информацион кодекса янва информации законов . ного кодекса ря и массовых страны об Республики 2022 коммуникаци информацион Узбекистан в года й, ной целях систематизации Национально безопасности, доступа к получению е правах информации как информацион граждан одного из важнейших ное агентство на доступ к факторов развития Узбекистана, информации гражданского и СГБ, информационного Мининфоком общества, обеспечения защиты свободы прав человека винформацио нном пространстве, кибербез опасности, соблюдения медийной культуры и онлайн-гигиены. Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) V. Приоритетные направления по развитию сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере защиты прав человека, национальными институтами по правам человека зарубежных стран 7 Дальнейшее Комплек 2020 Министерство Развитие 1 развитие с — экономическог международно . двустороннего и практиче 2025 о развития и го многостороннего ских мер годы сокращения сотрудничеств сотрудничества с бедности, а по зарубежными Национальный реализации государствами, а также центр по Целей с органами и правам устойчивого структурамипо правам человека, развития ООН человека ООН, министерства Европейского Союза, и ведомства, ОБСЕ в вопросах Общественная реализации Целей палата устойчивого развития ООН, заключение с ними меморандумов и соглашений о сотрудничестве, а также осуществление сотрудничества с институтами гражданского общества в данной области. 7 Разработка конкретн Комплек 2020 Национальны Совершенство 2 ых предложений о с — й центр по вание . присоединении практиче 2025 правам национальног Республики ских мер годы человека, о Узбекистан к МИД, законодательс международным Верховный тва договорам по правам суд, на основе человека, в Генеральная международн ч?стности озащите прокуратура, ых стандартов прав детей, женщин, Министерств путем лиц с инвалидностью, о юстиции, присоединени мигрантов и МВД, я Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) престарелых, а также Министерств к расширение о занятости и международн договорно-правовой трудовых ым договорам базы международного отношений, сотрудничества в Уполномочен области прав человека. ный Олий Мажлиса по правам человека, Бизнес- омбудсман 7 Рассмотрение Комплек 2020 Генеральная Достижение 3 вопроса о с мер — прокуратура, рассмотрения . присоединении Узбеки 2025 МИД, вопросов стана к годы Министерств ратификации следующим междунар о юстиции, международн одным договорам по МВД, ых обеспечению прав Министерств соглашений человека: о занятости и и Конвенция Совета трудовых совершенство Европы об отмывании, отношений, вания на их выявлении, изъятии и Федерация основе конфискации доходов профсоюзо? национальног от преступной о деятельности и о законодательс финансировании тва терроризма (Варшава, 16 мая 2005 года); Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин (работники с семейными обязанностями)»; Конвенция МОТ № 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) года об охране материнства»; Конвенция МОТ № 17 «О возмещении ущерба трудящимся при несчастных случаях на производстве»; Конвенция МОТ № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда»; Конвенция МОТ № 97 «О трудящихся- мигрантах»; Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)». 7 Реализация Проект 2020 Национальны Обеспечение 4 комплекса мер по конвенци — й центр по обсуждения в . продвижению в и, компле 2025 правам рамках ООН сотрудничестве с кс годы человека, проекта международными практиче Кабинет Конвенции партнерами принятия ских мер Министров, «О правах Организацией МИД, молодежи» Объединенных Наций министерства проекта Конвенции о и ведомства правах молодежи. 7 Проведение Комплек Нач Национальны Дальнейшее 5 регулярных с иная й центр по совершенство . консультаций с практиче с1 правам вание договорными ских мер июл человека, механизмов органами и я МИД, реализации Управлением 2020 Верховный рекомендаций Верховного комиссара года суд, по вопросам по правам человека по Генеральная прав и свобод методам прокуратура, человека Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) реализации заключите Министерств льных замечаний и о юстиции, рекомендаций по МВД, итогам рассмотрения Уполномочен национальных ный Олий докладов Мажлиса Узбекистана в области по правам прав и свобод человека, человека. Палата При этом адвокатов, предусматриваются: институты организация гражданского целенаправленной общества работы с институтами специаль ных докладчиков Совета по правам человека ООН; расширение практики разработки предложений по имплементации передо вого зарубежного опыта в области реализации прав и свобод человека в условиях Узбекистана. 7 Проведение один Проекты Нач Национальны Создание 6 раз в два норматив иная й центр по новой . года Самаркандского но- с правам платформы по форума по ?равам правовых 2020 человека, обсуждению человека на высоком актов года МИД, международн организационном на Министерств ого уровне. пост о финансов, сотрудничест оянн хокимият ва в области ой Самаркандск прав человека осно ой области ве Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) 7 Укрепление и Комплек 2020 Министерств Рассмотрение 7 активизация глобально с — о инвестиций вопроса . го сотрудничества по практиче 2025 и внешней привлечения достижению Целей ских мер годы торговли, финансовых устойчивого развития, Министерств ресурсов рассмотрение вопроса о зарубежных о мобилизации экономическо партнеров для дополнительных го развития и достижения финансовых сокращения Целей ресурсов за счет бедности устойчивого внешних источников развития на реализацию программ социально- экономического развития. 7 Совершенствование Комплекс 2020 Национальны Совершенство 8 государственной и практичес — й центр по вание . негосударственной ких мер 2021 правам системы статистической годы человека, сбора системы сбора данных Генеральная статистически по формированию прокуратура, х данных в качественных и Государствен соответствии количественных ный комитет с показателей защиты по международн прав человека с учетом статистике, ыми международных Верховный стандартами требований. суд, При этом МВД, предусматриваются: Министерств разработка и о внедрение системы здравоохране сбора данных, уделив ния, особое внимание Министерств реализации принципа « о занятости и никого не оставлять трудовых позади» Целей отношений, устойчивого развития Министерств ООН; о высшего и повышение среднего квалификации Ожидаемые Форма Ответственн Наименования Сро результаты № реализац ые мероприятий ки (индикаторы ии исполнители ) работников, специального занимающихся образования, судебной статистикой, Госкомземгео путем привлечения дезкадастр, зарубежных экспертов, Министерств имеющих достаточный о жилищно- практический опыт и коммунально навыки в данном го направлении, с целью обслуживани дальнейшего я, совершенствования Госкомэколог судебной статистики, ии, связанной с защитой Уполномочен прав человека, . ный Олий Мажлиса по правам человека Примечания: Форма нормативно-правовых актов, принимаемых для реализации мероприятий, предусмотренных в «Дорожной карте», при необходимости может быть изменена, объединена с документами других пунктов или разделена на несколько видов документов. В процессе разработки проектов нормативно-правовых актов могут быть предусмотрены и другие вопросы, соответствующие содержанию мероприятий, определенных в «Дорожной карте», на основе предложений ответственных министерств и ведомств. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций (далее — ООН).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия по правам человека: заявитель — лицо или его представитель, представившее в индивидуальном порядке сообщение в уставный орган или договорной комитет по правам человека ООН; уставные органы и договорные комитеты ООН — органы ООН, полномочия которых по контролю за выполнением международных договоров по правам человека признаны Республикой Узбекистан; решения уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН — являются документом структуры по правам человека ООН, принимаются в форме решения или замечания в зависимости от содержания сообщения; сообщение (индивидуальная жалоба/заявление) — письменное обращение лица, находящегося под юрисдикцией Республики Узбекистан, в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН о нарушении Республикой Узбекистан права, гарантированного международными договорами, участницей которого является Республика Узбекистан; приемлемость сообщения — соответствие сообщения требованиям официальных условий по регистрации и рассмотрению уставным органом или договорным комитетом по правам человека ООН; Глава 2. Порядок взаимодействия с уставными органами и договорными комитетами по правам человека ООН

3. Сообщение, поступившее в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан (далее — Министерство иностранных дел) в течение десяти рабочих дней, направляется в Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее — Центр) и Министерство юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство юстиции). Общий срок, начиная со дня поступления сообщения в Министерство иностранных дел до направления официальной позиции Республики Узбекистан в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН, не должен превышать двух месяцев.

4. Центр исходя из содержания сообщения в течение пяти рабочих дней направляет запросы в соответствующие государственные органы с целью формирования рабочей группы для рассмотрения сообщения. Государственные органы при рассмотрении сообщений определяют ответственных лиц для обеспечения взаимодействия с Центром и в течение трех рабочих дней представляют кандидатов для включения в состав рабочей группы. Центр совместно с Министерством юстиции в течение пяти рабочих дней формирует рабочую группу для изучения соответствия сообщения критериям приемлемости и устанавливает срок представления обоснованного ответа Республики Узбекистан. Общая координация деятельности рабочей группы осуществляется Центром.

5. Центр имеет право запрашивать от соответствующих государственных органов дополнительную необходимую информацию по критериям приемлемости сообщения.

6. Соответствующие государственные органы в сроки, установленные Центром (до пятнадцати рабочих дней), направляют обоснованные ответы о приемлемости либо неприемлемости соответствующего сообщения на предмет соответствия критериям, установленным в процедурах уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН. Критерии, установленные в процедурах уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, включают в себя: а) использование заявителем имеющихся национальных средств правовой защиты, в том числе судебной; б) происшествие факта нарушения прав человека, указываемого заявителем в качестве доказательства, после вступления в силу соответствующего международного договора для Республики Узбекистан; в) сообщение не должно быть анонимным, а также должно быть направлено от имени лиц, находящихся под юрисдикцией Республики Узбекистан, являющейся участницей соответствующих международных договоров; г) обоснованность страданий лица вследствие нарушения соответствующего международного договора на достаточном уровне (приведение подтверждающих доказательств, приложение соответствующих документов); д) исключение повторного обращения по одному и тому же делу (жалоба признается неприемлемой, если ранее договорным комитетом по правам человека ООН уже выносилось решение об отсутствии факта нарушения прав человека по данному обращению); е) сообщение не подлежит рассмотрению согласно другой международной процедуре решения вопросов.

7. Рабочая группа рассматривает материалы, поступившие из государственных органов в установленные сроки и готовит обоснованный ответ Республики Узбекистан.

8. Ответ о приемлемости сообщения направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего перенаправления в свою очередь уставным органам и договорным комитетам по правам человека ООН. В случае отклонения сообщения в связи с его неприемлемостью обоснования указываются с приложением подтверждающих документов.

9. В случае принятия уставными органами или договорными комитетами по правам человека ООН решения о неприемлемости сообщения деятельность рабочей группы прекращается.

10. В случае поступления запроса из уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН о предоставлении дополнительных документов и информации по вопросам приемлемости сообщений рабочая группа представляет ответ в течение одного месяца с даты поступления запроса в Министерство иностранных дел. Глава 3. Порядок осуществления взаимодействия при рассмотрении сообщения, признанного приемлемым

11. Общий срок представления государственной информации на доводы и основания, изложенные в сообщении, признанного приемлемым, не должен превышать шести месяцев, за исключением случаев, когда соответствующим процессуальным законодательством установлены другие сроки.

12. Центр в течение пяти рабочих дней анализирует сообщение, признанное приемлемым к рассмотрению, и исходя из его содержания определяет основной перечень вопросов для соответствующих государственных органов и направляет запросы о представлении информации на поставленные вопросы.

13. Соответствующие государственные органы в течение пятнадцати рабочих дней представляют в Центр обоснованные доводы и подготовленную информацию по поставленным вопросам вместе с подтверждающими документами.

14. Центр с целью внесения ясности, при необходимости (недостаточность ответов, отсутствие подтверждающих документов), направляет дополнительные запросы.

15. Центр совместно с Министерством юстиции в течение одного месяца обобщает информацию, полученную из государственных органов, и готовит проект ответа Республики Узбекистан.

16. Ответ Республики Узбекистан направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего перенаправления в свою очередь в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН. Глава 4. Опубликование и ведение учета решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН

17. Центр через Министерство иностранных дел получает полный текст решения по соответствующему сообщению, принятого уставным органом и договорным комитетом по правам человека ООН, и размещает его на своем веб- сайте.

18. Центр ведет учет решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН в форме реестра. Глава 5. Рассмотрение решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН

19. Решение, принятое уставными органами и договорными комитетами по правам человека ООН по соответствующему сообщению, в течение десяти дней, начиная с даты его поступления, направляется в Центр Министерством иностранных дел.

20. Центр направляет решение уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, принятое по соответствующему сообщению, в Верховный суд Республики Узбекистан для рассмотрения в судебном порядке.

21. Центр имеет право запрашивать у соответствующих государственных органов информацию о принятых мерах по рассмотрению решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН.

22. Информация о принятых или запланированных мерах направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего направления в свою очередь в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН.

23. Общий срок представления государственной информации о принятых мерах составляет пять месяцев со дня поступления в Министерство иностранных дел решения уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН по соответствующему сообщению. Глава 6. Соответствующая и пропорциональная компенсация ущерба

24. Размер выплаты (компенсации) по возмещению ущерба, определенного в решении уставного органа или договорного комитета по правам человека ООН, устанавливается в судебном порядке. Глава 7. Ведение мониторинга исполнения решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН

25. Ведение мониторинга поступивших сообщений, а также исполнения решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН осуществляется Центром. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 Изменения и дополнение, вносимые в Положение о Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека

1. Пункт 22 изложить в следующей редакции: «22. Выплата надбавки за классные чины работникам Центра осуществляется в порядке, установленном законодательством для работников органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан. За работниками Центра сохраняются надбавки и доплаты за воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные категории, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы. При этом, если законодательством по прежнему месту работы работника установлены более высокие разряды по оплате надбавок и доплат, чем установленные настоящим Указом, то данные выплаты осуществляются по более высоким разрядам. Время работы в Центре включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классных чинов, квалификационных категорий, дипломатических рангов и других)».

2. Абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции: «все льготы, меры материальной и социальной защиты, установленные для работников по прежнему месту работы, с учетом действующих в Центре условий труда и размеров должностного оклада и иных выплат».

3. Дополнить пунктами 231 — 233 следующего содержания: «231. Работникам Центра, в том числе вспомогательному персоналу, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в государственных органах в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования: от 2 до 5 лет — 0,1; от 5 до 10 лет — 0,2; от 10 до 15 лет — 0,3; от 15 до 20 лет — 0,4; свыше 20 лет — 0,5. При этом, если законодательством по прежнему месту работы работника установлены более высокие разряды по оплате надбавок, чем установленные настоящим Указом, то их выплата осуществляется по более высоким разрядам.

232. К должностному окладу работников Центра, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD) производится доплата до 30 процентов должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (Doctor of Science) — до 60 процентов должностного оклада.

233. Нормы, предусмотренные пунктами 231, 232 и 24 настоящего Положения, полностью распространяются на работников редакции журнала «Демократизация и права человека».

4. В пункте 24 слова «1,7 раза» заменить словами «2 раза». Примечание: пункт 4 настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2020 года. (Национальная база данных законодательства, 23.06.2020 г., № 06/20/6012/0953)