Law No. ZRU-743 “On amendments and addenda to some legislative acts of the Republic of Uzbekistan in connection with improving the system of quarantine and plant protection.”

QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. O'ZBEКISTON RESPUBLIКASINING QONUNI О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы карантина и защиты растений Прийят Законодательной палатой 14 сентября 2021 года Одобрен Сенатом 19 ноября 2021 года Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября l 994 года № 2015- XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан , 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан , l 995 г., No 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., No 5- 6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4- 5, ст. 126, № 9, ст. 241; l 998 г., № 3, ст. 38, № 5- 6, ст. 102, № 9, ст. 18 l; 1999 г. , No 1, ст. 20, № 5, ст. 124, No 9, ст. 229; 2000 г. , № 5- 6, ст. 153, № 7- 8, ст. 217; 200 1 r., No 1- 2, ст. 23, № 9- 1 О, ст.ст. 165, 182; 2002 г. , № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г. , № 1, ст . 8, № 5, ст. 67, № 9- 10, ст. 149; 2004 г., № 1- 2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171 ; 2005 г., No 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г. , № 9, ст. 3 12, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 1 о , ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 r., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 33 7, № 1 О, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 r., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 23 1, № 9, ст.ст. 335, 339, 341 , № 1 О, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 20 11 г. , № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 20 12 г., № 4, ст. 108, № 9/ 1, ст. 242, No 12, ст. 336; 2013 1·. , № 4, ст. 98, № 1 О, ст. 263; 20 14 г., № 1, ст. 2, No 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст. ст. 341, 343; 20 15 r. , № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 31 О, 3 12, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383,385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430,43 1, 432, № 10, ст.ст. 671 , 673 , 679; 2019 r., № l, ст.ст. 1, 3, 5, No 2, ст. 4 7, № 3, ст.ст. 161 , 165, 166, No 5, ст.ст. 259, 261 , 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469,471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 1 О, ст.ст. 674, QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 2 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11 , ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803), следующие изменения: 1) статью 107 изложить в следующей редакции: «Статья 107. Нарушение фитосанитарных требований (мер) и других правил по борьбе с объектами карантина растений и другими вредными организмами Нарушение фитосанитарных требований и других правил по борьбе с объектами карантина растений и другими вредными организмами при производстве, заготовке, хранении, транспортировке, переработке, реализации и уничтожении подкарантинной продукции влечет наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц - от трех до пяти базовых расчетных величин. Несоблюдение фитосанитарных мер, в том числе непринятие мер по предотвращению распространения объектов карантина раст,ений и других вредных организмов, влечет наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц - от трех до пяти базовых расчетных величин. Освобождаются от административной ответственности лица, обнаружившие объекты карантина растений и других вредных организмов на своей территории, добровольно обратившиеся в Агентство по карантину и защите растений Республики Узбекистан о проведении фитосанитарного полевого контроля и принявшие неотложные меры по локализации и ликвидации выявленных очагов их распространения» ; 2) наименование и диспозицию части первой статьи 108 изложить в следующей редакции: «Статья 108. Нарушение правил ввоза и вывоза подкарантинной продукции Нарушение правил ввоза в Республику Узбекистан и вывоза с ее территории подкарантинной продукции» . Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 31 августа l 995 года № 113- I «О карантине растений» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 июля 2018 года № ЗРУ-484) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 7, ст. 429; 2020 г., № 1, ст. 4; 2021 г., № 1, ст. 13, № 4, ст. 287, приложение к № 4) следующие изменения и дополнения: 1) текст статьи 3 изложить в следующей редакции: «В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 3 вредный организм - любой вид, раса или биотип растений, животных либо патогенных агентов, способный вредить растениям или растительным продуктам; подкарантинная продукция - растения, их части, посевные материалы, продукция переработки, другая продукция и грузы, которые могут являться носителями объектов карантина растений; карантинное разрешение - документ, удостоверяющий разрешение на ввоз в установленном порядке на территорию Республики Узбекистан или транзитную перевозку по ее территории подкарантинной продукции, выданный Агентством по карантину и защите растений Республики Узбекистан; карантинные ограничения - фитосанитарные мероприятия, ограничивающие на определенный срок ввоз на территорию Республики Узбекистан, вывоз с территории Республики Узбекистан, перевозку и использование подкарантинной продукции с целью предотвращения распространения объектов карантина растений; фитосанитарный сертификат - документ международного образца, удостоверяющий отсутствие объектов карантина растений в подкарантинной продукции; фитосанитарные меры - процедуры, направленные на предотвращение интродукции или распространения объектон карантина растений либо на ограничение экономического воздействия регулируемых некарантинных вредных организмов ( осмотр, анализ, контроль, борьба, запрет и другие); анализ фитосанитарного риска - процесс оценки биологических, научных и экономических данных с целью определения объектов карантина растений и принятия по ним соразмерных фитосанитарных мер; фумигация - обеззараживание объектов карантина растений и других вредных организмов газами химических средств в целях их уничтожения ; карантин растений - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение проникновения, распространения и ликвидацию объектов карантина растений , которые могут нанести ущерб сельскому хозяйству и другому растительному миру; объект карантина растений (карантинный вредный организм) вредный организм, отсутствующий или ограниченно представленный на территории Республики Узбекистан, распространение которого может нанести значительный экономический ущерб и служащий объектом борьбы с карантинными вредными организмами; носители объектов карантина растений - транспортные средства, сельскохозяйственные машины, орудия по обработке почвы, все виды тары, отдельные промышленные товары, упаковочные средства, а также изделия из растительных материалов, монолиты, образцы почв и (или) другие объекты, которые могут способствовать распространению объектов карантина растений»; QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 4 2) часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции: «Фитосанитарные требования утверждаются Агентством по карантину и защите растений Республики Узбекистан (далее-Агентство по карантину и защите растений)»; 3) часть первую статьи 6: дополнить абзацем седьмым следующего содержания : «определяет порядок проведения анализа фитосанитарного риска, объявления зон, свободных от вредных организмов, и зон с низкой численностью вредных организмов и отмены статуса таких зон»; абзац седьмой считать абзацем восьмым; 4) наименование главы 3 изложить в следующей редакции : «Глава 3. Система государственной службы по карантину и защите растений. Руководство государственной службой по карантину и защите растений»; 5) статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Система государственной службы по карантину и защите растений Систему государственной службы по карантину и защите растений составляют: Агентство по карантину и защите растений; Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента; районные (городские) отделы по карантину и защите растений; Научно-исследовательский институт по карантину и защите растений Агентства по карантину и защите растений (далее - Научно­ исследовательский институт по карантину и защите растений); Республиканский центр агрохимического анализа; службы по борьбе с саранчой и тутовой огневкой в Республике Каракалпакстан и областях; Республиканский центр «Биосифат»; пограничные пункты внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственные пограничные пункты по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункт по карантину растений на почтамте. Агентство по карантину и защите растений является уполномоченным государственным органом по карантину и защите растений. Агентство по карантину и защите растений подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан. QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 5 Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента подчиняются Агентству по карантину и защите растений, а также соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента. Государственные инспекторы по карантину растений районов и городов, пограничные пункты внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственные пограничные пункты по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункт по карантину растений на почтамте подчиняются соответственно Агентству по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлениям по карантину и защите растений областей и города Ташкента. Статья 10. Руководство государственной службой по карантину и защите растений Руководство государственной службой по карантину и защите растений Республики Узбекистан осуществляет Агентство по карантину и защите растений. Руководство государственной службой по карантину и защите растений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте осуществляют соответственно Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента. Начальники Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента назначаются и освобождаются от должности Агентством по карантину и защите растений по представлению соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента. Государственные инспекторы по карантину растений районов и городов назначаются и освобождаются от должности Агентством по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлениями по карантину и защите растений областей и города Ташкента. Государственную службу по карантину и защите растений в пограничных пунктах внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственных пограничных пунктах по карантину растений, пограничных пунктах по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункте по карантину растений на почтамте возглавляют заведующие соответствующими пограничными пунктами карантина растений, назначаемые и освобождаемые от должности Агентством по карантину и защите растений»; QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 6 6) в статье 11 : наименование изложить в следующей редакции: «Статья 11. Полномочия Агентства по карантину и защите растений»; в части первой: абзац первый изложить в следующей редакции : «Агентство по карантину и защите растений»; абзац десятый изложить в следующей редакции: «утверждает положения о пограничных пунктах внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственных пограничных пунктах по карантину растений, пограничных пунктах по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункте по карантину растений на почтамте, а также об отделах обеззараживания (фумигации), службах по борьбе с саранчой и тутовой огневкой»; в абзаце тринадцатом слова «специальные фумигационные отряды по борьбе с объектами карантина растений» заменить словами «отделы обеззараживания (фумигации)»; абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции: «вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о пересмотре Перечня вредных организмов, имеющих карантинное значение для Республики Узбекистан»; дополнить абзацами двадцатым - тридцатым следующего содержания: «проводит анализ фитосанитарного риска; разрабатывает и применяет фитосанитарные меры; определяет зоны, свободные от вредных организмов, и зоны с низкой численностью объекта карантина растений, по мере необходимости отменяет статус таких зон; применяет экстренные меры в случае выявления вредного организма, представляющего потенциальную опасность для территории Республики Узбекистан, или в случае сообщений о таких выявлениях; ведет надзор за предотвращением завоза на территорию Республики Узбекистан вредных организмов в подкарантинной продукции, а также посадочном материале, не имеющих карантинного значения, использование которых может привести к значительному экономическому ущербу и в связи с этим подлежащих принятию фитосанитарных мер; предоставляет обоснование по применяемым фитосанитарным мерам (на основе научных принципов и результатов анализа фитосанитарного риска и международных стандартов по фитосанитарным мерам); QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 7 информирует уполномоченный орган по карантину и защите растений иностранного государства о случаях несоблюдения фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции, экспортируемой или реэкспортируемой в Республику Узбекистан; информирует уполномоченный орган импортирующей страны о результатах проверки претензий страны-импортера в отношении подкарантинной продукции, экспортированной из Республики Узбекистан; разрабатывает программы по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и вносит их на утверждение Кабинета Министров Республики Узбекистан; определяет страну, из которой ввозится подкарантинная продукция на территорию Республики Узбекистан; доводит до сведения уполномоченного органа по карантину и защите растений иностранного государства, международных и региональных организаций , членом которых является Республика Узбекистан, Секретаря Комиссии по фитосанитарным мерам в рамках Продовольственной и сельскохозяйственной организации Организации Объединенных Наций информацию о Перечне вредных организмов, имеющих карантинное значение для Республики Узбекистан, принятых фитосанитарных и экстренных мерах»; часть вторую изложить в следующей редакции : «Агентство по карантину и защите растений может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством»; 7) в статье 12: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 12. Полномочия Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента»; в части первой : абзац первый изложить в следующей редакции: «Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента»; дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания: «разрабатывают программы по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне районов и городов и вносит их на утверждение Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан , хокимам областей и города Ташкента; осуществляет меры по предотвращению повторного заражения и обеспечению соответствия подкарантинной продукции, отгружаемой на экспорт, оформленным фитосанитарным сертификатам»; QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 8 часть вторую изложить в следующей редакции: «Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством»; 8) в статье 13 слова «Научный центр по карантину растений» заменить словами «Научно-исследовательский институт по карантину и защите растений»; 9) в части третьей статьи 14 слова «Государственной инспекции по карантину растений» заменить словами «Агентству по карантину и защите растений»; 1 О) текст статьи 15 изложить в следующей редакции: «Генеральный директор Агентства по карантину и защите растений является Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Узбекистан, его первый заместитель, заместитель и директор Научно-исследовательского института по карантину и защите растений заместителями Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Узбекистан. Начальники Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента являются главными государственными инспекторами по карантину растений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента. Государственные инспекторы по карантину растений и агрономы­ энтомологи районов и городов осуществляют свою деятельность на соответствующей территории. Агрономы Агентства по карантину и защите растений, Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента, районных (городских) отделов по карантину и защите растений, заведующие и агрономы пограничных пунктов внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственных пограничных пунктов по карантину растений, пограничных пунктов по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту, а также пункта по карантину растений на почтамте, начальники отделов обеззараживания ( фумигации), служб по борьбе с саранчой и тутовой огневкой Республики Каракалпакстан и областей являются гос у дарственными инспекторами по карантину растений» ; 11) в части первой статьи 17: дополнить абзацем шестым следующего содержания: «осуществлять надзор над зонами, свободными от объектов карантина растений, и зонами с низкой численностью объектов карантина растений»; абзац шестой считать абзацем седьмым; QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 9 12) в части первой статьи 18: в абзаце втором слова «государственной службы по карантину растений» заменить словами «государственной службы по карантину и защите растений»; в абзаце третьем слова «государственной службы по карантину растений» заменить словами «государственной службы по карантину и защите растений»; в абзаце четвертом слова «государственной службе по карантину растений» заменить словами «государственной службе по карантину и защите растений»; 13) в статье 19: в абзаце втором части первой слова «государственной службы по карантину растений» заменить словами «государственной службы по карантину и защите растений»; в части третьей слова «государственную службу по карантину растений» заменить словами «государственную службу по карантину и защите растений»; 14) дополнить статьей 201 следующего содержания : «Статья 201 • Фитосанитарные меры Фитосанитарные меры принимаются Агентством по карантину и защите растений на основе научных принципов и результатов анализа фитосанитарного риска и международных стандартов по фитосанитарным мерам. Фитосанитарные меры подлежат пересмотру и обновлению по мере появления новых научно-технических разработок и обоснований. Агентство по карантину и защите растений в течение двадцати четырех часов объявляет о принятии, применении, снятии фитосанитарных мер и уведомляет об этом непосредственно соответствующие уполномоченные органы иностранных государств. В целях предотвращения распространения нового вредного организма, выявленного при ввозе в Республику Узбекистан подкарантинной продукции, Агентством по карантину и защите растений принимаются и применяются экстренные временные фитосанитарные меры до осуществления оценки фитосанитарного риска»; 15) дополнить статьей 21 1 следующего содержания: «Статья 21 1 • Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения разрабатывается Агентством QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 10 по карантину и защите растений при выявлении нового вредного организма на основании анализа фитосанитарного риска, биологических особенностей объекта карантина растений и обстоятельств его выявления, географических особенностей, факторов сезонного характера и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне районов и городов утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по представлению соответствующих главных государственных инспекторов по карантину растений. Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Узбекистан»; 16) в тексте статьи 24 слова «специальными фумигационными отрядами по борьбе с объектами карантина растений» заменить словами «отделами обеззараживания (фумигации)»; 17) в части третьей статьи 25 слова «по карантину растений» заменить словами «по карантину и защите растений»; 18) текст статьи 26 изложить в следующей редакции: «Нормативно-правовые акты, нормативные документы в области технического регулирования в области карантина растений, в том числе результаты анализа фитосанитарного риска, фитосанитарные требования, фитосанитарные меры, перечень пограничных пунктов по карантину растений , через которые осуществляется ввоз подкарантинной продукции, а также сведения о подкарантинных территориях, мероприятиях, проводимых государственной службой по карантину и защите растений, и другая информация в области карантина растений публикуются в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте Агентства по карантину и защите растений»; 19) в статье 27: в части первой слова «Государственная инспекция по карантину растений» заменить словами «Агентство по карантину и защите растений»; в части второй слова «Государственной инспекции по карантину растений» заменить словами «Агентства по карантину и защите растений»; 20) в статье 29: в частях второй и пятой слова «Государственной инспекцией по карантину растений» заменить словами «Агентством по карантину и защите растений»; QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 11 первое предложение части восьмой изложить в следующей редакции: «Запрещается пересылка в почтовых и курьерских отправлениях из зарубежных стран в адрес граждан, проживающих в Республике Узбекистан, в том числе провоз в багаже и ручной клади подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, включая посадочный материал для посадки, прививания, размножения, в частности саженцы, корни, листья, черенки, семена, клубни, луковицы, корневища или их части»; первое предложение части двеннадцатой изложить в следующей редакции: «Транзитные грузы, содержащие подкарантинную продукцию, подлежат проверке государственной службой по карантину и защите растений»; 21) в статье 32: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 32. Финансирование системы государственной службы по карантину и защите растений»; в части первой слова «по карантину растений» заменить словами «по карантину и защите растений»; часть вторую исключить; части третью, четвертую и пятую считать соответственно частями второй, третьей и четвертой; часть третью изложить в следующей редакции: «Доходы от платных услуг, оказываемых в области карантина растений, расходуются на стимулирование работников системы государственной службы по карантину и защите растений, развитие ее материально-технической базы и покрытие других затрат, связанных с деятельностью государственной службы по карантину и защите растений»; в части четвертой слова «по карантину растений» заменить словами «по карантину и защите растений». Статья 3. Агентству по карантину и защите растений Республики Узбекистан обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона. Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан: привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. QMMB: 03/22/743/0010-son 11.01.2022-y. 12 Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Президент Республики Узбекистан город Ташкент, 11 января 2022 года № ЗРУ-743 Ш. Мирзиёев