Regulation on olive cultivation and vaccination of wild-olive

3 Nisan 1996-Sayı: 22600 RESMĠ GAZETE Tarım ve Köyişleri Bakanlığından : Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılmasına Dair Yönetmelik BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 — Bu Yönetmelik; ekolojik yönden uygun bölgelerde ve zeytin yetiĢtiriciliğine elveriĢli sahalarda zeytinlik kurulmasını sağlamak, mevcut zeytinliklerde ürünün miktar ve kalitesini yükseltmek ve maliyeti düĢürmek, birim alandaki verimi artırmak, zeytinyağı ve sofralık zeytin iĢletmelerindeki teknolojik yapıyı günün koĢullarına uygun hale getirmek üzere gerekli teknik, ekonomik, ticari ve sosyal tedbir ve organizasyonları sağlamak amacı ile hazırlanmıĢtır. Kapsam Madde 2 — Orman sınırları dıĢında bulunan ve Devletin hüküm ve tasarrufunda olan yabani zeytinlik, antepfıstığı ve harnupluklar ve her nevi sakız çeĢitleri ile orman sınırları dıĢında olup da 17.10.1983 tarih ve 2924 Sayılı Kanun kapsamında bulunmayan zeytin yetiĢtirmeye elveriĢli makilik ve fundalıkların Bakanlıkça tesbiti, haritalandırılması, dağıtımı ve buralarda yeni zeytinlikler kurulması, mahsuldar zeytinliklerin bakımı ve muhafazası, zeytin ürününün değerlendirilmesi ile ilgili her türlü tesisin kurulması ve iĢletilmesi ile ilgili tedbirleri, teĢvik ve yatırım esaslarım kapsar. Hukuki Dayanak Madde 3 — Bu Yönetmelik; 26.1.1939 Tarih ve 3573 Sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin AĢılattırılması Hakkındaki Kanun'un 28.2.1995 tarih ve 4086 Sayılı Kanun'la değiĢik 17 nci maddesi hükmüne istinaden hazırlanmıĢtır. Tanımlar Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen : Bakanlık : Tarım ve KöyiĢleri Bakanlığını, Genel Müdürlük : Tarımsal Üretim ve GeliĢtirme Genel Müdürlüğünü, Enstitü : Bakanlığa bağlı Zeytincilik AraĢtırma Enstitülerini, Müdürlük : Bakanlığa bağlı Ġl ve Ġlçe Tarım Müdürlüklerini, Komisyon : Mahallin, en büyük mülki amiri, Tarım Ġl veya Ġlçe Müdürü, Müdürlüklerde görevli konu uzmanı ile o yerin Ziraat Odası, Zeytin Hastalık ve Zararlıları ile Mücadele Birliği ve en yalan Enstitüden birer temsilciden oluĢan Komisyonu, Yabani Zeytinlik : Kendiliğinden çıkan ve aĢı uygulanmamıĢ zeytin ağaçlan (Olea europaea oleaster) topluluğunu veya bunların diğer ağaçlarla topluluğunu, AĢılı zeytin: Tek tek veya toplu bir halde bulunan ve aĢı uygulaması ile ürün vermesi beklenen zeytin ağaçları (Olea europaea sativa) topluluğunu, Mahsuldar zeytinlik: AĢılı veya değiĢik yöntemlerle çoğaltılmıĢ ürün veren zeytin ağaçlan topluluğunu, Bakım: Zeytin ağaçlan için uygun mevsimlerde yapılan toprak iĢleme, gübreleme, sulama, budama ve ilaçlama gibi iĢlemleri, ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Görevli KuruluĢlar, Komisyon, Tesbit, Ġlan, Dağıtım ve Kredilendirme Görevli KuruluĢlar Madde 5 — Bu Yönetmelikte ön görülen görevler, Enstitüler, Müdürlükler, mahalli Ziraat Odaları, Çiftçi Mallarını Koruma BaĢkanlıkları, Zeytin Hastalık ve Zararlıları ile ilgili Mücadele Birlikleri tarafından yerine getirilir. Komisyon Madde 6 — Mahalli Müdürlüklerce sekretaryası yürütülen Komisyonun baĢkanı mahallin en büyük mülki amiridir. Mülki amirin bulunmadığı hallerde Komisyon BaĢkanı mahallin Tarım Ġl veya Ġlçe Müdürüdür. Komisyon 6 üyeden oluĢur. Komisyonda kararlar çoğunlukla alınır. Oyların eĢitliği halinde baĢkanın oyu 2 oy sayılır. Tesbit Madde 7 — 26.1.1939 tarih ve 3573 Sayılı Kanun'a, 28.2.1995 tarih ve 4086 sayılı Kanun'un 7 nci maddesi ile eklenen EK-2 nci maddesinde belirtilen yerler hariç, orman sahaları dıĢında kalan ve Devletin hüküm ve tasarrufunda bulunan yabani zeytinlik, antepfıstığı ve harnupluklar ile her türlü sakız çeĢitlerinin bulunduğu yerler ve 17.10.1983 tarih ve 2924 Sayılı Kanun kapsamında bulunmayan, orman sınırlan dıĢında, zeytin yetiĢtirmeye elveriĢli fundalık ve makilik alanlar; Komisyonlarca belirlenir, detay rapor ve krokilere dayalı olarak haritalanır. Uygulama buna göre yapılır. Ġlan Madde 8 —-7 nci madde gereğince tesbit edilen alanlar yerel koĢullar dikkate alınmak suretiyle Bakanlıkça belirlenecek esaslara göre en az 25 dönümlük parçalar halinde parsellenir ve bilinen araçlarla ilan edilir. BaĢvuru Madde 9 — Tesbit ve ilan edilmiĢ bulunan parseller için; Ģartlan uygun olanlar, köy muhtarlıkları, gerçek ve tüzel kiĢiler, dilekçe ile arazinin bulunduğu mahallin en büyük mülki amirine baĢvururlar. Değerlendirme Madde 10 — Verilen dilekçeler, ilgili Komisyonlara havale edilir. Yabani zeytinlik sahaları ile makilik ve fundalık alanlardan zeytinlik haline dönüĢtürülecek yerler, öncelikle bu yerlerin dahil olduğu köylerden toprak sahibi olmayanlara, yoksa bu sahalara en yalan köylerden toprak sahibi olmayanlara, zirai eğitim almıĢ olanlara, ikinci derecede küçük çiftçilere ve bundan sonra da diğer istekliler Ģeklinde değerlendirilerek karara bağlanır. Komisyonca uygun görülen kararlar; Bakanlık Olur'una sunulur. Uygun görülmeyen talepler ise o yerin en büyük mülki amiri vasıtasıyla yazılı olarak ilgiliye bildirilir. Tahsis Madde 11 — Müracaatları, Komisyonun değerlendirmesine göre Bakanlıkça onaylanan müracaat sahiplerinden, bu iĢlemleri yerine getireceklerine dair, bu Yönetmeliğin 1 nolu ekinde örneği verilen Yükümlülük Belgesi alındıktan sonra, bu Yönetmeliğin 2 nolu ekinde örneği verilen Kullanma Belgesi ile saha kendisine teslim edilir. Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde tahsis edilen araziye fidan dikecek olanlara; Devletçe maliyet bedeli üzerinden zeytin fidanı sağlanır. Bu amaçla Bakanlık gerekli tedbirleri alır. Emvalin Tesbiti, Nakil ve Tahsili Madde 12 — Zeytinlik kurmak üzere arazi tahsis edilenlere; arazi Kullanma Belgesi vermeden önce o arazi üzerinde mevcut kereste, odun ve kömür olarak kullanılabilecek emval Komisyonca miktar olarak tesbit edilir ve bir tutanağa bağlanarak tahsis sahibinin imzası alınır. Bundan sonra arazi Kullanma Belgesi yanında arazi üzerinde kalan emvali temizleme ve yerinden uzaklaĢtırma belgesi verilir. Eğer bu emval baĢka bir yere nakledilecek ise diğer kanun ve mevzuatlara uygun nakil belgelerinin alınması sağlanır. Bu belgeler herhangi bir ücrete tabi değildir. Emvalin getirisi tahsis edilene aittir. Ancak, tanınan süre içinde zeytinlik tesis edilmediği takdirde; süre bitim tarihindeki piyasa fiatı üzerinden bu emvalin değeri, tahsis sahibine ödettirilir. Tahsisin Kaldırılması Madde 13 — Yabani zeytinliği aĢılamak ve verimli hale dönüĢtürmek üzere, zeytin ekolojisine dahil yerlerde fundalık ve makilik alanları temizleyip, zeytinlik haline getirmek üzere Kullanma Belgesi verilenlerden bu iĢlemleri beĢ yıl içerisinde layıkiyle gerçekleĢtirmeyenlerin Kullanma Belgeleri iptal edilerek, tahsis edilen sahaların, tamamı geri alınır. Tapu Verilmesi Madde 14 — 28.2.1995 tarih ve 4086 sayılı Kanun'la değiĢik 3573 sayılı Zeytinliğin Islahı ve Yabanilerinin AĢılattırılması Hakkındaki Kanun'un 3 üncü maddesi uyarınca Kullanma Belgesi ile saha tahsis edilenlere; Kullanma Belgesinin veriliĢ tarihin en itibaren beĢ yıllık süre verilir. Süre sonunda temizleme, aĢılama, dikim ve bakım iĢlerini gereği gibi yerine getirenler tahsis edilen sahayı zeytinlik haline dönüĢtürdüklerini, mahallin en büyük mülki amirine, dilekçe ile bildirirler. Havale edilen dilekçe üzerine Komisyon durumu inceler ve karara bağlar. Tapu verilmesinin uygun görülmesi halinde; Komisyon, sahaların durumunu gösteren kroki ve rapor tanzim eder. Bu belgeler, mahallin en büyük mülki amirince Genel Müdürlüğe gönderilir. Bu belgeler üzerinde Genel Müdürlükçe yapılan incelemelerden sonra, tapu verilmesinin uygun görülmesi halinde durum Bakanlık makamının Onayına sunulur. Alman Onay gereği yapılmak üzere o yerin mülki amirine gönderilir. Verilen Ġznin ve Tapunun Ġptali Madde 15 — Kullanma Belgesi ile saha tahsis edilenler; verilen süre içinde aĢılama, temizleme, dikim ve bakım iĢlerini yapmazlarsa verilen izin, Bakanlıkça resen iptal edilir. TaĢınmazın siciline verilen Ģerhe uymayanlara verilen tapular da Hazinece geri alınır. Ek Tahsis Madde 16 — Aldığı sahaları süresi içinde mahsuldar hale getirenlere, müracaatları halinde, aynı miktarda yeniden saha tahsis edilir. Kredilendirme Madde 17 — Zeytinlik kurmak üzere arazi tahsis edilenlere, yabani zeytinlikleri aĢılı ve mahsuldar hale getirmeyi taahhüt edenlere Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankasınca, mevzuatı dairesinde, tesis ve iĢletme kredisi verilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Zeytinliklerin Tesisi, Toprak ĠĢleme, Bakım ve Budama, Hasat ve Zeytinliklerin Korunması Zeytinlik Tesisi Madde 18 — Zeytinlikler, yabani zeytinliklerin aĢılanması veya fidan dikimi Ģeklinde tesis edilir. AĢılamada ve dikim suretiyle tesisde; ekoloji dikkate alınarak çeĢit seçimi, toprak hazırlanması, dikim Ģeklinin ve zamanının belirlenmesi Müdürlüklerin teknik tavsiyelerine uygun olarak yapılır. Toprak ĠĢleme Madde 19 — Zeytinliklerin, her yıl kıĢ mevsiminde derin ve ilkbahar mevsiminde de sathi olmak üzere iki defa sürülüp tırmıklanması, en az iki yılda bir gübrelenmesi ve budanması mecburidir. Arazisi bu Ģekilde iĢlenmeye uygun olmayan yerlerde, dip ve ağacına uygun bakım iĢleri yerine getirilir. Meyilli arazilerde toprak ve su muhafaza tedbirleri alınır. Bakım ve Budama Madde 20 — Zeytin yetiĢtiricileri bakım ve budama konularında Bakanlıkça açılacak kurslarda eğitilirler. Kursa katılanlara budayıcı belgesi verilir. Budayıcı belgesi olmayan eski budayıcılar Bakanlıkça belgelendirilir. Budayıcı belgesi olmayanlar kendi zeytinliği dıĢında budama yapamazlar. Hasat Madde 21 — Zeytin hasadının zamanı ve nasıl yapılacağı çeĢitlere, yörelere, iklime ve zeytinin değerlendirme amacına göre, Müdürlükler tarafından tesbit ve ilan olunur. Bu tarihten evvel zeytin hasadı yapılamaz. Yalnız, hava Ģartlan ile hastalık ve zararlıların etkisiyle dökülen dip zeytinleri toplanabilir. Müdürlükler, zeytin mahsulünün el ile toplanması mümkün olan yerlerde sırıkla zeytin silkilmesini men edebilir. Zeytin Hastalık ve Zararlıları ile Mücadele Madde 22 — Zeytin hastalık ve zararlıları ile mücadele zorunludur. Mücadele, Bakanlığın Teknik Talimatlarına uygun olarak yapılır. Hastalık ve zararlılarla ilaçlı mücadelenin yanında, hastalık ve zararlılara konukçuluk yapacak bitkilerin, budama artıklarının en kısa zamanda zeytinlikten çıkarılması ve imhası gereklidir. Bu hususda, Zeytin Hastalık ve Zararlılarla Mücadele Birliği ile koordineli çalıĢır. Zeytinlik Sahalarda Sanayi Tesisi Kurulmasının Önlenmesi Madde 23 — Zeytinlik sahaları içerisinde ve bu sahalara en az üç kilometre mesafede, zeytinyağı fabrikası hariç, zeytinin vegetatif ve generatif geliĢmesine mani olacak kimyevi atık bırakan, toz ve duman çıkaran tesis yapılamaz ve iĢletilemez. Zeytinlikler içinde zeytinyağı fabrikası ve küçük ölçekli tarımsal sanayi iĢletmesi tesis etmek isteyenler, mahallin en büyük mülki amirine baĢvururlar. Bunun üzerine Müdürlüklerce yerinde yapılacak inceleme sonunda düzenlenecek rapor, Bakanlığa gönderilir. Bakanlıkça uygun görüldüğü takdirde, ilgili mevzuat çerçevesinde mahallin en büyük mülki amiri tarafından gerekli izin verilir. Aksi takdirde olumsuz cevap baĢvuru sahibine yazı ile tebliğ edilir. Ġzin alınmaksızın yapılan fabrikaların iĢletilmesi yetkililerce men edilir. Kaçak iĢletildiği takdirde umumi hükümlere göre kanuni takibat yapılır. Zeytinlik Alanlarının Daraltılmasının Önlenmesi Madde 24 — Zeytinlik sahaları daraltılamaz. Ancak belediye sınırlan içerisinde bulunan zeytinlik sahalarının imar hudutları içerisine alınması halinde; alt yapı ve sosyal tesisler dahil toplam yapılaĢma; zeytinlik sahasının % 10'unu geçemez. Bu sahalardaki zeytin ağaçlarının sökülmesi Bakanlığın fenni gerekçeye dayalı iznine tabidir. Bu iznin verilmesinde Bakanlığa bağlı Müdürlüklerin, Enstitülerin ve varsa Ziraat Odalarının uygun görüĢü alınır. 28.2.1995 tarih ve 4086 sayılı Kanun'un yayımından önceki zeytinlik alanlar için kesinleĢmiĢ imar planları geçerlidir. Tapulu Zeytinlik Alanlarında Ġhtilafların Çözümü Madde 25 — Toprak ve ağaçların ayrı ayrı gerçek ve tüzel kiĢilere ait olduğu zeytinliklerde arazinin kıymeti yüksek ise toprak sahibine, ağaç kıymeti daha fazla ise ağaç sahibine, diğerinin malım satın alması teklif edilir. UzlaĢma sağlanamadığı takdirde, bu arazinin ilgililere taksimi, Komisyon tarafından gerçekleĢtirilir ve tapu-kadastro mevzuatına göre iĢlem yapılır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Zeytinin ĠĢlenmesi ve ĠĢletmeler Zeytinin ĠĢlenmesi Madde 26 — Zeytinyağı iĢletmelerine getirilen zeytinlerin en kısa zamanda iĢlenmesi mecburidir. Ayrıca zeytinlerin her nerede olursa olsun yüksekliği 50 cm.yi geçen, yığın veya çuval içinde, istifi halinde; on günden fazla sürede bekletilmesi yasaktır. ÇeĢitli sebeplerle dökülen dip zeytinler, ağaç üzerinden hasat edilen zeytinlerle karıĢtırılamaz ve beraberce yağa iĢlenemez veya bunlardan elde edilen yağlar birbirlerine karıĢtırılamaz. ĠĢletmeler Madde 27 — Zeytin ve zeytin ürünlerinin iĢlenmesi, depolanması, depo ve iĢletmelerin özellikleri, sağlık Ģartlan, iĢletmelerde kullanılan her türlü alet, ekipman ve kapların nitelikleri sofralık zeytin isletmelerinin kuruluĢu ve iĢletilmesinde 24/6/1995 tarih ve 560 sayılı "Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname" ile "25/11/1994 tarih ve 22122 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sofralık Zeytinlerin Nitelikleri ile Zeytin Salamurahanelerinin ve Yan Mamül Zeytin Muhafaza Ünitelerinin Teknik ġartlan, Teknolojik Kontrol ve Muayeneleri ile ilgili Yönetmelik hükümlerine ve Bakanlıkça belirlenen sağlık ve temizlik Ģartlarına uyulması zorunludur. BEġĠNCĠ BÖLÜM Ödüllendirme ve Yaptırım Ödüllendirme Madde 28 — 500 ağaçtan az olmamak üzere zeytinliklerinde toprak iĢleme ve diğer teknik bakım tedbirlerini gereği gibi uygulayanlardan, Müdürlükler tarafından açılacak yarıĢmaya katılacakların zeytinlikleri, Komisyon tarafından incelenir. Birinci, ikinci ve üçüncü dereceyi kazananlara Bakanlıkça belirlenecek ödül verilir. Modern budama aletleriyle aĢı takımlarının yaygınlaĢtırılabilmesi için budama ustaları ile ehil üreticilere Bakanlıkça ücretsiz budama, aĢı takımı ve malzemesi verilebilir. Yaptırım Madde 29 — Zeytin üreticileri zeytinliklerine bu Yönetmelik hükümlerine göre bakmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülükleri yerine getirmeyenlere, yetkililer tarafından yazılı bildirim yapılır. Buna rağmen bakım iĢlerini vaktinde yapmayanlar hakkında, yetkililerin göstereceği gerekçe üzerine, 3573 sayılı Kanun'un 17 nci maddesinin ön gördüğü yaptırım uygulanır. Zeytinliklere her çeĢit hayvan sokulması, yerleĢim sahaları hariç, zeytin sahalarını en az bir Km. yakınlıkta koyun ve keçi ağılı yapılması yasaktır. Ancak, çift sürme ve nakliyatta kullanılan hayvanlara ağızlık takılması Ģartı ile müsaade edilir. Bu hükme riayet etmeyenlere 3573 sayılı Kanun'un 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının öngördüğü hükümler uygulanır. Çiftçi Mallarını Korumakla yükümlü bulunanlarca düzenlenen tutanaklar aksi sabit oluncaya kadar geçerlidir. Zeytin ağaçlarını izinsiz kesenler veya sökenlerden 3573 sayılı Kanun'un 20'nci maddesi gereği ağaç baĢına iki milyon Lira'dan beĢ milyon Lira'ya kadar hafif para cezası alınır. Kesilen ve sökülen ağaçlar müsadere edilir. ALTINCI BÖLÜM ÇeĢitli Hükümler Yürürlük Madde 30 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 31 — Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve KöyiĢleri Bakanı yürütür. EK - 1 YÜKÜMLÜLÜK BELGESĠ 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin AĢılattırılması Hakkında Kanun'un Bazı Hükümlerinin DeğiĢtirilmesi ve Yürürlükten Kaldırılması Hakkında 4086 sayılı Kanun ve bu Kanuna iliĢkin olarak yürürlüğe konulan /...../1995 tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Yönetmelik Hükümleri dahilinde adıma kullanım hakkı verilecek olan zeytinlik alanda imar ve ihya hizmetlerim yapacağımı, bu mevzuat gereği, yükümlülüklerimi yerine getirmediğim takdirde; adı geçen Kanunda öngörülen uygulamaları itiraz etmeden kabul edeceğimi taahhüt ederim. Not: Bu belgeyi kendi adına imza edenler veya tüzel kiĢiler adına imza edenler, bu mevzuat gereği, Tarım ve KöyiĢleri Bakanlığı'na karĢı sorumludurlar. Kendisinin veya temsil ettiği tüzel kiĢiliğin : Adı, Soyadı, Ünvanı Adresi Telefon Adı, Soyadı Ġmza, KaĢe Tarih E K - 2 TC. TARIM VE KÖYĠġLERĠ BAKANLIĞI ĠLĠ BAKANLIK ĠL MÜDÜRLÜĞÜ ARAZİ KULLANIM BELGESİ Belge Sıra No : Verildiği Tarih : /. /. Yükümlülük Belgesini kendi adına verenler: Adı Soyadı Baba Adı Doğum Yeri : Doğum Tarihi : Ġkametgah Adresi Telefon No Mühür İmza Yükümlülük Belgesini tüzel kiĢiler adına verenler: KuruluĢun Adı, Ünvanı : Adresi : Telefon : KuruluĢ Temsilcisinin; Adı Soyadı KuruluĢ Temsilcisinin Fotoğrafı Mühür Ġmza Şahsın Fotoğrafı KULLANMA TAHSĠS EDĠLEN ALANIN Ġli Ġlçesi Köyü Mevkii Pafta No. Parsel No. Yüzölçümü Rakım-Meyil Arazi Sınıfı Durumu Açıklamalar: (Arazinin Durumu) A) Yabani zeytinlik B) Harnupluk C) Fundalık D) Makilik E) Diğer (Açıklama yapılacak)