Presidential Decree No. UP-5863 validating the Concept of environmental protection in the Republic of Uzbekistan until 2030

НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ПРЕЗИДЕНТИНИНГ УКАЗ 20 ФАРМОНИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ЙИЛ'' №УП-5863 "-3..Q " -----=о=к=тя-б р-я 2019 r. Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года В стране проводится последовательная работа в области охраны окружающей среды, раuионального использования ресурсов, улучшения санитарной и экологической обстановки. обеспечения природных Вместе с тем результаты проведенного анализа свидетельствуют об отсутствии комплексного подхода и стратегического планирования при осуществлении функций государства в сфере охраны окружающей среды, а также недостаточности полномочий природоохранного органа для эффективного выполнения поставленных задач. В uелях определения приоритетных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды, внедрения эффективных механизмов профилактики, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства, усиления персональной ответственности руководителей государственных органов и хозяйствующих субъектов, граждан за санитарное и экологическое состояние населенных пунктов республики, а также обеспечения достижения Наuиональных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года: 1. Утвердить: а) Концепцию охраны окружающей среды Республики Узбекиста1 до 2030 года (далее Концепция) согласно приложению № 1, предусматривающую меры по: сохранению и обеспечению качества объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, земель, почв, недр, биоразнообразия, охраняемых природных территорий) от антропогенного воздействия и иных негативно воздействующих факторов; приоритетному использованию материалов, продукции, производственных и иных объектов, представляющих наименьшую экологическую опасность; расширению охраняемых природных территорий~ обеспечению экологически безопасного использования токсичных химических и радиоактивных веществ; совершенствованию экологически безопасной системы обращения с отходами~ НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 2 формированию экологической культуры населения, повышению уровня прозрачности деятельности государственных органов в сфере охраны окружающей среды и усилению роли гражданского общества; б) «Дорожную карту» по реализации в 2019-2021 годах Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года (далее «Дорожная карта») согласно приложению № 2. У становить, что Концепция реализуется поэтапно на основе отдельно утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан на трехлетний срок «дорожных карт» исходя из достигнутых результатов, целевыл показателей и основных направлений охраны окружающей среды на соответствующий период. 2. Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее - Госкомэкологии): в срок до 1 декабря 2021 года на основе тщательного изучения итогов реализации «Дорожной карты» обеспечить разработку и внесение на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта «Дорожной карты» на последующий период; вести действенный мониторинг за ходом исполнения «дорожных карт». 3. Возложить персональную ответственность на: первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан министра транспорта Республики Узбекистан Раматова А.Ж. за эффективную организацию и координацию деятельности ответственных министерств и ведомств в рамках реализации Концепции и «Дорожной карты»; председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Кучкарова Б.Т. - за достижение целевых показателей Концепции. 4. Одобрить предложения Госкомэкологии, Экологической партии Узбекистана и общественности о введении моратория на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд (далее - мораторий). Определить, что: а) мораторий действует с 1 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года; б) в период действия моратория уполномоченным государственным органам запрещается выдавать разрешения на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, за исключением случаев, установленных в настоящем пункте; в) мораторий не распространяется на: санитарную обрезку и вырубку деревьев и кустарников, поврежденных в результате воздействия природных факторов или вредителей, болезней растений, засыхающих или высохших, а также угрожающих безопасности жизни и здоровья человека, имуществу юридических и физических лиц; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 3 вырубку деревьев и кустарников ( тополь и другие быстрорастущие породы, тутовые плантации, фруктовые деревья и кустарники), выращиваемых для получения древесины и плодов; вырубку деревьев и кустарников, выращиваемых на плантациях и/или являющихся собственностью юридического или физического лица. Министерствам и ведомствам, а также органам хозяйственного управления и исполнительной власти на местах строго обеспечить сохранение деревьев и кустарников, в том числе путем применения практики их пересаживания, на этапе выбора и отвода земельных участков для строительства и проектирования строительства объектов, а также при создании инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо­ н водоснабжение, канализация, железные и автомобильные дороги и другие). 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок утвердить комплекс организационно-правовых мер по кардинальному совершенствованию системы охраны деревьев и кустарников, в том числе предусматривающих усиление ответственности за незаконную вырубку, повреждение либо уничтожение деревьев и кустарников. Государственному комитету Республики Узбекистан по лесном~· хозяйству совместно с Госкомэкологии и ассоциацией «Хунарманд» в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по обеспечению ремесленников, производящих продукцию народных художественных промыслов и прикладного искусства, древесиной, в том числе из ценных видов пород. Госкомэкологии в срок до 1 ноября 2020 года внести предложения относительно целесообразности продления действия моратория исходя из эффективности принятых мер по охране деревьев и кустарников. 6. Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан совместно с Г оскомэкологии обеспечить осуществленш..: комиссиями органов самоуправления граждан по экологии и охране окружающей среды, благоустройству и озеленению контроля за соблюдением экологических требований при санитарной обрезке и вырубке зеленых насаждений, а также их переработке и утилизации отходов, включая коммерческое использование древесины, с привлечением негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. 7. Одобрить предложения: Союза молодежи Узбекистана об организации совместно с Экологической партией Узбекистана экологических акций, направленныУ на формирование у молодежи бережного отношения к окружающей среде, сохранение природы и недопущение загрязнения воздуха, воды и почвы, причинения ущерба флоре и фауне; Республиканского центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» о проведении не реже одного раза в год социологических исследований по изучению общественного мнения по актуальным вопросам охраны окружающей среды. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 4 8. Ввести с 1 ноября 2019 года порядок, в соответствии с которым: председатель Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, начальники управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента ежегодно представляют соответственно Жокарrы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентскому городскому Кенгашу народных депутатов отчет о состоянии охраны окружающей среды в регионе; начальники районных (городских) инспекций по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды ежегодно представляют соответственно районным (городским) Кенrашам народных депутатов отчет о состоянии охраны окружающей среды в районе (городе). 9. У становить с 1 ноября 2019 года порядок, согласно которому проведение государственными инспекторами Госкомэкологии оперативных контрольных мероприятий при выявлении следующих случаев осуществляется без предварительного согласования с уполномоченным органом, координирующим деятельность контролирующих органов, с последующи~ обязательным его уведомлением путем регистрации проведенной проверки в Единой системе электронной регистрации проверок в течение двадцати четырех часов с момента начала проверки: несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при складировании или сжигании в открытом пламени горючих веществ и строительных материалов; плавление битума без применения специальных технических устройств, сжигание стерни, опавших листьев и веток деревьев либо других растительных остатков на полях и в населенных пунктах; сверхнормативный или несанкционированный сброс сточных во).., на рельеф местности или в открытые водоемы, а также в систему коммунальной канализации; забор воды из природных ( естественных) водных объектов без разрешения на специальное водопользование или водопотребление; незаконная рубка деревьев, сбор и заготовка или уничтожение дикорастущих растений, охота или добывание диких животных (в том числе рыбы); несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами; несоблюдение требований законодательства при проведении работ по расчистке русел и водоохранных зон рек, саев, ручьев и озер, а также укреплению их берегов. 1 О. Запретить: с 1 января 2020 года ввод новых мощностей по производству моторного топлива экологического класса ниже «Евро-4»; с 1 января 2022 года помещение под таможенный режим «временный ввоз» и «выпуск для свободного обращения (импорт)» моторного топлива экологического класса ниже «Евро-3», а с 1 января 2023 года - моторного топлива экологического класса ниже «Евро-4»; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 5 с 1 января 2022 года помещение под таможенный режим «временный ввоз» и «выпуск для свободного обращения (импорт)» в целях эксплуатации и реализации колесных транспортных средств категорий «М» и «N», оборудованных газовыми, бензиновыми и дизельными двигателями, уровень токсичности которых не соответствует требованиям экологического класса «Евро-4». Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок утвердить порядок экологической сертификации ввозимых в Республику Узбекистан новых колесных транспортных средств категорий «М» и «N» на соответствие требованиям экологического класса. 11. Согласиться с предложением Госкомэкологии о передаче его полномочий по выдаче разрешений на добывание диких животных и специальное пользование объектами растительного мира Комитету Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлениям по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента. 12. Госкомэкологии: а) в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан: порядок проведения обязательных общественных обсуждений и слушаний проектов оценки воздействия на окружающую среду на намечаемые виды деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), до проведения государственной экологической экспертизы; предложения по инвентаризации хозяйствующих субъектов, осуществляющих виды деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), на предмет обеспеченности очистными сооружениями, а также реализации мер по их обязательной установке в соответствии с законодательством; 6) обеспечить организацию выдачи экологических сертификатов для ввозимых в Республику Узбекистан новых колесных транспортных средств категорий «М» и «N», оборудованных газовыми, бензиновыми и дизельными двигателями, на основе идентификации законодательных актов государств­ экспортеров колесных транспортных средств в части выполнения требований при производстве колесных транспортных средств требованиям не ниже «Евро-4» или представленных заявителями документов, подтверждающих соответствие указанных колесных транспортных средств по уровню токсичности требованиям экологического класса не ниже «Евро-4»; совместно с Агентством «Узстандарт», АО «Узавтосаноат», Министерством инвестиций и внешней торговли в срок до 1 декабря 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение по организации на базе ГУП «Центр государственной экологической сертификации и стандартизации» при Госкомэкологии современного лабораторного комплекса по определению экологического класса колесных транспортных средств; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 6 в) усилить работу по повышению экологической культуры населения, а также организации широкомасштабной пропагандистской деятельности, уделив особое внимание профилактике правонарушений в сфере экологии и охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами; г) совместно с Министерством экономики и промышленности, Министерством здравоохранения, Министерством инновационного развития, Государственным комитетом промышленной безопасности в срок до 1 октября 2020 года с учетом международного опыта разработать и внести в Кабинет Министров проект Закона Республики Узбекистан «Об отходах» в новоё редакции, в том числе предусматривающего: введение системы классификации отходов на основе отраслей промышленности и/или химико-физических параметров взамен системы пяти классов опасности; экономическое стимулирование разработки и внедрения безотходных и малоотходных технологий в производстве, а также технологий по переработке отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств; обеспечение организации экологически безопасного хранения опасных отходов на промышленных объектах; организацию системы сбора, использования и/или обезвреживания товаров, утративших свои потребительские свойства и содержащих в своем составе опасные вещества (ртутные термометры, батарейки, ртутьсодержащие лампы и другие); организацию системы сбора, обезвреживания, утилизации и захоронения медицинских отходов. 13. Кабинету Министров Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих: усиление ответственности за воспрепятствование проведению государственными инспекторами Госкомэкологии проверки, отказ в допуске для обследования территорий и помещений хозяйствующих субъектов либо иное воспрепятствование выполнению ими служебных обязанностей, а также невыполнение физическими или юридическими лицами предписаний об устранении нарушения требований законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды; реорганизацию и оптимизацию органов экологической экспертизы, подачу материалов оценки воздействия на окружающую среду по вида!\ .. деятельности, относящимся к IV категории воздействия на окружающую среду (локальное воздействие), в упрощенной форме, внедрение электронной системы подачи и приема документов, пересмотр перечня видов деятельности, оказывающих влияние на окружающую среду. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 7 14. Министерству финансов Республики Узбекистан в целях выполнения задач, вытекающих из настоящего Указа, выделить Госкомэкологии дополнительный лимит на содержание 184 единиц автотранспортных средств за счет внебюджетных средств Госкомэкологии, из расчета обеспечения аналитических лабораторий и инспекций по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районов (городов) по одной единице специального автотранспорта. 15. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать в средствах массовой информации публикации и тематические телепередачи по освещению целей и задач настоящего Указа, а также хода реализации Концепции и «Дорожной карты». 16. Внести изменения и дополнения в Перечень проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок, утвержденный Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490, согласно приложению № 3. 17. Госкомэкологии совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок: внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа· ' привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Указом. 18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Раматова А.Ж. и советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А. Президент Республики Узбекистан город Ташкент Ш.Мирзиёев НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года № УП-5863 Концепция охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан земля, ее недра, вода, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством. Анализ текущего состояния окружающей среды, глобальные и региональные экологические проблемы, новые экологические угрозы вызвали необходимость разработки Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года (далее - Концепция), являющейся неотъемлемой частью проводимого в Республике Узбекистан социально-экономического процесса улучшения качества жизни населения. Концепция определяет приоритетные направления государственной политики в области охраны окружающей среды на указанный период, реализация которых позволит обеспечить устойчивое развитие государства в интересах будущих поколений. Глава 1. Цели и задачи Концепции Целями Концепции являются: обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения уровня жизни и здоровья населения Республики Узбекистан; устойчивое экономическое развитие за счет внедрения инновационных технологий, снижающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения; обеспечение рационального использования объектов окружающей среды и воспроизводства биологических ресурсов. Задачами Концепции являются: сохранение и обеспечение охраны объектов окружающей среды (земля, вода, атмосферный воздух, недра, растительный и животный мир); расширение охраняемых природных территорий; экологизация экономики, внедрение экономических механизмов природопользования, приоритетное использование материалов, продукции, производственных и иных объектов, представляющих наименьшую экологическую опасность; совершенствование государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также системы экологического мониторинга окружающей среды; научное обеспечение охраны окружающей среды; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 2 совершенствование системы обращения с отходами экологической безопасности, обеспечение экологически использования токсичных химических и радиоактивных веществ; с учетом безопасного повышение экологической культуры населения, уровня прозрачности деятельности государственных органов в сфере охраны окружающей среды и усиление роли гражданского общества; формирование общества, обеспечивающего устойчивое развитие с минимальной нагрузкой на окружающую среду; расширение международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Глава П. Подходы Концепции При реализации Концепции используются следующие подходы: систематизация и совершенствование нормативно-правовой базы имплементация международных норм, кодификация экологического законодательства, введение системы экологического страхования, аудита и стратегической экологической оценки, интеграция экологической сертификации в систему сертификата соответствия, разработка и внедрение современных методик расчета загрязнений окружающей среды; экологизация экономики ресурсов, исключающее их рациональное деградацию, потребление природных проведение обязательной экологической экспертизы, проведение оценки восстановительных возможностей потенциальной емкости экосистем; совершенствование экономических механизмов природопользования зависимость размеров платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окружающей среды и здоровья населения, приемлемый уровень бюджетного финансирования охраны окружающей среды; усиление контроля в области охраны окружающей средь. и рационального природопользования четкое разграничение прав и полномочий государственных органов в области охраны окружающей среды, оптимальная централизация всех органов экологической направленности в рамках одного государственного органа и наделение его необходимыми и обоснованными полномочиями для принятия решений, приемлемый уровень материально-технического оснащения контролирующих органов; ведение комплексного экологического мониторинга - совершенствование единой государственной системы мониторинга окружающей природной среды, формирование фонда информационных ресурсов; разработка инновационных технологических процессов и методик инвестирование в научные разработки экологически чистых технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования, исследования уязвимости экосистем и влияния уровня загрязнения природной среды на здоровье населения и объекты окружающей среды; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 3 формирование экологической культуры и образования - построение комплексной системы непрерывного экологического образования населения с привлечением институтов гражданского общества, участие населения в принятии решений по вопросам окружающей среды; усиление международного сотрудничества - участие в усилиях мирового сообщества в деле сохранения безопасного уровня окружающей среды и борьбы с изменением климата, привлечение дополнительных внешних инвестиций в охрану окружающей среды и рациональное природопользование. Глава 111. Текущее состояние объектов окружающей среды Земельный фонд республики состоит из земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель, предназначенных под промышленность, транспорт, связь, оборону и другие цели, земель, предназначенных под охрану природы, оздоровление и рекреацию, земель историко-культурного назначения, лесного и водного фонда, а также земет. запаса. С 1990 года вследствие различных причин из оборота выведено 692,6 тыс. га земель. Загрязнение почв относительно фоновых показателей по отдельным ингредиентам отмечается в Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Навоийской и Ташкентской областях. Водные ресурсы Узбекистана состоят из возобновляемых поверхностных, подземных вод, а также возвратных вод от антропогенного использования (дренажные и сточные воды). Основными источниками формирования поверхностного стока в Узбекистане являются трансграничные реки Амударья и Сырдарья, суммарный среднемноголетний сток которых составляет 114,4 км3. На территории Узбекистана находится 17 777 естественных водотоков (в бассейне Амударьи - 9 930, в бассейне Сырдарьи - 4 926) и более 500 озер, наиболее крупными из которых является Айдар-Арнасайская система озер, а также более 26 тысяч скважин на месторождениях пресных и солоноватых подземных вод, с прогнозным объемом 75,5 млн м3 в сутки. Согласно статистической информации в 2018 году суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по республике составил 2,492 млн тонн, из которых около 63 % приходится на передвижные источники. Анализ получаемых по сети Узгидромета данных мониторинга загрязнения атмосферного воздуха за последние годы показывает, чтv в большинстве городов Узбекистана содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе находится ниже установленных нормативов. В Узбекистане имеется более 1 800 месторождений и около 1 ООО перспективных проявлений полезных ископаемых, 118 видов минерального сырья, из которых 65 осваиваются. В республике действуют более 400 рудников, шахт, карьеров, нефтепромыслов и других предприятий, около 450 водозаборов, бальнеолечебниц, цехов и заводов по розливу лечебных и лечебно-столовых вод. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 4 Вся территория Узбекистана представляет собой разнообразные места обитания диких животных и произрастания диких растений. Животный мир представлен около 15, 7 тыс. видами ( 184 вида занесены в Красную книгу Республики Узбекистан). Растительный мир состоит из 11 тыс. видов (324 вида растений и 3 вида грибов занесены в Красную книгу Республики Узбекистан). Согласно статистическим данным, в 201 7 году в республике образовалось 114, 7 млн тонн отходов производства и потребления, в том числе токсичных отходов, не подлежащих переработке, - 41,6 млн тонн (36,2 %) и токсичных отходов, подлежащих переработке, - 42,8 млн тонн (3 7,3 % ). В стране имеется 296 мест захоронения и утилизации отходов, в том числе для твердых бытовых отходов (221 ), промышленных отходов (16). строительных отходов ( 4 ), шламонакопителей (21 ), хвостохранилищ ( 15), специальных полигонов (19), а также 23 места утилизации опасных отходов. Глава IV. Имеющиеся проблемы качественного состояния окружающей среды Основные проблемы окружающей среды, создающие реальную угрозу устойчивому социально-экономическому развитию страны, имеют глобальный, региональный и национальный характер. 1. Глобальные проблемы Республика Узбекистан является частью всемирного движения по смягчению и ослаблению современных экологических вызовов, таких как разрушение озонового слоя, изменение климата, предотвращение опустынивания и деградации земель. 1.1. Разрушение озонового слоя 18 мая 1993 года Республика конвенции об охране озонового Узбекистан присоединилась к Венской слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой. Стратегическим направлением соблюдения выполнения международныУ обязательств Монреальского протокола для Узбекистана является полное прекращение потребления гидрохлорфторуглеродов к 2030 году. 1.2. Изменение климата Узбекистан является стороной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (Нью-Йорк, май 1992 г.) с 1993 года, Киотский протокол к данной Конвенции был подписан в 1998 году и ратифицирован в 1999 году, а Парижское соглашение подписано в 2017 году и ратифицировано в 2018 году. Продолжающиеся тренды глобального потепления представляют большой риск для здоровья человека и экономического развития страны Узбекистан относится к категории стран, наиболее уязвимых к изменению климата. При отсутствии дополнительных ресурсосберегающих мер страна может столкнуться с дефицитом водных ресурсов, увеличением числа засух и опасных НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 5 явлений, приводящих к неустойчивости сельскохозяйственного производства и угрожающих продовольственной и экологической безопасности. 1. 3. Опустынивание и деградация земель Для Республики Узбекистан, 80 % территорий которой занято пустынями и полупустынями, вопросы борьбы с опустыниванием и засухой занимают приоритетное место в обеспечении устойчивого развития. В настоящее время около 1 О млн га пастбищ нуждаются в коренном улучшении. Перевыпас скота, вырубка лесов на топливо и другие цели привели к значительному сокращению древесно-кустарниковой растительности в пустынной зоне. Подвижные пески на территории республики занимают около 1 млн га двести тысяч из которых возникли в последнее время по периферии орошаемых массивов, что представляет собой серьезную угрозу активизации процесса опустынивания. Деградация земель происходит и на орошаемой территории, вовлеченной в сельскохозяйственное производство. Отсутствие севооборота, оптимальной зяблевой пахоты, несоблюдение требований по возделыванmо сельскохозяйственных культур, неконтролируемое использование удобрений, а также низкий уровень внедрения агроэкологических стандартов приводят к нарушению почвенно-экологических условий и ведут к увеличению площади деградированных земель. 2. Реrиональные и национальные проблемы Ресурсоемкость и сырьевая направленность экономик стран региона, неэффективная система управления и интенсивное природопользование обусловили формирование на территории стран Центральной Азии ряда общих экологических проблем. Особого внимания заслуживает неустойчивое использование природных ресурсов региона, в том числе водно-земельных, топливно-энергетических, биологических, без учета дальнейшей перспективы развития. 2.1. Истощение и загрязнение водных ресурсов Согласно схемам распределения воды между пятью республиками Центральной Азии лимит Узбекистана в целом по бассейнам рек Амудары" и Сырдарья составляет 63,02 км3/год при 100-процентном лимите. Анализ использования лимита водозаборов показывает, что Узбекистан получает воды в среднем 85 %, а в маловодные годы, такие как 2008, 2011, 2018, около 70-75 % от общего годового лимита. Остается высоким среднегодовой расход воды в сельском хозяйстве. Одной из наиболее острых экологических проблем Центральноазиатского региона является ситуация в Приаралье. В настоящее время в Узбекистане заметна тенденция к усилению сезонных засух, что свидетельствует о проявлении отрицательного влияниУ процесса высыхания Арала на климатические условия региона. Аральская катастрофа усугубила континентальность климата, усилив сухость и жару в летнее время, удлинив холодные и суровые зимы. На сегодняшний день водный баланс остаточного Аральского водоема находится в несбалансированном состоянии вследствие ограниченного, НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 6 а в отдельные годы отсутствия стока рек Амударья и Сырдарья, в результате чего происходит дальнейшее падение уровня моря, сокращение площади его поверхности и повышение концентрации растворенных в нем элементов. Вынос солей и пыли с осушенного дна Арала штормовыми ветрами, насыщенными токсичными веществами, оказывает серьезную опасность для здоровья населения, вызывая хронические заболевания крови, дыхательных путей, почек, желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы, а также желчнокаменные, онкологические и другие заболевания. По данным Узгидромета, водотоки республики, в основном, относятся ко II и III классам чистых и умеренно загрязненных вод. Увеличение сброса загрязняющих веществ в водные объекты ведет к загрязнению открытых водотоков и, как следствие, наносит непоправимый ущерб водной флоре и фауне, а также влияет на здоровье населения. 2.2. Загрязнение атмосферного воздуха Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в стране являются предприятия металлурmи, энергетики, производства строительных материалов, нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, а также автотранспорт. Текущий перспективы необходимыми уровень загрязнения атмосферного дальнейшего увеличения объемов разработку и реализацию мероприятий источников электрической и тепловой энергии. воздуха, а также выбросов делают по диверсификации Объемы выбросов автотранспортных средств в атмосферный воздух обусловлены экологическим уровнем транспортных средств, качеством используемого топлива и грамотной организацией дорожного движения. 2.3. Сохранение и воспроизводство объектов растительного и животного мира Видовое многообразие флоры и фауны находится в прямой зависимости от состояния экосистем. Из-за своих географических и климатических особенностей Узбекистан сильно подвержен влиянию отрицательных экологических факторов, в том числе трансграничных, особенно в связи с хрупкостью аридных и горных экосистем и ограниченностью водных ресурсов. Экстенсивный путь развития орошаемого земледелия, засоление . заболачивание, почвенная эрозия, загрязнение вод, зарегулирование стока рек, перевыпас скота, вырубка лесов и тугайной растительности и другие факторы привели к потере местообитаний и сокращению численности и ареалов ряда видов флоры и фауны. В настоящее время 91 вид фауны занесен в Международную Красную книгу, 324 вида флоры и 184 вида фауны занесены в Красную книгу Республики Узбекистан. Конвенцией о биологическом разнообразии сторонам Конвенции рекомендовано довести долю охраняемых природный территорий на суше до 17 % от всей территории страны. В Узбекистане в настоящее время это1· показатель составляет около 5 %. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 7 По состоянию на 1 января 2019 года лесной фонд Республики Узбекистан составляет 11 572,6 тыс. га, или 25,7 % территории страны, в том числе 3 201,6 тыс. га, покрытых лесом. Леса выполняют преимущественно экологические (почвоохранные, водоохранные, сохранение биоразнообразия, санитарно-mгиенические, оздоровительные, рекреационные) и социально-экономические функции. Наибольшую антропогенную нагрузку испытывают древесные и кустарниковые насаждения, которые произрастают в регионах с повышенной плотностью населения и вблизи крупных промышленных объектов. 2. 4. Управление отходами Антропогенная деятельность привела к накоплению в республике миллиардов тонн отходов промышленности, а также твердых бытовых отходов, которые зачастую размещены на не отвечающих требованиям полигонах, отвалах и шламохранилищах. Наиболее активно промышленные отходы формируются на предприятиях горнодобывающей, нефтегазодобывающей, угольной и химической промышленности. Накоплению промышленных отходов способствует отсутствие технологий по уменьшению их образования, утилизации, переработки либо повторного использования. Кроме того, существенной проблемой является наличие остаточны>.. запасов запрещенных и пришедших в негодность химических веществ (пестицидов и гербицидов). В республике имеющиеся полигоны твердых бытовых отходов не отвечают санитарным и экологическим нормам. Значительная часть твердых бытовых отходов складируется на стихийных и несанкционированных свалках либо сжигается без применения специальных устройств. 3. Институциональные проблемы охраны окружающей среды 3.1. Экологизация экономики В республике при формировании государственной политики по вопроса~v. устойчивого развития, а также при разработке концепций развития секторов экономики не в достаточной мере учитывается экологическая составляющая. Отсутствие или использование устаревших экологических стандартов не позволяет проводить объективную оценку имеющихся экологических проблем при разработке программных документов. 3.2. Экономические механизмы природопользования Экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования является важнейшим условием проведения эффективной экологической политики в республике. В настоящее время платежи за загрязнение окружающей среды представляют собой основной экономический инструмент, применяемый в республике. Однако действующая система компенсационных платежей за загрязнение окружающей среды не имеет стимулирующей функции, так как НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 8 их размеры не стимулируют хозяйствующие субъекты к снижению объемов выбросов/сбросов и внедрению экологически чистых технологий. 3. 3. Государственный контроль в области охраны окружающей среды и рационального природопользования Контроль в области охраны окружающей среды и рационального природопользования является основным инструментом обеспечения соблюдения требований природоохранного законодательства. Вместе с тем в республике проводится целенаправленная работа по ограничению проведения контрольных мероприятий в хозяйствующих субъектах, в том числе органами экологии и охраны окружающей среды. Однако с учетом того, что проводимые ими контрольные мероприятия не затрагивают финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов, подобное ограничение контрольных функций государственного органа может негативно сказаться на качестве охраны окружающей среды. 3.4. Научное обеспечение охраны окружающей среды Создание благоприятных условий для здоровья людей, сохранения экологического равновесия, рационального неистощительного природопользования требует применения во всех сферах жизнедеятельности человека современных экологически нейтральных технологий. Научные исследования в области охраны окружающей среды должны проводиться научными учреждениями по государственному заказу посредством бюджетных программ и грантов, в том числе международных. Однако в настоящее время научная деятельность в сфере охраны окружающей среды практически не ведется. 3. 5. Участие общественности в принятии экологически значимых решении Решение проблем охраны окружающей среды невозможно без широкого участия институтов гражданского общества и населения. При этом особое значение имеет уровень экологического образования населения. В настоящее время проведение общественных слушаний по реализации экологически потенциально опасных проектов, а также включение институтов гражданского общества в состав рабочих групп по разработке нормативно­ правовых актов в сфере охраны природы не практикуется. Кроме того, отсутствует система экологического образования населения. Глава V. Пути решения экологических проблем Для улучшения качественного состояния окружающей природной среды необходима реализация к 2030 году следующих мер: в сфере решения глобШlьных экологических проблем, развития международного сотрудничества и выполнения республикой взятых на себя обязательств: НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 9 утверждение Национальной программы по выполнению требований Монреальского протокола по прекращению использования озоноразрушающих веществ в новой редакции и «Дорожной карты» по ее реализации; разработка и принятие Национального плана действий по реализации Парижского соглашения; расширение договорно-правовых основ сотрудничества в области охраны окружающей среды с заинтересованными государствами; изучение целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Кигайлийской поправке к Монреальскому протоколу, Орхусской конвенции, Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и к ее основным протоколам, Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий, Минаматской конвенции о ртути, Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношенш~ отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и Протоколу о стратегической экологической оценке, Протоколу по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер и другим международным соглашениям; обеспечение эффективного долгосрочного стратегического партнерства с международными финансовыми организациями, странами-донорами, совершенствование системы подготовки инвестиционных проектов и проектов международной технической помощи; обеспечение развития и совершенствование двусторонних отношений с сопредельными государствами в области: снижения рисков воздействия химических, биологических, радиологических материалов; формирования реестра трансграничных экологических проблем и систем их мониторинга, проведения совместной оценки воздействия на окружающую среду приграничных объектов, разработки показателей раннего оповещения; создания трансграничных охраняемых природных территорий; совместной разработки и принятия единых нормативов, стандартов качества окружающей среды, а также подготовки специалистов в области охраны окружающей среды по единой методике для стран региона; управления бассейнами трансграничных рек и создания единой комплексной системы мониторинга трансграничных поверхностных водотоков Центральной Азии; в сфере сни:жения уровня опустынивания и деградации земель, восстановления качества и плодородия земельных угодий: создание потенциала для внедрения комплексного планировани~ и управления земельными ресурсами; обеспечение устойчивого управления лесными ресурсами, пастбищами и животноводством, а также водными и земельными ресурсами; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 10 увеличение площади лесопосадок на узбекской стороне высохшей части дна Аральского моря; разработка и реализация комплекса лесомелиоративных мероприятий с созданием системы полезащитных и берегоукрепительных лесных полос, террасированием горных склонов, с созданием лесных и плодовых насаждений; обеспечение широкого внедрения севооборота при возделывании агротехнических культур; разработка и реализация программы по восстановлению и рекультивации нарушенных земель; обеспечение реконструкции и восстановления коллекторно-дренажной сети в целях мелиоративного улучшения земель, а также строительство новых водохранилищ для повышения водообеспеченности орошаемых земель; обеспечение поэтапного замещения минеральных удобрений органическими и широкое внедрение биологических методов борьбь · с сельскохозяйственными вредителями; разработка и принятие нормативно-правовой базы для развития органического сельскохозяйственного производства; широкое внедрение агроэкологических стандартов, соответствующих передовым международным практикам и требованиям ВТО; в сфере охраны от истощения и загрязнения водных ресурсов: сокращение потерь водных ресурсов в сельском хозяйстве и коммунальной сфере; сокращение удельного водопотребления в сельском хозяйстве; стимулирование оснащения очистными сооружениями промышленных предприятий, а также широкого внедрения оборотного цикла водоснабжения в промышленности; увеличение охвата населения централизованной системой канализации; в сфере охраны атмосферного воздуха: обеспечение снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; увеличение доли возобновляемых источников электроэнергии в общеr структуре генерирующих мощностей; стимулирование мер в области повышения энергоэффективности зданий, поощрение использования низкоуглеродных технологий ( тепловых насосов, возобновляемых источников энергии) и более чистых видов топлива в индивидуальных домохозяйствах; дальнейшее развитие железнодорожной сети и содействие переходу от автодорожных к железнодорожным перевозкам пассажиров и грузов; перевод транспорта на газобаллонное топливо, электротягу и другие альтернативные виды топлива, а также организация соответствующег дорожной инфраструктуры; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 11 принятие стандартов колесных транспортных средств, а также моторного топлива экологического класса «Евро-6»; обеспечение разработки и принятие загрязняющих веществ, образующихся при и тепловой энергии; удельных норм выбросов выработке электрической создание кадастров выбросов загрязняющих веществ, в том числе по секторам экономики; пересмотр государственных стандартов для твердого печного топлива с учетом экологических аспектов; обеспечение обогащения добываемого в республике каменного угля с целью повышения его теплотворной способности и уменьшения зольности; обеспечение грамотной организации дорожного движения за счет сокращения числа пересечений транспортных и пешеходных потоков, снижения уровня загрузки магистралей, оптимизации состава транспортного потока, скоростного режима, цикла регулирования, создания отдельных полос для движения пассажирского транспорта, организации отдельных велосипедных дорожек; обеспечение применения на стационарных источниках загрязненю· атмосферного воздуха вновь вводимых в эксплуатацию производственных мощностей пылегазоулавливающих установок с эффективностью не ниже 99,5 %; обеспечение применения на стационарных источниках загрязнения атмосферного воздуха действующих производственных мощностей пылегазоулавливающих установок с эффективностью не ниже 95 %; в сфере сохранения и воспроизводства биологических ресурсов, а также повышения качества и объемов лесного фонда: увеличение площадей охраняемых природных территорий 1-V категорий путем адекватного охвата всех типов экосистем и обеспечения экологической связи всей сети охраняемых природных территорий; внедрение технологии сохранения редких и исчезающих видов диких животных и дикорастущих растений в генетических банках; разработка и реализация единой системы мер, направленной на усиление биологической безопасности, включая контроль над ввозом и распространением чужеродных видов, способных нанести вред естественным сообществам и сельскохозяйственным культурам; обеспечение создания единой информационной базы данных государственных кадастров объектов животного и растительного мира, охраняемых природных территорий и их мониторинга на основе современных информационных технологий; инвентаризация природных запасов дикорастущих видов лекарственных, пищевых и технических растений; создание системы сбора налогов и пошлин, стимулирующей использование выращенных в питомниках объектов биологического разнообразия и сокращение объемов их изъятия из природной среды; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 12 расширение существующих и организация новых питомников по разведению объектов животного мира, находящихся на грани исчезновения; увеличение выпуска в природу выращенных в питомниках дроф-красоток, занесенных в Красную книгу; увеличение поголовья джейранов в Бухарском специализированном питомнике «Джейран» и организация новых популяций джейраноР на территории вновь создаваемых охраняемых природных территорий; разработка механизма оценки экономической стоимости биологического разнообразия и экосистемных услуг; создание «зеленых поясов» вокруг областных центров и крупных городов республики; увеличение территории лесного фонда, покрытой лесами; проведение инвентаризации лесного фонда с целью создания атласа лесов республики; разработка и внедрение новых методов борьбы с вредителямР и болезнями лесов, с преимущественным использованием биологических и экологически безопасных методов; совершенствование научной и селекционной работы с целью улучшения качественного состава лесного фонда и повышения его устойчивости к вредителям и болезням лесов; повышение качества лесопосадок и разнообразия видов за счет повышения уровня механизации и внедрения новых технологий создания лесных культур, в том числе с использованием генно-модифицированных организмов; в сфере снижения объемов образования и сокращения имеющихся объемов промышленных отходов, в том числе предотвращения негативного влияния опасных отходов на здоровье населения и окружающую среду: введение системы классификации отходов на основе отраслей промышленности и/или химико-физических параметров; обеспечение экономического стимулирования внедрения безотходных и малоотходных технологий в производстве, в том числе через предоставление льготного кредитования; стимулирование разработки и внедрения технологий по переработке и утилизации отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств; обеспечение разработки, принятия и реализации Национального плана действий по выполнению требований Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях; обеспечение поэтапной ликвидации либо экологически безопасного удаления непригодных к использованию химических средств обработки сельскохозяйственных культур; обеспечение организации экологически безопасного хранения опасных отходов на промышленных объектах; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 13 организация системы сбора, использования товаров, утративших свои потребительские свойства составе опасные вещества (ртутьсодержащие лампы аккумуляторы и другие); и/или обезвреживания и содержащих в своем и приборы, батарейки, организация системы сбора, обезвреживания, утилизации и захоронения медицинских отходов; обеспечение разработки и реализации адресной программы по консервации специальных полигонов, предназначенных для захоронения ядохимикатов и других токсичных веществ, в том числе полная рекультивация и экологическая реабилитация объектов «Чоркесар» и «Янгиабад»; в сфере экологизации экономики: оптимизация использования ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, а также создание «зеленой инфраструктуры»; преобразование национальной экономики, ориентированной на бережное использование воды, поощрение, стимулирование развития и широкое внедрение технологий возобновляемой энергетики, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов энергоэффективности; обеспечение интеграции экологических аспектов в секторальную политику государства, в том числе путем внедрения механизма стратегической экологической оценки планов, программ и других стратегических документов, а также оценки воздействия на окружающую среду отдельных проектов; разработка параметров проведения оценки восстановительных возможностей и потенциальной емкости экосистем и внедрение процедуры учета данных параметров при планировании социально-экономического развития страны; внедрение системы экологического страхования и экологического аудита деятельности хозяйствующих субъектов; обеспечение перехода на международные стандарты (Европейской экономической комиссии ООН, ЕС и другие) по приоритетным направлениям, определяющие качество окружающей среды; расширение применения экологических стандартов при осуществлении государственных закупок; в сфере использования экономических механизмов природопользования: реализация в полной мере принципа «загрязнитель платит», обеспечение зависимости размеров платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окружающей среды и здоровья населения; внедрение механизма эффективного контроля за выбросами и сбросами с оптимизацией количества контролируемых загрязняющих веществ на основе европейских стандартов; создание системы налогов и пошлин, стимулирующих использование и ввоз экологически нейтральных технологий, товаров и услуг; обеспечение разработки и внедрения эффективных методик расчета ущерба, наносимого окружающей среде от хозяйственной деятельности; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 14 разработка и принятие нормативно-правовых актов, стимулирующих использование возобновляемых источников энергии, в том числе путем внедрения специального закупочного тарифа на поставку в сеть электроэнергии, полученной от возобновляемых источников энергии ( «зеленый тариф»); в сфере реализации функций государственного экологического контроля: четкое разграничение функций и задач, а также обеспечение координации действий государственных органов в области охраны окружающей среды путем разработки и принятия Экологического кодекса Республики Узбекистан; обеспечение оптимальной централизации всех контролирующих функций в сфере экологии в рамках одного государственного органа, с устранением дублирования; обеспечение адекватного бюджетного финансирования охраны окружающей среды, в том числе в части оснащения контролирующих структур современными средствами мобильного аналитического контроля за уровнем загрязнения окружающей среды; обеспечение актуализации специальностей, учебных планов и программ подготовки специалистов в области охраны окружающей среды. совершенствование системы подготовки кадров, в том числе с привлечением зарубежных специалистов; внедрение в практику создания экологических служб хозяйствующими субъектами, относящихся к I и II категориям воздействия на окружающую среду, с обязательным периодическим повышением квалификации; в сфере осуществления государствет--юй экологической экспертизы и экологической сертификации: критический пересмотр нормативно-правовой базы, регламентирующей проведение государственной экологической экспертизы, включая систему определения категории экологической опасности хозяйствующих субъектш на основе международных стандартов; переход на принцип «использования наилучших доступных технологий»; внедрение современных информационных технологий моделирования воздействия объектов экспертизы, а также доступа к результатам оценки воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов; обеспечение перехода от метода индивидуального определения экологических нормативов к отраслевому; определение точных критериев квотирования выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также размещения отходов эколого-хозяйственньп районов; создание эффективного механизма постэкспертного контроля; внедрение международных стандартов создания системы экологического менеджмента и внедрение механизма взаимного признания работ по экологической сертификации со странами СНГ, ЕС и другими странами; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 15 обеспечение аккредитации органа по экологической сертификации и испытательной лаборатории на международном уровне для признания экологических сертификатов и протоколов испытаний за рубежом; обеспечение гармонизации действующих стандартов с международными стандартами ИСО (Международная организация по стандартизации) и МЭК (Международная электротехническая комиссия); совершенствование системы экологической сертификации, в том числе колесных транспортных средств; обеспечение создания и аккредитации лаборатории по определению экологического класса автомобилей; в сфере системы государственного мониторинга окружающеи природной среды: кардинальное улучшение материально-технического и методического обеспечения лабораторий причастных министерств и ведомств; создание системы постов автоматического замера загрязненю. атмосферного воздуха в пределах республики; обеспечение оснащения автоматическими системами анализа выбросов в атмосферный воздух от приоритетных стационарных ( организованных) источников и сбросов в водные объекты от источников загрязнения хозяйствующих субъектов, относящихся к I категории воздействия на окружающую среду; разработка и внедрение современной информационной системы сбора данных результатов мониторинга причастных министерств и ведомств, а также хозяйствующих субъектов; создание электронной экологической карты республики с целью обеспечения открытости и прозрачности информации о состоянии окружающей среды и возможных экологических угрозах; обеспечение охвата мониторингом уровня загрязнения атмосферного воздуха взвешенными твердыми частицами с аэродинамическим диаметром не более 1 О микрон (РМ 1 О), включая частицы с аэродинамическим диаметром не более 2,5 микрона (РМ2,5); совершенствование системы показателей оценки состояния объектов окружающей среды и разработка критериев эффективности реализации природоохранных мероприятий; обеспечение государственных органов, общественных организаций и населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды; в сфере научного обеспечения охраны окружающей среды: развитие и совершенствование системы обмена научно-технической информацией; создание механизма, обеспечивающего трансформацию научных идей в конкретные промышленные образцы оборудования природоохранной направленности и их внедрение в технологический процесс; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 16 обеспечение разработки экологически чистых и ресурсосберегающи~. технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования; обеспечение проведения исследований уязвимости природных систем и секторов хозяйственной деятельности по отношению к возможным глобальным и региональным изменениям климата, разработка научных основ определения экологических рисков; обеспечение анализа распространения чужеродных и генетически измененных видов живых организмов и разработка соответствующих методов контроля и снижения уровня негативных последствий этих процессов; организация систематизации накопленных знаний и координации научных исследований в области охраны окружающей среды; обеспечение научно-методического обоснования новых норм водопотребления, нормативов качества источников водоснабжения и питьевой воды; разработка методологии экологического районирования территорий, а также пересмотр критериев оценки степени загрязнения водоемов и питьевой воды для определения наиболее опасных для здоровья территорий; в сфере участия институтов гражданского общества в вопросах охраны окружающей среды, а также создания непрерывной системы экологическогс образования: регулярная подготовка и публикация национальных докладов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов; создание эффективного механизма обеспечения обязательного участия общественности в принятии экологически значимых решений; создание механизма проведения общественных слушаний и общественной экологической экспертизы проектов оценки воздействия на окружающую среду на намечаемые виды деятельности, относящихся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), до проведени:т государственной экологической экспертизы; обеспечение совершенствования института общественных инспекторов охраны окружающей среды; совершенствование системы непрерывного экологического образования путем внедрения вопросов экологии, охраны окружающей среды и устойчивого развития в учебные программы всех уровней образования; обеспечение подготовки специалистов, а также переподготовки и повышения квалификации кадров в области экологии для всех уровней системы образования. Глава VI. Ожидаемые результаты В результате реализации Концепции к 2030 году ожидается: доведение площади лесопосадок на узбекской части высохшего дна Аральского моря до 60% его территории; НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 17 сокращение потерь водных ресурсов в сельском хозяйстве на 10%; сокращение водопотребления в сельском хозяйстве (на удельный гектар) на 15%; повышение эффективности очистки сточных вод до 80%; снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 10%; перевод 80% общественного транспорта на газобаллонное топливо и электротягу; увеличение территории лесного фонда, покрытой лесами, до 4,5 млн га; увеличение площади охраняемых природных территорий IV категорий до 12%; увеличение выпуска в природу выращенных в питомниках дроф-красоток, занесенных в Красную книгу, до 4 ООО особей в год; доведение охвата населения услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов до 100%; увеличение объема переработки образуемых твердых бытовых отходш ДО 65%; увеличение объема переработки специфических отходов (ртутьсодержащие отходы, автопокрышки, аккумуляторы, отработанные масла, отходы упаковок и другие) до 30%. Глава VII. Механизм реализации Концепции Концепция реализуется посредством принятия трехлетних «дорожных карт», утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан, на основе которых разрабатываются ведомственные программы, утверждаемыf' соответствующими министерствами и ведомствами, а также территориальные планы действий, утверждаемые местными органами власти. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Приложение к Концепции Целевые задачи в рамках Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года Показатели Ответственные исполнители 1. Смягчение последствий Аральской катастрофы Увеличение площади лесопосадок на узбекской части Госкомлес, МЧС, высохшего дна Аральского моря. Совет Министров Республики Каракалпакстан, г оскомэкологии, причастные министерства и ведомства Создание «зеленого пояса» вокруг городов Нукуса, Госкомлес, Ургенча и Хивы из местных древесно-кустарниковых Совет Министров Республю.и растений. Каракалпакстан, хокимият Хорезмской области 11. Охрана земельных ресурсов и недр Обеспечение широкого внедрения коротко-ротационных Минсельхоз, и хлопково-люцерновых севооборотов для сохранения Совет Министров Республики и повышения плодородия почв и урожайности Каракалпакстан, хокимияты сельскохозяйственных культур. областей Внедрение методов органического сельского хозяйства Минсельхоз, при возделывании сельскохозяйственных культур. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Обеспечение восстановления и рекультивации Хозяйствующие субъекты, нарушенных земель. г оскомэкологии, Госкомземгеодезкадастр, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Обеспечение реконструкции и восстановления Минводхоз, коллекторно-дренажной сети. Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей 111. Охрана водных ресурсов Сокращение потерь водных ресурсов. Минводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Сокращение водопотребления в сельском хозяйстве Минводхоз, Минсельхоз, на удельный гектар. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Расширение площади земель сельскохозяйственного Минводхоз, Минсельхоз, назначения, переведенных на капельное орошение и другие Совет Министров Республики водосберегающие технологии. Каракалпакстан, хокимияты областей НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 2 No Показатели Ответственные исполнители 10. Повышение эффективности очистки сточных вод. мжко, хозяйствующие субъекты 11. Расширение практики внедрения оборотного цикла Хозяйствующие субъекты, водоснабжения в промышленности. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 12. Увеличение охвата системой централизованной мжко, канализации населения республики. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и r.Ташкента IV. Охрана атмосферного воздуха 13. Снижение выбросов загрязняющих веществ Хозяйствующие субъекты в атмосферный воздух. 14. Перевод общественного транспорта на газобаллонное Минтранс, топливо и электротягу. мвд, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и r. Ташкента 15. Применение на стационарных источниках загрязнения Хозяйствующие субъекты, атмосферного воздуха действующих производственных Госкомэкологии мощностей пьmегазоулавливающих установок (далее ПГОУ) с эффективностью не ниже 95 %. 16. Увеличение ДОЛИ возобновляемых источников Минэнерго, МЖКО, электроэнергии ( солнечная и ветровая энергетика) в общей Совет Министров Республики структуре генерирующих мощностей. Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента V. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов 17. Увеличение площади охраняемых природных территорий Госкомэкологии, 1-V категорий. Госкомлес, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияп 1 областей 18. Сокращение изъятия из естественной среды солодки, Госкомэкологии, ферулы, каперсов и других видов лекарственных, пищевых Госкомлес, и технических растений. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей 19. Увеличение выпуска в природу выращенных Госкомэкологии в питомниках т,оф-красоток, занесенных в Красную книгу. 20. Организация новых популяций джейранов на территории Госкомэкологии вновь создаваемых охраняемых природных территорий. 21. Увеличение территории лесного фонда, покрытой Госкомлес лесами. VI. Совершенствование системы обращения с отходами 22. Охват населения услугами по сбору и вывозу твердых Госкомэкологии, бытовых отходов. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 3 No Показатели Ответственные исполнители 23. Увеличение объема переработки образуемых твердых Госкомэколоrии, бьповых отходов. Совет Министров Республики Каракалпакстан,хокимияты областей и r.Ташкента, хозяйствующие субъекты 24. Организация системы сбора, обезвреживания, Минздрав, утилизации и захоронения медицинских отходов. Госкомэколоrии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и r.Ташкента НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № Мероприятия 1. Облесение высохшего дна Аральского моря. 2. Создание «зеленых поясов» вокруг областных центров и крупных городов республики. 3. Снижение уровня загрязнения земельных ресурсов. Приложение № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года No УП-5863 «Дорожная карта» по реализации в 2019-2021 годах Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года Механизм реализации Сроки Источники Ответственные исполнения финансирования исполнители 1. Меры по смягчению последствий Аральской катастрофы Принятие мер 1 декабря Государственный Госкомлес, МЧС, по облесению местными 2021 года бюджет, местные Совет Министров древесно- бюджеты, гранты Республики Каракалпакстан, кустарниковыми международных г оскомэкологии, растениями 30% организаций и Экологическая партия территории узбекской финансовых Узбекистана части высохшего дна институтов, Аральского моря. кредитные средства Создание «зеленого 1 декабря Местные Совет Министров пояса» вокруг городов 2021 года бюджеты, гранты Республики Каракалпакстан, Нукуса, Ургенча и международных хокимият Хорезмской Хивы из местных организаций и области, Госкомлес, МЧС, древесно- финансовых Госкомэкологии, кустарниковых институтов, Экологическая партия растений. кредитные Узбекистана средства 11. Меры по охране земельных ресурсов и недр Пересмотр Реестра 1 января Средства Минсельхоз, запрещенных 2020 года причастных Г ОСКОМЭКОЛОГИИ, и ограниченных министерств, Г оскомземгеодезкадастр, в применении активных ведомств и Минводхоз, и неактивных хозяйствующих АО «Узагрокимёхимоя», ингредиентов средств субъектов АО «Узкимёсаноат», Ожидаемые результаты Снижение объема выноса песков со дна высохшего Аральского моря, восстановление биоразнообразия, развитие туристического потенциала. Улучшение качества атмосферного воздуха и создание благоприятной экологической ситуации в крупных городах региона. Улучшение качественного состояния земельных ресурсов. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 2 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители результаты защиты растений. Академия наук Принятие мер 1 декабря по поэтапному 2021 года замещению к 2021 году не менее 10% от объема использованных в 2018 году минеральных удобрений органическими и широкого внедрения биологических методов борьбы с сельскохозяйственными вредителями. 1 декабря Средства Минсельхоз, Разработка и принятие 2020 года причастных Госкомэколоrии, нормативно-правовой министерств, Академия наук, базы для развития ведомств и Экологическая партия органического хозяйствующих Узбекистана сельскохозяйственного субъектов производства. 4. Разработка и Разработка и 1 марта Государственный Г оскомземrеодезкадастр, Снижение негативного реализация реализация комплекса 2020 года (в пределах Г оскомлес, Минсельхоз, влияния превентивных мер лесомелиоративных, ежегодно Минводхоз, агротехнического по снижению темпов агротехнических и вьщеляемых Госкомэколоrии, Академия комплекса деградации мелиоративных средств) и наук на окружающую земельных ресурсов. мероприятий, местный природную среду. включающих в себя: бюджеты, создание системы средства полезащитных и министерств берегоукрепительных и ведомств, лесных полос; гранты НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. з № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители оезультаты террасирование международных горных склонов организаций с созданием лесных и и финансовых плодовых насаждений; институтов, широкое внедрение кредитные коротко-ротационных и средства хлопково-люцерновых севооборотов для сохранения и повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур; восстановление и рекультивацию нарушенных земель, с обеспечением возврата не менее 5 % нарушенных земель; обеспечение реконструкции и восстановления не менее 20% коллекторно-дренажной сети, а также строительство НОВЫХ водохранилищ в целях мелиоративного улуЧшения земель. 111. Меры по охране водных ресурсов 5. Реализация мер Осуществление 1 декабря - Минводхоз,МЖКО, Рациональное по рациональному мероприятий, 2021 года Минсельхоз, использование водных использованию направленных на: Госкомэколоrии, ресурсов за счет водных ресурсов. - совершенствование Экологическая партия сокращения потерь НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 4 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнении финансирования исполнители результаты системы учета и Узбекистана воды. мониторинга воды; сокращение потери водных ресурсов на2 %; сокращение водопотребления в сельском хозяйстве на 2%, прежде всего за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения на капельное орошение и другие водосбереrающие технологии, с доведением их площадей до 4 %; стимулирование оснащения очистными сооружениями промышленных предприятий; реализация мер по коренной модернизации канализационных очистных сооружений республики; обеспечение широкого внедрения оборотного цикла водоснабжения в промышленности с его доведением НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № 6. Мероприятия Обеспечение выполнения Концепции на местах в части охраны атмосферного воздуха. Механизм реализации до 1 О % от общего объема водопотребления; обеспечение охвата системой канализации 20 % населения республики. 5 Сроки Источники исполнения финансирования Ответственные исполнители IV. Меры по охране атмосферного воздуха Корректировка действующих, разработка и принятие новых ведомственных трехлетних планов действий по охране окружающей среды, с учетом: сокращения выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения на 3% по отношению к уровню 2018 года; обеспечения применения пьшегазоулавливающих установок с эффективностью не ниже 99,5 % на стационарных источниках загрязнения атмосферного воздуха вновь в вводимых эксплуатацию производственных 1 января 2020 года Средства причастных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов Заинтересованные министерства, ведомства, Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана Ожидаемые результаты Сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 6 N2 Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители результаты мощностях; обеспечения применения на не менее 30% стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха действующих производственных мощностей пьшегазоулавливающих установок с эффективностью не ниже 95 %. Разработка и принятие 1 января Местный Совет Министров территориальных 2020 года бюджет, Республики Каракалпакстан, планов действий собственные хокимияты областей и по охране окружающей средства г. Ташкента среды с учетом: хозяйствующих обеспечения субъектов, грамотной организации гранты дорожного движения за международных счет сокращения числа финансовых пересечений организаций, транспортных и зарубежных пешеходных потоков, государств и снижения уровня других доноров загрузки магистралей, оптимизации состава транспортного потока, скоростного режима, цикла регулирования, создания отдельных полос для движения НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № Мероприятия 7. Разработка и принятие удельных норм выбросов загрязняющих веществ, образующихся при выработке электрической и тепловой энергии. Механизм реализации пассажирского транспорта, организации отдельных велосипедных дорожек; перевода не менее 50% общественного транспорта на газобаллонное топливо, электротягу и другие альтернативные ВИДЫ топлива, а также организации дорожной инфраструктуры. Изучение международных норм и стандартов. Подготовка соответствующих аналитических материалов и проекта нормативного документа в области технического регулирования. Согласование и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан нормативного документа в области Сроки исполнения 1 декабря 2019 года 1 июня 2020 года 1 декабря 2020 года 7 Источники финансирования Средства причастных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов Ответственные исполнители Минэнерго, Г оскомэколоrии, Минздрав Ожидаемые результаты Приведение удельных норм выбросов загрязняющих веществ, образующихся при выработке электрической и тепловой энергии в с соответствие международными стандартами. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 8 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты технического регулирования. Корректировка 1 июня программ модернизации 2021 года предприятий энергетического комплекса с учетом принятого нормативного документа в области технического регулирования. V. Меры по охране и воспроизводству биологических ресурсов 8. Увеличение площади Реализация мер по: 1 декабря Государственный Госкомлес, Снижение уровня и плотности, а также - изучению 2021 года (в пределах Академия наук, загрязнения улучшение качества международного опыта ежегодно Госкомэкологии атмосферного воздуха, лесных насаждений. лесовосстановления выделяемых сохранение и и лесоразведения средств) и воспроизводство в аридных регионах; местный биоразнообразия проведению бюджеты, в республике. инвентаризации лесного средства фонда с целью создания министерств атласа лесов и ведомств, республики; гранты улучшению охраны международных лесных насаждений организаций от нарушений порядка и финансовых лесопользования, в том институтов, числе от незаконных кредитные рубок, пожаров и иных средства. вредных воздействий; ~ доведению территории лесного Фонда, НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 9 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты покрытой лесами, до 3,3 млн га с обязательным повышением качества лесопосадок и разнообразия видов из числа местных древесно кустарниковых пород; разработке и внедрению новых методов борьбы с вредителями и болезнями лесов, используя преимущественно биологические и экологически безопасные методы; внедрению современной системы мониторинга лесов на основе дистанционных методов; совершенствованию научной и селекционной работы с целью улучшения качественного состава лесного фонда и повышения его устойчивости к вредителям и болезням лесов. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № 9. Мероприятия Механизм реализации Расширение развитие охраняемых природных территорий ОПТ). и Реализация мер сети по доведению площади ОПТ 1-V категорий до 7 % от территории (далее - республики. 10. Внедрение Обеспечение создания информационных единой технологий в процесс информационной базы ведения данных государственных государственных када~тров объектов кадастров объектов животного растительного опт и мониторинга. и животного и мира, растительного мира, их ОПТ и их мониторинга на основе современных информационных технологий в целях их охраны и рационального использования. 11. Реализация мер Изучение по обеспечению международного опыта. биологической безопасности. Разработка Закона Узбекистан проекта Республики Сроки исполнения 1 декабря 2021 года 1 декабря 2021 года 1 января 2020 года 1 июня 2020 года 10 Источники финансирования Государственный и местный бюджеты, средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства Государственный и местный бюджеты, средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства Ответственные исполнители Госкомэкологии, Госкомлес, Академия наук Госкомэкологии, Академия наук Минздрав, Академия наук, Госкомэкологии, Госкомпромбез, Экологическая партия Узбекистана OЖJЩаемые результаты Выполнение республикой рекомендаций Конвенции о биологическом разнообразии, повышение эффективности управления ОПТ. Совершенствование ведения государственных кадастров объектов животного и растительного мира, опт и их мониторинга. Обеспечение сохранения воспроизводства аутентичного и биоразнообразия, в том числе НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 11 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты «О биологической индемичных видов безопасности», флоры и фауны, а включающего в себя также защиты единую систему мер по: здоровья населения. определению компетенции государственных органов в сфере биологической безопасности; усилению биологической безопасности; контролю над ввозом и распространением чужеродных видов, способных нанести вред естественным сообществам и сельскохозяйственным культурам; контролю за разработкой, производством, ввозом, продажей и распространением организмов, содержащих живые модифицированные организмы и генно модифицированные организмы. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации Согласование проекта Закона с заинтересованными министерствами и ведомствами. Внесение проекта Закона в Кабинет Министров Республики Узбекистан. 12. Совершенствование законодательных Принятие законодательных мер основ сохранения по: биологического - усилению охраны разнообразия. объектов растительного и животного мира, а также контролю за их использованием; 13. Меры по сохранению и воспроизводству объектов растительного мира. созданию системы налогов и пошлин, стимулирующих использование выращенных в питомниках объектов биологического разнообразия и сокращение объемов их изъятия из природной среды. Инвентаризация природных дикорастущих лекарственных, запасов видов пищевых и технических Сроки исполнения 1 сентября 2020 года 1 октября 2020 года 1 декабря 2021 года 1 июня 2020 года 12 Источники финансирования Государственный бюджет (в пределах ежегодно вьщеляемых Ответственные исполнители Госкомэкологии, Академия наук, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства Академия наук, Госкомэколоrии Ожидаемые результаты Создание условий для сохранения биоразнообразия за счет снижения изъятий из природной среды. Определение имеющихся дикорастущих лекарственных, пищевых запасов видов и НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 13 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты растений. средств), гранты технических растений, международных сокращение объемов организаций изъятия отдельных и финансовых объектов институтов растительного мира из дикой природы. Создание плантаций 1 декабря Средства г оскомэкологии, по выращиванию 2021 года хозяйствующих Академия наук солодки, ферулы, субъектов каперсов и других ВИДОВ лекарственных, пищевых и технических растений и за счет этого сокращение на 20% изъятия этих видов из природы по отношению к уровню 2018 года. 14. Меры по сохранению Расширение 1 декабря Государственный Госкомэколоrии, Увеличение и воспроизводству существующих и 2021 года бюджет Академия наук популяции и объектов животного организация новых (в пределах сокращение объемов мира. питомников ежегодно изъятия ИЗ дикой по разведению объектов выделяемых природы объектов животного мира, средств), гранты животного мира. находящихся на грани международных исчезновения. организаций и финансовых институтов, средства хозяйствующих субъектов Увеличение выпуска 1 декабря Средства в дикую природу 2021 года хозяйствующих выращенных субъектов, НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № 15. Мероприятия Разработка Республики Узбекистан Закона Механизм реализации в питомниках дроф­ красоток, занесенных в Красную книгу, до 2 ООО особей в год. Принятие мер по доведению поголовья джейранов в Бухарском специализированном питомнике «Джейран» до 850 особей. 14 Сроки Источники исполнения финансирования 1 декабря 2021 года гранты международных организаций и финансовых институтов Гранты международных организаций и финансовых институтов, средства хозяйствующих субъектов Ответственные исполнители VI. Меры по совершенствованию системы обращения с отходами Изучение 1 января Г оскомэкологии, международного опыта. 2020 года Госкомпромбез, «Об отходах» Разработка проекта Республики 1 июня 2020 года Минздрав, МЖКО, Экологическая партия Узбекистана в новой редакции. Закона Узбекистан «Об отходах» в новой редакции, предусматривающего: введение системы классификации отходов на основе отраслей промышленности и/или химико-физических параметров взамен системы пяти классов опасности; экономическое стимулирование причастные министерства и ведомства Ожидаемые результаты Создание правовых для основ эффективного функционирования системы обращения со всеми видами отходов. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 15 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты внедрения безотходных и малоотходных технологий в производстве путем предоставления льготного кредитования; стимулирование разработки и внедрения технологий по переработке отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств; совершенствование стимулирующей роли экономических механизмов природопользования ДЛЯ уменьшения объемов образования и захоронения промышленных отходов; обеспечение организации экологически безопасного хранения опасных ОТХОДОВ на промышленных объектах; организацию системы сбора, использования и/или обезвреживания НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 16 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители результаты товаров, утративших свои потребительские свойства и содержащих в своем составе опасные вещества (ртутные термометры, батарейки, ртутьсодержащие лампы и другие); организацию системы сбора, обезвреживания, утилизации и захоронения медицинских отходов. Согласование проекта 1 сентября Закона 2020 года с заинтересованными министерствами и ведомствами. Внесение проекта 1 октября Закона в Кабинет 2020 года Министров Республики Узбекистан. 16. Совершенствование Реализация Стратегии в - г оскомэкологии, Создание системы обращения по обращению установленные причастные министерства и эффективной системы с твердыми с твердыми бытовыми сроки ведомства, органы обращения с твердыми бытовыми отходами. отходами в Республике гос у дарственной власти бьrrовыми отходами. Узбекистан на период на местах, хозяйствующие 2019-2028 годов и субъекты Плана действий по ее реализации, утвержденных постановлением НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2019 года№ ПП-4291. 17 Срок11 Источн11ки исполнения финансирования 17. Сокращение Разработка и принятие 1 декабря 2020 года Гранты международных организаций негативного влияния Национального плана на окружающую действий среду отходов. опасных по выполнению требований Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. в Реализация Национального действий плана установленные сроки по выполнению требований Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Разработка и реализация мер по обеспечению поэтапной ликвидации либо экологически безопасному удалению непригодных к использованию 1 декабря 2021 года и финансовых институтов, средства Государственный бюджет (в пределах ежегодно вьщеляемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), гранты международных организаций Ответственные исполнители Г ОСКОМЭКОЛОГИИ, МИВТ,МИД Госкомэкологии, АО «Узкимёсаноат», МИВТ, МИД, Минфин АО «Узагрокимёхимоя», АО «Узкимёсаноат», г оскомэкологии, Минсельхоз, МИВТ, МИД, Минфин Ожидаемые результаты Снижение риска для окружающей природной среды и здоровья населения за счет ликвидации или безопасного удаления стойких органических загрязнителей непригодных и к использованию химических средств обработки сельскохозяйственных культур. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 18 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты химических средств и финансовых обработки институтов, сельскохозяйственных кредитные культур. средства Реализация адресной 1 декабря Государственный АО «Узагрокимёхимоя», программы 2021 года бюджет АО «Узкимёсаноат», по консервации (в пределах Госкомэкологии, Минфин специальных ежегодно полигонов, выделяемых предназначенных для средств) захоронения ядохимикатов и других токсичных веществ. Реализация мер по 1 декабря Государственный г оскомэкологии, полной рекультивации и 2021 года бюджет Госкомпромбез, Академия экологической (в пределах наук, Минэкономпром, реабилитации объекта ежегодно Минфин « Чоркесар». выделяемых средств) Реализация мер по 1 декабря Гранты Г оскомпромбез, Академия полной рекультивации и 2021 года международных наук,Госкомэкологии, экологической организаций Минэкономпром, Минфин, реабилитации объекта и финансовых мивт «Янгиабад». институтов, кредитные средства НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № 19 Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники исполнения финансирования Ответственные исполнители Ожидаемые результаты VII. Меры по экологизации экономики и совершенствованию экономических механизмов природопользования 18. Обеспечение учета Пересмотр 1 декабря - Минэкономпром, Развитие секторов экологических долгосрочных 2021 года Госкомэкологии, экономики с учетом аспектов во всех программных Экологическая партия экологической секторах экономики. документов, концепций Узбекистана, составляющей. 19. Создание инструментов для ускоренной экологизации экономики. и стратегий развития причастные министерства и отраслей экономики, в том числе путем их стратегической экологической а также воздействия окружающую отдельных с оценки, оценки на среду проектов, учетом восстановительных возможностей и потенциальной емкости экосистем. Принятие мер по: разработке параметров проведения оценки восстановительных возможностей и потенциальной емкости экосистем; внедрению системы экологического страхования и экологического аудита деятельности хозяйствующих субъектов; 1 июня 2020 года 1 декабря 2020 года Гранты международных организаций и финансовых институтов ведомства г оскомэкологии, причастные министерства и ведомства Снижение объемов и загрязнения улучшение экологической обстановки за счет учета экологической составляющей при планировании развития экономики. секторов НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации переходу на международные стандарты (ЕЭК ООН, ЕС и другие) по приоритетным направлениям, определяющим качество окружающей среды. 20. Совершенствование Изучение экономических международного опыта. механизмов природопользования. Инвентаризация национальной нормативно-правовой базы. Разработка проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих: реализацию в полной мере принципа «загрязнитель платит», с обеспечением зависимости размеров платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окружающей среды и здоровья населения; внедрение механизма эффективного контроля за выбросами и Сроки исполнения 1 декабря 2021 года 1 января 2020 года 1 марта 2020 года 1 декабря 2020 года 20 Источники Финансирования Гранты международных организаций и финансовых институтов Ответственные исполнители г оскомэкологии, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства Ожидаемые результаты Создание условий для роста инвестиций в природоохранные мероприятия и развитие использования эконологически чистых технологий. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 21 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты сбросами с оптимизацией количества контролируемых загрязняющих веществ на основе стандартов ЕС; формирование и проведение налоговой и тарифной политики, стимулирующей переориентацию экономики с экспорта сырья на производство продуктов высокого качества и глубокой переработки; создание системы налогов и пошлин, стимулирующих использование и ввоз экологически нейтральных технологий, товаров и услуг; разработку и внедрение эффективных методик расчета ущерба, наносимого окружающей среде ОТ хозяйственной деятельности; стимулирование НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 22 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, в том числе внедрение специального закупочного тарифа на поставку в сеть электроэнергии, полученной от возобновляемых источников энергии ( «зеленый тариф»); внедрение рыночных механизмов, стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных отходов. Согласование проектов 1 апреля нормативно-правовых 2021 года актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. Внесение проектов 1 июня нормативно-правовых 2021 года актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № 23 Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники исполнения финансирования Ответственные исполнители Ожидаемые результаты VIII. Меры по совершенствованию экологического контроля и государственного управления в сфере охраны окружающей среды 21. Принятие мер Разработка и принятие 1 сентября - Госкомэкологии, Минвуз, Создание эффективно по совершенС"IВованию нормативно-правового 2020 года Минтруд, причастные функционирующей системы производственного экологического контроля. акта, предусматривающего в том числе: актуализацию целей, задач, основных направлений деятельности, прав и мер ответственности при осуществлении производственного экологического контроля; конкретные меры по повышению эффективности системы производственного экологического контроля; обеспечение актуализации специальностей, учебных планов и программ подготовки специалистов в области охраны окружающей среды, совершенствование системы подготовки кадров, в том числе с учетом передового зарубежного опыта и министерства и ведомства современной системы производственного экологического контроля. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № Мероприятия 22. Утверждение хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на окружающую среду ( высокий и средний риск), по согласованию с территориальными органами по экологии и охране окружающей среды организационно­ технических Механизм реализации привлечением зарубежных специалистов; внедрение практики создания экологических служб хозяйствующими субъектами, относящихся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), с обязательным периодическим повышением квалификации специалистов. Организационные меры 24 Сроки Источники исполнения финансирования Ежегодно до 25 января Ответственные исполнители Хозяйствующие субъекты, г оскомэкологии Ожидаемые результаты Обеспечение соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям и нормативам. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 25 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты мероприятий, направленных на выполнение экологических требований и нормативов, охрану окружающей среды и улучшение экологического состояния на соответствующих объектах. 23. Совершенствование Изучение 1 декабря - г оскомэкологии, Создание системы международного опыта. 2020 года Экологическая партия эффективной, экологической Узбекистана, современной и экспертизы. Инвентаризация 1 сентября причастные министерства и прозрачной системы национальной 2020 года ведомства экологической нормативно-правовой экспертизы. базы. Разработка проекта 1 марта Закона Республики 2021 года Узбекистан «Об экологической экспертизе» в новой редакции и соответствующих подзаконных актов, регулирующих порядок проведения экологической экспертизы, предусматривающих: создание прозрачной НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 26 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты системы определения категории экологической опасности хозяйствующих субъектов на основе международных стандартов; переход на принцип «использования наилучших доступных технологий»; внедрение современных информационных технологий моделирования воздействия объектов экспертизы, а также доступа к результатам оценки воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов; переход от индивидуального метода определения экологических нормативов к отраслевому; определение точных критериев квотирования выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также размещения НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 27 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты отходов эколога хозяйственных районов; приоритет предотвращения и сокращения загрязнения, а не контроль «на конце трубы»; эффективный механизм постэкспертного контроля; механизм использования эффективных доступных технических методов контроля, в которых учитывается потребление воды, сырья и эффективное использование энергоресурсов. Согласование проектов 1 августа закона и 2021 года соответствующих подзаконных актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. Внесение проектов 1 ноября закона и 2021 года соответствующих НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 28 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители результаты подзаконных актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан. 24. Совершенствование Изучение 1 января - Госкомэкологии, причастные Создание системы международного опыта. 2020 года министерства и ведомства эффективной, экологической современной и сертификации и Инвентаризация l ИЮНЯ прозрачной системы стандартизации. национальной 2020 года экологической нормативно-правовой сертификации. базы. Разработка проектов 1 декабря нормативно-правовых 2020 года актов, предусматривающих в том числе: внедрение международных стандартов создания системы экологического менеджмента; внедрение механизма взаимного признания работ по экологической сертификации со странами СНГ, ЕС и другими странами; совершенствование системы экологической сертификации, в том числе колесных транспортных средств; гармонизацию действующих НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 29 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты стандартов с международными стандартами ИСО иМЭК. Согласование проектов 1 марта нормативно-правовых 2021 года актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. Внесение проектов 1 июня нормативно-правовых 2021 года актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан. 25. Совершенствование Кардинальное 1 декабря Государственный Госкомэкологии, Минфин, Создание системы улучшение 2021 года бюджет МИВТ, МИД причастные эффективной, экологического материально- (в пределах министерства и ведомства современной и мониторинга технического и ежегодно прозрачной системы окружающей методического вьщеляемых мониторинга природной среды. обеспечения средств), окружающей лабораторий средства природной среды. министерств и министерств и ведомств, ведущих ведомств, гранты государственный международных мониторинг организаций окружающей природной и финансовых среды. институтов Создание системы 1 декабря Государственный У згидромет, Мин фин, постов автоматического 2021 года бюджет МИВТ, МИД, замера загрязнения (в пределах Г оскомэколоrии НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 30 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты атмосферного воздуха ежегодно в пределах республики. выделяемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов Оснащение 1 декабря Средства Хозяйствующие субъекты автоматическими 2021 года хозяйствующих системами анализа субъектов выбросов в атмосферный воздух от приоритетных стационарных ( организованных) источников загрязнения 20% хозяйствующих субъектов, относящихся к I категории воздействия на окружающую среду. Оснащение 1 декабря Средства Хозяйствующие субъекты автоматическими 2021 года хозяйствующих системами анализа субъектов сбросов в водные объекты и на рельеф местности от приоритетных источников загрязнения 20% хозяйствующих субъектов, относящихся к I категории НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 31 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители результаты воздействия на окружающую среду. 26. Выдача Организационные меры в - Минтранс, Повышение качества в установленном установленные заинтересованные мониторинга порядке разрешения сроки министерства и ведомства окружающей среды. Госкомэкологии и его структурным подразделениям на ввоз беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации, в том числе обору до ванных видеорегистраторами. Агентству гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан в десятидневный срок со дня представления необходимых документов обеспечить выдачу r оскомэкологии и его структурным подразделениям заключения о допуске к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 32 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения Финансирования исполнители результаты гражданской авиации. IX. Развитие научного обеспечения охраны окружающей среды 27. Организация Принятие мер Государственный Госкомэколоrии, Академия Обеспечение научно фундаментальных по проведению бюджет наук,Мининновации, обоснованного научных исследований (в пределах Экологическая партия подхода к решению исследований. по следующим ежегодно Узбекистана экологических направлениям: выделяемых проблем. • изучение проблем 1 января средств), сохранения 2020 года средства биологического министерств и разнообразия и научных ведомств, гранты основ биологической международных безопасности; организаций исследование 1 декабря и финансовых уязвимости природных 2020 года институтов систем и секторов хозяйственной деятельности к возможным глобальным и региональным изменениям климата; научные основы 1 декабря определения 2021 года экологических рисков; влияние изменения 1 декабря состояния окружающей 2021 года среды на здоровье населения. 28. Организация Принятие мер Государственный Госкомэколоrии, Академия Обеспечение научно прикладных научных по проведению бюджет наук,Мининновации обоснованного исследований. исследований (в пределах подхода к решению по следующим ежегодно экологических НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № Мероприятия Механизм реализации направлениям: научно-методическое обоснование новых норм водопотребления, нормативов качества источников водоснабжения и питьевой воды; разработка экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, производств, ВИДОВ сырья, материалов, продукции и оборудования; разработка методологии экологического районирования территорий, а также пересмотр оценки критериев степени загрязнения водоемов и питьевой воды для определения наиболее опасных для здоровья территорий. Создание механизма, 29. Решение практических и обеспечивающего трансформацию организационных вопросов научного обеспечения охраны окружающей среды. научных идей в промышленные образцы оборудования Сроки исполнения 1 декабря 2020 года 1 декабря 2021 года 1 декабря 2021 года 1 декабря 2020 года 33 Источники финансирования вьщеляемых средств), средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), Ответственные исполнители Ожидаемые результаты проблем, имеющих прикладное значение. Госкомэколоrии, Академия Создание наук, Мининновации эффективной системы научного обеспечения охраны окружающей среды. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации природоохранной направленности и их внедрение в технологический процесс. Организация систематизации накопленных знаний и координации научных исследований в области охраны окружающей среды. 34 Сроки Источники исполнения финансирования 1 декабря 2021 года средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов Ответственные исполнители Х. Меры по активизации институтов гражданского общества и создания системы непрерывного образования в сфере охраны окоvжающей соеды 30. Повышение Регулярная подготовка Ежегодно, Средства Госкомэколоrии осведомленности и публикация начиная министерств и населения национальных докладов с 2021 года ведомств, гранты о состоянии о состоянии международных окружающей среды. окружающей среды и организаций 31. Активизация институтов гражданского общества в сфере охраны окружающей среды. использовании и финансовых ПDИРОДНЫХ ресурсов. институтов Разработка и принятие 1 декабря нормативных и 2021 года нормативно-правовых актов, предусматривающих в том числе: создание эффективного механизма обеспечения обязательного участия общественности Госкомэколоrии, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства Ожидаемые результаты Повышение информированности населения в вопросах охраны окружающей среды. Обеспечение вовлеченности гражданского общества в решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия 32. Совершенствование системы экологического образования подготовки кадров. Механизм реализации в принятии экологически значимых решений; создание механизма проведения общественных слушаний и общественной экологической экспертизы по проектам оценки воздействия на окружающую среду на намечаемые виды деятельности, относящиеся к I и 11 категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), до проведения государственной экологической экспертизы; обеспечение совершенствования института общественных инспекторов охраны окружающей среды. Разработка и принятие нормативных и нормативно-правовых и актов, предусматривающих в том числе: 35 Сроки Источники исполнения Финансирования 1 декабря 2021 года Государственный бюджет (в пределах ежегодно вьщеляемых средств), Ответственные исполнители Ожидаемые результаты Госкомэколоrии, причастные Улучшение министерства и ведомства экологического образования населения, а также кадрового потенциала НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 36 № Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты внедрение вопросов средства специалистов экологии, охраны министерств и в области охраны окружающей среды и ведомств, гранты окружающей среды. устойчивого развития международных в учебные программы организаций всех уровней и финансовых образования; институтов внедрение новых и улучшение существующих общеобразовательных и специальных учебных планов (программ) по экологии, способствующих более глубокому пониманию экологических проблем и необходимости рационального природопользования; обеспечение подготовки специалистов, а также переподготовки и повышения квалификации кадров в области экологии для всех уровней системы образования; совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров, участвующих НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации в процессе непрерьшного образования в области охраны окружающей среды. 37 Сроки Источники исполнения Финансирования Ответственные исполнители XI. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды 33. Совершенствование и Инвентаризация 1 декабря - Госкомэкологии, расширение двусторонних 2019 года МИД договорно-правовых договоров основ сотрудничества охраны в области охраны среды в области окружающей окружающей среды с иностранными с иностранными государствами. государствами. Изучение правовой договорно­ базы двустороннего сотрудничества с иностранными государствами. Разработка, согласование внесение и в установленном порядке изменений и дополнений в действующие двусторонние соглашения с иностранными государствами с учетом: создания трансграничных 1 марта 2020 года 1 декабря 2020 года Ожидаемые результаты Создание современной договорно-правовой базы для развития международного сотрудничества в сфере окружающей с широким иностранных государств. охраны среды кругом НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации охраняемых природных территорий; управления бассейнами трансграничных рек, сохранения и регулирования биоразнообразия; осуществления мониторинга трансграничного загрязнения и обмена информацией о состоянии окружающей среды. Внесение предложений по расширению договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества с иностранными госvдарствами. 34. Совершенствование и Инвентаризация расширение договорно-правовой договорно-правовых базы между основ сотрудничества Госкомэкологии и в области охраны международными окружающей среды организациями и с международными финансовыми организациями институтами. и финансовыми институтами. 38 Сроки Источники исполнения финансирования 1 декабря 2020 года 1 декабря 2019 года Ответственные исполнители Госкомэкологии, МИВТ,МИД Ожидаемые результаты Создание современной договорно-правовой базы для развития международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды с широким кругом международных организаций d>инансовых и НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 39 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты Изучение договорно- 1 марта институтов. правовой базы между 2020 года Госкомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами. Разработка, 1 декабря согласование и 2020 года внесение в установленном порядке изменений и дополнений в действующую нормативно-правовую базу между г оскомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами, а также внесение предложений по расширению договорно-правовой базы между Госкомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. No Мероприятия Механизм реализации 35. Совершенствование Разработка и внесение национального в Кабинет Министров законодательства Республики Узбекистан в целях приведения проектов его в соответствие соответствующих с Законом нормативно-правовых Республики актов. Узбекистан «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях» (Стокгольм, 22 мая 2001 г.). 36. Изучение целесообразности присоединения к Конвенции Минамата (г.Кумамото, Япония, 10 октября 2013 r.). Подготовка необходимых аналитических материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. Сроки исполнения 1 декабря 2019 года 1 декабря 2019 года 40 Источники Финансирования Оrветственные исполнители Госкомэкологии, Минздрав, Минюст, Экологическая партия Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства Госкомэколоrии, Минсельхоз, Минздрав, МИД, заинтересованные министерства и ведомства Ожидаемые оезультаты Создание эффективного механизма выполнения Республикой Узбекистан обязательств, взятых в рамках ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Рассмотрение возможности совершенствования осуществляемых мероприятий в области управления оборотом ртути и ртутьсодержащих веществ и товаров на основе международного опыта развитых государств посредством присоединения Республики Узбекистан к Конвенции Минамата. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № Мероприятия 37. В целях соблюдения требований Монреальского протокола разработка Национальной программы по прекращению использования озоноразрушающих Механизм реализации Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта постановления Правительства «Об утверждении Национальной программы по прекращению веществ в новой использования 38. редакции и озоноразрушающих «Дорожной карты» веществ». по ее реализации. Принятие Разработка, Национального плана согласование и действий внесение в Кабинет по реализации Министров Республики Парижского Узбекистан проекта соглашения. Национального плана действий по реализации Парижского соглашения. 39. Изучение целесообразности присоединения Подготовка необходимых аналитических к Роттердамской Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. Сроки исполнения 1 мая 2020 года 1 июня 2020 года 1 июня 2021 года 41 Источники финансирования Средства международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров Ответственные исполнители Госкомэкологии, Минэкономпром, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства Узгидромет, Минэкономпром, Госкомэкологии, заинтересованные министерства и ведомства г оскомэкологии, Минсельхоз, Минздрав, Госкомветеринарии, МИД, заинтересованные министерства и ведомства Ожидаемые результаты Создание эффективного механизма выполнения Республикой Узбекистан обязательств, взятых в рамках Монреальского протокола. Определение основых пуrей выполнения Республикой Узбекистан обязательств в рамках Парижского соглашения. Рассмотрение возможности совершенствования осуществляемых мероприятий в области управления отдельными химическими веществами и пестицидами на основе международного НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. № и в Мероприятия пестицидов международной торговле (г.Роттердам, Нидерланды, 1 О сентября 1998 г. ). 40. Изучение целесообразности Механизм реализации Подготовка необходимых присоединения аналитических Республики материалов и Узбекистан представление их к Кигалийской в Кабинет Министров поправке Республики Узбекистан. к Монреальскому протоколу (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.). 41. Изучение целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию Подготовка необходимых аналитических материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. 42 Сроки Источники исполнения Финансирования 1 декабря 2020 года 1 декабря 2021 года Средства международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров Средства международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров Ответственные исполнители г оскомэкологии, Минэкономпром, МИД, Экологическая партия Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства Госкомэкологии, Верховный суд, Минюст, Экологическая партия Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства Ожидаемые результаты опыта развитых государств посредством присоединения Республики Узбекистан к Роттердамской Конвенции. Рассмотрение возможности поэтапного вывода из обращения гидрофторуглеродов посредством присоединения Республики Узбекистан к Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу. Рассмотрение возможности совершенствования системы обеспечения прав человека на благоприятную окружающую среду для его здоровья и благосостояния, на доступ к информации, на участие общественности НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 43 No Мероприятия Механизм реализации Сроки Источники Ответственные Ожидаемые исполнения финансирования исполнители результаты по вопросам, в процессе принятия касающимся решений и на доступ окружающей среды к правосудию (Орхусская по вопросам, конвенция, r.Opxyc, касающимся Дания, 25 июня окружающей среды 1998 r.). посредством присоединения Республики Узбекистан к Орхуской конвенции. НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. (( Приложение №3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года № УП-5863 Изменения и дополнения, вносимые в Перечень проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок, утвержденный Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 1. Позицию 3 изложить в следующей редакции: 3. Мониторинг источников загрязнения атмосферного воздуха, почв, сточных и поверхностных вод, а также объектов размещения отходов на объектах, уrвержденных Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды. Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Государственная инспекция санитарно­ эпидемиологического надзора при Кабинете Министров Республики Узбекистан 2. Позицию 21 изложить в следующей редакции: 1 день « 21. Проведение оперативных контрольных Государственный комитет Республики Узбекистан 1 день мероприятий при выявлении и пресечении случаев: несоблюдения требований по охране атмосферного воздуха при складировании или сжигании в открытом пламени горючих веществ и строительных материалов; плавления битума без применения специальных технических устройств, сжигания стерни, опавших листьев и веток деревьев либо других растительных остатков на полях и в населенных пунктах; сверхнормативного или несанкционированного сброса сточных вод на рельеф местности или в открытые водоемы, а также в систему коммунальной канализации; забора воды из природных (естественных) водных объектов без разрешения на специальное водопользование или водопотребление; незаконной рубки деревьев~ сбора и заготовки или уничтожения дикорастущих 1 растений, охоты или добывания диких по экологии и охране окружающей среды » НБДЗ: № 06/19/5863/3979 от 31.10.2019 г. 2 животных (в том числе рыбы); несоблюдения требований законодательства в области обращения с отходами; несоблюдения требований законодательства при проведении работ по расчистке русел и водоохранных зон рек, саев, ручьев и озер, а также укреплению их берегов. )} .