Emergency response Regulation

Arna~ AFET VE ACiL DURUM MUDAHALE HiZMETLERi YONETMELiGi BiRiNCi BOLUM Arna~, Kapsam, Dayanak ve Tammlar MADDE 1- (l) Bu Yonetmeligin amac1; afet ve acil durumlara mi.idahalede ihtiya9 duyulacak tilm gi.i9 ve kaynaklan ulusal ve yerel di.izeyde planlamak, bu gi.i9 ve kaynaklarm olay bolgesine h1zh ve etkin bir ~ekilde ula~tmlmas1m saglamak, miidahale hizmetlerini ve bu hizmetlerin koordinasyonundan sorumlu ana ve destek 9ozilm ortaklarmm ve yerel di.izeyde sorumlu birimlerin gorev ve sorumluluklan ile planlama esaslarm1 belirlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yonetmelik, afet ve acil durumlarda mi.idahale hizmetlerini yi.iri.itecek bakanhklar, kamu kurum ve kurulu~lan, valilikler, kaymakamhklar, ozel ve ozerk kurulu~lar, sivil toplum kurulu~lar1 ile ger9ek ki~ilerin gorev ve sorumluluklanm, bunlar arasmdaki i~birligi, koordinasyon ve kar~1hkh yard1mla~ma esaslanm kapsar. Dayanak MAD DE 3- (l) Bu Yonetmelik, 29/5/2009 tarihli ve 5902 say1h Afet ve Acil Durum Yonetimi Ba~kanhgmm Te~kilat ve Gorevleri Hakkmda Kanun ile 15/5/1959 tarihli ve 7269 say1h Umumi Hayata Milessir Afetler Dolay1siyle Almacak Tedbirlerle Yap1lacak Yard1mlara Dair Kanuna dayamlarak hazirlanm1~tlr. Tammlar MADDE 4-(1) Bu Yonetmeligin uygulanmasmda; a) Acil durum: Toplumun tamammm veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye ugratan ve acil mlidahaleyi gerektiren olaylar1 ve bu olaylarm olu~turdugu kriz halini, b) Acil yard1m: Afet ve acil durum hallerinde; arama, kurtarma, t1bbi ilk yard1m ve tedavi, defin, salgm hastal1klar1 onleme, yiyecek, i9ecek ve giyecek temini, acil barmd1rma, 1s1tma, aydmlatma, ula~tlrma, enkaz kald1rma, altyap1y1 asgari seviyede 9ah~1r hale getirme, akaryak1t ve benzeri acil hizmet ve ihtiya9larm kar~1lanmas1 ve bu konularda yapilacak her tilrli.i i~, i~lem, tahsis, kiralama, satm alma, hibe, kamula~t1rma ve benzeri faaliyetleri, c) Acil yard1m silresi: Afetin meydana gelmesi ile ba~lay1p, afetin sona ermesinden itibaren onbe~ glin devam eden ve gerektiginde Ba~kanltk9a uzatllabilen acil yard1mlar ile bununla ilgili harcamalann yapild1g:1 silreyi, 9) Afet: Toplumun tamam1 veya belli kesimleri i9in fiziksel, ekonomik ve sosyal kay1plar doguran, normal hayatI ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye ugratan, etkilenen toplumun ba~etme kapasitesinin yeterli olmad1g1 dogal, teknolojik veya insan kaynakh olaylar1, d) Afet ve acil durum faaliyetleri odenegi: 5902 say1h Kanunun 23 Unci.i maddesine gore Afet ve Acil Durum Yonetimi Ba~kanhg1 biityesinde yer alan odenegi, e) Afet ve acil durum hizmetleri: Afet ve acil durum haberinin duyurulmas1, on degerlendirme, haberle~me, gi.ivenlik ve trafik, arama-kurtarma, tahliye, yangm sondtirme ve ikincil afetler, altyap1, ula~1m altyap1s1, enerji, sagltk, defin, barmma, beslenme, enkaz kald1rma, hasar ve zarar tespit, ayni ve nakdi bag1~ yonetimi, uluslararas1 destek ve i~birligi, satm alma, kiralama, g1da, tanm ve hayvanc1hk, tehlikeli maddelerle ilgili annd1rma faaliyetleri ve psiko-sosyal destek gibi 9ah~malar1, f) Afet ve acil durum yonetim merkezleri: Afet ve acil durumlarda mCidahalenin koordine edildigi, 24 saat esasma gore i;ah~an, kesintisiz ve gilvenli bilgi i~lem ve haberle~me sistemleri ile donatilan merkezleri, g) Ana i;ozum ortag1: Hizmet grubunun yuriltecegi hizmetlere iii~kin koordinasyondan sorumlu olan bakanhk, kurum ve kurulu~lan, g) Ba~kanhk: Afet ve Acil Durum Yonetimi Ba$kanhgm1, h) Destek 9ozi.im ortag1: Hizmet gruplannda ana i;ozilm ortag1 olarak g(}rev ahm bakanhk, kurum ve kurulu~lann 'rall~malannda destek olarak gorev alan payda$Ian, 1) Destek iller: Ba~kanhk tarafmdan olay bolgesine destek olmak uzere belirlenecek ii gruplanm, i) Ekip: Hizmet gruplannm gorevlerini yerine getirmek amac1yla olu~turulmul alt hi?.met birimini, j) Hizrnet grubu: Afet ve acil durumlarda, ana 9oziim ortag1 ve destek 9ozfun ortaklarmm yiiriittilkleri hizmetlerin niteligine gore olu~turulan gruplan, k) ikincil afet: Afete sebep olan olay tiiriiniln neden oldugu yangm, heyelan, baraj y1k1lmas1, patlama, KBRN olaylan gibi meydana gelen afetleri, 1) KBRN: Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nilkleeri, m) MUdahale: Afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, saghk, ia~e, ibate, gilvenlik, rnal ve 9evre koruma, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerinin verilmesi gibi 9ah~malar1, n) On iyile~tirme: Afet ve acil durum nedeniyle bozulan ya$am $artlarmm normalle~tirilmesine yonelik olaym meydana gelmesinden hemen soma ba$layarak yapilacak k1sa donem iyile~tinne faaliyetlerini, o) Servis: Mildahale organizasyonu i9erisinde yer alan hizmet gruplarmm bagh oldugu ana yonetim birimlerini, o) Sivil savunma: Dii~man saldmlanna kar~1 halkm can ve mal kaybmm en az seviyeye indirilmesi, hayati onem ta~1yan her tilrlti resmi ve ozel tesis ve kurulu~lann korunmas1 ve faaliyetlerinin devamm1 saglayacak iyile~tirmenin yapilmas1, savunma gayretlerinin halk tarafmdan en ytiksek seviyede desteklenmesi ve halkm moralini yilksek tutmak i9in almacak her tilrlti silahs1z koruyucu ve kurtanc1 tedbir ve faaliyetleri, p) Ulusal Afet Mtidahale Sistemi: Tilrkiye Afet Mildahale Plam ile ulusal ve yerel duzey planlann olu~turdugu sistemi, ifade eder. iKiNCi BOLUM Ulusal ve Yerel Dilzeyde Planlama ve Haz1rhk <;ah~malar1 Planlama MADDE 5- (1) Afet ve acil durum hizmetleri; haz1rhk, mudahale ve on iyile~tirme 9ah~malanm kapsayacak ~ekilde planlan1r. Hizmetlerin tam ve eksiksiz olarak yapilmas1, hizmet biltiinH.igiiniln korunmas1, hizmetler aras1 etkile~imin dikkate ahnmas1 esast1r. Yapilacak planlarda afet ve acil durum hallerinde yilriitillecek tum hizmetler dikk:ate almarak miidahale modelleri olu~turulur. Modeller ulusal dilzeyde koordinasyon ve saha destek ekip ve alt ekiplerini, yerel dilzeyde ise operasyon ve lojistik ekip ve alt ekiplerini i9erir. (2) Planlama, model olu~turma ve kapasite geli~tirme 9ah~malan; ulusal ve yerel diizeyde, muhtemel afet tiirlerine, afetlere mtidahale 9ah~malarmda kar~1la~ilabilecek operasyon risklerine ve ya~anabilecek en kotil ~artlar dikkate almarak olu~turulacak varsay1mlara gore yap1hr. Planlama ve model olu~turma 9ah~malarmda geli~en teknoloji dikkate ahmr. Tilrkiye Afet Miidahale Plam MADDE 6~ (1) Ba~kanhk tarafmdan bakanhk, kurum ve kurulu~lann kat1hm1yla afet ve acil durumlara ili~kin mudahale 9ah~malannda gorev • alacak hizmet gruplar1 ve koordinasyon birimlerine ait gorev ve sorumluluklar1 tammlamak amac1yla .afet,,q.1¢ cesi, s1ras1 ve sonrasma ait mudahale planlamasmm temel prensiplerini i9eren Tilrkiye Afet Mi.idahale Plam haz1rlarnr. Plan, Afet ve Acil Durum Ytiksek Kurulununkaran ile·Resmi Gazete'de yay1mlanarak yi.iri.irlilge girer. (2) Ti.irkiye Afet Mtidahale Plan1 kapsammda ulusal ve yerel diizeyde mtidahale organizasyon sistemi olu§turulur ve bu sistem operasyon, bilgi planlama, lojistik ve bak1m, finans ve idari i§ler olmak tizere dort servis olarak yapilandmhr. Servislerin altmda miidahale hizmetlerinin ytiriltillmesi amac1yla hizmet gruplan olu§turulur ve bu hizmet gruplanndan sorumlu ana <;ozilm ve destek 9ozilm onaklannm sorumluluk ve gorevleri belirlenir. Ulusal dilzey hizmet grubunun koordinasyonundan ana 9ozi.im ortag1 olan bakanhk, kurum vcya kurulu§ sorumludur. Hizmet gruplarmm ana c;ozlim ortaklan, · hizmetin )ifirilttilmesinde yarar saglayacak destek 9ozi.lm 0rtaklanm belirler. (3) Afet ve acil dummlarda uygulamaya konulmak tizerc, Ti.irkiye Afet Mtidahale Plant ile entegre olacak §ekilde ulusal dilzey hizmet grubu planlan ve ulusal dilzey olay tilril planlar1 hazirlanir. Hangi afet tilrleri ii;in olay ti.iril plan:1 hazulanacagt Afet ve Acil Durum YUksek Kurulu tarafmdan belirlenir. Ulusal diizey hizmet grubu planlan MADDE 7- (1) Ulusal dlizey hizmet grubu planlan, ana 9ozilm ortag1 bakanhk, kurum ve kurulu~lar ile destek i;ozlim ortaklan tarafmdan birlikte hazirlamr. Ulusal dUzey hizmet grubu planlarmm birbirleri arasmdaki uyum ve standartlarm saglanabilmesi ic;in Ba§kanhk tarafmdan incelenerek onay a~amasma getirilir, Ba~bakan veya Ba~kanhgm bagh oldugu Ba§bakan Yard1mc1smm onay1 ile yilrilrlilge gireL Ulusal dilzey hizmet grubu planlar1 Tilrkiye Afet Miidahale Planmda ongoriilen veya hizmet grubunun niteligine gore Ba§kanhki;a belirlenecek formata uygun ve aynntih olarak haz1rlamr. (2) Ulusal dilzey hizmet grubu planlannda mi.idahale hizmetlerinde ihtiya1r duyulabilecek tilm kaynaklarm mevcut durumu iilke dlizeyinde tespit edilir. ii afet miidahale plam MADDE 8- (1) Valinin ba§kanhgmda il afet ve acil durum mi.idilrltigil koordinasyonunda bakanhk, kurum ve kurulu§larm ta~ra tqkilatlan ve mahalli idarelerin katthm1yla afet ve acil durumlara ili~kin mi.ldahale i;ah~malannda gorev alacak, hizmet gruplart ve koordinasyon birimlerine ait gorev ve sorumluluklan tan1mlarnak amac1yla afet oncesi, sirast ve sonrasma ait mildahale planlamasmm temel prcnsiplerini i9eren Ti.irkiye Afet Mildahale Plam ile entegre ii afet mildahale plaru haz1rlanir. il afet mildahale planlan, birbirleri arasmdaki uyum ve standartlarm saglanabilrnesi i9in Ba~kanhk tarafmdan incelenerek verilecek uygun gorti~ sonrast, valiler tarafmdan onaylanarak yi.irtirlilge girer. Afet ve acil durum yonetim merkezi kurulan il9elerde kaymakamhklarca il afet mildahale plant dikkate ahnarak il9e afet mildahale planlart haz1rlanir. Afet ve acil durum yonetim merkezi olmayan ili;elerde ise il afet miidahale planlan bu il9eler de dikkate almarak: haz1rlanir. (2) ii afet mildahale plan1 kapsammda yerel dilzeyde mildahale organizasyon sistemi olu~turulur ve bu sistem operasyon, bilgi planlama, lojistik ve bak1m ile finans ve idari i~Ier olmak ilzere dort servis olarak yapilandmhr. Servislerin altmda mildahale hizmetlerinin yi.iri.iti.ilmesi arnac1yla ulusal dilzeyde te~ekktil eden hizmet gruplan ile entegre ~ekilde yerel dilzey hizmet gruplan olu~turulur ve bu hizmet gruplarmdan sorumlu ana 9ozilm ve destek 9ozilm ortaklarmm sorumluluk ve gorevleri belirlenir. Y erel dilzey hizmet grubunun koordinasyonundan ulusal dUzeyde gorevlendirilen ana 96zilm ortagt bakanhk, kurum veya kumlu~un il dtizeyindeki bagh ya da ilgili orgiltii sorumludur. (3) Afet ve acil durumlarda uygulamaya konulmak ilzere il afet mildahale plam ile entegre olacak ~ekilde yerel dtizey hizmet grubu operasyon planlan ve yerel diizey olay tilrti planlar1 haz1rlamr. Hangi afet tilrleri i9in aynca olay tUrii plam haz1rlanacag1 vali veya vali yardtmctsmm ba~kanhgmda il afet ve acil durum mildilri.i, garnizon komutan1, belediye ba~kam, ii ozel idaresi genel sekreteri ve hizmet gruplarmdan sorumlu il yoneticileri ile ihtiya9 duyulan diger il yoneticilerinden olu~an il afet ve acil durum koordinasyon kurullan tarafmdan belirlenir. Y erel diizey hizmet grubu operasyon plan Ian MAD DE 9- (1) Yerel duzey hizmet grubu operasyon planlan, ana yozilm ortag1 bakanhk, kurum ve kurulu~larm ta~ra te~kilatl, bagh ve ilgili birimleri tarafmdan destek r;oziim ortaklarmm da katihm1yla hazirlanir ve il kurtarma ve yard1m komitesinin gorevlerini de yerine getirecek olan il afet ve acil durum koordinasyon kurulu tarafmdan onaylanarak yiiriirli.ige girer. Ta~ra te~kilat1 olmayan ana ~ozilm ortag1 bakanhk, kurum ve kurulu~lann operasyon planlar1 bagh ve ilgili birimleri tarafmdan bir vali yard1mc1smm ba~kanhgmda Tilrkiye Afet Mtidahale Planmda ongoriilen formata uygun ve ayrmt1h olarak haz1rlamr. Gerekli gori.ilmesi halinde bolge te~kilati olan kurumlann bolge miidiirlilklerinden de destek ahmr. (2) Yerel dilzey hizmet grubu operasyon planlannda olay bolgesinde ihtiyay duyulabilecek tilm kaynaklann mevcut durumu ii diizeyinde tespit edilir. Operasyon planlannda mi.idahale 9ah~malarmda gorevlendirilecek personel, ekipman, aray, gerey gibi kaynaklan kapsayan envanterler yer ahr. Bu envanterler olu~turulurken destek illerden temin edilebilecek kaynaklar da ayn bir cetvelde dikkate ahmr. (3) Afet ve acil durum y6netim merkezinin mobil olarak olu~turulabilecegi alan, hizmet gruplannm konu~lanma alanlan, hizmetlerin verilecegi alanlar, yadir kent alanlar1, konteyner kent alanlar1, ger;ici bannmaya uygun kamu binalar1 ve spor tesisleri, toplu konut alanlan, yard1m ve 9ad1r depolama ve dag1t1m alanlar1, heliport alanlan, garaj alanlan, sahra hastanesi ve mobil a~evi yerleri, altematif hasta bak1m alanlan, soguk hava depolan, ge9ici morg alanlan, toplu mezarhk alanlan, telef olan hayvanlar i<rin toplu gomii alanlan, enkaz doki.im alanlan ile ihtiya9 duyulacak diger alanlar tespit edilir ve kapasiteleri ile birlikte koordinath olarak haritalara ve kullamma ayilan veri tabanlarma i~lenir. Acil durum pJam MADDE 10- (1) Kamu kurum ve kurulu~lan ile ozel kurulu~lara ait bina ve tesisler i9in acil durum planlar1 18/6/2013 tarihli ve 28681 say1h Resmi Gazete'de yay1mlanan i~yerlerinde Acil Durumlar Hakkmda Yonetmelik htikiimleri 9eryevesinde haz1rlanir. Medya ileti~imi MAD DE 11- ( 1) Afet ve acil durumlarda med ya ve halkla ili~kilerin saghkh yiiriitillmesini saglamak amac1yla Ba~kanhk tarafmdan medya ileti~im plam hazirlamr. Bakanhk, kurum ve kurulu~larm basm ve. halkla ili~kiler mi.i~avirlikleri ile valiliklerin ilgili biirolar1 haz1rlanan plan yeryevesinde Ba~kanhkla koordineli olarak yah~1r. (2) Biltiln resmi, ozel radyo ve televizyon kurulu~lan ile yaz1h basm, internet medyas1 afet ve acil durum hallerinde vatanda~lann dogru bilgilendirilmesini saglamak ilzere gerekli hassasiyet ve ozeni gostermekten sorumludur. Kamuoyunun bilgilendirilmesi, afet ve acil durum halinin duyurulmas1 ulusal duzeyde Ba~kanhk tarafmdan yerel diizeyde ise valiler tarafmdan yap1hr. (3) Haberle~me alanmda faaliyetleri bulunan tiim kamu, ozel kurum ve kurulu~lar, miidahale silresince yard1m talepleri iyin yap1lacak telgraf, telefon, telsiz, faks ve benzeri ileti~im taleplerini iicretsiz kabul eder ve ilgililere ula~tmr. Planlann giincellenmesi MADDE 12- (1) Afet ve acil durumlara ili~kin yaptlacak plan ve eklerinde yer alan personel, malzeme, ara9, gere9 gibi ihtiyaylar takip edilir. Bu konularda eksiklik veya degi~iklikler meydana geldiginde plan ve ekleri, plam haz1rlayan kurum tarafmdan gilncellenir. Plan ilzerinde etkisi olmayan ekler plam hazirlayan kurumun en ilst yoneticisi tarafmdan, plan degi~iklikleri ile rlan iizerinde deg;i~iklik yapan ek degi~iklikleri plam onaylamaya yetkili makam tarafmdan onaylamr. Onaylanan planlarm birer sureti Ba~kanhga ve sorumlu bakanhk, kurum ve kurulu~lara gonderilir. Yapilan gilncellemeler asli degi~iklikleri iyeriyorsa onaya tabidir. (2) Tiim kurum ve kurulu~lar, afet mi.idahale organizasyon sistemi ile ilgili dilzenli veri giri~ini ve giincellemesini Ba~kanhkya olu~turulacak ortak bili~im altyap1s1m kullanarak yapar. Egitim ve tatbikatlar MAD DE 13- (1) Afet mtidahale planlan kapsammda ulusal ve yerel dilzeyde egitim ve tatbikatlar dtizenlenir. Hizmet grubu planlannda belirtilen say1da tatbikat gen;ekle~tirilir. Ba~kanhk tarafmdan tekli y11larda ulusal afet tatbikat1 dilzenlenir. Ulusal diizeyde afet ve acil durum hazirhk i;ah~malan MADDE 14- (1) Afet ve acil durumlara miidahale ile sorumlu bakanhk, kurum ve kurulu~lar Ba~kanhkla koordineli olarak afet ve acil durum hazirhklanm eksiksiz bir ~ekilde yapar, yeterli say1da personeli gorevlendirir, egitir ve ham halde bulundurur. (2) Ulusal dtizeyde servislerin yonetimine Ba~kanhgm belirleyecegi yoneticiler, yerel dtizeyde servislerin yonetimine i9i~leri Bakanhg1 tarafmdan belirlenecek millki idare amirleri gorevlendirilir. (3) Afet ve acil durum haz1rhklan bakanhklarda gorevli bir mUste~ar yard1mc1s1, diger kurum ve kurulu~larda ise gorevlendirilecek list diizey yonetici tarafmdan Ba~kanhkla koordinasyon halinde tum imkanlar dikkate almarak yap1hr. (4) Seviyelere gore hamlanan senaryolar dikkate almarak ihtiyar; duyulacak kapasite geli~tirrne r;ah~malan yap1hr. Bakanhklarm, kurum ve kurulu~larm afet ve acil durum hallerine yonelik personel, arar;, ekipman ve malzeme gibi konularda kapasite geli~tirmeleri esastir. (5) Ba~kanhk, sorumlu bakanhk, kurum ve kurulu~lar gerektiginde ozel sektorle, gerekirse D1~i~leri Bakanhg1 arac1hg1 ile diger illkelerle yeni tedarik zinciri olu~turrnak ve hizmet ahm1 gerr;ekle~tirmek. lizere uyuyan sozle~me yapabilir. ( 6) Halkm can ve mal giivenligini ilgilendiren dti~man hava saldmlan, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve ntikleer tehditler, dogal, teknolojik veya insan kaynakh afet ve acil durumlar, gene! hayat1 etkileyen kazalar gibi her tilrlil olaya ili~kin erken uyan haberi ilreten kurum ve kurulu~lar, ilrettikleri k1ymetlendirilmi~ erken uyan haberlerini, Ba~kanhga, ilgili bakanhklara ve valilige ya da kaymakamhga derhal bildirir. (7) Afet ve acil durumlara yonelik cografi bilgi, uzaktan algilama ve karar destek sistemlerinin kurulmas1 veya kurdurulmas1 ve etkin bir ~ekilde kullamlmas1 ile ilgili 9ah~malar B~kanhkr;a yurtitilliir. Tilm kurum ve kurulu~lar, afet ve acil durumlar ir;in gerekli olan kendi r;ah~ma alanlarma ili~kin verileri Ba~kanhgm belirleyecegi forrnatta Ba~kanhga gonderir. Afet ve acil durum yonetim merkezleri MADDE 15- (1) Afet ve acil durumlara miidahale ile sorumlu bakanhk, kurum ve kurulu~lar, valilikler ve valilerce gerekli gortilmesi halinde kaymakamhklar, biinyelerinde kurulan afet ve acil durum yonetim merkezlerince 7 giln 24 saat esasma gore afet ve acil durum hizmetlerinin yilriltillmesini saglar. • (2) Ulusal dilzey hizmet grubu sorumlusu olan kurum ve kurulu~larda afet ve acil durum yonetim merkezleri olu~turulur. Merkezin yoneticisi bakanhklarda gorevlendirilecek bir mtiste~ar yard1mc1s1, diger kurum ve kurulu~larda fist yoneticinin gorevlendirecegi bir yoneticidir. Hizmet gruplan afet ve acil durum yonetim merkezleri altmda yer ahr ve her hizmet grubuna bir yonetici gorevlendirilir. Bu yoneticiye bagh olarak hizmet grubu sekretaryas1, koordinasyon ekipleri ve saha destek ekipleri olu~turulur. Koordinasyon ekipleri; hizmet grubunun planlad1g1 r;ah~malarm afet anmda hayata ger;irilmesini saglamak ilzere bakanhk afet ve acil durum yonetim merkezinde hizmet grubunun ana r;oziim ortag1 ve destek r;oziim ortaklarmm kat1hm1 ile olu~turulan ve sfueci yonetecek idari ekiplerdir. Saha destek ekipleri hizmet grubunu olu~turan bakanhk, kurum ve kurul~larm merkez ve ta~ra te~kilatlanndan afet bolgesine giderek destek olacak uzman personelden olu~an ekiplerdir. Saha destek ekipleri gorev alacaklar1 alanda dilzenli olarak egitime tabi tutulur. Koordinasyon ekipleri afet haberi ile saha destek ekiplerinin ve ekipmanlarmm ivedilikle afet bolgesine intikallerini saglar. (3) Bakanhk, kurum ve kurulu~lar ile valilik ve liizum ilzerine kaymakamhklarda kurulan afet ve acil durum yonetim merkezleri afet bolgesinde r;ah~an ekiplere ihtiya9 duyulmas1 halinde ekipman destegi, ek personel destegi ve teknik destek verir, yap1lan 9ah~malan dilzenli olarak Ba~kanhga bildirir. Yerel dilzeydc afet ve acil durum hazirhk tyah~malan MADDE 16- (1) Yerel dilzeyde afet ve acil durum hazirhklan illerde valilerin, il9elerde ise kaymakamlann koordinasyonunda tii.rn kurum ve kurulu~lann destegi ile yap1hr. (2) Y erel di.izeyde il afet ve acil durum yonetim merkezi altmda hizmet gruplan olu~turulur. Hizmet grubu yoneticisi; ana 96ztim ortag1 bakanhk, kurum ve kurulu~un ta~ra te~kilatmda afet ve acil durumlar konusunda sorumlu bir birim bulunmad1g1 durumlarda, ilgili bakanhk, kurum ve kurulu~un ta~ra te~kilatmdaki list yoneticileri arasmda..11 vali tarafmdan gorevlendirilir. Hizmet grubu yoneticilerine bagh olarak hizrnet grubu sekretaryas1, operasyon ve lojistik ekipleri olu~turulur. Ekiplerin gorev alacaklan alanda dilzenli egitilmeleri esastir. Hizmet grubu yoneticisinin gorevi afet ve acil durum hallerine hizmet grubunu haz1rlamak, afet anmda ise hizmet grubu 9ah~malanm ba~latmaktir. Hizmet gruplarmm afet anmda yonetimi i9in i9i~leri Bakanhgt, Ba~kanhk ile koordineli olarak yeterli say1da millki idare amiri gorevlendirir. Hizrnet grubu yoneticisi, gorevlendirilen millki idare amirine destek olmakla sorumludur. (3) Sorumluluk alanlarma gore bilyilk~ehir belediyeleri, belediyeler ve il ozel idareleri tarafmdan afet ve acil durumlar gozonilne ahnmak suretiyle yeterli bilytikltikte, afet risk degerlendirmesi yapilm1~ gei;ici bannma alanlar1 belirlenerek olanaklar dahilinde bu yerlerin altyap1s1 ham hale getirilir. Gei;ici bannma alan1 olarak belirlenen yerler hii;bir ~ekilde ba~ka ama9la kullamlamaz. Belediyelerce ge9ici iskan alam olarak kullanilabilecek mevcut pazaryeri, park, bah9e ve ye~il alanlarm altyapdar1 afetlerde kullamlabilir hale donil~tilrillilr. ( 4) Sorumluluk alanlarma gore bilyi.ik~ehir belediyeleri, belediyeler ve il ozel idareleri tarafmdan afet ve acil durumlar gozonilne ahnmak suretiyle ihtiyai; duyulabilecek yap1 stogu envanteri, gilncel cadde ve sokak isimleri, toplu kullamm alanlan gibi her tilrlil veri kent bilgi sistemlerine i~lenir ve gilncel tutulur. Bu veriler Ba~kanhgm kullammma a91k tutulur. (5) Seviyelere gore haz1rlanan yerel afet ve acil durum senaryolan dikkate almarak ihtiya9 duyulacak kapasite geli~tirme i,:ah~malan yap1hr. (6) Oncelikle insan kaynakh kazalar ve teknolojik kazalara mildahalede gorevli olmak ilzere, afetlerde destek arama kurtarma personeli olarak da i;ah~acak personelden olu~an, standartlara uygun yeterli alet ve ekipmanla donat1lm1~ arama kurtarma ekipleri organize sanayi bolgeleri nezdinde kurulur ve Ba~kanhkla koordinasyon halinde egitilmeleri saglamr. (7) Olmu~ veya olmas1 muhtemel afet ve acil durumlarda can ve mal emniyeti a91smdan tehlikeli yerlerde ya~ayanlar vali ve kaymakamlar tarafmdan gei,:ici olarak tahliye edilir. Tahliye edileceklerin sevk, iskan, beslenme, s1hhi bak1m ve yerlerine iade masraflan ile ilretici hale getirilmeleri i~in gereken harcamalar afet ve acil durum faaliyetleri odeneginden kar~Ilan1r. (8) Dil~man saldmlarma maruz kalabilecek bolgeler ile kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nilkleer tehlike ve tehdide maruz bolgelerdeki halkm can kaybm1 azaltmak ve buralardaki savunma gUcUnil destekleyen, ta~mabilir milli servetlerin dii~man eline gei;mesine engel olmak iizere, gerektiginde bunlarm tamam1 veya bir kism1 gilvenli bolgelere gei;ici olarak Bakanlar Kurulu Karan ile tahliye edilebilir. Tahliyenin uygulanmasmdan il ve ili,:e sm1rlar1 ii;erisinde vali ve kaymakamlar sorumludur. (9) Dike diizeyinde erken uyan, haber alma, yayma, ikaz ve alarm sistemleri; dil~man hava saldmlan ile kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nilkleer tehditlere kar~1 ilgili kurum ve kurulu~larla birlikte Ba~kanhk tarafmdan kurulur. (10) Kamu kurum ve kurulu~lar1 ile ozel kurulu~lar; yang1nla miicadele ii;in mevcut personelden ekiplerini kurmak, yangm onleme ve sondilrme planlarm1 hazirlamak, kurulu~un ozelligine gore gerekli ara9, gerei,: ve malzemeyi hazir bulundurmak zorundadir. Bolgesel i~birligi MADDE 17- (1) Ba~kanhk tarafmdan illke genelinde, bolgesel olarak planlama, i~birligi ve yard1mla~ma, lojistik kapasitesi olu~turma, egitim 9ah~malar1 ve tatbikatlar dilzenleme amac1yla birden fazla ili kapsayan bolgeler olu~turulur. Bolge merkezleri, istanbul, Bursa, izmir, Antalya, Adana, Diyarbakir, Van, Erzurum, Trabzon, Samsun, Ankara, Kayseri, Elazrg, Kanya, Sakarya illcri olup bu illerin i1 Afet ve Acil Durum Miidiirliikleri bolge koordinatori.i .olarak gorev yapar. (2) Ba~kanhk tarafmdan afet riskleri dikkate almarak Ulke genelinde lojistik iisler, bolge lojistik depolan, ii merkezlerinde ve riskli ilc;elerde cep depolar kurulur veya kurdurulur. (3) Bolgesel diizeyde afet ve acil durum halleri oncesi: haz1rhk, planlama, bilgi payla~1m1, ortak egitim, tatbikat ve kar$1hkh yard1mla~ma 9ali~malan ic;in bolge merkezi olan ilde y1lda en az bir defa olmak ilzere bolge kapsammda bulunan valilerin, bilyilk~ehir veya ii belediye ba~kanlanmn, il ozel idareleri, liniversiteler, kalkmma ajanslan, il afet ve acil durum mildilrlilkleri, Ttirkiye KlZllay Demegi, sivil toplum kurulu~lan ve uygun gortilen diger kurum ve kurulu$ temsilcilerinin katihm1yla dilzenli isti~are toplantilan yap1hr. Alman kararlar ilgililerince uygulamr, Ba~kanhga bilgi verilir. Afet Ye acil durum hali U<;UNCU BOLUM Miidahale Hizmetleri MADDE 18- (1) Afet ve acil durum hallerinde hem ulusal hem de yerel dilzeyde haz1rlanan planlar r;en;evesinde hareket edilir. Afet ve acil durum hallerinde diizenli ve silrekli raporlama yapilmas1 esast1r. Tum c;ah~malar Ba~kanhk ile ileti~im halinde yilrtitilliir. (2) Afet ve acil durum yonetim merkezi yoneticileri ve te~kil edilen koordinasyon ekipleri afet haberi ile birlikte ivedilikle gorevli olduklan afet ve acil durum yonetim merkezinde toplamr ve koordinasyon cah$malanm Ba~kanhk ile ileti~im halinde yiiriitilr. (3) Saha destek ekipleri afet haberini ahr almaz ivedilikle intikal noktalarmda toplamr. Saha destek ekipmanlannm afet bolgesine ula~tmlmas1 ic;in onceden belirlenen sorumlu ki~i ve birimler afet haberi ile birlikte ivedilikle harekete ge9er. Olay bolgesine gorevlendirilen saha destek ekipleri en az 72 en 90k 120 saat kendini idame ettirecek ~ekilde personel, arac;, gere9, barmma, beslenme, hijyen malzemesi gibi lojistik ihtiyac;lan kar~Ilayabilecek ~ekilde kurulur. ( 4) il afet ve acil durum yonetim merkezi yoneticileri ve il afet ve acil durum koordinasyon kurulu ilyeleri afet ve acil durum hallerinde ivedilikle il afet ve acil durum yonetim merkezinde valinin ba~kanhgmda toplamr ve il afet mildahale planlar1 uygulamaya konulur. Mildahale 9ah~malanmn planlarda yer alan ad1mlar ilzerinden yilriltillmesi esastu. (5) Hizmet grubu yoneticileri ise afet haberiyle birlikte hizmet grubu r;ah~malarma ba~lamak ilzere daha onceden belirledikleri veya afet ve acil durum yonetim merkezi b-Unyesinde olu~turulan hizmet grubu karargahmda ekipleriyle birlikte yerlerini ahr. Mildahale 9ah~malarm1 hizmet grubu operasyonel planlarmda yer alan ad1mlar ilzerinden yilriltmeleri esastir. Havadan ke~if dahil devletin tilm imkan ve kabiliyetleri kullanilarak ve gezici saha tespit ekipleri onceden belirlenmi$ sorumlu olduklar1 bolgeleri dola$arak ii afet ve acil durum yonetim merkezi bilnyesinde kurulan ihbar takip masasma ilk durum tespitlerini ivedilikle bildirir. Toplanan bilgiler haritalar ve kullammda olan veri tabam ilzerine i~lenir. (6) Toplu nilfus hareketleri, hilyiik yangmlar, tehlikeli ve salgm hastahklar, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nilkleer tehlikeler, hava ve deniz arac1 kazalan, teknolojik kazalar gibi afet ve acil durum hallerinde tilm kurum ve kurulu~lar yetkili olduklan konularda Ba$kanhk ile koordineli olarak acil miidahaleyi etkin bir ~ekilde saglar. (7) Deprem ve bolgesel olarak etkili olan sel, heyelan ve benzeri afet hallerinde; in$aatlann ikincil afetlerden etkilenmemesi ir;in, devam etmekte olan in~aatlarm durdurulmas1 da dahil olmak ilzere, valilik tarafmdan ger;ki olarak in~aat yapma yasag1 getirilebilir. Yasagm konulmasma gerekc;e te~kil eden tehlikenin ortadan kalkmas1 halinde in$aat yasag1 kaldmhr. Acilyard1m MADDE 19- (1) Acil yard1mlar ir;in ihtiya9 duyulan kaynak oncelikle yerel olanaklar ile saglamr. Yerel kaynaklarm yetersiz olmas1 durumunda valiligin talebi ilzerine veya gerektiginde re'sen, Ba~kanhk bilt9esinin afet ve acil durum faaliyetleri odeneginden valilikler adma a9ilacak afet ve acil durum hesaplarma kaynak aktanm1 yap1hr. Afet ve acil durum hesabmdan yap1lacak harcamalar 6/3/2011 tarihli ve 27866 say1h Resmi Gazete'de yay1mlanan Afet ve Acil Durum Harcamalan Yonetmeligi hilkiimlerine gore yap1hr. Nakdi bag1~lar MAD DE 20- ( l) Afet ve acil durumlar nedeniyle yurt ir;inden ve yurt d1~mdan Ba~kanllk9a kabul edilecek nakdi bag1~lar bu ama9la bankalarda Ba~kanhk adma ar;ilacak hesaplarda toplan1r. Goniillii ~ah~ma MADDE 21- (I) Ba~kanhk, valilik, kaymakamhk ve belediyeler gonilllilliigii ozendirici ve te~vik edici 9al1~malar yapar, goniilliilere egitim, ter;hizat gibi ihtiyar;lan konusunda destek verir, farkh toplumsal gruplann afet ve acil durum yonetimine kat1hmm1 saglar. Miidahale hizmetlerinde kay1t MADDE 22- (1) Mildahale r;ah~malannda kullan1lan tiim kaynaklar ir;in milmkiln oldugu olr;iide kay1t tutulmas1 esastir. Afetler sonras1 kaynak israfmm onlenmesi amac1yla afet bolgesinde yapilan tiim 9ah~malar gozden ge9irilerek satm alman, bag1~ olarak gelen tum ta~m1r ve ta~mmazlarm tasfiye i~lemleri ilgili mevzuatl 9er9evesinde yap1hr. Miidahale ~ah~malannm sonlandmlmas1 MADDE 23- (1) Mi.idahale 9ah~malanmn sonlandmlmast ve afet bolgesinde gorevlendirilen ekiplerin ilden aynh~lan Ba~kanhgm uygun gorii~ti almarak il valileri tarafmdan kararla~tmhr. (2) Miidahale 9alt~rnalan sonras1 ya~anan s1kmtilar ve 9ozilrnleri ile tecrilbe analizini i9eren raporlar hizmet gruplarmca hazirlamr ve Ba~kanhga iletilir. Ba~kanhk tarafmdan tecrtibe analizlerinin ulusal afet mildahale sistemine aktanlmas1 esastlr. DORDUNCU BOLUM Afet ve Acil Durum Hallerinde h Boliimii, Go rev ve Sorumluluklar Afet ve acil durum Iara miidahalede i~boliimii MAD DE 24- (1) Afet ve acil durumlarla ilgili afet oncesi haz1rhk, afet s1ras1 miidahale ve afet sonras1 on iyile~tirme 9ah~malar1 9er9evesinde; a) Haberle~rne, ula~tirma altyap1s1, nakliye, teknik destek ve ikmal hizmetleri i9in Ula~tlrma Denizcilik ve Haberle~me Bakanhg1, b) Yangm, defin, tahliye ve yerle~tirrne, gilvenlik ve trafik hizmetleri ir;in i9i~leri Bakanhgt, c) Saghk hizmetleri i9in Sagltk Bakanhg1, 9) Hasar tespit, altyap1, enkaz kald1rrna hizmetleri i9in <;evre ve Sehircilik Bakanhgt, d) Psiko-sosyal destek, ayni bag1~, depo ve dagttlm hizmetleri i9in Aile ve Sosyal Politikalar Bakanhg1, e) G1da, tanm ve hayvancthk hizmetleri i9in Gtda, Tanrn ve Hayvanc1hk Bakanhgt, t) Zarar tespit hizmetleri i9in Maliye Bakanhgt, g) Enerji hizmetleri i9in Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanhg1, g) Beslenme hizmetleri ba~ta Tiirkiye K1Z1lay Dernegi olrnak ilzere bakanhklar, valilikler ve sivil toplurn orgiitleri, tarafmdan ulusal dilzeyde hazIThk yap1hr. Koordinasyon birimleri MADDE 25- (1) Ulusal diizeyde koordinasyon birimleri ~unlardir: a) Afet ve Acil Durum Yiiksek Kurulu. b) Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu. c) Ba$kanhk ve Ba$bakanhk Afet ve Acil Durum Yonetim Merkezi. 9) Bakanhk ve diger k7.lrum ve kurulu$lann afet ve acil durum yonetim merkezleri. (2) Yerel dilzeyde koordinasyon birimleri $Unlardrr: a) il afet ve acil durum koordinasyon kurulu. b) 11 afet ve acil durum yonetim merkezi. c) il~e afet ve acil durum yonetim merkezi. Ba~kanbgm go rev ve sorumluluklan MAD DE 26- (l) Ba$kanhk; banmna, KBR.i~, arama ve kurtarma, bilgi yonetimi, degerlendirme ve izleme, hizmet gruplan lojistigi, uluslararas1 destek ve i$birligi, kaynak yonetimi, satm alma ve kiralama, muhasebe, btit~e ve mali raporlama, ulusal ve uluslararas1 nakdi bagt$ hizmetlerinden ulusal dilzeyde sorumludur. Ba$kanhk sorumlu oldugu hizmet gruplarmda ulusal dilzeyde haz1rhk yapar, yaptmr, kapasite olu$turur ve afet anmda bu kapasiteyi afet bolgesine ula$tmr. (2) Ba~kanhk, yerel, bolgesel ve ulusal kapasitenin yeterli olup olmayacag1 kriterlerini dikkate alarak gelen bilgiler dogrultusunda mildahale koordinasyon seviyelerini belirler ve ilan eder. Olay tilrti ve olr;egine gore, olay sonras1 devam eden bilgi akI$I dogrultusunda mildahale seviyesi degi$ikligi yapabilir. Hizmet gruplan ilan edilen mildahale seviyeleri dogrultusunda hizmet grubu planlarrn1 uygulamaya koyar. (3) Ba~kanhk; a) Afet ve acil durumlara mtidahale ir;in yap1lacak planlarm haz1rlatilmasmdan, afet anmda uygulanmasm1 takip etmekten, afet sonras1 planlarm geli$tirilmesinden, b) Ba$bakanhk Afet ve Acil Durum Yonetim Merkezini 24 saat esasma gore 9ah$t1rmaktan, c) Gerektiginde Afet ve Acil Durum Yilksek Kurulu ile Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulunu toplantlya 9ag1rmaktan, \) Afet ve acil durumlarda bakanhk, kurum ve kurulu$lar, valilikler, ozel ve ozerk kurulu$lar, sivil toplum kurulu$lan ve ger\ek ki$ilerin yilriltecekleri faaliyetlerin koordinasyonunu saglamaktan, d) Afet ve acil durumlarda mildahale uygulamalar1m takip etmek, afet ve acil durum yonetim merkezleri arasmdaki koordinasyon ve i$birligini saglamaktan, e) Ulusal ve uluslararas1 insani yard1m ve miidahale faaliyetlerini koordine etmekten, f) Afet ve acil durumlarda yilriitiilen faaliyetler ve sonu9lar1 ile ilgili olarak kamuoyunu bilgilendirmekten, g) Diger devletlerin ve uluslararas1 kurulu$lann ilgili organlanyla koordinasyon ve i~birligi saglamaktan, g) Yurt i9inde ve yurt d1$mda meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili bilgileri toplamak, degerlendirmek ve gerektiginde ilgili makamlara iletmekten, h) Afet ve acil durum bolgesindeki ihtiyaca gore 5902 say1h Kanunun 23 ilncil maddesi 9er9evesinde kullan1lan ozel hesaptan ilgili ozel hesaplara aktarma yapmaktan, 1) Olay bolgesinde valiye destek ve dan1$man olarak gorev yapacak list dilzey bir Ba$kanhk yetkilisi ile hizmet gruplarma destek ve dan1$manhk yapmak ilzere saha destek personelini gorevlendirmekten, i) Yapilacak yurt ir;i ve yurt dI$1 bag1~lar ir;in bankalarda yard1m hesaplan a9t1rmak ve bu konuda gerekli koordinasyonu saglamaktan, j) Afetin nedenlerini, etki sahasm1, sonu91anm, smrrlarmt ve bolgede afet zararlar1m azaltacak tedbirleri belirlemek ve ilgili yerlere duyurmaktan, k) Ulusal afet mtidahale sistemi ile ilgili olarak ortak bili~im altyap1s1 olu$turmaktan, sorumludur. (4) Ba~kanhk ulusal diizeyde afet ve acil durumlara etkin miidahaleyi; tiim bakanhk, kamu kurum ve kurulu~lar1, Tilrkiye KlZllay Demegi ba~ta olmak ilzere tum sivil toplum kurulu$larm1, ilniversiteleri ve yard1ma gelen yabanc1 kurulu~lar1, gonilllil birlikleri koordine ederek saglar, i$boltimil yapar ve yap1lan 9ah$malar1 denetler. (5) Etkin ve zamanmda mildahale amac1yla Ba~kanhgm talebi tizerine askeri kargo U(;aklan ve helikopterleri dahil olmak ilzere tilm kurum ve kurulu§larm hava, deniz ve kara ara9lan ve diger yard1mc1 alet ve ekipmanlar1 herhangi bir gecikmeye mahal verilmeksizin gorevlendirilir. (6) Ba~kanhk kamu kurum ve kurulu~larmm mildahale kapasitesini gerekli dikkat ve ozeni gostererek kullanmakla sorumludur. Tum resmi ve ozel kurulu~lar ile gen;ek ve tlizel ki~iler; kendilerinden istenecek veya yilkilmltililk konulacak her tilrlil ta~Jt, ara9 ve silrilcillerini, makine, alet ve edevati, arazi, arsa, bina, tesis, yiyecek, ila9 ve t1bbi malzeme ile halkm ihtiyacr olan diger maddeleri, kar~1hg1 rayi9 bedel ilzerinden sonradan odenmek ~art1yla ilgili mevzuat hilktimlerine gore vermekle yilkilmlildilr. Ancak hazinenin ozel millkiyetinde veya Devletin htikilm ve tasarrufu altmdaki ta~mir ve ta~mmazlar ilgili kamu idarelerince duruma gore ge9ici veya stirekli olarak Ba~kanhga bedelsiz olarak oncelikle tahsis veya gerekmesi halinde devir edilir. Ana ~oziim ortaklarmm gorev ve sorumluluklan MADDE 27- (1) Ula~tirma, Denizcilik ve Haberle~me Bakanhg1; haberle~me hizrnet grubu, ula~1m alt yap1, nakliye hizmet grubu ve teknik destek ve ikmal hizmet grubu ana 9oztim ortag1d1r. Afet ve acil durumlarda ulusal ve yerel dilzeyde kesintisiz ve gilvenli haberle~menin silrdilrillmesine yonelik koordinasyondan, personel, afetzede ve kaynaklarm nakliye hizmetlerine yonelik koordinasyondan, afet bolgesine en h1zh ve gilvenli ula~1mm saglanmasmdan ve seyrilsefer dilzenlenmesine yonelik koordinasyondan, afet ve acil durumlarda kullamlan her tilr makine ve ara9larm bak1m, onanm, yak1t ikmali ve i~ makineleri destegine yonelik koordinasyondan sorumludur. Afet ve acil durum haberle~mesine oncelik tamnmasm1 temin etmek ilzere Ba~kanhgm talebi ilzerine gerekli onlemleri ahr. Afet ve acil durum haberle~mesini saglamak ilzere altematif sistemler kurar ve i~letir. (2) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanhg1, enerji hizmet grubu ana 9ozilm ortag1dlf. Afet bolgesinde elektrik, dogalgaz gibi enerji hatlarmm acil onanmm1 yaparak veya yapt1rarak en kisa silrede bu hizmetlerin, normale donmesini saglamaya yonelik koordinasyondan sorumludur. (3) Saglik Bakanhg1, saghk hizmet grubu ana 9oziim ortag1d1r. Afet ve acil durumlarda olay yerindeki ilk mtidahale, halk saghg1 ve t1bbi bak1m ihtiya9larmm kar~Ilanmas1 ile 9evre saghg1 hizmetlerinin aksamadan en h1zh ~ekilde normale donmesini saglamaya yonelik koordinasyondan sorumludur. ( 4) i-;i~leri Bakanhg1; tahliye, yerle~tirme ve planlama hizmet grubu, gilvenlik ve trafik hizmet grubu, yangm hizmet grubu ve defin hizmet grubu ana 9ozilm ortag1d1r. Afet oncesi, s1ras1 ve somasmda yapilacak tahliyenin planlamas1, uygulamas1 ve yerle~tirme i~lemlerinin yapilmasma, afet ve acil durumlarda meydana gelen yangmlara mildahale 9ah~malarmm yilriltillmesine, af et ve acil durumlarda gilvenlik ve trafigin saglanmasma, afet ve acil durumlarda vefat edenlerin defin i~lemlerinin yerine getirilmesine yonelik koordinasyondan sorumludur. (5) <;evre ve $ehircilik Bakanhg1; enkaz kald1rma hizmet grubu, alt yap1 hizmet grubu, hasar tespit hizmet grubu ana 9oztim ortag1dir. Afet bolgesinde enkazm kaldmlmasma yonelik koordinasyondan, afet bolgesinde su, kanalizasyon ve antma tesisi gibi hatlarm acil onar1mm1 yaptuarak en bsa silrede bu hizmetlerin, normale donrnesini saglamaya yonelik koordinasyondan, afet bolgesinde, su, kanalizasyon, ar1tma gibi alt yap1 ve yap1 stogunda meydana gelen yakla~1k on hasar boyutunu ivedilikle belirlemek ve hasar tespit hizmetlerini yapmaya yonelik koordinasyondan sorumludur. (6) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanhg1, psiko-sosyal destek hizmet grubu ve ayni bag1~ depo yonetimi ve dag1t1m hizmet grubu ana 9ozilm ortag1d1r. Afet bolgesinde afetzedelerin ve afet 9ah~anlanmn psiko-sosyal destek hizrnetlerine yonelik koordinasyondan, afetzedelere yap1lan ayni bag1~lann depo hizmetleri ve dag1t1mma yonelik koordinasyondan sorumludur. (7) G1da, Tanm ve Hayvanc1hk Bakanhg1; g1da, tanm ve hayvanc1hk hizmet grubu ana 9ozilm ortag1du. Afet ve acil durumlarda g1da gilvenligini saglamak, afetzede 9ift9ilerin bitkisel, hayvansal ve su tirilnleri ilretiminde meydana gelen zararlan ile afet ve acil durumdan etkilenen tanm alanlannm hasar tespitini yapmak, hayvan kaynakh her ttirlil salgm hastahgm onlenrnesi i~in gerekli tedbirleri almak, hayvanlarda ortaya 91kabilecek hastahklarla milcadele i9in a~ilama ve tedavi 9ah~malanm yapmak; 6len ya da itlaf edilmesi gereken hayvanlarla ilgili gerekJi r;ah~malan yilriltmeye yonelik koordinasyondan sorumludur. (8) Maliye Bakanhg1, zarar tespit hizmet grubu ana 9ozilm ortag1dir. ilgili kurum ve kurulu~lann katk1S1yla afet ve acil durumlann :a,ebep oldugu zararlarm mali ve iktisadi boyutunun tespitinden sorumludur. (9) Tlirkiye K1z1lay Dernegi, beslenme hizmet grubu ana 96zilm ortag1d1r. Afet bolgesinde afetzedelerin beslenme hizmetlerine yonelik koordinasyonu gorevli vali yard1mcrs1 yonetiminde yapmakla sorumludur. (10) Ba~kanhk; bannma, bilgi yonetimi, degerlendirme ve izleme, hizmet gruplan lojistigi, uluslararas1 destek ve i~birligi, kaynak yonetimi, satm alma ve kiralama, muhasebe, bilt9e ve mali raporlama, ulusal ve uluslararas1 nakdi bag1~, KBRN hizmet gruplarmm ana96zilm ortag1d1r. Afet bo!gesinde afetzedelerin acil ve ge9ici barmma hizmetlerine yonelik koordinasyondan, afet ve acil durumlara ili~kin her tilr bilginin toplanmas1, kay1t altma almmas1 ve raporlanmas1 hizmetlerine yonelik koordinasyondan ve mildahale r;ah~malannda elde edilen bilgileri degerlendirmek, izlemek ve ilgili birimlere bilginin iletilmesinden, tilm hizmet gruplannm beslenme ve bannrna hizmetlerine lojistik destek saglamaya yonelik koordinasyondan, yapiiacak malzeme, personel gibi uluslararas1 desteklerin koordinasyonundan, afet ve acil durumlarda r;ah~acak ilave personel, teknik uzrnan, malzeme ve ekipman temini ve. izlenmesine yonelik koordinasyondan, afet ve acil durumlarda ihtiya9 duyulacak kaynaklar1 acil yard1m harcamalan kapsammda satm alma ve kiralama hizmetlerine yonelik koordinasyondan, afet ve acil durumlarda muhasebe, bilt9e ve mali raporlama hizmetlerine yonelik koordinasyondan, ulusal ve uluslararas1 nakdi bag1~ hizmetlerine yonelik koordinasyondan, KBRN olaylan ile ilgili mildahale r;aJ1~malanm yilriltmeye yonelik koordinasyondan, tehlikeli maddelerle ilgili mildahale 9ah~malarma destek olmaktan sorumludur. Yerel dilzeyde bu hizmetler ii afet ve acil durum mildilrlilkleri eliyle yilriltillilr. Bakanhk, kurum ve kurulu~larm gorev ve sorumluluklan MADDE 28- (1) Tum bakanhk, kurum ve kurulu~lar Ba~kanhgm koordinasyonunda afet ve ricil durum hizmetlerine ili~kin yapiiacak her tilrlil 9ah~mada valilere ivedilikle destek olmakla yilktimlildilr. Ana 9ozilm ortag1 olan bakanhk, kurum ve kurulu~lar; afet ve acil durum yonetim merkezlerini kurmak ve 7 giln 24 saat esasma gore yilriltillmesini saglamaktan sorumludur. Destek 96zilm ortag1 bakanhk, kurum ve kurulu~lar personel, ara9, alet, ekipman destegi saglamakla sorumludur. (2) Bakanhk, kurum ve kurulu~lar; afet ve acil durum hallerine yonelik hazirhk ve planlama 9ah~malan yapmak, yapilan 9ah~malara destek olmak, afetlere yonelik kapasite geli~tirme r;ah~malan yapmak, tilke dlizeyinde kaynaklan tespit etmek, afetlerde gorevlendirecegi personeli egitmek ve silrekliligini saglamakla sorumludur. (3) Bilgi Teknolojileri ve ileti~im Kurumu Ba~kanhg1, afet ve acil durum hallerinde Ba~kanhk veya valiligin talebi ilzerine sinyal bilgilerinden elde edilen yer tespiti ve konum belirleme bilgilerini ve ihtiya9 duyulan diger sinyal analizlerini ilgili mevzuatl 9er9evesinde vermekle yilkiimlildilr. (4) Cep telefonu ve sabit telefon operatorleri kendilerine ula~an talepleri yerine getirmek ve afet bolgesinde yeterli kapasitede mobil ve yedek haberle~me sistemlerinin ivedilikle kurulmas1m saglamakla sorumludur. (5) Haberle~me arac1 ve ula~tmna imkanlar1 bulunan sivil ve askeri tilm kurum ve kurulu~lar, afet ve acil durumlarla ilgili haber ve geli~meleri valilik ve kaymakamhklara derhal bildirir. Tilm sivil ve askeri haberle~me birimleri; afetin meydana gelmesini milteakip acil yard1m silresince yard1m taleplerini kar~1lamak i9in gerr;ekle~tirilecek haberle~meyi oncelikle ve bedelsiz olarak ilgililere saglamakla sorumludur. (6) Afet ve acil durumlar dolay1s1yla hizmete girecek ge9ici bannma merkezlerine i9me suyu getirilmesi, kanalizasyon, baglantl yollan ve elektrik tesisleri yapilmas1, bu yeri tehdit eden dere ve sel yataklarmm 1slah1 gibi i~ler, Ba~kanhk ve valinin talebi ilzerine ilgili bakanhk, kurum ve kurulu~larca oncelikle yap1hr. (7) ilgili kurum ve kurulu~lar, ikincil afetlere sebep olabilecek elektrik, dogalgaz, temiz su ve .atlk su sistemleri ile diger ikincil afet riskleri i9in gerekli acil onlemleri almak zorundad1r. (8) Afet ve acil durum hallerinde adalet hizmetlerinin aksamamas1 ve gecikmesine sebebiyet verilmeksizin yilriltillmesi i9in gerekli kdbirler ahmr. (9) i9i~leri Bakanhgmm millki idare amirleri i9erisinden yeterli say1da personeline afet amnda bolgeye intikal ettirilmek tizere afet ve acil dummlar oncesi Ba~kanhk ile i~birligi i9erisinde oryantasyon egitimi verilir. ( 10) Milli Egitim Bakanhg1; a) Afet oncesi her okulun afet ve acil durum planlan yapmasm1 saglamaktan, b) Afet s1rasmda; denetlemekle sorumlu oldugu tilm yurtlarda barman ogrencilerin ve okullarda egitimde olan ogrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen ogrencilerin saghk, beslenme, barmma gibi ihtiya9lannm diger hizmet gruplar1 tarafmdan kar~1lanmasm1 saglamaktan, c) Afet sonrasmda ise ivedilikle egitim ve ogretim hizmetlerinin silrekliligini saglamaktan, sorumludur. (11) Yiiksekogretim Kurulu Ba~kanhg1; a) Afet oncesi her iiniversitenin ve bagh birimlerinin afet ve acil durum planlan yapmasm1 saglamaktan, universitelerde afet gonilllilsil gen9ler yeti~tirmek iizere 9ah~malar yapmaktan, b) Afet suasmda; ilniversite yurtlannda barman ve ilniversitelerde egitimde olan ogrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen ogrencilerin saghk, beslenme, barmma gibi ihtiya9larmm diger hizrnet gruplan tarafmdan kar~1lanmas1m saglamaktan, c) Afet sonrasmda ise ivedilikle egitim ve ogretim hizrnetlerinin silrekliligini saglamaktan, sorumludur. (12) Yiiksek Ogrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Gene! Mtidiirlilgil, btinyesine bagh yurtlann afet ve acil durum planlarmt yapmaktan, yurtlarmda barman ogrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen ogrencilerin saghk, beslenme, bannma gibi ihtiya9larmm diger hizmet gruplan tarafmdan kar~ilanmasm1 saglamaktan sorumludur. (13) Orman ve Su i~leri Bakanhg1 afet bolgesinde alt yap1 9ah~malan tamamlanmcaya kadar kullanma suyu teminine, nakline, gerektiginde yeterli say1da su kuyularmm a9tlmasma ili~kin 9ah~malardan sorumludur. Bakanhk, meydana gelen afet nedeniyle su kaynaklannm kaybolmast veya yer degi~tirmesi durumunda gerekli 9ah~malan yaparak yeni kaynaklan belirler ve su proje taslag1m ivedilikle haz1rlayarak ilgili valilige ula~tmr. (14) Tum bakanhk, kurum ve kurulu~lar kendi hizmet binalanmn acil durum planlamasm1 yapmaktan sorumludur. (15) Her ol9ekteki i~letmelerin afet ve acil durum ile i~ silrekliligi planlarmm olu~turulmas1, ba~ta Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanhg1, <;ah~ma ve Sosyal Gtivenlik Bakanhg1, Kil9ilk ve Orta Ol9ekli i~letmeleri Geli~tirme ve Destekleme idaresi Ba~kanhg1 ve Tilrkiye Odalar ve Borsalar Birligi olmak ilzere ilgili kurum ve kurulu~lar tarafmdan desteklenir ve te~vik edilir. Bu i~letmelerin afet ve acil durum ile i~ silrekliligi planlarmm esaslar1 ilgili kurum ve kurulu~lann katihmtyla Ba~kanhk tarafmdan belirlenir. (16) Tiirkiye i~ Kurumu, afetin meydana gelmesinden sonra Ba~kanhgm talebi ilzerine oncelikle afet bolgesinden olmak ilzere i~9i temin eder. (17) Ttirkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gene! Mildilrlilgil afetin meydana gelmesinden sonra Ba~kanhk ile i~birligi i9erisinde afet bolgesindeki vatanda~lar1 dtizenli bilgilendirmek ilzere radyo ve televizyon yay1m yapar. Afet ve acil durumlarda Tilrkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gene! Mildiirlilgil ve Anadolu Ajans1; Ba~kanhga teknik destek ve personel destegi saglar. (18) Afet sonras1, Maliye Bakanhg1 tarafmdan mali analiz, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanhg1 tarafmdan psiko-sosyal analiz, Ekonomi Bakanhg1 tarafmdan ekonomik analiz ve Ba~kanhk tarafmdan mildahale sistemi performans analiz raporu hamlamr. • (19) Afet ve acil durum hallerinde din hizrnetlerinin eksiksiz yap1labilmesi i9in gerekli tedbirler ahmr. Miilki idare amirlerinin gorev ve sorumluluklan MADDE 29- (1) illerde afet ve acil durumlann yonetiminden valiler sorumludur. Valiler, illerde ve gerek duyulan il9elerde afet ve acil durum yonetim merkezlerini kurmak ve 7 giln 24 saat esasma gore 9ah~tmlmasm1 saglamaktan sorumludur. (2) Vali ve kaymakamlar; ii ve ilr;:e smirlan i9inde afet ve acil durum hizmetleri ile ilgili tedbirlerin aldmlmasmdan, acil yard1mlann gerektirdigi harcan1alarm yap1lmasmdan, kamu kurum ve kurulu~lannm personelinden ge9ici veya siirekli olarak ekiplerin olu~turulmasmdan, yerel diizeydeki senislerin yonetiminden, yiikiimliiler ile gonilllti ger9ek ve tlizel ki~ilerin bolgelerindeki afet ve acil durum hizmetlerine katihmlarmm saglanmasmdan sorumludur. (3) Afet ve acil durum hallerinde vali ve kaymakamlar tarafmdan verilen talimatlar ivedilikle ve geciktirilmeksizin yerine getirilir. Afet ve acil durum hallerinde, vali ve kaymakamlar 9evre il ve il9elerden yard1m isteyebilir. Kendilerinden yard1m istenilen vali ve kaymakamlar ilgili kanunlarda varolan yetkilerini kullanarak biltlin imkan ve ara9larla yard1ma mecburdur. (4) Vali ve kaymakamlarm, afet ve acil durum hallerinde talep edecekleri alet ve ekipmanlar, ara9 gere9ler, makine ve te9hizat ile teknik personel ilgili bakanhk, kurum ve kurulu~larca ivedilikle temin edilerek afet bolgesine ula~tmhr. (5) Vali ve kaymakamlar, afet ve acil durum hallerinde gerekli tedbirlerin ahnmas1 ve zamamnda mildahalenin saglanabilmesi i9in Ba~kanhg1 ivedilikle bilgilendirmekle ytikfunliidilr. (6) Valilik gerektiginde afet bolgesine giri~ 91k1~ yasag1 koyabilir ya da giri~ 91k1~m kontrollil olarak saglanmasma yonelik tedbirlerin ahnmasma karar verebilir. (7) Vali ve kaymakamlar; ta~1t, makine, alet ve ekipman, arazi, arsa, bina, tesis, yiyecek, giyecek, ila9 ve t1bbi malzeme ile tedavi, kurtarma, barmd1rma, 1s1tma, aydmlatma, beslenme, giyim gibi ihtiya9lann kar~1lanmas1 ve yarahlarm bak1m1 i9in gerekli acil mal ve hizmetlere ili~kin ihtiya9!arm ivedilikle yerine getirilmesi i9in 7269 say1h Kanun ve diger mevzuatta yer alan yetkilerini kullamr ve gerekli tedbirleri ahr. Askeri birlik ve komutanhklarm gorev ve sorumluluklan MADDE 30- (1) Afet ve acil durumun meydana geldigi veya muhtemel oldugu yerde veya civannda bulunan en yakm askeri birlik ve komutanhklar, seferberlik ve sava~ hali d1~mda acil yard1m silresince kendilerinden vali ve kaymakamlar tarafmdan istenecek yard1mlan ilstlerinden emir beklemeksizin ve gecikmeksizin 7269 say1h Kanun kapsammdaki milkellefiyetin bir geregi olarak yerine getirirler. Acil hallerde sozlil olarak yap1lan bu talepler, sonradan usultine gore yaz1h ~ekle donil~tiirtililr. (2) Askeri birlik ve komutanhklar, bu Yonetmelik geregince diizenlenecek afet mildahale planlarmda verilen gorevleri eksiksiz yerine getirmekten, kendilerinden istenilen her tilrlil personel, ara9, gere9 ve te9hizat1 zamanmda vermekten sorumludur. (3) Gamizon d1~ma askeri birlik gorevlendirmelerinde bu birliklerin gorev bolgesine nakli i9in oncelikle askeri imkanlar kullamhr, zorunlu oldugunda ildeki kamu kurulu~larmdan veya ozel sektorden yard1m saglamr. ( 4) Askeri birlik ve komutanhklar mildahale hizmetlerinde gorev ald1klarmda gorev bolgesinden aynh~lar1, afet bolgesinin sorumlu millki amirinin onay1yla gen;ekle~ir. Askeri birlikler tarafmdan ilk mtidahalenin yap1lmas1 durumunda as1l sorumlu sivil kurum ve kurulu~lar olay bolgesine geldiginde gorevin yonetimi devredilir. (5) Turk Silahh Kuvvetleri tarafmdan afet ve acil durum hallerine yonelik olu~turulan planlamalar bu Yonetmelik htikilmleri ile uyumlu olacak ~ekilde yeniden diizenlenir. ii afet ve acil durum miidiirliigiiniin gorev ve sorumluluklari MADDE 31- (1) il afet ve acil durum mildilrlilgtintin gorev ve sorumluluklar1 ~unlardir: a) il afet mildahale plamm, planda gorevi bulunan kurum ve kurulu~larla i~birligi ve koordinasyon saglayarak hazirlarnak. b) Vali adma planlama 9ah~malanm takip etmek. c) Planlarda yap1lacak gilncellemeleri izlemek ve ilgili yerlere bildirmek. 9) il afet ve acil durum koordinasyon kurulunun sekretaryasm1 yapmak. d) Afet ve acil durum halleri i9in ileti~im rehberi olu~turmak. e) Afet ve acil durum yonetim merkezini 9ah~ir halde tutmak. f) ii afet ve acil durum yonetim merkezinin acil durum plamm haz1rlamak ve uygulamak. g) Afet ve acil durum yonetim merkezinin muhtemel bir afet sonras1 kullamlamaz hale gelmesi ihtimaline kar~1 gerekli tedbirleri almak. g)Y1ldaen az iki kez Yalinin ba~kanhgmda toplanmak. h) 27 nci maddenin be~inci f1kras1 htiktimleri sakh kalmak kayd1yla afet ve acil durumlarda meydana gelen kay1p ve hasan tespit etmek. 1) Afet ve acil durum hallerine ili~kin Ba~kan ve vali tarafmdan verilecek diger gorevleri yerine getirmek. ii afet Ye acil durum koordinasyon kurulunun gorev ve sorumluluklan MAD DE 32- (1) il afet ve acil durum koordinasyon kurulunun gorev ve sorumluluklan ~unlard1r: a) ii afet mi.idahale plamnm incelenmesini, uygun bulunmas1 durumunda kurul karan ile birlikte Ba~kanhga onaya sunulmas1m saglamak. b) ii hizmet grubu operasyon planlanm hazulatmak ve onaylamak. c) Hizmet grubu planlannm ii afet mtidahale plamna entegrasyonunu ger9ekle~tirmek. 9) Afet ve acil durum hamhklanm yapmak veya yapt1rmak ve almacak onlemleri belirlemek. d) Y ere! dtizey olay ttirti plam haz1rlanmasma karar vermek ve haz1rlamak veya haz1rlatmak. e) Kritik tesislerin olu~turdugu riskleri onleme 9ah~malar1 yapmak veya yaptumak. f) Egitimler dtizenlemek ve planlarm uygulanabilirligini tatbikatlarla degerlendirmek. g) Afet ve acil durum hallerinde; bilgileri degerlendirmek, almacak onlemleri belirlemek, ii afet mildahale planmm uygulanmasm1 saglamak. g) Y1lda en az iki kez valinin ba~kanhgmda toplanmak. h) Afet ve acil durum hallerinde talimat beklemeksizin il afet ve acil durum yonetim merkezinde toplanmak. Bireylerin gorev ve sorumluluklan MADDE 33- (1) Afet ve acil durumlarda asker ve hakim s1mfmdan olanlar haric; olmak tizere, 18-65 ya~ arasmdaki btittin erkek vatanda~lar, afet ve acil durum hizmetleri sebebiyle vali ve kaymakamlarca kendilerine verilen gorevleri yerine getirmekle ytiktimlildtir. Bu ytiktimliiler, ytikilmltiltikleri si.iresince i~ yerlerinden izinli say1hr ve her ttirli.i mali ve sosyal haklar1 korunur. (2) Gorevlendirilmelerde; i~ mevzuatmm s;ah~tirma yasag1 ile ilgili htiki.imleri, c;ah~tmlacak ki~ilerin ya~lan, cinsiyetleri, saghklan, meslekleri, me~guliyetleri ve sosyal durumlan ile aile ve bak1ma muhta9 yakmlar1 gozontinde bulundurulur. Afet bolgesine gorevlendirmelerde, gorevli personelin maa~, ticret, yevmiye ve benzeri haklan kendi kurum, kurulu~larmca odenir. Gorevlendirme BESiNCi BOLUM <;e~itli ve Son Hiikiimler MAD DE 34- (1) Bu Yonetmelik kapsammda kurumlara verilmi~ olan gorevlerle ilgili olarak gerektiginde diger kurum veya kurulu~lar1 gorevlendirmeye ve Yonetmelik kapsammda dtizenlenmemi~ olan dig.er acil durum hallerinde gorev yapacak kurum ve kurulu~lan belirlemeye Ba~bakan yetkilidir. (2) Bu Yonetmelik kapsammda ta~rada kurumlara verilmi~ olan gorevlerle ilgili olarak gerektiginde diger kurum veya kurulu~lar1 gorevlendirmeye vali ve kaymakamlar yetkilidir. Gizlilik esaslan MAD DE 35- (1) Haz1rlanacak afet mtidahale planlan ile bu planlarda yer alacak envanterlerin ve ki~isel verilerin payla~llmasmda ilgili mevzuatmda ongorillen gizlilik esaslanna riayet edilir. izleme MADDE 36- (1) Ba~kanlik ulusal ve yerel dilzeyde planlama, egitim ve afetlere hazirhk konularmda tum bakanhk, kurum ve kurulu~lan koordine eder, hizmet gruplan ile afet ve acil durum yonetim merkezlerinin hazirhklanm ve olay bolgesi c;ah~malanm izler ve yonlendirir. Yiiriirliikten kaldmlan mevzuat MADDE 37- (1) 1/4/1988 tarihli ve 88/12777 say1h Bakanlar Kurulu Karan ile yilrilrlilge konulan Afetlere ili~kin Acil Yard1m Te~kilatt ve Planlama Esaslarma Dair Yonetmelik yilrilrlilkten kaldmlm1~t1r. Planlar GE<;ici MADDE 1- (1) Bu Yonetmelik c;erc;evesinde haz1rlanacak planlar, Yonetmeligin ytirilrlilk tarihindeh itibaren sekiz ay ic;inde haz1rlamr. Hamlanan planlar yilrilrlilge girinceye kadar mevcut planlarm uygulanmasma devam edilir. Yiiriirliik MADDE 38- (1) Bu Yonetmelik yay1m1 tarihinde yilrtirlilge girer. Yiiriitme MAD DE 39- (I) Bu Yonetmelik hilkilmlerini Bakanlar Kurulu ytiriltilr.