Ministerial Decree No. 65 validating the Regulation on the State Inspection for Quality Control of Agricultural Commodities and Monitoring of Trade thereof

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 22 січня 2004 р. N 65 Київ Про затвердження Положення про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити Положення про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (додається). 2. Призначити головою Державної інспекції з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку Білого Олександра Івановича. 3. Міністерству аграрної політики подати у тримісячний строк пропозиції щодо приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із цією постановою. 4. Взяти до відома, що Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку розміщується у м. Києві по вул. Хрещатик, 24. Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ Інд. 22 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2004 р. N 65 ПОЛОЖЕННЯ про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку 1. Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (Держконтрольсільгосппрод) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінагрополітики і підпорядковується йому. Держконтрольсільгосппрод є правонаступником Головної державної інспекції якості та сертифікації сільськогосподарської продукції Мінагрополітики. 2. Держконтрольсільгосппрод у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами Мінагрополітики. У межах своїх повноважень Держконтрольсільгосппрод узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, здійснює систематичний контроль за його виконанням, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх на розгляд Міністру аграрної політики. 3. Основними завданнями Держконтрольсільгоппроду є: 1) участь у межах компетенції в реалізації державної політики у сфері державного контролю якості сільськогосподарської продукції, зокрема зерна та продуктів його переробки, проведення моніторингу ринку сільськогосподарської продукції; 2) участь в організації контролю за формуванням державних та регіональних ресурсів сільськогосподарської продукції, її якості, сприяння здійсненню заходів щодо державної підтримки товаровиробників; 3) здійснення державного контролю за додержанням вимог стандартів, технічних умов, інших нормативних документів, пов'язаних з якістю, безпекою, сертифікацією сільськогосподарської продукції під час її заготівлі, зберігання, переробки, реалізації та здійснення експортно-імпортних операцій. 4. Держконтрольсільгосппрод відповідно до покладених на нього завдань: 1) забезпечує виконання нормативно-правових актів з питань контролю якості та безпеки сільськогосподарської продукції; 2) координує роботу з додержання нормативно правових актів на підприємствах незалежно від форми власності та господарювання, здійснення державного контролю якості сільськогосподарської продукції, додержання технічних умов, вимог технічних регламентів, державних стандартів та інших нормативно-технічних документів під час її виробництва, зберігання та реалізації, ведення технологічних процесів; 3) бере разом з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування участь в організації контролю за формуванням державних та регіональних ресурсів сільськогосподарської продукції, проводить моніторинг її ринку, аналізує стан і додержання статистичної звітності щодо кількісно-якісного збереження зерна та продуктів його переробки; 4) забезпечує контроль та координацію роботи з визначення показників якості сільськогосподарської продукції, зокрема зерна та продуктів його переробки, з видачею сертифікатів якості, які є обов'язковими під час здійснення експортно імпортних операцій та відвантаження її в пункти накопичення для подальшого експорту та/або за спеціальним призначенням переміщення по території України; 5) координує в межах своїх повноважень державний контроль за додержанням закупівельними, переробними, торговельними підприємствами і організаціями незалежно від форми власності та господарювання правил торгівлі, реалізації і зберігання плодоовочевої продукції, готує експертні висновки із спірних на плодоовочевому ринку питань; 6) проводить моніторинг та здійснює прогнозування кон'юнктури ринку сільськогосподарської продукції, бере участь в організації маркетингу і вносить відповідні пропозиції Мінагрополітики; 7) здійснює захист прав суб'єктів ринку та споживачів щодо забезпечення їх якісною сільськогосподарською продукцією, зокрема зерном та продуктами його переробки, контролює її відповідність вимогам державних стандартів, технічним умовам; 8) узагальнює зведені матеріали щодо декларування зерна і подає відповідну інформацію заінтересованим центральним органам виконавчої влади в установленому порядку; 9) узагальнює зведені матеріали за актами зачистки на використані і проінвентаризовані партії зерна та продуктів його переробки на хлібоприймальних і зернопереробних підприємствах незалежно від форми власності та господарювання; 10) аналізує та узагальнює показники обстеження якості зерна нового врожаю, готує і надає відповідну інформацію Мінагрополітики; 11) аналізує причини зараження зерна та продуктів його переробки на хлібоприймальних і зернопереробних підприємствах незалежно від форми власності і господарювання, вживає заходів до проведення підприємствами необхідних робіт, спрямованих на захист зерна та продуктів його переробки від шкідників і псування; 12) забезпечує проведення експертизи зерна та продуктів його переробки, які визнані за результатами лабораторного аналізу непридатними для продовольчого використання, а також приймає рішення про можливість їх подальшого використання або знищення в установленому порядку; 13) бере участь у розробленні планів перегляду та впровадження державних стандартів, технічних умов, нормативних документів і методичних рекомендацій, погодження і затвердження нормативно-технічної документації з питань якості сільськогосподарської продукції; 14) організовує підвищення кваліфікації спеціалістів структурних підрозділів Держконтрольсільгосппроду, бере участь у розробленні навчальних програм, а також у реалізації державної політики стосовно добору і розстановки кадрів у цій сфері; 15) виконує інші функції відповідно до законодавства; 16) розглядає пропозиції, заяви і скарги товаровиробників, переробних підприємств, закупівельних та інших організацій, а також громадян із спірних питань щодо оцінки кількісних та якісних показників продукції і вживає заходів для об'єктивного їх вирішення. 5. Держконтрольсільгосппрод має право: 1) у межах своїх повноважень одержувати згідно з інструкціями та відповідними нормами від хлібоприймальних, закупівельних, переробних і збутових підприємств та організацій незалежно від форми власності та господарювання зразки продукції, що закуповується для державних або регіональних потреб, в обсягах, передбачених регламентами, які затверджуються Держспоживстандартом, з метою перевірки її якості на відповідність державним стандартам, технічним умовам та вимогам іншої нормативно-технічної документації; 2) координувати та отримувати інформацію щодо додержання елеваторами, хлібоприймальними, закупівельними та переробними підприємствами незалежно від форми власності та господарювання вимог державних стандартів, технічних умов та інших нормативних документів під час здавання-приймання, транспортування, розміщення, зберігання сільськогосподарської продукції, а також правильність розрахунків за неї у процесі формування запасів державних або регіональних ресурсів; 3) вносити правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення до відповідальності в установленому порядку керівників підприємств незалежно від форми власності та господарювання, які порушили порядок проведення закупівель, зберігання, переробки, розрахунків, визначення якості сільськогосподарської продукції; 4) одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та господарювання інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань; 5) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції; 6) використовувати за згодою власників у разі потреби для визначення якості сільськогосподарської продукції лабораторії та необхідні технічні засоби підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та господарювання, які здійснюють закупівлю, зберігання та переробку цієї продукції; 7) відвідувати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та господарювання, які здійснюють закупівлю, зберігання і переробку сільськогосподарської продукції для державних та регіональних потреб, і видавати приписи про усунення порушень та недоліків у забезпеченні її якості. 6. Держконтрольсільгосппрод у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами Мінагрополітики, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями. 7. Держконтрольсільгосппрод очолює голова, який одночасно є Головним державним інспектором якості сільськогосподарської продукції України. Голова призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики. Голова Держконтрольсільгосппроду є членом колегії Мінагрополітики. 8. Голова Держконтрольсільгосппроду має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики, погодженим з головою Держконтрольсільгосппроду. Розподіл обов'язків між заступниками проводить голова Держконтрольсільгосппроду. Заступники голови Держконтрольсільгосппроду одночасно є заступниками Головного державного інспектора якості сільськогосподарської продукції України. 9. Голова Держконтрольсільгосппроду Головний державний інспектор якості сільськогосподарської продукції України: здійснює керівництво діяльністю Держконтрольсільгосппроду, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Міністром аграрної політики за виконання завдань, покладених на Інспекцію; призначає на посаду і звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Держконтрольсільгосппроду (крім заступників голови); підписує видані в межах компетенції Держконтрольсільгосппроду накази і організовує перевірку їх виконання; визначає ступінь відповідальності заступників голови, керівників структурних підрозділів та працівників Держконтрольсільгосппроду; надає спеціалістам Держконтрольсільгосппроду повноваження державного інспектора якості сільськогосподарської продукції; розпоряджається майном та коштами Держконтрольсільгосппроду в межах кошторису згідно із законодавством; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням. 10. Держконтрольсільгосппрод для реалізації покладених на нього завдань за погодженням з Міністром аграрної політики може утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Інспекції. 11. З метою забезпечення ефективної діяльності та вирішення інших питань у Держконтрольсільгосппроді утворюється колегія в складі голови, його заступників та керівників структурних підрозділів. Колегію очолює голова Держконтрольсільгосппроду. Положення про колегію та її персональний склад затверджує Міністр аграрної політики. Рішення колегії проводяться в життя наказами Держконтрольсільгосппроду. 12. Граничну чисельність працівників Держконтрольсільгосппроду за поданням його голови затверджує Міністр аграрної політики в межах граничної чисельності працівників Мінагрополітики, визначеної Кабінетом Міністрів України. 13. Структуру Держконтрольсільгосппроду за поданням його голови затверджує Міністр аграрної політики. 14. Штатний розпис, кошторис Держконтрольсільгосппроду затверджує його голова за погодженням з Міністром аграрної політики та Мінфіном. 15. Держконтрольсільгосппрод утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Мінагрополітики. 16. Умови оплати праці працівників Держконтрольсільгосппроду визначаються Кабінетом Міністрів України. 17. Держконтрольсільгосппрод є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, бланк та печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.