Presidential Decree No. PP-357 “On increasing the effectiveness of measures to prevent emergencies involving chemicals with a high degree of fire and explosion hazard.”

QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y O'ZBEIOSTON RESPUBLIКASI PREZIDENTINING QARORI 202з yil « б » ноября №ПП-357 О повышении эффективности мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами высокой степени пожаро- и взрывоопасности В целях повышения эффективности мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций в процессе хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности и оперативной ликвидации их последствий: 1. Возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям задачи по координации деятельности в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности (далее - химические вещества (продукция)), а также по осуществлению контроля за соблюдением установленных требований в данной сфере. 2. Образовать в структуре Управления радиационной, химической и медико-биологической защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям и его территориальных подразделений отдел и отделения по защите от чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией) высокой степени пожаро- и взрывоопасности (далее - отдел (отделения)) в пределах общей штатной численности министерства . 3. Определить основными задачами отдела (отделений): осуществление контроля за соблюдением установленных требований безопасности при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) министерствами, ведомствами и другими организациями, а также субъектами предпринимательства; QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y 2 создание и ведение на постоянной основе единой централизованной базы данных о химических веществах (продукции), ввозимых на территорию республики, хранимых на объектах, расположенных на территории республики, и перевозимых транзитом через территорию республики; координацию работ по предотвращению техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, возникающих при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции), а также по ликвидации их последствий; осуществление взаимодействия с заинтересованными организациями в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции). 4. Министерству по чрезвычайным ситуациям: совместно с Таможенным комитетом в месячный срок наладить систему электронного обмена данными по химическим веществам (продукции), ввозимым на территорию республики; обеспечить отдел (отделения) и группы радиационной, химической и медико-биологической защиты, привлекаемые к ликвидации техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией), специальной техникой и необходимым оборудованием. 5. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Министерством внутренних дел, Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством строительства и жилищно­ коммунального хозяйства, Министерством транспорта, Министерством энергетики и Инспекцией по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности в месячный срок утвердить программу переподготовки работников отдела (отделений) и провести их подготовку на базе государственного учреждения «Контехназоратукув» на основе данной программы. 6. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2024 года : сведения о химических веществах (продукции), ввезенных на территорию республики и прошедших таможенное оформление в установленном порядке, и субъектах, завозящих их, предоставляются Министерству по чрезвычайным ситуациям посредством Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета в режиме реального времени; QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y 3 хранение химических веществ (продукции) разрешается исключительно на складах, соответствующих требованиям по предотвращению чрезвычайных ситуаций (пожаров) и промышленной безопасности. 7. Министерству цифровых технологий на основе запроса Министерства по чрезвычайным ситуациям в двухмесячный срок за счет средств республиканского бюджета создать информационную платформу, имеющую возможность внесения субъектами, завозящими химические вещества (продукцию) на территорию республики, сведений о химических веществах (продукции), прошедших таможенное оформление, и местах их хранения (далее - информационная платформа). 8. Установить, что ответственными за обеспечение соблюдения требований безопасности при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) являются: перевозчик - до размещения химических веществ (продукции) на складе; владелец склада - при размещении химических веществ (продукции) на складе; субъект, использующий химические вещества (продукцию) при их использовании и уничтожении. 9. Внедрить с 1 января 2024 года следующий порядок постоянного контроля за соблюдением установленных требований при ввозе на территорию Республики Узбекистан, транспортировке, хранении, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) : а) Министерство по чрезвычайным ситуациям, Таможенный комитет, Министерство внутренних дел и Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности осуществляют взаимодействие при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) в соответствии со схемой в приложении к настоящему постановлению; б) Таможенный комитет проводит таможенное оформление химических веществ (продукции) и в однодневный срок предоставляет Национальному центру управления и реагирования на чрезвычайные ситуации Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее Национальный центр) сведения о виде, объеме химических веществ (продукции) и субъекте, завозящем их, посредством Единой автоматизированной информационной системы; QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y 4 в) после прохождения таможенного оформления химических веществ (продукции) субъект, завозящий их, в тот же день предоставляет Национальному центру сведения о месте (складе) хранения химических веществ (продукции) посредством информационной платформы. При этом ответственность за достоверность и надежность сведений, предоставленных Национальному центру, возлагается на руководителя субъекта, завозящего химические вещества (продукцию); г) Национальный центр осуществляет постоянное обновление сведений о каждом действии, связанном с химическими веществам (продукцией); д) Министерство по чрезвычайным ситуациям: осуществляет контроль за соблюдением установленных требований при хранении, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) с выездом на место, в том числе изучает правильность их размещения на складе, хранение в таре, устойчивой к разрушительному и иному воздействию, а также создание условий, препятствующих их взаимодействию друг с другом и вступлению в реакцию, вызывающую опасные последствия; осуществляет мониторинг сведений, внесенных в информационную платформу; принимает меры по ликвидации техногенных аварий и чрезвЫ'чайных ситуаций, возникающих при транспортировке химических веществ (продукции) в пункт назначения; принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении требований актов законодательства в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции), в установленном порядке; выдает ответственным министерствам, ведомствам и другим организациями заключение на предмет соответствия объекта (склада) для хранения химических веществ (продукции) требованиям пожарной и промышленной безопасности; е) Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности: осуществляет контроль за использованием химических веществ (продукции) в порядке, установленном законодательством; QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y 5 выдает Министерству по чрезвычайным ситуациям заключение на предмет соответствия объекта (склада) для хранения химических веществ (продукции) требованиям промышленной безопасности; ж) Министерство внутренних дел : осуществляет сопровождение для безопасной поставки (транспортировки) химических веществ (продукции) в пункт назначения в порядке, установленном законодательством; принимает меры по охране общественного порядка при техногенных авариях и чрезвычайных ситуациях, связанных с химическими веществами (продукцией). При этом контроль за соблюдением установленных требований при транспортировке, хранении, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) распространяется также на химические вещества (продукцию), произведенные в республике. 10. Установить, что обеспечение отдела (отделений) и групп радиационной, химической и медико-биологической защиты, привлекаемых к ликвидации техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией)1 специальной техникой и необходимым оборудованием осуществляется в рамках бюджетных средств, ежегодно выделяемых Министерству по чрезвычайным ситуациям, а также за счет внебюджетных средств министерства и иных источников, не запрещенных законодательством . 11. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок: провести полную инвентаризацию объектов, принадлежащих юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, на которых хранятся и используются химические вещества (продукция); определить и реализовать оперативные меры по устранению недостатков, допущенных при хранении данных веществ (продукции). 12. Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию и заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок провести инвентаризацию правил безопасности и технических регламентов, касающихся химических веществ (продукции), и довести их требования до субъектов предпринимательства и других ответственных организаций. QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y 6 13. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Таможенным комитетом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 15 декабря 2023 года внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект постановления Правительства, предусматривающего утверждение: перечня химических веществ (продукции) (на основе кодов и наименований Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности); порядка осуществления контроля за хранением, транспортировкой, использованием и уничтожением химических веществ (продукции). 14. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента ежегодно на основе плана основных мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций провести для субъектов предпринимательства, работников государственных органов и других организаций показательные семинары и учения по безопасной организации мероприятий по хранению, транспортировке, использованию и уничтожению химических веществ (продукции). 15. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления . 16. Возложить на министра по чрезвычайным ситуациям Кулдашева А.Х. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления. Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер­ министра Республики Узбекистан Арипова А.Н . Президент Республики Узбекистан город Ташкент Ш. Мирзиёев QMMB: 07/23/357/0833-son 07.11.2023-y Приложение к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2023 года № ПП-357 СХЕМА взаимодействия по предотвращению техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией) высокой степени пожаро- и взрывоопасности Владелец склада Условные обозначения: МЧС - Министерство по чре3вычайным ситуациям, УЧС-Уnравnение по чрезвычайным ситуациям ......................................... Обращаете, МЧС no nоводу nОJ1vчемн" NКЛIOЧeHИJII ДIIJII 11ранени" ХВ на СК11аде. · ....................................... · 8l«)QIT сведени,~ о ХВ и месте их ,:р,1не:ни1t • инФормационнуJО матформу. икrmБ- Инспекция no контролю горнодобывающей, геологической и промышленной бе3опасности, ТУ ИКГm6-территориальное управление Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности МВД- Министерство внутренних деп, УВД - Управление внутренних деп ТК -Таможенный комитет Вnадеnец склада -лицо, осуществляющее хранение химических веществ (продукции) высокой степени nожаро- и взрывоопасности хв.-химические вещества (nродукциR) высокой степени nожаро- и 11~р1,11.1QQnасности : , -задачи • - сведения о химических веществах (продукции) высокой степени пожаро· и взрывоопасности, ввезенных в ресnубnику - - - - + -заключение по складу дnя хранения химических веществ (продукции) высокой степени nожаро- и взрывоопасности • • - • • • -сведениR о химических веществах (продукции) высокой степени nожаро- и взрывоопасности, прошедших таможенное оформление, и месте их хранения ···················• - взаимодействие в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции) высокой степени nожаро- и взрывоопасности