Law No. 6592 amending the Minerals Act, No. 3213

MADDE 1 – 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının (II) numaralı bendinin (a) alt bendi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢ ve bende aĢağıdaki (c) alt bendi eklenmiĢ, (IV) numaralı bendine aĢağıdaki alt bent eklenmiĢ ve (VI) numaralı bendi yürürlükten kaldırılmıĢtır. “a) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan agrega, hazır beton ve asfalt yapılarak kullanılan kayaçlar.” “c) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan entegre çimento, kireç ve kalsit öğütme tesisinde kullanılan kayaçlar.” “ç) Uranyum, Toryum, Radyum gibi elementleri içeren radyoaktif mineraller ve diğer radyoaktif maddeler.”

MADDE 2 – 3213 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Görünür Rezerv”, “Proje”, “Ön Arama Faaliyet Raporu”, “Genel Arama Faaliyet Raporu”, “Detay Arama Faaliyet Raporu” ve “Kaynak” tanımları aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢ, fıkraya aĢağıdaki tanımlar eklenmiĢ ve fıkrada yer alan “Ekonomik Cevher”, “Faaliyet Raporu”, “SatıĢ Bilgi Formu”, “Faaliyet Bilgi Formu” ve “Teminat” tanımları madde metninden çıkarılmıĢtır. “Görünür Rezerv: Kaynağın üç boyutu ile belirlenmiĢ olan ve bu boyutlar içerisinde sürekliliği konusunda en az risk taĢıyan, jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal, mali etkenlerin altında ve günün Ģartlarında iĢletilebilir kısmı.” “Proje: Yer kabuğundaki maden kaynaklarının değerlendirilmesi amacına dönük seçilmiĢ bir teknoloji kullanarak mevcut bir potansiyel talebini karĢılamak üzere mal ve cevher üretmek için çalıĢmaları düzenleyen beyan niteliğinde rapor.” “Ön Arama Faaliyet Raporu: Ön arama döneminde maden arama projesinde belirtilen madene yönelik elde edilen veriler doğrultusunda tenör/kalite tahminini içeren kaynak raporu.” “Genel Arama Faaliyet Raporu: Genel arama döneminde madene yönelik maden arama projesinde belirtilen yöntem ve uygulamalar ile detay arama dönemine iliĢkin öngörülen sondaj, yarma, kuyu, galeri gibi arama faaliyetlerine ait bilgileri içeren kaynak raporu.” “Detay Arama Faaliyet Raporu: Detay arama döneminde madene yönelik maden arama projesinde belirtilen yöntem ve uygulamalar ile sondaj, yarma, kuyu, galeri gibi arama faaliyetlerine iliĢkin bilgileri ve diğer belgeleri kapsayan kaynak raporu.” “Kaynak: Yerkabuğunda veya derinliklerinde; biçim, nitelik ve nicelik olarak muhtemel ekonomik beklentileri karĢılayacak katı, sıvı ve gaz birikimleri.” “ĠĢletme Faaliyet Raporu: Yıllık iĢletme faaliyetine iliĢkin üretim, satıĢ tutarı ve miktarı, stok ve bunun gibi bilgiler ile toplam gelir ve tahakkuk eden Devlet hakkı gibi mali durumu gösteren ve Ģekli yönetmelikle belirlenen belge. Rezerv: Kaynağın, boyutları ve tenörü/kalitesi belirlenmiĢ ve günün Ģartlarında ekonomik olarak üretilebilir ve iĢlenebilir kısmı. Muhtemel Rezerv: Sürekliliği görünür rezervde olduğu kadar tarif edilemeyen, ekonomik iĢletilebilirliği jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal ve mali etkenler ile ilgili belirsizlikler içeren cevher miktarı. Ruhsat Bedeli: Taban bedelinin, maden grubu ve alan büyüklüklerine göre belirlenen katsayılarla çarpılarak ekli (1) ve (2) sayılı tablolarda gösterildiği Ģekilde hesaplanarak her yıl ocak ayının sonuna kadar; arama ruhsatlarında tamamı genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına, iĢletme ruhsatlarında ise %70’i genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına, %30’u çevre ile uyum planı çalıĢmalarını temin etmek üzere maden gruplarına göre teminat olarak ruhsatı veren idarenin muhasebe birimi hesabına yatırılması gereken tutarı. YetkilendirilmiĢ Tüzel KiĢiler: Genel Müdürlükçe yetkilendirilen, bu Kanun kapsamında Genel Müdürlüğe verilmesi gereken rapor, proje ve her türlü teknik belgeyi hazırlamaya yetkili, Ģirket hisselerinin yarısından fazlasının sahibinin mühendis olduğu ya da bünyesinde nitelik ve nicelikleri yönetmelikle belirlenen mühendisler çalıĢtıran maden arama ruhsat sahibi veya iĢletmesi olan tüzel kiĢiler. Fizibilite Dönemi: Detay arama faaliyetleri sonunda belirlenen maden kaynağının ekonomik değer olarak iĢletilebilirliğini göstermek amacıyla yapılacak çalıĢmaların gerçekleĢtiği dönemi. Fizibilite Raporu: Bir cevher kaynağının ekonomik olarak iĢletilebilirliğini göstermek amacıyla jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, yasal, çevresel, sosyal ve mali etkenlerin önerilen maden projesinde yeterli ayrıntıda incelendiği kapsamlı raporu. ĠĢletme Projesi Uygulama Raporu: Üretim faaliyetine geçilinceye kadar iĢletme projesinin uygulanmasına iliĢkin olarak yönetmelikte belirtilen süre ve esaslar kapsamında Genel Müdürlüğe sunulması gereken rapor. Daimi Nezaretçi: ĠĢletmede daimi olarak istihdam edilen maden mühendisini.”

MADDE 3 – 3213 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢ, dördüncü fıkrasının son cümlesi madde metninden çıkarılmıĢ ve maddeye bu fıkradan sonra gelmek üzere aĢağıdaki fıkra eklenmiĢtir. “Maden ruhsatları ve buluculuk hakkı devredilebilir. Devir yapılmadan önce arama ve iĢletme ruhsatlarının devredildiği tarihteki ruhsat bedelinin iki katı tutarında devir bedeli alınır. Devir Bakanlık onayı ile gerçekleĢir.” “Devir ve intikal iĢlemlerine iliĢkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 4 – 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “harç ve teminatın” ibaresi “ruhsat bedeli” Ģeklinde değiĢtirilmiĢ, on beĢinci fıkrasına “kamu yararı niteliği taĢıyan” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya gerçek/tüzel kiĢilere ait diğer” ibaresi ve on altıncı fıkrasına “I. Grup” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve II. Grup (a) bendi” ibaresi eklenmiĢ, on yedinci fıkrasında yer alan “Devlet Planlama TeĢkilatının bağlı olduğu bakanın” ibaresi “Kalkınma Bakanının”, “Devlet Planlama TeĢkilatının bağlı olduğu Bakanlığa” ibaresi “Kalkınma Bakanlığına”, “Sanayi ve Ticaret” ibaresi “Bilim, Sanayi ve Teknoloji” Ģeklinde, on dokuzuncu ve yirmi birinci fıkraları aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Kurul veya Genel Müdürlük tarafından gerekli görülmesi hâlinde hazırlatılan rapor, danıĢmanlık ücretleri, yapılacak tetkik ve incelemeler için gerekli yolluk, gündelik ve benzeri tüm harcamalar yatırımcı veya ruhsat sahibi tarafından karĢılanır. Ayrıca Kurul veya Genel Müdürlük kararı ile faaliyeti kısıtlanan maden iĢletmecisinin veya yatırım sahibinin yatırım giderleri, lehine karar verilen tarafça tazmin edilir. Yatırım giderlerinin tespiti ve tazmin esasları Genel Müdürlük tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.” “Çevresel etki değerlendirmesi ile ilgili karar, iĢyeri açma ve çalıĢma ruhsatı, mülkiyet izni olmadan veya on üçüncü fıkraya aykırı faaliyette bulunulduğunun tespiti hâlinde 30.000 TL tutarında idari para cezası uygulanarak bu alandaki iĢletme faaliyetleri durdurulur. Bu ihlallerin üç yıl içinde üç kez veya daha fazla yapıldığının tespiti hâlinde ise ruhsat iptal edilir.”

MADDE 5 – 3213 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Bu hüküm I. Grup madenler, II. Grup (a) ve (c) bendi madenler ve mıcır ile kaba inĢaat, baraj, gölet, liman, yol ve benzeri yapılarda kullanılan her türlü yapı hammaddesi için uygulanmaz.”

MADDE 6 – 3213 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “teminat irad kaydedilir” ibaresi “20.000 TL idari para cezası uygulanır” Ģeklinde, altıncı fıkrası aĢağıdaki Ģekilde, yedinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “ruhsat sahiplerinin teminatları irad kaydedilerek iki katına çıkarılır” ibaresi “ruhsat sahiplerine 50.000 TL idari para cezası verilir” Ģeklinde, sekizinci fıkrasının (b) bendi aĢağıdaki Ģekilde ve (e) bendinde yer alan “üretimlerin” ibaresi “üretim veya satıĢların” Ģeklinde değiĢtirilmiĢ, maddeye aĢağıdaki fıkra eklenmiĢ, maddenin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıĢ ve maddenin yedinci fıkrasının üçüncü cümlesinde yer alan “teminat irad kaydedilerek” ibaresi madde metninden çıkarılmıĢtır. “Daimi nezaretçinin, atandığı ruhsat sahasındaki faaliyetleri düzenli bir Ģekilde denetleyerek tespit ve önerilerini daimi nezaretçi defterine kaydetmesi zorunludur. Aksi takdirde daimi nezaretçi uyarılır. Ġkinci kez aynı ruhsat ile ilgili olarak bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda daimi nezaretçi hakkında beĢinci fıkra hükümleri uygulanır. Daimi nezaretçi defterini, daimi nezaretçi ile ruhsat sahibi veya vekili imzalar. Defterin ibraz edilmemesi veya düzenli tutulmaması hâlinde, ruhsat sahibine 20.000 TL idari para cezası verilir.” “b) Arama ruhsat döneminde arama faaliyetleri yapılırken zorunlu olarak maden çıkarılması veya numune alınması dıĢında izinsiz üretim ve/veya satıĢ yapılması,” “Bu Kanun kapsamında tanımlanan iĢlemleri yapmak üzere kurulan yetkilendirilmiĢ tüzel kiĢiler veya maden arama ya da iĢletmecileri, Genel Müdürlükten yetki belgesi almakla yükümlüdür. YetkilendirilmiĢ tüzel kiĢiler ile maden arama ya da iĢletmecilerine yetki belgesinin verilmesi, denetimi, uyarılması, yetki belgelerinin askıya alınması ve belgenin iptal edilmesi ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 7 – 3213 sayılı Kanunun 11 inci maddesine ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aĢağıdaki fıkra eklenmiĢtir. “Ruhsat sahibi veya vekilinin mahallinde yapılan tetkik ve incelemelere katılmaması veya ruhsat sahibince herhangi bir nedenle tetkik ve incelemelerin engellenmesi hâlinde 20.000 TL, bu fiilin tekrarı hâlinde ise iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.”

MADDE 8 – 3213 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “on katı” ibaresi “beĢ katı” Ģeklinde, beĢinci fıkrasında yer alan “üç katı” ibaresi “iki katı” Ģeklinde, altıncı fıkrası aĢağıdaki Ģekilde, yedinci fıkrasında yer alan “teminat irad kaydedilir” ibaresi “20.000 TL idari para cezası uygulanır” Ģeklinde ve sekizinci fıkrasında yer alan “Harç” ibaresi “Ruhsat bedeli” Ģeklinde değiĢtirilmiĢtir. “Hammadde üretim izni olmadan üretim yapıldığının ve hammaddenin kamuya ait projelerde kullanıldığının tespit edilmesi hâlinde faaliyetler durdurulur. Bu alanda üretilen hammadde için faaliyeti gerçekleĢtirene ocak baĢı satıĢ bedeli kadar idari para cezası uygulanır. Herhangi bir iĢleme tabi tutulmadan kullanılan hammaddeler için ocak baĢı satıĢ bedeli, tüvenan hammaddenin ocak baĢı fiyatına göre hesaplanır. Hammadde üretim izin alanından üretilen hammaddenin kamu kurum ve kuruluĢlarınca yapılan projeler dıĢında kullanıldığının, ticarete konu edildiğinin veya satıĢının yapıldığının tespit edilmesi hâlinde, faaliyeti gerçekleĢtirene amaç dıĢı kullanılan hammaddenin ocak baĢı satıĢ bedelinin iki katı tutarında idari para cezası verilir. Yapılan üretimin projede belirtilen amaç dıĢında kullanımının ikinci kez tespiti hâlinde hammaddenin ocak baĢı satıĢ bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanarak izin iptal edilir.”

MADDE 9 – 3213 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi baĢlığı ile birlikte aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Ruhsat bedeli, cezalar ve diğer yaptırımlar:

MADDE 13 – Yürürlükteki ruhsatlar için her yıl ocak ayının sonuna kadar ruhsat bedelinin tamamının yatırılması zorunludur. ĠĢletme ruhsat bedelinin %70’i genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına, %30’u çevre ile uyum planı çalıĢmalarını gerçekleĢtirmek üzere ruhsatı veren idarenin muhasebe birimi hesabına aktarılmak üzere Bakanlığın belirlediği bankada açılacak teminat hesabına yatırılır. I. Grup (a) bendi madenlerin ruhsat bedelleri ise, büyükĢehir belediyesi dıĢındaki illerde il özel idaresi hesabına yatırılır. Ruhsat bedelinin yatırılmaması veya eksik yatırılması hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir ve ruhsat bedelinin üç ay içinde tamamlanması istenir. Bu süre içinde ruhsat bedelinin yatırılmaması durumunda ruhsat iptal edilir. Verilen sürede yatırılmayan ruhsat bedelinin %70’ine tekabül eden tutar 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine bildirilir. Kaynak tuzlalarından ruhsat bedeli alınmaz. Faaliyet sonrası sahanın çevre ile uyumlu hâle getirilmesini müteakip, çevre ile uyum bedeli iade edilir. Arama ruhsatlarında ruhsat taban bedeli 1.000 TL, iĢletme ruhsatlarında ruhsat taban bedeli 10.000 TL olup, bu bedeller ile bu Kanun gereğince uygulanan idari para cezaları her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı nispetinde artırılır. Ruhsat bedeli, taban bedelinin maden grubu ve alan büyüklüklerine göre belirlenen katsayılarla çarpılarak arama ruhsatlarında ekli (1) sayılı tabloda, iĢletme ruhsatlarında ise ekli (2) sayılı tabloda gösterildiği Ģekilde hesaplanır. KuruĢlar liraya iblağ edilir. Bakanlık, mülki idare amirlikleri ve il özel idareleri tarafından bu Kanuna göre verilen idari para cezaları hakkında 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır. Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. Tahakkuk eden ve ödenmeyen Devlet hakları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine bildirilir. Ruhsat birleĢtirme, izin alanı değiĢikliği, ihale, küçük alanların ihalesi, devir talepleri, iĢletme ruhsatı ve süre uzatımı taleplerinde iĢletme ruhsat taban bedelinin genel bütçeye yatırıldığına dair belge ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiĢ borcun bulunmadığına iliĢkin belge ile müracaat edilir. I. Grup (a) bendi madenlerde ise büyükĢehir belediyesi dıĢındaki illerde il özel idaresi hesabına gelir kaydedilmek üzere yatırıldığına dair belge ve 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiĢ borcun bulunmadığına iliĢkin belge ile müracaat edilir.”

MADDE 10 – 3213 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci, dördüncü ve beĢinci fıkraları aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢ, on yedinci fıkrasında yer alan “kamu kurumunun” ibaresi “kamu yatırımının” Ģeklinde değiĢtirilmiĢ ve aynı fıkraya aĢağıda yer alan cümleler ve bu fıkradan sonra gelmek üzere aĢağıdaki fıkra eklenmiĢtir. “Üretilen madenin hammadde olarak kullanılması veya satılması hâlinde, aynı pazar ortamında madenin iĢletmelerdeki tüvenan olarak ocak baĢı satıĢında uygulanan fiyat, ocak baĢı satıĢ fiyatıdır. Madenlerden alınan Devlet hakkına esas olan emsal ocak baĢı satıĢ fiyatı, bölgeler de dikkate alınarak her madene ait ayrı ayrı ve uygulandığı yıl için belirlenerek Genel Müdürlükçe ilan edilir. Ocak baĢı satıĢ bedeli, ilan edilen emsal fiyattan daha düĢük olamaz. Bu fıkranın uygulanmasına iliĢkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.” “Devlet hakkı; a) I. Grup (a) bendi madenlerin valilik veya il özel idaresince belirlenen ve ilan edilen boyutlandırılmıĢ ve/veya yıkanmıĢ piyasa satıĢ fiyatı üzerinden %4 oranında, b) I. Grup (b) bendi madenlerden %4 oranında, c) II. Grup (a) ve (c) bendi madenlerden %4 (Kaba inĢaat, baraj, gölet, liman gibi yapılarda kullanılan tüvenan hammadde dıĢında bu maddedeki Devlet hakkı boyutlandırılmıĢ fiyat üzerinden alınır.) oranında, ç) II. Grup (b) bendi madenlerde doğal taĢın özelliklerine ve bulunduğu bölgeye göre ocakta oluĢan piyasa satıĢ fiyatı üzerinden %4 oranında, d) III. Grup kaynak tuzlarından %1 oranında, bu grubun diğer madenlerinden %5 oranında, e) IV. Grup madenlerden; altın, gümüĢ, platin, bakır, kurĢun, çinko, krom, alüminyum ve uranyum oksit madenlerinden ekli (3) sayılı tabloda belirtilen oranlarda, uranyum oksit dıĢındaki radyoaktif mineraller ve diğer radyoaktif maddelerden %8 oranında, diğerlerinden ise %2 oranında, f) V. Grup madenlerden %4 oranında, alınır. Ruhsat sahibi tarafından beyan edilen ocak baĢı satıĢ fiyatı Bakanlık tarafından denetlenir ve eksik beyanlar tamamlattırılır. ĠĢletme izni olan maden ruhsatlarından her yıl en az ruhsat taban bedeli kadar Devlet hakkı alınır. Ancak, kaynak tuzlalarında alınacak Devlet hakkında bu Ģart aranmaz.” “8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Kanun kapsamında Yap-ĠĢlet-Devret modeli ile yapılan kamu yatırımları için, ihale sözleĢmelerinde hammadde temin sorumluluğunun görevli Ģirket yükümlülüğüne bırakılması hâlinde hammadde üretim izni sözleĢme konusu iĢte kullanılmak ve proje süresiyle sınırlı olmak üzere görevli Ģirkete de verilir. Bu durumda kullanılan hammaddenin ocak baĢı satıĢ fiyatı üzerinden ihaleyi alandan her yıl haziran ayı sonuna kadar Devlet hakkı ile aynı grupta bulunan iĢletme ruhsatlarından alınan ruhsat bedelinin %30’u oranında çevre ile uyum planı çalıĢmalarını temin etmek üzere her yıl ocak ayının sonuna kadar teminat alınır. Devlet hakkı ve teminatın eksik yatırılması veya hiç yatırılmaması hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir ve üç ay içinde tamamlanması istenir. Aksi hâlde üretim faaliyeti durdurulur. Bu Kanun kapsamında ruhsat sahipleri için öngörülen idari para cezaları hammadde üretim izin belgesi ile çalıĢılan sahalarda faaliyeti yürüten gerçek ya da tüzel kiĢiler için geçerlidir.”

MADDE 11 – 3213 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci, üçüncü, beĢinci, altıncı ve yedinci fıkraları aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢ, ikinci fıkrasına “ihale bedeli” ibaresinden sonra gelmek üzere “büyükĢehir belediyesi dıĢındaki illerde” ibaresi ve “izninin alınması hâlinde” ibaresinden sonra gelmek üzere “büyükĢehir belediyesi olan illerde valiliklerce, diğer illerde” ibaresi eklenmiĢ, maddenin yedinci fıkrasından sonra gelmek üzere aĢağıdaki fıkra eklenmiĢ ve sekizinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıĢtır. “II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler dıĢındaki ruhsatlar ihale ile verilir. I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bendi madenler için doğrudan iĢletme ruhsatı verilir. II. Grup (b) bendi, III. Grup ve IV. Grup madenler arama ruhsatı, V. Grup madenler arama sertifikası ile aranır. II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler için yapılan müracaatların iĢletme ruhsat taban bedeli ödenerek yapılması zorunlu olup müracaatlarda öncelik hakkı esastır.” “Denizlerdeki kum ve çakıl, SiO2 oranına bakılmaksızın I. Grup (a) bendi maden sayılır ve bu alanlarda 20 hektara kadar ruhsat verilir.” “I. Grup (b) bendi madenlerde 50 hektarı, II. Grup (a) ve (c) bendi madenlerde 100 hektarı geçmeyecek Ģekilde doğrudan iĢletme ruhsatı; II. Grup (b) bendi madenlerde 100 hektarı, III. Grup madenlerde 500 hektarı, IV. Grup madenlerde 2.000 hektarı geçmeyecek Ģekilde ve tamamı denizlerde verilen III. ve IV. Grup madenlerde 50.000 hektarı geçmeyecek Ģekilde arama ruhsatı düzenlenir. V. Grup madenlerde 1.000 hektarı geçmeyecek Ģekilde arama sertifikası düzenlenir. Ruhsatlar hak sahiplerinin iĢletme ruhsat taban bedeli ile müracaatta bulunmaları hâlinde birleĢtirilebilir. BirleĢtirme sonucunda ortaya çıkan alan, bu maddede belirtilen alan sınırlamasını geçemez. Ancak iĢletme ruhsatı safhasında görünür maden rezervinin mücavir ruhsat alanlarında bir bütünlük teĢkil etmesi, ortak iĢletme yapılmasının zorunlu veya üretimin entegre tesisi beslemeye yönelik olması hâlinde bu alan kısıtlaması aranmaz. Mevcut iĢletme ruhsat alanında uygun ve yeterli yer bulunamaması hâlinde zorunlu tesis ve altyapı tesisleri için bitiĢik alandaki ruhsat sahası ile safhasına bakılmaksızın ve alan sınırlaması aranmaksızın birleĢtirme yapılarak iĢletme ruhsatı düzenlenir. I. ve II. Grup ruhsatlar, birleĢtirme sonucunda alan sınırlamasını geçemez. Ġhale yolu ile hak sağlanan sahaların ihâle bedelinin yatırılmasını müteakip iki ay içinde ön inceleme raporu ile arama dönemi faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan mali yeterliliği de içeren maden arama projesinin verilmesi ve ruhsat bedelinin yatırılması hâlinde arama ruhsatı verilir. Ruhsat bedelinin yatırılmaması ve bu belgelerin tamamlanmaması durumunda bu alanlar baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın ihalelik saha konumuna gelir.” “II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler için müracaatlar, 1/25.000 ölçekli topoğrafik harita koordinatları esas alınarak tespit edilen noktalarla sınırlandırılmıĢ alanlar için Genel Müdürlüğe doğrudan yapılır. Talep edilen alanın müsait olan kısmı müracaat tarihinde müracaat edene bildirilir ve iki ay içinde ön inceleme raporu, arama dönemi faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan mali yeterliliği de içeren maden arama projesinin verilmesi, ruhsat bedelinin yatırılması hâlinde arama ruhsatı verilir. Ruhsat bedelinin yatırılmaması ve bu belgelerin tamamlanmaması durumunda bu alanlar baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın müracaatlara açık hâle gelir. II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler için yapılan müracaatların değerlendirilmesi sonucunda hak sağlanan alanların ayrı alanlar Ģeklinde oluĢması durumunda, müracaat sahibinin talebi hâlinde bu alanlardan her birine ayrı ayrı ruhsat verilir. Ruhsatı alınmayan alanlar baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın müracaatlara açık hâle gelir.”

MADDE 12 – 3213 sayılı Kanunun 17 nci maddesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir.

“MADDE 17 – Arama ruhsatının düzenlenmesinden sonraki ilk bir yıl ön arama dönemidir. Ön arama süresi sonuna kadar, asgari faaliyetlerin tamamlandığını ve bu faaliyetlere iliĢkin yatırım harcamalarını gösteren ön arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Bu süre içinde raporun verilmemesi hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir. Genel Müdürlüğe verilen raporların veya yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. Tebliğ tarihinden itibaren eksikliklerin bu sürede tamamlanmaması veya verilen raporların ya da yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde de 20.000 TL idari para cezası verilir. Arama ruhsatı, IV. Grup madenlerde iki yıl, diğer gruplarda bir yıl olmak üzere genel arama dönemine hak sağlar. Genel arama dönemi süresi sonuna kadar maden arama projesinde belirtilen maden kaynağına iliĢkin bilgilerin ve bu dönemde yapılan arama faaliyetlerine iliĢkin yatırım harcamalarını da gösteren genel arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Bu süre içinde raporun verilmemesi hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir. Genel Müdürlüğe verilen raporların veya yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. Tebliğ tarihinden itibaren eksikliklerin verilen sürede tamamlanmaması veya verilen raporların ya da yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde 20.000 TL idari para cezası verilir. Arama ruhsatı, IV. Grup madenlerde dört yıl detay arama dönemine hak sağlar. II. Grup (b) bendi, III. ve V. Grup ruhsatlarda ise genel arama dönemi sonuna kadar iĢletme ruhsat talebinde bulunulmaması hâlinde ruhsat iptal edilir. Arama dönemlerinin süresinden önce tamamlanması hâlinde dönem sonu beklenmeden sonraki aĢamalara geçilebilir. Arama dönemleri ile ilgili proje, arama faaliyet raporları ve diğer belgeler yetkilendirilmiĢ tüzel kiĢilerce hazırlanır. Detay arama dönemi sonuna kadar görünür maden kaynağına iliĢkin bilgilerin ve bu dönemde yapılan arama faaliyetlerine iliĢkin yatırım harcamalarını gösteren detay arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. IV. Grup (a) bendi maden ruhsatlarında detay arama dönemi sonuna kadar diğer grup maden ruhsatlarında ise genel arama dönemi sonuna kadar Genel Müdürlüğe verilen raporların ve yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. Tebliğ tarihinden itibaren eksikliklerin verilen sürede tamamlanmaması veya verilen raporların ve yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin uygun bulunmaması hâlinde ya da arama ruhsat süresi sonuna kadar iĢletme ruhsat talebinde bulunulmaması durumunda ruhsat iptal edilir. IV. Grup (b), (c) ve (ç) bendi maden arama ruhsatlarında detay arama dönemini takiben fizibilite çalıĢmalarına ihtiyaç duyularak gerekçesi ile birlikte Genel Müdürlüğe müracaatta bulunmaları ve talebin uygun bulunması hâlinde, detay arama dönemi sonrasında iki yıllık bir fizibilite dönemine hak sağlar. Ġki yıllık süre sonuna kadar fizibilite raporunun verilmesi zorunludur. Fizibilite döneminin sonuna kadar Genel Müdürlüğe verilen fizibilite raporunun uygun bulunmaması hâlinde eksikliklerinin bir ay içinde giderilmesi ruhsat sahibine yazılı olarak bildirilir. Tebliğ tarihinden sonra eksikliklerin verilen sürede tamamlanmaması hâlinde ya da arama ruhsat süresi sonuna kadar iĢletme ruhsat talebinde bulunulmaması durumunda ruhsat iptal edilir. Bu dönemde detay arama dönemi ruhsat bedelinin iki katı tutarında ruhsat bedeli alınır. Arama döneminde teknolojik araĢtırma, geliĢtirme, pilot çalıĢmalar ve pazar araĢtırmaları yapmak üzere arama faaliyet raporu ile birlikte müracaat eden ruhsat sahibine, arama ruhsat döneminde arama faaliyetleri yapılırken zorunlu olarak çıkan madenden numune alınmasına ve sevk edilmesine izin verilebilir.”

MADDE 13 – 3213 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları, dördüncü fıkrasının üçüncü cümlesi ile on birinci ve on ikinci fıkraları aĢağıdaki Ģekilde, altıncı fıkrasında yer alan “talep harcının” ibaresi “ruhsat taban bedelinin” Ģeklinde ve sekizinci fıkrasında yer alan “en az bir maden mühendisi tarafından” ibaresi “yetkilendirilmiĢ tüzel kiĢilerce” Ģeklinde değiĢtirilmiĢtir. “I. Grup (b) bendi ve II. Grup (a) ve (c) bendi madenler için ihale bedelinin yatırılmasından itibaren iki ay içinde, diğer maden grupları için arama ruhsat süresi sonuna kadar, yetkilendirilmiĢ tüzel kiĢilerce maden mühendisinin sorumluluğunda hazırlanmıĢ iĢletme projesi ruhsat sahibi tarafından Genel Müdürlüğe verilir. Proje ile birlikte projenin uygulanabilmesi için gerekli olan mali yeterliliğine iliĢkin belgeler ve genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına iĢletme ruhsat taban bedelinin yatırıldığına dair belgenin Genel Müdürlüğe verilmesi zorunludur. Aksi hâlde talep reddedilir. Projedeki teknik eksiklikler, 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiĢ borcun bulunmadığına iliĢkin belge ve iĢletme ruhsat bedeli yapılan bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanır. Eksikliklerini verilen sürede tamamlamayanlara 20.000 TL idari para cezası uygulanarak süre üç ay daha uzatılır. Bu süre sonunda eksikliklerini tamamlamayanların talepleri kabul edilmez ve yatırılan iĢletme ruhsat bedeli iade edilir. Taleplerin uygun görülmesi hâlinde bir ay içinde iĢletme ruhsatı düzenlenir. Süre uzatım iĢlemlerinde birinci fıkra ve bu fıkra hükümleri uygulanır. I. Grup (a) bendi madenlerin iĢletme ruhsat süresi beĢ yıldır. Diğer grup madenlerin iĢletme ruhsat süresi, on yıldan az olmamak üzere projesine göre belirlenir. I. Grup (a) bendi ve diğer gruplardaki maden iĢletme ruhsatlarının süresi, sürenin bitiminden önce yeni bir projeyle uzatma talebinin olması ve uygun bulunması hâlinde uzatılabilir. I. Grup (a) bendi maden iĢletme ruhsat süresini uzatma taleplerinde, iĢletme ruhsat bedelinin beĢ katından fazla olmamak üzere büyükĢehir belediyesi olan illerde valilik, diğer illerde ise il özel idaresi tarafından belirlenen uzatma bedeli alınır. Toplam iĢletme ruhsat süresi I. Grup madenlerde otuz yılı, II. Grup madenlerde kırk yılı, diğer grup madenlerde ise elli yılı geçemez. I. Grup madenlerde otuz yıldan, II. Grup madenlerde kırk yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakan, diğer grup madenlerde ise elli yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkilidir.” “Mümkün rezerv alanlarının IV. Grup maden iĢletme ruhsat sahalarında beĢ yıl, diğer grup maden iĢletme ruhsat sahalarında üç yıl içinde görünür veya muhtemel rezerv haline getirilmeyen alanlar da taksir edilir.” “7 nci maddeye göre gerekli izinlerin alınmasından itibaren iĢletme izni verilir. Bu iznin verildiği tarihten itibaren Devlet hakkı alınır. Ruhsat sahibince, iĢletme ruhsatı yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde 7 nci maddeye göre alınması gerekli olan çevresel etki değerlendirme kararı, mülkiyet izni, iĢyeri açma ve çalıĢma ruhsatı ile Genel Müdürlüğün kayıtlarına iĢlenmiĢ alanlar ile ilgili izinlerin Genel Müdürlüğe verilmesini müteakip, iĢletme izni düzenlenir. Süresi içinde yükümlülükleri yerine getirilmeyen ruhsatlar için her yıl 50.000 TL idari para cezası verilir. ĠĢletme ruhsat süresi sonuna kadar bu fıkrada belirtilen izinlerden dolayı iĢletme izninin alınamaması hâlinde ruhsat süresi uzatılmaz. BeĢ yıllık sürede mücbir sebepler ve beklenmeyen hâller dıĢında üç yıldan fazla üretim yapmayan ruhsat sahiplerine 50.000 TL idari para cezası verilir. Bu üç yıllık süre içinde yapılan toplam üretimin projede beyan edilen bir yıllık üretim miktarının %10’undan az olması hâlinde de bu hüküm uygulanır. Ġdari para cezasının uygulanmasından baĢlamak üzere bu fıkraya aykırı fiilin tekrar tespit edilmesi hâlinde ise ruhsat iptal edilir. Ancak iĢletme projesinde, iĢletme izninin yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde madene ulaĢmak amacıyla galeri, kuyu ve dekapaj yapılacağı beyan edilmiĢ ve ruhsat sahasındaki faaliyetlerin bu beyanlara uygun olarak gerçekleĢtirildiği tespit edilmiĢ ise idari para cezası uygulanmaz ve ruhsat iptal edilmez.”

MADDE 14 – 3213 sayılı Kanunun 29 uncu maddesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir.

“MADDE 29 – ĠĢletme faaliyeti, projesine ve bu Kanunun ilgili hükümlerine göre yürütülür. ĠĢletme projesine aykırı faaliyette bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde, projeye uygun faaliyette bulunulması için ruhsat sahibine altı aya kadar süre verilir. Bu süre sonunda projeye uygun faaliyette bulunulmaması hâlinde 50.000 TL idari para cezası verilerek üretim faaliyeti durdurulur. Ancak, projeye aykırı faaliyetlerin iĢletme açısından tehlikeli olduğunun tespit edilmesi hâlinde tehlikeli durum giderilinceye kadar üretim faaliyetleri doğrudan durdurulur. ĠĢletme projeleri ve değiĢikliklerinin uygulamaya konulmadan önce Genel Müdürlüğe sunulması zorunludur. Aksi takdirde üretim faaliyeti durdurulur. ĠĢletme projeleri ve değiĢiklikleri ile ilgili dokümanlar ve iĢletmelerin faaliyetlerinin durdurulmasına dair iĢlemler ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Bakanlık tarafından karĢılıklı olarak elektronik ortamda eriĢime açılır. YetkilendirilmiĢ tüzel kiĢiler tarafından hazırlanan rapor, proje ve tüm teknik belgeler ruhsat sahibi tarafından Genel Müdürlüğe verilir. Ruhsat sahibi, her yıl nisan ayı sonuna kadar bir önceki yıl içinde gerçekleĢtirdiği iĢletme faaliyeti ile ilgili teknik belgeleri, iĢletme faaliyet raporunu ve iĢletme sahasında arama yapmıĢ ise arama ile ilgili bilgileri Genel Müdürlüğe vermekle yükümlüdür. Yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde 30.000 TL idari para cezası uygulanır. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar üretim faaliyeti durdurulur. I. Grup (a) bendi madenler için ruhsat sahibi, her yıl ocak ayı sonuna kadar bir önceki yıl içinde gerçekleĢtirdiği iĢletme faaliyeti ile ilgili iĢletme faaliyet raporunu, büyükĢehir belediyesi olan illerde valiliklere, diğer illerde il özel idaresine vermekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde 30.000 TL idari para cezası uygulanır. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar üretim faaliyeti durdurulur. Maden ruhsat sahaları ile hammadde üretim izin sahalarında rezervin verimli bir Ģekilde değerlendirilmesi, can ve mal güvenliği tedbirlerinin alınması amacıyla birden fazla ruhsatın birbirine mücavir olarak bulunduğu sahalarda faaliyetlerin ortak bir proje çerçevesinde yapılmasına hak sahiplerinin rızasının olması hâlinde Genel Müdürlük kararı ile, ruhsat sahiplerinin rızasının olmaması hâlinde Bakan onayı ile karar verilebilir. Bu amaçla, ortak ruhsat alanları içinde belirlenecek termin planları dikkate alınarak iĢletme izin alanları yeniden düzenlenebilir. I. Grup madenler ve II. Grup (a) bendi madenler için valiliklerce yapılan ildeki planlama çerçevesinde Genel Müdürlüğün uygun görüĢü alınarak maden bölgeleri oluĢturulabilir. OluĢturulacak maden bölgelerinin altyapı hizmetleri valiliklerce yapılır. Kısıtlanan alandaki ruhsatlar rezerv miktarları göz önünde bulundurularak maden bölgelerine taĢınarak ruhsatlandırılır. Bu tür ruhsatlandırma iĢlemi ihalelik sahalar üzerine de yapılabilir. Bu fıkrada belirtilen taĢıma iĢlemleri, ruhsat sahiplerinin de rızasının olması hâlinde Genel Müdürlük kararıyla; ruhsat sahiplerinin rızasının olmaması hâlinde 7 nci maddede belirtilen Kurul kararı ile yapılabilir. TaĢıma iĢlemi yapılırken ruhsat sahiplerinin kazanılmıĢ hakları korunur. Ruhsat sahasında bulunan tesislerin sökülmesi, taĢınması ve yeniden inĢa edilmesine iliĢkin masraflar Bakanlıkça tespit ettirilir ve kısıtlama ve taĢıma iĢlemini talep eden kamu kurum ve kuruluĢu tarafından ruhsat sahibine ödenir. Tespit edilen masraflar dıĢında herhangi bir ödeme yapılmaz.”

MADDE 15 – 3213 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir.

“MADDE 30 – Herhangi bir sebeple hükümden düĢmüĢ, terk edilmiĢ veya taksir edilmiĢ alanlar ile II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler dıĢındaki yeni alanlar ihale yolu ile ruhsatlandırılır. Ġhale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır. Ġhale bedeli iĢletme ruhsat taban bedelinden az olamaz. Maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak Ģartnamelerde açıkça belirtmek kaydıyla ara ve uç ürün üretme Ģartını içeren ihaleler yapılabilir. Bu ihalelerde rezervin özellikleri dikkate alınarak ihaleye katılma Ģartları, taban ihale bedeli, ihale bedelini ödeme Ģekli ve süresi, üretim süreleri veya tesislerin yatırım süreleri ve diğer hususlar Ģartnameler ile belirlenebilir. Ruhsat sahaları arasında tek baĢına madencilik yapılamayacak büyüklükteki alanlara ruhsat verilmez. Bu alanlar bitiĢik ruhsat sahipleri arasında ihale edilir. Ġhalelik durumda olan ve madencilik yapılabilmesi için uygun büyüklükte olmayan sahalar, çevresindeki ruhsatsız alanlar veya diğer ihalelik sahalarla birleĢtirilerek ihale edilir. Havza madenciliğini geliĢtirmek ve jeolojik yapıyı aydınlatmak amacıyla yeni oluĢturulan alanlar ile herhangi bir sebeple hükümden düĢmüĢ, terk edilmiĢ veya taksir edilmiĢ sahalar, alan sınırlamasına bakılmaksızın birleĢtirilerek ihale edilebilir. Bu Ģekilde ihale edilen sahaların ruhsatlandırılmasında 16 ncı maddedeki alan sınırlaması aranmaz. Mülga 6309 sayılı Maden Kanunu hükümleri uyarınca verilmiĢ olan ve bu Kanuna göre ruhsat hukuku devam eden çakıĢmalı iĢletme ruhsat sahalarında yeni bir maden bulunması hâlinde, çakıĢmalı alandaki maden hakkı bu ruhsat sahipleri arasında ihale edilerek ruhsatlandırılır. Sahaların ihalesinden elde edilen gelirler genel bütçeye gelir kaydedilir. Bu Kanun kapsamındaki iĢ ve iĢlemler için ihtiyaç duyulan ödenekler Bakanlık bütçesinde öngörülür.”

MADDE 16 – 3213 sayılı Kanunun 31 inci maddesi baĢlığı ile birlikte aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Daimi nezaret ve teknik eleman:

MADDE 31 – Kaynak tuzlaları hariç olmak üzere maden ruhsat sahalarındaki iĢletme faaliyetleri, maden mühendisi nezaretinde yapılır. Maden ruhsat sahalarındaki iĢletme faaliyetlerinde asgari bir maden mühendisi daimi olmak üzere, iĢletme tekniği, büyüklüğü ve yapısal durumu göz önüne alınarak diğer meslek disiplinlerinden mühendis istihdam edilmesi zorunludur. Daimi nezaretçi ile vardiyalı çalıĢan iĢletmelerde iĢletmenin büyüklüğü ve niteliği esas alınarak her vardiyada zorunlu olarak istihdam edilecek maden mühendisi ve görevlendirilecek diğer mühendislerin görev, yetki ve sorumlulukları, atanma usul ve esasları, eğitimi, çalıĢma usul ve esasları Bakanlıkça yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir. Birinci fıkrada belirtilen istihdam Ģartlarını sağlamadan maden iĢletme faaliyetinde bulunulması hâlinde 30.000 TL idari para cezası uygulanarak maden iĢletme faaliyetleri durdurulur. Ġstihdam Ģartlarının sağlanması hâlinde faaliyete izin verilir.”

MADDE 17 – 3213 sayılı Kanunun 32 nci maddesi baĢlığı ile birlikte aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Ruhsatın hükümden düĢmesi ve terk edilen alanlarda alınacak tedbirler:

MADDE 32 – Ruhsat sahibi sahasında gerekli emniyet tedbirlerini almak ve sahanın son durumunu gösterir imalat haritası ve maden jeoloji haritasını Genel Müdürlüğe vermek suretiyle terk talebinde bulunabilir. Herhangi bir nedenle hükümden düĢmüĢ veya ruhsat hukuku yürürlükte olan sahalarda terk edilen alanlarda ruhsat sahibi gerekli emniyet tedbirlerini almak ve sahanın son durumunu gösterir teknik belgeleri Genel Müdürlüğe vermek zorundadır. Ruhsat sahibi yukarıda belirtilen tedbirleri en geç bir yıl içinde almak ve iĢletme faaliyetinde bulunulan alanı iĢletme projesi doğrultusunda çevreye uyumlu hale getirmek zorundadır. Verilen bu sürede çevre ile uyum planı çerçevesinde gerekli güvenlik önlemlerinin ve çevresel önlemlerin alınmaması durumunda tedbir alınana kadar sorumluluk ruhsat sahibinin olması Ģartıyla, bu durum valiliğe bildirilir. Çevre ile uyum çalıĢması için gerekli tedbirler, çevreye uyum planına uygun olarak orman arazilerinde ilgili orman idaresi, diğer alanlarda il özel idareleri veya valilikler tarafından yerine getirilir. Orman idaresi, il özel idaresi veya valilik tarafından çevre ile uyum planına uygun olarak yapılan masraflar, ruhsat bedelinden çevre ile uyum planı çalıĢmaları için emanete yatırılan tutarlardan karĢılanır. Teminatların yeterli olmaması durumunda çevre ile uyum planı çerçevesinde eksik kalan masrafların ödenmesi için ruhsat sahibine bir ay ödeme süresi verilir. Süresinde ödenmeyen ve Bakanlık tarafından ilgili vergi dairesine bildirilen tutarlar 6183 sayılı Kanuna göre ruhsat sahiplerinden tahsil edilir. Ġlgili idare tarafından çevreye uyum planı dıĢında baĢkaca bir proje veya uygulama yapılması hâlinde buna iliĢkin masraflar, ilgili idare tarafından karĢılanır ve ruhsat sahibinden herhangi bir bedel talep edilmez. Çevre ile uyum çalıĢmasının Hazinenin özel mülkiyetindeki yerler ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerde yapılması hâlinde uygulamanın yürütülmesine iliĢkin usul ve esaslar Bakanlık ve Maliye Bakanlığınca müĢtereken belirlenir.”

MADDE 18 – 3213 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Birinci fıkraya aykırı hareket edenlere iĢletme ruhsat taban bedeli kadar idari para cezası verilir.”

MADDE 19 – 3213 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin birinci fıkrası aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢ, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıĢtır. “Mücbir sebep veya beklenmeyen hâller dolayısıyla iĢletme izni alınmıĢ iĢletme ruhsat sahalarında faaliyetin geçici olarak tatiline ruhsat sahibinin müracaatı üzerine Genel Müdürlükçe karar verilebilir. Ruhsat sahibince müracaat tarihi, geçici tatilin baĢlama tarihi olarak kabul edilir. Geçici tatili kabul edilen iĢletme ruhsatlarına 24 üncü maddenin on ikinci fıkrası hükümleri uygulanmaz. Ruhsat hukukundan kaynaklanan diğer yükümlülükler devam eder.”

MADDE 20 – 3213 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına aĢağıdaki cümle eklenmiĢtir. “ĠĢletme ruhsat sahasında ve/veya mücavirinde kurulacak tesislerde kullanılacak ve ruhsat sahası dıĢından getirilecek olan su, doğalgaz, elektrik ve haberleĢme hatları için ruhsat sahibi Bakanlığa müracaat ederek irtifak ve/veya intifa hakkı tesisi isteyebilir.”

MADDE 21 – 3213 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin dördüncü fıkrası aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Ereğli Kömür Havzasındaki taĢkömürü için kamu tarafından yürütülecek faaliyetler, bu Kanunun hak düĢürücü ve mali hükümlerine tabi değildir, ruhsat bedeli ve Devlet hakkından muaftır. Ancak taĢkömüründen özel idare payı ve köylere hizmet götürme birliği payı alınır. Diğer madenler için yürütülen faaliyetlerden de Devlet hakkı, özel idare payı ve köylere hizmet götürme birliği payı alınır.”

MADDE 22 – 3213 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesine birinci fıkrasından önce gelmek üzere aĢağıdaki fıkralar eklenmiĢtir. “Ruhsat sahipleri ile üçüncü kiĢiler arasında rödövans sözleĢmeleri Bakanlığın iznine tabidir. Ġzin alınmaksızın yapılan rödövans sözleĢmesi ile yürütülen madencilik faaliyetleri durdurulur. Kamu kurum ve kuruluĢları ile iĢtirakleri hariç olmak üzere yer altı kömür iĢletmelerinde maden ruhsat sahipleri, ruhsat sahalarının bir kısmında veya tamamında üçüncü kiĢiler ile üretim faaliyetlerine yönelik rödövans sözleĢmeleri yapamaz. Aksi takdirde rödövans sözleĢmesi ile yapılan madencilik faaliyetleri durdurulur.”

MADDE 23 – 3213 sayılı Kanuna aĢağıdaki ek maddeler eklenmiĢtir. “Yönetmelik: EK MADDE 10 – Bu Kanunun uygulanmasına iliĢkin yönetmelikler Bakanlık tarafından yürürlüğe konulur. ĠĢ sağlığı ve güvenliğini ilgilendiren ve iĢletme projesinde yer alması zorunlu olan yapısal ve teknik hususlarla ilgili yönetmeliklerde ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının uygun görüĢü alınır. EK MADDE 11 – II. Grup (a) bendi maden ruhsat sahiplerinin proje ile baĢvurması ve talep ettiği bendin alanına taksir edilmesi hâlinde, II. Grup (b) ve (c) bendi maden ruhsatlarından birine geçilebilir. Ancak, bu Kanuna göre hak sağlayan II. Grup (b) bendi maden ruhsatlarından II. Grup (a) ve (c) bendi maden ruhsatlarına geçiĢ yapılamaz.”

MADDE 24 – 3213 sayılı Kanuna aĢağıdaki geçici maddeler eklenmiĢtir. “Ruhsat bedelinin tamamlattırılması: GEÇĠCĠ MADDE 21 – Mevcut ruhsatların ruhsat bedeli yatırma yükümlülüğü 1/1/2016 tarihinde baĢlar. Ruhsat bedelinin süresinde yatırılmaması hâlinde 13 üncü madde hükümleri uygulanır. Ruhsat bedelleri yatırılan ruhsatların, ruhsat teminatları iade edilir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte teminat iradı yapılması gerekmesine rağmen yapılamayan veya teminat irat iĢlemleri baĢlatılıp sonuçlandırılamayan iĢlemler için bu Kanuna göre uygulanmamıĢ teminat iradı kadar idari para cezası uygulanır. Teminat iradı iĢlemleri nedeniyle iptal durumuna gelmesine rağmen iptal edilmeyen ruhsatların iptal iĢlemleri sonuçlandırılır. 7 nci madde kapsamındaki izinler: GEÇĠCĠ MADDE 22 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar, 24 üncü maddenin on birinci fıkrası gereğince 7 nci maddeye göre alınması gerekli olan izinler ile Genel Müdürlüğün kayıtlarına iĢlenmiĢ alanlarla ilgili diğer izinler için müracaat edilmiĢ olmasına rağmen süresi içinde izinleri alınamamıĢ ruhsatlar ile anılan izinlerin süresi içinde alınarak Genel Müdürlüğe verilemeyen ruhsatlar hakkında 30.000 TL idari para cezası uygulanır. Ġdari para cezası yatırılan ruhsatlar iptal edilmez, bu ruhsatlar hakkında 24 üncü maddenin on birinci fıkrası hükümleri uygulanır. Mevcut rödövans sözleĢmeleri: GEÇĠCĠ MADDE 23 – Mevcut rödövans sözleĢmelerinin, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde Genel Müdürlüğe verilmesi zorunludur. Aksi takdirde rödövans sözleĢmesi ile yapılan madencilik faaliyetleri durdurulur. Kamu kurum ve kuruluĢları ile iĢtirakleri hariç olmak üzere, yer altı kömür madenciliğine dair rödövans sözleĢmeleri sona erdirilmeyen ruhsat sahalarının süre uzatım talepleri kabul edilmez. Mevcut ruhsat müracaatları: GEÇĠCĠ MADDE 24 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce müracaatı yapılmıĢ ancak iĢlemleri tamamlanmamıĢ, harç ve ruhsat teminatları yatırılmamıĢ ruhsat müracaatları, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde ruhsat bedelinin ödenmesi hâlinde, ruhsat iĢlemleri müracaat tarihindeki mevzuat hükümlerine göre tamamlanır. Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay süreyle II. Grup (b) ve IV. Grup maden ruhsat müracaatları alınmaz. Mevcut teknik nezaretçiler: GEÇĠCĠ MADDE 25 – Teknik nezaretçisi bulunan ancak daimi nezaretçisi bulunmayan sahalarda, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde daimi nezaretçinin atanması zorunludur. Bu süre içinde teknik nezaretçinin istifa etmesi veya azledilmesi hâlinde ise daimi nezaretçi derhâl atanır. Birinci fıkradaki yükümlülüklere uymayan ruhsat sahiplerine 30.000 TL idari para cezası verilir ve ruhsat sahasındaki maden iĢletme faaliyetleri durdurulur. VI. Grup maden ruhsatlarının IV. Gruba alınması: GEÇĠCĠ MADDE 26 – Yürürlükteki VI. Grup maden ruhsatları IV. Grup olarak ruhsatlandırılır. Aynı alanda IV. Grup maden ruhsatı bulunması hâlinde IV. Grup ve VI. Grup maden ruhsatlarının iĢlemleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki kazanılmıĢ haklarına göre yürütülür. Ruhsatların birbirleri ile çakıĢmaması hâlinde, yürürlükteki VI. Grup maden ruhsatları, IV. Gruptaki alan sınırlamasına uymak kaydıyla tüm madenlere hak sağlar. Mevcut kalker, kalsit ve dolomit ruhsatları: GEÇĠCĠ MADDE 27 – 100 hektardan büyük kalker, kalsit ve dolomit ruhsat sahaları Genel Müdürlükçe incelenerek uygun bulunan görünür ve muhtemel rezerv alanlarına proje ile talepte bulunulması durumunda, 100’er hektarlık alanlar hâlinde II. Grup (a) bendi maden iĢletme ruhsatı verilir. ĠĢletme ruhsatlarının süresi: GEÇĠCĠ MADDE 28 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce verilmiĢ olan iĢletme ruhsatları, 24 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen toplam ruhsat süresi bakımından eski hükümlere tabidir. Yer altındaki maden iĢlerinde maliyet artıĢlarının ödenmesi: GEÇĠCĠ MADDE 29 – Bu Kanun kapsamında yer altındaki maden iĢlerinde faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluĢlarının yer altındaki maden iĢlerine iliĢkin 11/9/2014 tarihi ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu Ġhale SözleĢmeleri Kanunu kapsamında devam eden sözleĢmeler ile bu Kanun kapsamında devam eden rödövans sözleĢmelerinde, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı ĠĢ Kanununun 41, 53 ve 63 üncü maddelerinde 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunla yapılan değiĢiklikler ile bu Kanunun ek 9 uncu maddesiyle sınırlı olmak kaydıyla meydana gelen maliyet artıĢları fiyat farkı olarak ödenir. Fiyat farkı ödenmesine iliĢkin esas ve usuller; 4735 sayılı Kanun kapsamında imzalanan sözleĢmeler için Kamu Ġhale Kurumunun teklifi, rödövans sözleĢmeleri için ise Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. GEÇĠÇĠ MADDE 30 – Bu Kanunla getirilen yetkilendirilmiĢ tüzel kiĢilere iliĢkin uygulamalar, Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl sonra yürürlüğe girer. Bu süre içinde bu Kanuna göre verilmesi gereken faaliyet raporları, projeler ve her türlü teknik belgeler ile ilgili olarak 3213 sayılı Kanunun bu Kanundan önceki hükümleri uygulanır. Bu bir yıllık süre içinde, teknik nezaretçinin görevinin herhangi bir nedenle sona ermesi hâlinde, teknik nezaretçinin tüm görev ve yetkileri bu sürenin sonuna kadar daimi nezaretçi tarafından yürütülür.”

MADDE 25 – 3213 sayılı Kanunun 47 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “ile VI. Grup” ibaresi madde metninden çıkarılmıĢ, altıncı fıkrasının son cümlesi ve ek 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıĢtır.

MADDE 29 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 30 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 17/2/2015