Ministerial Decree No. 504 validating the Regulation on energy inspections and testing

1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз согласно приложению.

2. Государственному агентству по надзору в электроэнергетике в двухнедельный срок утвердить состав и Положение об экспертной комиссии по подготовке заключений о выдаче лицензий.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Туляганова К.Н. Премьер-министр Республики Узбекистан У.Султанов Приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2003 г. N 504 Положение о лицензировании деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз В настоящее постановление внесены изменения согласно п.9 приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 93 от 01.03.2004 г. I. Общие положения II. Лицензионные требования и условия III. Документы, представляемые для получения лицензии IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий VII. Приостановление, прекращение действия и аннулирование лицензии VIII. Реестры лицензий IX. Государственная пошлина за выдачу лицензии Приложение N 1 Приложение N 2 I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз. Лицензии выдаются в целом на проведение энергетических обследований и экспертиз либо на следующие части: оценка энергоэффективности использования топлива (жидкого, твердого и газообразного); оценка энергоэффективности использования тепловой энергии; оценка энергоэффективности использования электрической энергии; энергетическая экспертиза в области безопасности и энергоэффективности проектов и схем энергоснабжения, энергопроизводящего и энергопотребляющего оборудования на действующих, вновь вводимых и реконструируемых объектах.

2. Лицензирование деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз осуществляется Государственной инспекцией по надзору в электроэнергетике (далее - лицензирующий орган). (В редакции п.9 приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 96 от 01.03.2004 г.)

3. Соискателями лицензии могут быть юридические лица.

4. Лицензии на право осуществления деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз юридическим лицам выдаются сроком на 5 лет. Лицензия может быть выдана на срок менее 5 лет по заявлению соискателя лицензии.

5. На право осуществления деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз выдаются типовые (простые) лицензии. II. Лицензионные требования и условия

6. Лицензионными требованиями и условиями при проведении энергетических обследований и экспертиз являются: обязательное соблюдение лицензиатом законодательства, в том числе правил техники безопасности и противопожарной безопасности, охраны труда, правил пользования электрической, тепловой энергией и газом, правил учета электрической, тепловой энергии и газа, и иных нормативных документов в области энергетики; наличие необходимых нормативно-технических документов; наличие необходимого количества квалифицированных кадров, имеющих специальные знания для осуществление данного вида деятельности; оснащенность специальными измерительными приборами учета и контроля соответствующего класса точности, аттестованных в органах агентства "Узстандарт"; соблюдение требований технического задания, составленного с учетом энерготехнологического потока обследуемого объекта и методики по проведению энергетических обследований и экспертиз на претендуемую часть деятельности; соблюдение методики по проведению инструментальной оценки энергетических показателей обследуемых объектов, составленной с учетом требований в области энергетики и техники безопасности.

7. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 6 настоящего Положения. III. Документы, представляемые для получения лицензии

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка; лицензируемого вида деятельности (его части), который юридическое лицо намерено осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии; документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям и условиям в части методической, кадровой, приборной оснащенности и квалификации персонала, предъявляемым при получении лицензии (приложение N 2 к настоящему Положению).

9. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

10. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении. Документы принимаются ответственным лицом лицензирующего органа по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

11. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством. IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

12. За рассмотрение заявления с соискателя лицензии взимается сбор в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством. Суммы сбора за рассмотрение заявлений соискателей лицензии зачисляются на счет лицензирующего органа. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

13. Лицензирование деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

14. Для рассмотрения документов о выдаче лицензий, продлении их срока, подготовке заключений по ним в лицензирующем органе создается экспертная комиссия. Состав и положение об экспертной комиссии утверждается лицензирующим органом. При этом в состав экспертной комиссии в обязательном порядке включаются специалисты соответствующего профиля. Заявление соискателя лицензии со всеми необходимыми документами в день их приема вносится на рассмотрение экспертной комиссии. Экспертная комиссия в срок, не превышающий пятнадцать дней, рассматривает представленные документы и готовит экспертное заключение по ним о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Лицензирующий орган в пятидневный срок на основании заключения экспертной комиссии принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Для определения соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, лицензирующий орган по ходатайству экспертной комиссии вправе за счет собственных средств: проводить с выездом на место оценку имеющихся у соискателя лицензии условий для осуществления лицензируемого вида деятельности; привлекать на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений. Лицензирующий орган после принятия соответствующего решения в трехдневный срок в письменной форме уведомляет соискателя лицензии о принятом решении. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение.

15. Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, должно содержать: фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение; реквизиты сторон; наименование вида деятельности (его части), на осуществление которого выдается лицензия; лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату; срок действия лицензии; ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения; порядок контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения; обязанности лицензиата и лицензирующего органа; перечень материалов, документов и сроки их передачи в лицензирующий орган. Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа. Лицензии оформляются на специальных бланках. Образец бланка лицензии утверждается лицензирующим органом в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 декабря 2000 г. N 488. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, должны иметь учетную серию, номер и степень защищенности. Бланки лицензий изготавливаются по заказу лицензирующего органа типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Руководитель лицензирующего органа несет ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий. Лицензии оформляются и выдаются в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

16. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил лицензирующему органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе принять решение об аннулировании лицензии.

17. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, установленным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности". Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.

18. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. При устранении соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. При этом повторно представленные документы вносятся на рассмотрение экспертной комиссии в день их приема. Экспертная комиссия в срок, не превышающий шести дней, повторно рассматривает представленные документы и готовит экспертное заключение по ним о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Лицензирующий орган в четырехдневный срок на основании заключения экспертной комиссии принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным. V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата

19. В случае преобразования лицензиата - юридического лица, изменения его наименования или места нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

20. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

21. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов. При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.

22. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в лицензирующий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

23. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат. При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа. VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

24. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в соответствии с законодательством.

25. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензирующий орган в пределах своей компетенции, имеет право: проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий; проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом; запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий; составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; выносить решения о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии;

26. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками лицензирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается у лицензирующего органа. VII. Приостановление, прекращение действия и аннулирование лицензии

27. Приостановление и прекращение действия лицензии, ее аннулирование производится лицензирующим органом в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22-24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности". Решение лицензирующего органа о приостановлении и прекращении действия лицензии, ее аннулировании может быть обжаловано в суде. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующего органа лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба. VIII. Реестры лицензий

28. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий. В реестре лицензий указываются: наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон; дата выдачи и номер лицензии; срок действия лицензии; сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности или его часть; основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензии; основания и дата прекращения действия лицензии; основания и дата аннулирования лицензии; основания и даты выдачи дубликата.

29. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных юридических и физических лиц и предоставляется в трехдневный срок в виде выписки из реестра о конкретных лицензиатах по письменному запросу и предъявлению документа об оплате запроса. За предоставление информации из реестра лицензий в отношении одного лицензиата взимается плата в размере половины минимальной заработной платы. Органам государственной власти и управления информация предоставляется бесплатно. IX. Государственная пошлина за выдачу лицензии

30. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в пятикратном размере минимальной заработной платы.

31. Сумма государственной пошлины направляется в республиканский бюджет. В приложение N 1 внесены изменения согласно п.9 приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 96 от 01.03.2004 г. Приложение N 1 к Положению о лицензировании деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз Схема лицензирования деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполнения +---------------------+ |1.Подготавливает доку| |менты, необходимые | |для получения лицен- | |зии, в соответствии с| |перечнем, предусмот- | |ренным Положением о | +---------+ |лицензировании дея- | +--------------+ +-------+ |Соиска- | |тельности по проведе-| |по желанию со-| | 1 | |тель ли- | |нию энергетических об| |искателя лицен| | этап |----->|цензии - |-----|следований и экспер- |--|зии | +-------+ |юрид.лицо| |тиз. | +--------------+ +---------+ |2.Представляет доку- | | |менты в инспекцию "Уз| | |госэнергонадзор" не- | | |посредственно либо че| | |рез средства почтовой| | |связи с уведомлением | | |об их получении. | | +---------------------+ | +---------------------+ | |1.Ответственное лицо | | |(секретарь экспертной| | |комиссии) инспекции | | |"Узгосэнергонадзор" | | |принимает документы | | |по описи, копия кото-| V |рой направляется (вру| +---------+ |чается) заявителю с | +-------+ |Агентство| |отметкой о дате прие-| +--------------+ | 2 | |"Узгос- | |ма документов. | |в день приема | | этап |----->|энергонад|-----|2.Вносит документы на|--|документов | +-------+ |зор" |< - +|рассмотрение эксперт-| +--------------+ +---------+ |ной комиссии инспек- | | ||ции"Узгосэнергонад- | | |зор". | | ||3.Повторно представ- | | |ленные документы вно-| | ||сятся на рассмотрение| | |экспертной комиссии. | | |+---------------------+ | +---------------------+ | ||1.Рассматривает доку-| +--------------+ | |менты, готовит экс- | |1)В срок, не | v ||пертное заключение о | |превышающий 15| +---------+ |выдаче или об отказе | |дней со дня по| |Эксперт- | ||в выдаче лицензии. | |лучения доку- | +-------+ |ная комис| |2.Рассматривает доку-| |ментов. | | 3 | |сия инсп-| ||менты при повторном | |2)В течение 6 | | этап |----->|екции"Уз-|----+|их представления соис|--|дней после пов| +-------+ |госэнерго| |кателем лицензии пос-| |торного пред- | |надзор" | ||ле устранения причин,| |ставления доку| +---------+ |послуживших основани-| |мента. | | ||ем для отказа в выда-| +--------------+ | |че лицензий. | | |+---------------------+ | +---------------------+ | ||1.Инспекция "Узгос- | | |энергонадзор" на осно| | ||вании заключения экс-| | |пертной комиссии при-| | ||нимает решение о выда| | |че или об отказе в вы| | ||даче лицензии. | | |2.В случае принятия | | ||решения об отказе в | +--------------+ | |выдаче лицензии уве- | |1)В течение 5 | v ||домление об отказе | |дней (при пов-| +---------+ |направляется (вручает| |торном рассмот| +-------+ |Агентство| ||ся) соискателю лицен-| |рении в тече- | | 4 |----->|"Узгос- |----+|зии в письменной фор-|--|нии 4 дней). | | этап |+-----|энергонад| |ме с указанием кон- | |2),3)В течении| +-------+| +---|зор" | ||ретных причин отказа,| |3 дней после | | | +---------+ |в срок, достаточный | |принятия соот-| || ||для того, чтобы соис-| |ветствующего | || |катель лицензии, ус- | |решения. | || ||транив указанные при-| |4)В день приня| || |чины, мог представить| |тия решения о | || ||документы для повтор-| |выдаче лицен- | || |ного рассмотрения. | |зии. | || ||3.Письменно уведомля-| +--------------+ || |ет соискателя лицен- | || ||зии о принятом реше- | || |нии. Одновременно с | || ||извещением о приня- | || |тии решения на выдачу| || ||лицензии соискателю | || |лицензии направляется| || ||для подписания лицен-| || |зионное соглашение. | || ||4.Вносится соответст-| || |вующая запись в ре- | || ||естр. | || +---------------------+ || | || +---------------------+ || ||Представляет в инспек| || |ция "Узгосэнергонад-| +--------------+ || ||зор" документ, под- | |- не позднее | || |тверждающий уплату го| |трех месяцев с| || ||сударственной пошлины| |момента направ| | | +---------+ |за выдачу лицензии, и| |ления соискате| +-+-+-->|Лицензиат|----+|подписывает лицензион|--|лю лицензии | | | +-->| |--+ |ное соглашение. В слу| |уведомления о | | | +---------+ | ||чае невыполнения этих| |принятом реше | || | |условий инспекции "Уз| |нии на выдачу | || | ||госэнергонадзор" впра| |лицензии | || | |ве принять решение об| +--------------+ || | ||аннулировании лицен- | || | |зии. | +-------+| | |+---------------------+ | 5 || | | этап || | |+---------------------+ +-------+| | |1.В случае устранения| || | ||причин, послуживших | || | |основанием для отказа| || | ||в выдаче лицензии, | || | |имеет право на повтор| || | ||ное представление до-| +--------------+ || | |кументов. | |в срок, указан| | | +---------+ | ||2.За повторное рас- | |ный в уведомле| | | |Соиска- |- | +|смотрение заявлений | |нии об отказе | | +---->|тель ли- | | |соискателей лицензий | |в выдаче лицен| +------>|цензии |--+--|сбор не взимается. |--|зии | +---------+ | |3.Заявление, поданное| +--------------+ | |по истечении срока, | | |указанного в уведомле| | |нии об отказе в выда-| | |че лицензии, считает-| | |ся вновь поданным. | | +---------------------+ | +---------------------+ | |1.При предоставлении | | |лицензиатом документа| +--------------+ | |подтверждающего упла-| |- в двухднев- | +---------+ | |ту государственной | |ный срок после| +-------+ |Инспекция| | |пошлины за выдачу ли-| |подписания ли-| | 6 | |"Узгосэ- |<-+ |цензии, и подписании | |цензионного | | этап |----->|нергонад-|-----|им лицензионного сог-|--|соглашения и | +-------+ |зор" | |лашения оформляет со-| |уплаты госпош-| +---------+ |ответствующие бланки | |лины. | |лицензий. | +--------------+ |2.Оформленная лицен- | |зия выдается лицензи-| |ату. | +---------------------+ Приложение N 2 к Положению о лицензировании деятельности по проведению энергетических обследований и экспертиз МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ +----------------------------------------------------------------------+ |N |Название методического |Сфера |Разработчик |Название органа, | | |документа, руководящих |применения|методического|утвердившего | | |нормативных документов,|документа |документа |методический | | |правил и норм на | | |документ | | |соответствующий вид | | | | | |деятельности, | | | | | |находящихся в | | | | | |распоряжении соискателя| | | | | |лицензии | | | | |--+-----------------------+----------+-------------+------------------| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |--+-----------------------+----------+-------------+------------------| +----------------------------------------------------------------------+ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ +----------------------------------------------------------------------+ |N |Ф.И.О.| Должность|Образова-|Учебное |N диплома|Специ- |Стаж | | | | |ние |заведение|и дата |альность|работы по | | | | | | |выдачи | |основной | | | | | | | | |специали- | | | | | | | | |зации | |--+------+----------+---------+---------+---------+--------+----------| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |--+------+----------+---------+---------+---------+--------+----------| +----------------------------------------------------------------------+ ОСНАЩЕННОСТЬ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ +----------------------------------------------------------------------+ |N|Название|Назначе-|Класс |Фирма- |Дата |Собственный|Арендуемый| | |и марка |ние |точности|произво-|последней| | | | |прибора | | |дитель |проверки | | | || | | | |в Узстан-| | | || | | | |дарте | | | |-+--------+--------+--------+--------+---------+-----------+----------| |1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-+--------+--------+--------+--------+---------+-----------+----------| +----------------------------------------------------------------------+