Stratégie de Développement et de Gestion Durable des Forêts et des Parcours. Plan d’action Regional 2015-2024

1 Décembre 2015 RÉPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche Direction Générale des Forêts PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS WORLD BANKGROUP 0 Environment & Naturel Resources PROFOR 2 33 SOMMAIRE › Abréviations et acronymes ....................................................................................................... 05 › Introduction .............................................................................................................................. 07 › Première partie : Les arrondissements des forêts 09 › Le patrimoine forestier et pastoral par gouvernorat ................................................................. 09 › La production ............................................................................................................................ 18 › Constats .................................................................................................................................... 21 › La population forestière ............................................................................................................ 22 › Analyse du secteur au niveau des arrondissements forestiers .................................................. 27 › Les contraintes .......................................................................................................................... 27 › Les défis .................................................................................................................................... 30 › Les opportunités ....................................................................................................................... 33 › La vision ................................................................................................................................... 36 › Les priorités .............................................................................................................................. 37 › Deuxième partie : Les axes de la stratégie et du plan d’action régional 45 › Troisième partie : Le plan d’action régional des arrondissements forestiers 67 › Arrondissement des forêts de Tunis .......................................................................................... 82 › Arrondissement des forêts de Ariana ........................................................................................ 83 › Arrondissement des forêts de Ben Arous.................................................................................. 84 › Arrondissement des forêts de Mannouba ................................................................................. 85 › Arrondissement des forêts de Bizerte ....................................................................................... 86 › Arrondissement des forêts de Béja ........................................................................................... 87 › Arrondissement des forêts de Jendouba ................................................................................... 88 › Arrondissement des forêts de Ain Draham ............................................................................... 89 54 5 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 4 › Arrondissement des forêts du Kef ............................................................................................ 90 › Arrondissement des forêts de Siliana ....................................................................................... 91 › Arrondissement des forêts de Kasserine Forêt ......................................................................... 92 › Arrondissement des forêts de Kasserine Alfa ........................................................................... 93 › Arrondissement des forêts de Kairouan .................................................................................... 94 › Arrondissement des forêts de Tataouine ................................................................................... 95 › Arrondissement des forêts de Mednine .................................................................................... 96 › Arrondissement des forêts de Kebili......................................................................................... 97 › Arrondissement des forêts de Tozeur........................................................................................ 98 › Arrondissement des forêts de Sidi Bouzid................................................................................ 99 › Arrondissement des forêts de Gafsa ....................................................................................... 100 › Arrondissement des forêts de Gabes....................................................................................... 101 › Arrondissement des forêts de Sfax ......................................................................................... 102 › Arrondissement des forêts de Mahdia .................................................................................... 103 › Arrondissement des forêts de Monstir .................................................................................... 104 › Arrondissement des forêts de Sousse ..................................................................................... 105 › Arrondissement des forêts de Nabeul ..................................................................................... 106 › Arrondissement des forêts de Zaghouan................................................................................. 107 › ANNEXES 67 › Résumé de la Stratégie nationale de développement et de gestion durable des forêts et des parcours 2015 – 2024 ................................................................................... 110 › Résumé Etat actuel des ressources génétiques forestières en Tunisie .................................... 124 › Résumé Plan d’action du programme de développement durable des forêts de chêne liège ..... 127 › Résumé du Plan d’action des aires protégées ......................................................................... 130 › Fiche de présentation du Plan d’action de prévention et de lutte contre les incendies ........... 140 › Abréviations et acronymes AF Arrondissement forestier AFD Agence Française de Développement AFIC Association Forestière d’Intérêt Collectif ANME Agence Nationale pour la Maitrise de l’Énergie AP Aire Protégée API Approche Participative Intégrée BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CDB Convention sur la Diversité Biologique CES Conservation des Eaux et du Sol CNUED Conférence des Nations Unies pour l’Environnement et le Développement CRDA Commissariat Régional Pour le Développement Agricole DCF Direction de la Conservation des forêts (DGF) DDSP Direction du Développement Sylvo-Pastoral (DGF) DDSPF Direction du Développement Socio-économique des Populations Forestières (DGF) DGACTA Direction Générale de l’Aménagement et de la Conservation des Terres Agricoles DGAB Direction Générale de l’Agriculture Biologique DGEQV Direction Générale de l’Environnement et de la Qualité de la Vie DGF Direction Générale des Forêts DGFIOP Direction Générale du Financement, de l’Investissement et des Organisations Paysannes DRE Direction Régionale de l’Environnement DRC Direction de la Règlementation et du Contrôle (DGF) FAO Organisation des Nations Unies pour l’Agriculture et l’Alimentation FCGBV Financement Cadre pour la Gestion des Bassins Versants FDF Fonds de Développement Forestier FEM Fond pour l’Environnement Mondial FFEM Fond Français pour l’Environnement Mondial FNUF Forum des Nations Unies sur les forêts FPCF Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier GBO Gestion Budgétaire par Objectif GDA Groupement de Développement Agricole GDF Gestion Durable des Forêts GDT Gestion Durable des Terres GIZ Sigle allemand de la Coopération Internationale Allemande INFP Inventaire National Forestier et Pastoral IRESA Institution de la Recherche et l’Enseignement Supérieur Agricole INRGREF Institut National de recherche en Génie Rural, Eaux et Forêts PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 76 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 6 JBIC Sigle anglais de : Banque Japonaise pour la Coopération Internationale MA Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche MDP Mécanisme de Développement Propre MEE Ministère de l’Équipement et de l’Environnement MI Ministère de l’Industrie MT Ministère du Tourisme MDEAF Ministère du Domaine de l’État et des affaires Foncières MDCI Ministère du Développement et de la Coopération Internationale ODESYPANO Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord Ouest. OEP Office de l’Élevage et des Pâturages ODP Objectif de développement du Projet OIBT Organisation Internationale des Bois Tropicaux ONG Organisations Non Gouvernementales ONTT Office National du Tourisme Tunisien OPDI Opération pilote de développement intégré PALLCD Programmes d’Action Locaux de Lutte Contre la Désertification PANLCD Plan d’Action National de Lutte Contre la Désertification PDAI Projet de Développement Agricole Intégré PDC Plans de Développement communautaire PDI programme de développement intégré PDF Projet de Développement Forestier PDP Plan de Développement Participatif PDUI Programme de Développement Urbain Intégré PDRI Programme de Développement Rural Intégré PROFOR Program on Forest › Introduction La Direction Générale des Forêts, Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche, a élaboré entre 2013 et 2014 la Stratégie Nationale et le plan d’action de développement et de gestion durable des Forêts et Parcours (2015 – 2024). Cette stratégie a été développée avec une implication de toutes les parties prenantes, et ce à tous les niveaux. L’approche participative ainsi engagée a permis son appropriation par les différents acteurs et il devenait primordial de traduire le plan d’action national à des plans d’actions régionaux afin de faciliter et concrétiser la mise en œuvre de cette importante et ambitieuse stratégie. C’est dans cet objectif, qu’avec l’appui de la Banque Mondiale (programme PROFOR), que la direction générale des forêts a réalisé une série d’ateliers qui ont permis de préparer les plans d’action à l’échelle de chaque gouvernorat. Ces ateliers ont permis en outre de renforcer l’implication des arrondissements forestiers tant à l’échelle centrale qu’à l’échelle régionale. Trois importants ateliers ont ainsi été organisés par zones ayant les mêmes étages bioclimatiques: (i) Le nord : étages humide et subhumide, caractérisés par les feuillus, notamment les forêts de chêne liège, de chêne zen, de thuya et les maquis ; (ii) Le centre : étage semi-aride, caractérisé par les forêts naturelles de pin d’Alep, les garrigues, les steppes d’alfa et les parcours non alfatiers ; (iii) Le sud : étages aride et saharien, caractérisés par les parcours naturels extensifs et de faibles reboisements forestiers. Vu les similitudes des programmes forestiers des arrondissements, la démarche adoptée a visé d’une part, une cohérence et une meilleure complémentarité entre les plans d’action des arrondissements concernés, et d’autre part une appropriation de la stratégie nationale et son plan d’action à l’échelle régionale. Cette approche permettra une meilleure coordination avec les autres structures régionales de développement, notamment celles impliquées dans les programmes de reboisement, la protection des terres agricoles, le développement socio-économique de la population riveraine des forêts, la gestion durable des forêts et des parcours, la lutte contre la désertification, la protection de la biodiversité, la gestion des aires protégées et la mise en œuvre du processus de budgétisation par objectif (services des CRDA, OEP, ODESYPANO, DGAB, Unités de gestion par objectifs des projets de développement, DGEQV, ANPE, APAL, etc…). Ce document présente ainsi le plan d’action spécifique à chaque arrondissement, il est le résultat d’une étroite participation et un dialogue intense entre les différentes parties. Il constitue un outil clé et fondamental pour la mise en œuvre de de la stratégie nationale de développement durable des forêts et des parcours 2015-2024. Ce document est unique dans son genre dans la mesure où il représente le premier recueil réalisé en Tunisie présentant de manière ordonnée les informations et actions primordiales et stratégiques pour développer les ressources naturelles au niveau de chaque arrondissement. 98 Première partie : Les arrondissements des forêts Le patrimoine forestier et pastoral par gouvernorat Au niveau régional, la DGF est représentée au sein des Commissariats régionaux au développement agricole (CRDA) par les des arrondissements forestiers (AF), un par Gouvernorat, sauf à Jendouba et Kasserine où deux AF ont été créés du fait des spécificités de ces gouvernorats. Ces AF sont eux-mêmes divisés en subdivisions (au niveau des Délégations) et en triages. I Carte forestière de la Tunisie STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 8 9 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 w w u , <C Ugende Cl Lirniœs des gowemorats Hydrologie d,e surface forêts de feuillus Forêts de résineux Maq,uis ergarrigues arborés Maq,uis et ,ga,rrigues n,on arto,rés formations pastorales Steppes d'alla formations vêg. des rrilieux !halophytes '3: JI\ Cl ~ n, ?l ?,J, JI' '% ffl n, 1110 Organigramme du Commissariat Régional de Développement Agricole Liaison organique DGF – AF / structure décentralisée CRDA Division agriculture biologique Arrondissement Vulgarisation et programmation Conservation des eaux et du sol Exploitation des parimètres irrigués Production animale Affaires financières Bâtiment et matériel Financement et encouragement Maintenance des équipements hydrauliques Pêche Forêt Ressources en eau Etudes et statistiques agricoles Sol Génie rural Production végétale Personnel Arrondissement Arrondissement Arrondissement Arrondissement Arrondissement Arrondissement Division des études et du développement agricole Division de Reboisement et de la Protection des Sols Division de l’eau et équipement rural Division vulgarisation et promotion de la production végétale Division administrative et financière Direction Générale des Forêts Régie d’exploitation forestière 26 Arrondissmenets forestiers 4 Directions Techniques 1 Unité de gestion (PGIF) 269 Triages 63 Subdivisions Districts forestiers STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 10 11 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 Les AF relèvent, administrativement et financièrement, des CRDA et, techniquement, de la DGF. C’est ainsi que la DGF conçoit, supervise et contrôle les activités de développement forestier. Les AF exécutent les actions au sein des CRDA dans le cadre des budgets qui leur sont alloués et sous la responsabilité des commissaires. Le schéma suivant présente l’organigramme des CRDA. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 1312 PR ÉS EN TA TI O N D ES A R R O N D IS SE M EN TS D és ig na ti on K ef K as se ri ne F or êt s K as se ri ne A lf a Si lia na K ai ro ua n So us se M on as ti r M ah di a Su pe rfi ci e • F or êt s ( ha ) 14 83 53 15 85 87 0 75 80 0 39 00 0 7 69 7 70 0 25 00 • p ar co ur s y co m pr is m aq ui s, g ar ri gu es e t c la ir iè re s (h a) 14 49 69 10 00 00 0 92 67 3 74 00 0 11 75 0 40 00 15 50 0 • A lf a 0 0 14 60 00 0 20 00 0 0 0 0 29 33 22 25 85 87 14 60 00 16 84 73 13 30 00 19 44 7 47 00 18 00 0 Pr od uc tio n • B oi s (m 3) 94 11 8 12 00 0 35 00 20 00 0 30 0 • A lf a 30 00 0 • Z go ug ou ( t) 1, 43 0 20 • U F ( m ill io n un ité s) 23 ,6 13 20 3 0 8 3 • H ui le s es se nt ie lle s (t ) 21 20 30 10 • G ib ie r (t ) 18 30 • C ap re ( t) 3 • M ie l 15 A ir es p ro té gé es • P ar c N at io na l ( no m br e, h a) 02 15 42 3 01 17 20 01 17 92 • R és er ve N at ur el le ( no m br e, h a) 03 3. 40 0 02 39 7 01 14 20 02 10 83 01 80 00 • Z on e hu m id e Pe rs on ne l • I ng én ie ur s 04 04 01 03 03 02 01 01 • T ec hn ic ie ns 14 19 09 19 14 09 06 06 • O uv ri er s 74 4 97 1 14 2 10 63 70 5 25 8 20 0 23 2 In fr as tr uc tu re • S ub di vi si on s (N om br e) 3 06 02 04 03 02 01 • T ri ag es ( N om br e) 14 19 06 16 13 06 04 04 • P os te s – vi gi e (N om br e) 19 11 08 • P is te s fo re st iè re s (k m ) 71 3 63 0 0 11 60 30 0 0 0 0 • T ra nc hé e pa re f eu x (k m ) 83 5 15 50 0 50 0 12 0 0 0 0 • C en tr e de p ro te ct io n (N om br e) • Pé pi ni èr es f or es tiè re s (N om br e) 09 06 03 PR ÉS EN TA TI O N D ES A R R O N D IS SE M EN TS D és ig na ti on A in D ra ha m Je nd ou ba B éj a B iz er te A ri an a M an ou ba Tu ni s B en A ro us Z ag ho ua n N ab eu l Su pe rfi ci e • F or êt s ( ha ) 64 .0 00 56 .0 18 47 .1 32 10 8. 02 2 3. 50 1 5. 75 0 1. 88 2 22 .5 63 50 .0 00 61 .0 00 • p ar co ur s y co m pr is m aq ui s, g ar ri gu es e t cl ai ri èr es ( ha ) 5. 00 0 4. 10 0 63 .7 85 18 .9 53 1. 03 3 8. 00 0 0 6. 35 0 20 .0 00 37 .0 00 Pr od uc tio n • B oi s (m 3) 35 .0 00 25 .0 00 50 .0 00 60 .0 00 10 0 30 0 10 0 21 0 10 .0 00 16 .0 00 • L iè ge ( qx ) 30 .0 00 20 .0 00 10 .0 00 3. 60 0 1. 40 0 • Z go ug ou ( t) 05 3 30 40 2. 5 05 • C ha m pi gn on s (t ) 30 14 20 14 • P ig ne s (t ) 10 3 50 25 • U F ( m ill io n un ité s) 20 15 15 20 17 • H ui le s es se nt ie lle s (t ) 03 3 4. 2 4 09 • G ib ie r (t ) 3 n. d. • E sc ar go t ( t) 30 20 • M ie l 20 35 Po pu la tio n (n om br e d’ ha bi ta nt s) 86 .0 00 A ir es p ro té gé es • P ar c N at io na l ( no m br e, h a) 01 6. 70 0 01 2. 63 2 02 02 22 .7 22 01 01 20 10 01 39 1 • R és er ve N at ur el le ( no m br e, h a) 02 15 7 02 4. 09 0 01 03 1. 20 2 01 02 11 69 • Z on e hu m id e 01 7. 00 0 01 • T ou rb iè re D ar F at m a (h a) 15 Pe rs on ne l • I ng én ie ur s 3 3 07 04 02 01 01 01 03 04 • T ec hn ic ie ns 33 25 20 24 06 04 04 10 12 11 • O uv ri er s 55 0 64 1 74 8 94 0 10 8 40 0 15 9 37 6 43 0 39 2 In fr as tr uc tu re • S ub di vi si on s (N om br e) 02 03 02 03 02 01 02 03 02 • T ri ag es ( N om br e) 28 22 22 19 0 04 02 05 10 14 • P os te s – vi gi e (N om br e) 10 12 17 12 0 0 0 13 09 0 • P is te s fo re st iè re s (k m ) 80 0 82 0 81 3 85 0 0 07 0 0 10 98 ,5 65 0 • T ra nc hé e pa re f eu x (k m ) 70 0 75 0 49 7 50 6 0 0 0 0 51 7, 5 70 0 • C en tr e de p ro te ct io n (N om br e) 01 01 02 • P ép in iè re s fo re st iè re s (N om br e) 04 05 05 01 02 04 • E co m us ée ( N om br e) 01 01 = 11111 11111 1 1 1 11111 1 1 1 1111 1 1 1 1 1 1111111 . 1111 11111 11111 1 1 1 1111 1 1 1 1111 1 1 1 1 1 1111 1 1 1 1111111 -■■ 1111 11111 11111 1 111111111·11 111111 1 1 11111111 1 111111 1 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 1514 PR ÉS EN TA TI O N D ES A R R O N D IS SE M EN TS D és ig na ti on To ze ur G af sa Si di B ou zi d Sf ax G ab es K eb ili M éd en in e Ta ta ou in e To ta l Su pe rfi ci e • F or êt s ( ha ) 20 00 19 15 6 14 57 6 80 00 11 47 7 4 02 6 45 00 82 50 71 98 5 • pa rc ou rs y c om pr is m aq ui s, g ar ri gu es e t cl ai ri èr es ( ha ) 37 40 00 46 25 00 89 00 0 38 80 00 75 37 96 25 77 08 15 00 00 0 3. 46 9. 37 8 • A lf a 11 90 00 12 33 00 32 00 0 18 00 0 27 4. 30 0 Pr od uc tio n • B oi s (m 3) 35 12 5 • A lf a • Z go ug ou ( t) • U F ( m ill io n un ité s) 27 • H ui le s es se nt ie lle s (t ) • G ib ie r (t ) • C âp re ( t) • M ie l A ir es p ro té gé es • Pa rc N at io na l ( no m br e, h a) 01 80 0 01 16 01 2 02 10 97 8 01 15 00 00 01 63 15 01 28 70 00 7 • R és er ve N at ur el le ( no m br e, h a) 04 01 20 00 02 01 01 57 50 9 • Z on e hu m id e 02 04 01 08 31 06 77 56 4 21 Pe rs on ne l • In gé ni eu rs 02 0 01 02 02 01 02 02 12 • Te ch ni ci en s 04 16 15 05 08 08 06 04 66 • O uv ri er s 72 7 56 2 30 7 28 5 10 41 81 3 17 0 39 5 43 00 In fr as tr uc tu re • Su bd iv is io ns ( N om br e) 2 11 03 0 01 05 01 07 30 • T ri ag es ( N om br e) 5 0 02 07 06 0 09 0 29 • Po st es – v ig ie ( N om br e) • Pi st es f or es tiè re s (k m ) • T ra nc hé e pa re f eu x (k m ) • C en tr e de p ro te ct io n (N om br e) • Pé pi ni èr es f or es tiè re s (N om br e) 2 5 3 6 1 5 2 24 TAUX DE COUVERTURE FORESTIÈRE PAR GOUVERNORAT Gouvernorat % Tunis 14,8 Ariana 12,8 Ben Arous 32,9 Manouba 16,4 Nabeul 29,5 Zaghouan 33 Bizerte 30,2 Beja 26,8 Jendouba 42,2 Le kef 29,2 Siliana 34,2 Kasserine 24,1 Kairouan 14,8 Sidi Bouzid 5,8 Sousse 7,4 Monastir 5,1 Mahdia 3,7 Sfax 2,7 Gafsa 2,3 Tozeur 0,3 Kebili 1,7 Medenine 0,5 Tataouine 0,1 Gabes 1,5 111111 1 11111 111111-11111 111111.. 11111 11111 1 11111 11111 11111 11111 11111 1716 SUPERFICIES DES FORMATIONS ALFATIÈRES RÉPARTIES PAR GOUVERNORAT GOUVERNORAT ‘75 50 - 75 25 - 50 10 - 25 5 - 10 TOTAL GABES 3029 20069 8840 131 32069 GAFSA 7684 54360 24620 8518 95182 KAIROUAN 485 4459 10180 2993 207 18322 KASSERINE 4714 56758 58706 19888 6078 146143 KEBILI 1118 744 11370 13233 MANNOUBA 18 18 LE KEF 152 938 558 279 1927 MAHDIA 30 326 356 MEDENINE 4908 6849 7428 19185 SFAX 828 1324 47 2198 SIDI BOU ZID 3842 17363 43338 25591 9458 99591 SILIANA 16 878 208 9 1112 SOUSSE 14 11 24 TATAOUINE 10770 11549 22319 TOZEUR 14 687 701 TUNIS 3 3 ZAGHOUAN 22 216 38 8 283 TOTAL 9230 97076 196808 101230 48322 452666 Source, IFPN 2010. Superficies des forêts / 1000 ha dans les gouvernorats de la Tunisie Superficies des parcours / 1000 ha dans les gouvernorats de la Tunisie 120 100 80 60 40 20 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 0 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n So us se M ah di a M on as tir 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n M ah di a So us se M on as tir 80 60 40 20 0 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 120 100 80 60 40 20 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 0 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n So us se M ah di a M on as tir 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n M ah di a So us se M on as tir 80 60 40 20 0 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 120 100 80 60 40 20 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 0 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n So us se M ah di a M on as tir 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n M ah di a So us se M on as tir 80 60 40 20 0 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 120 100 80 60 40 20 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 0 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n So us se M ah di a M on as tir 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n M ah di a So us se M on as tir 80 60 40 20 0 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 120 100 80 60 40 20 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 0 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n So us se M ah di a M on as tir 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n M ah di a So us se M on as tir 80 60 40 20 0 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 120 100 80 60 40 20 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 0 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n So us se M ah di a M on as tir 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur 160 140 120 100 80 60 40 20 0 K as se rin e Le K ef Si lia na K ai ro ua n M ah di a So us se M on as tir 80 60 40 20 0 Ai n D ra ha m Je nd ou ba Bé ja Bi ze rte Ar ia na M an ou ba Tu ni s Be n Ar ou s Za gh ou an N ab eu l 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 G af sa Si di B ou zid G ab ès Ta ta ou in e Sf ax M ed en in e K eb ili To ze ur STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 16 17 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 V V ------V V ------V ' ' l 1 / - - - - / / ------/ ,V ,V ------,V ,V À / ~ , n / t----------, 1----------J - - - -v V ,V V ,V ,V V ,V V ' ' / 1 1 n A Jt. / - - -v STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 1918 PRODUCTION FOURRAGÈRE DES FORMATIONS PASTORALES PAR GOUVERNORAT Gouvernorat Production en 1000 UF Tunis 239,3 Ariana 431,2 Ben Arous 1 409,1 Manouba 1 297,7 Nabeul 8 008,9 Zaghouan 7 927,0 Bizerte 14 843,4 Beja 15 654,0 Jendouba 31 603,6 Le kef 20 971,4 Siliana 36 888,5 Kasserine 62 200,8 Kairouan 15 214,7 Sidi Bouzid 25 156,5 Sousse 2 407,7 Monastir 300,7 Mahdia 2 304,1 Sfax 6 401,0 Gafsa 24 320,8 Tozeur 5 502,0 Kebili 29 593,2 Medenine 68 229,6 Tataouine 268 928,9 Gabes 26 815,4 TOTAL 676 649,4 Source, IFPN 2010. Les aires protégées en Tunisie 17 parcs nationaux, 27 réserves naturelles et 41 sites Ramsar. (~BI· K.'l\U~rir, & ... ITICLA • KH[(;HEM U 1«:Ul;3 >td1 B JUt1d JI.U.L 80UltAMLI " " JOl:.L ~IHAHA 60Ul(Df 80UHEOMA * O,crba FARn ~AJIONAUl RIIIRVIS NJ\IU~ILUI ''" '"' ~ ~~ ""~ ~mnlllll ... ~ - .. , ,-:-... lt'I~ llUilbl:•cw·F.tlfa ""'' 1eœ. f"'I -:-~~ ,,.., '"'"'°""' ~ ~MIIK~"'' :dl .... d,lr 1N .... ... IIW•I~ ;111a ~h•.4 JWI ~----.. *-~arc Nalloo~I • Rl-s@n'I' Naturelle s.:.... ........ ....... :l(lliftf .. ,., , .. ,. ...... , ..... ' .... ...... .... ,,,...,.. """' w 11114 iU1 ,,,, .., M­......... ,.,. + ·-1/llXO:tl 2120 La Production Forestière Evolution de la production nationale des produits forestiers ligneux et non ligneux 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% 2005 2006 Qantité proposée (en Tonne) Qantité vendue (en Tonne) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 V. Proposé (en m3) V. Vendu (en m3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2008 2009 2010 2014 40000 30000 20000 10000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200000 150000 100000 50000 0 S. Proposée (ha) S. Vendue (ha) Ain Draham : 35 000 Jendouba : 25 000 Béja : 25 000 Bizerte : 60 000 Ariana : 100 Manouba : 300 Tunis : 100 Ben Arous : 210 Zaghouan : 10 000 Nabeul : 16 000 Mahdia : 300 Sousse : 2000 Le Kef : 94 118 Kasserine forêts : 12 000 Siliana : 3 500 Liège 48% Bois 36% Romarin 6% Chasse 4% Parcours 1% Lentisque 1% CONES AP 1% Myrte 0,7% Champinion 0,3* Autres 4% n CONSTATS Les potentialités forestières du Nord de la Tunisie sont importantes malgré la fragilité croissante de l’écosystème. Les forêts fournissent des biens et services à forte valeur ajoutée environnementale, sociale et économique. En effet, les forêts du Nord jouent un rôle primordial dans la protection des bassins versants, la lutte contre la désertification et l’érosion, la mobilisation des eaux et l’atténuation du changement climatique à travers la séquestration du carbone. D’autre part, les forêts du Nord abritent une faune et une flore spécifique. La zone du Centre de la Tunisie est caractérisée par la présence de trois types d’écosystèmes à savoir les forêts, les parcours et les steppes. La forte pression anthropique combinée aux effets du changement climatiques rend ces écosystèmes vulnérables. La nécessité de protéger et de préserver ces écosystèmes vient du fait qu’ils constituent un réservoir de la biodiversité de la région, et de leur forte importance socio-économique d’autre part. Les potentialités forestières dans le Sud du pays sont limitées aux parcours et aux aires protégées qui sont très fragilisés par une pression anthropique croissante combinée aux effets du changement climatique affectant plus les zones arides. Le couvert d’arbres forestiers est très réduit par rapport aux besoins de la région. L’effort national de reboisement et de plantations en agroforesterie, en zones urbaines et en alignement est modeste. Les ressources fournissent des quantités modestes de bois de chauffage et constituent une source principale d’unités fourragères à un cheptel, ovin, caprin et camélidé en croissance continue. Les ressources fournissent aussi des services sociaux et environnementaux d’intérêts nationaux et globaux. Les écosystèmes pastoraux et forestiers, quoique assez dégradés, continuent à jouer un rôle primordial dans le bienêtre de la société dans ces régions. Ils constituent aussi un important réservoir de carbone qui joue un rôle appréciable dans l’atténuation du changement climatique. Ils sont aussi le refuge d’une importante diversité biologique et un rempart contre le processus de désertification et la dégradation des écosystèmes. Les produits et services forestiers et pastoraux dans les gouvernorats du Sud tunisien Les vastes étendues des parcours produisent d’importantes quantités d’unités fourragères pour un cheptel en croissance continue. En plus de ce rôle socio-économique, les parcours du sud tunisien jouent un rôle environnemental crucial étant donné leur rôle dans la lutte contre la désertificationet la préservation de la biodiversité de la région. Il est également à noter que de faibles quantités de bois sont produites dans les parcours du sud (35 m3 et 125 m3) dans les gouvernorats respectifs de Gafsa et Gabès. LIÈGE BOIS ROMARIN MYRTE LENTISQUE CHAMPIGNON PART DE RECETTE PAR TYPE DE PRODUIT PRODUCTION DE BOIS (m3)PRODUCTION DE BOIS (m3) STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 20 21 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 ~ ~ 1-- - ,- 1 .. - "" ~ ~ J Il Il Il Il Il ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ~ Il Il Il ■ ■ ■ ■ ■ ■ ,, 11 Il ·~ C Il I'• - -', I• ~ h , ■ ■ . STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 2322 La population riveraine des forêts en Tunisie : nombre des ménages et des usagers des forêts par gouvernorat Gouvernorat Nombre total d’usagers de l’espace forestier (y compris steppes d’alfa) Nombre de ménages usagers Ariana 4 994 1 078 Béja 84 456 18 227 Ben Arous 9 723 1 915 Bizerte 88 400 18 439 Gafsa 3 488 583 Jendouba 165 984 36 418 Kairouan 54 518 10 358 Kasserine 74 325 14 020 Le Kef 67 518 14 503 Mannouba 15 478 3 047 Nabeul 66 536 14 237 Sidi Bouzid 17 424 2 859 Siliana 32 659 6 523 Zaghouan 48 110 9 456 Total 750 884 154 538 NB : 14 gouvernorats forestiers Réf. DGF, 2012 Carte de la population riveraine des forêts (5 km des forêts) Forêts + Maquis arborés et nonarborés + Garrigues arborées et non arborées. Selon DFF/IFPN 2005 + Notre interprétation TUNISIE – Indicateurs socio-économiques de la population vivant dans les forêts Catégories Indicateurs Population forestière totale Population habitant dans forêt Population habitant à 5 km de forêt Moyenne Nationale Moyenne Nord-Ouest Moyenne Centre Ouest Nombre de personnes par ménage 5,21 5,15 5,31 4,53 4,50 5,15 Population active (%) 78 75 80 67 65 62 Niveaux d’Instruction (%) Analphabète/Kouteb 34 34 33 19 32 34 Primaire 34 33 35 33 36 36 Secondaire 25 27 22 36 27 25 Supérieur 8 6 10 12 5 5 Taux d’électrification (%) 98 98 98 98 98 98 Taux de desserte en eau potable (%) 15 6 28 83 63 57 Taux de chômage (%) 30 30 30 19 23 27 Part en % des chefs de ménages développant une activité secondaire 33 22 52 Part en % des chefs de ménages migrants pour le travail 22 17 30 Part en % des chefs de ménages ouvriers 42 46 38 Répartition des ménages selon les classes de revenu (%) <=1000 DT 13 16 8 1001 – 2000 DT 16 19 11 2001 – 5000 DT 37 39 34 5001 – 10000 DT 27 21 36 Moyenne Nationale ‘10000 DT 7 4 11 RNDB (2010) SMAG (2011) SMIG (2011) Revenu moyen par tête d’habitant (DT) 905 800 1087 6038 3285 3432 Part du revenu forestier (%) 38 41 35 Structure du revenu forestier (%) Elevage 58 58 58 Chantiers forestiers 28 30 26 Charbons 5 4 6 Autres PFNL 9 8 10 Ménages développant de l’élevage (%) 62 65 59 Structure moyenne du cheptel par ménage (Unité) Ovins 20 15 26 Caprins 17 17 16 Moyenne NationaleBovins 4 4 3 Indice de Développement Humain (IDH) 0,69 0,68 0,71 0,76 Taux de pauvreté 34 41 24 27 NB : 14 gouvernorats forestiers, DGF, 2012 Forêt et maquis Habitations 5 km des forêts 2524 Le Personnel de l’administration forestière au niveau des arrondissements forestiers 30 500 1000 3 7 4 2 1 1 1 3 4 33 25 20 24 6 4 4 10 12 11 Ain Draham Jendouba Béja Bizerte Ariana Manouba Tunis Ben Arous Zaghouan Nabeul 392 760 376 159 400 108 940 748 641 550 Ingénieurs Techniciens Ouvriers 4 0 500 1000 1500 4 3 3 1 2 1 6 9 6 14 19 1914 744 971 1063 705 232 258 200 Le Kef Kasserine forêts Siliana Kairouan Mahdia Sousse Monastir Ingénieurs Techniciens Ouvriers 0 500 1000 1500 2 1 0 2 2 1 2 2 4 5 15681684 395 813 562 1041 170 307 285 727 Tataouine Kebili GabèsGafsa Médenine Sidi Bouzid Sfax Tozeur Ingénieurs Techniciens Ouvriers 30 500 1000 3 7 4 2 1 1 1 3 4 33 25 20 24 6 4 4 10 12 11 Ain Draham Jendouba Béja Bizerte Ariana Manouba Tunis Ben Arous Zaghouan Nabeul 392 760 376 159 400 108 940 748 641 550 Ingénieurs Techniciens Ouvriers 4 0 500 1000 1500 4 3 3 1 2 1 6 9 6 14 19 1914 744 971 1063 705 232 258 200 Le Kef Kasserine forêts Siliana Kairouan Mahdia Sousse Monastir Ingénieurs Techniciens Ouvriers 0 500 1000 1500 2 1 0 2 2 1 2 2 4 5 15681684 395 813 562 1041 170 307 285 727 Tataouine Kebili GabèsGafsa Médenine Sidi Bouzid Sfax Tozeur Ingénieurs Techniciens Ouvriers 30 500 1000 3 7 4 2 1 1 1 3 4 33 25 20 24 6 4 4 10 12 11 Ain Draham Jendouba Béja Bizerte Ariana Manouba Tunis Ben Arous Zaghouan Nabeul 392 760 376 159 400 108 940 748 641 550 Ingénieurs Techniciens Ouvriers 4 0 500 1000 1500 4 3 3 1 2 1 6 9 6 14 19 1914 744 971 1063 705 232 258 200 Le Kef Kasserine forêts Siliana Kairouan Mahdia Sousse Monastir Ingénieurs Techniciens Ouvriers 0 500 1000 1500 2 1 0 2 2 1 2 2 4 5 15681684 395 813 562 1041 170 307 285 727 Tataouine Kebili GabèsGafsa Médenine Sidi Bouzid Sfax Tozeur Ingénieurs Techniciens Ouvriers n INFRASTRUCTURE FORESTIÈRE L’infrastructure forestière dans les arrondissements du Nord est assez importante. Les massifs forestiers sont desservis par 5043 km de pistes et 3676 km de tranchés pare-feux. On y compte au moins 20 subdivisions, 126 triages et 73 postes de vigie. L’infrastructure qui s’étend sur plusieurs autres actifs comme les pépinières forestières, les centres de protection contre les feux de forêts, les écomusées nécessite une réhabilitation et un renforcement à grande échelle dans le cadre de la nouvelle stratégie et en ligne avec la réforme de l’Administration Forestière. Une telle réforme doit tenir compte de la nouvelle Constitution du pays qui accorde aux autorités régionales plus de pouvoir dans le développement local. L’infrastructure forestière dans les arrondissements du Centre est assez importante surtout dans les arrondissements forestiers du Kef, Kasserine, Siliana et Kairouan. Les responsables forestiers rapportent que les massifs forestiers sont desservis par 1643 km de pistes et 2505 km de tranchés pare-feux. On y compte au moins 21 subdivisions, 82 triages et 23 postes de vigie et un important réseau de pépinières forestières. L’infrastructure qui s’étend sur plusieurs autres actifs comme les parcs de matériel, les centres de protection contre les feux de forêts, etc. nécessite une réhabilitation et un renforcement à grande échelle dans le cadre de la nouvelle stratégie et conformément aux exigences de la réforme de l’Administration Forestière. Une telle réforme doit tenir compte de la nouvelle Constitution du pays qui accorde aux régions plus de pouvoir décisionnel pour le développement local. L’infrastructure du secteur dans les arrondissements du Sud est loin d’être consistante. On trouve des arrondissements (Gafsa. Kebili et Tataouine) desservis par des subdivisions forestières sans recours aux triages comme structures de base de gestion des ressources. D’autres arrondissements (Sfax) sont supportés seulement par des triages. Un troisième groupe d’arrondissements est desservi en même temps par des subdivisions forestières et des triages. La question qu’on peut se poser devant une telle situation est : quelle est la rationnelle de l’AF pour un tel découpage administratif inconsistant ? STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 24 25 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 2726 ANALYSE DU SECTEUR AU NIVEAU DES ARRONDISSEMENTS FORESTIERS n LES CONTRAINTES Certaines contraintes sont communes à tous les arrondissements, d’autres diffèrent selon les zones biogéographiques. Principales contraintes dans la région du Nord Les responsables des arrondissements forestiers du Nord s’accordent sur le fait que le secteur est sujet à de nombreuses contraintes d’ordre : • Législatif : insuffisance de prise en considération de la réalité socio-économique du secteur : accès aux ressources, terrains privés reboisés et gérés par l’administration, etc. La révision, voire la refonte, du code forestier est devenue une priorité du secteur. • Foncier : l’assainissement foncier est indiqué comme étant une des priorités pour la nouvelle stratégie du secteur malgré la complexité du problème. • Institutionnel : la structure actuelle de l’Administration Forestière ne satisfait plus les besoins de développement des secteurs forestier et pastoral au vu de ses multiples fonctions. La DGF et ses partenaires sont appelés à être novateurs dans l’édification d’une Administration Forestière indépendante des CRDA et plus adaptée aux exigences de développement du secteur qui est appelé à répondre aux besoins croissants de la société. • Capacité : les moyens humains et matériels sont en deçà des besoins actuels du secteur. Le renforcement de la force d’action du secteur a été plaidée par la plupart des responsables forestiers dans les arrondissements. • Fonctionnel : l’agent forestier est appelé à jouer un rôle multifonctionnel avec des tâches régaliennes de gestion des ressources, de développement et d’encadrement des populations pour répondre aussi bien aux besoins du secteur et qu’à ceux de la société. La formation de l’ingénieur forestier doit tenir compte de ces exigences. • Gestion des ressources : la révision des PV d’aménagement périmés et l’élaboration des études d’aménagement des forêts non encore aménagées intégrant l’espace rural sont citées comme étant une des priorités pour la nouvelle stratégie. • Social : les gouvernorats de Tunis, Ariana, Manouba et Ben arous sont caractérisés par la proximité des périmètres forestiers des zones urbaines. Les forêts dans ces gouvernorats sont donc considérées plutôt comme espace récréatif. Néanmoins, les forêts périurbaines subissent de fortes dégradations dues à la pollution et à la forte pression anthropique exercée sur les forêts due aux constructions. Principales contraintes dans la région du Centre Les responsables des arrondissements forestiers du Centre s’accordent que le secteur est sujet à de nombreuses contraintes d’ordre: • Législatif : insuffisance de prise en considération de la réalité socio-économique des secteurs forestier et pastoral : l’accès aux ressources, les concessions, les parcours se trouvant sur des terrains collectifs, forte pression humaine sur la forêt (surpâturage ; délits de labour et défrichement, coupe et enlèvement illicite des arbres, exploitation irrationnelle et non appropriée des produits forestiers et pastoraux, etc.) La révision, voire la refonte, du code forestier est devenue une priorité du secteur. • Foncier : la situation foncière floue de certains terrains forestiers, engendre des conflits, particulièrement avec les riverains de ces terrains. L’assainissement foncier pour la délimitation du domaine forestier de l’état et l’immatriculation du domaine forestier qui se trouve sous forme de réquisition non immatriculé est indiqué comme étant une des priorités dans le cadre de la nouvelle stratégie du secteur malgré la complexité du problème. 434.693 608.852 71.985 164.221 274.050 3.743.678 Forêts Superficies en ha Parcours SUD CENTRE NORD Carte représentative des superficies (ha) des forêts et parcours dans le Nord, le Centre et le Sud de la Tunisie STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 2928 • Social : le manque de sensibilisation de la population rurale, la faible densité de population dans les zones désertiques et la faible participation de ces populations à la conception des stratégies et à la prise de décisions est une contrainte nécessitant un effort collectif de tous les acteurs de la région • Changement climatique: d’après les Chefs d’arrondissements, 80 % des terrains de parcours sont dans un état de désertification avancé. La fréquence des événements extrêmes (sècheresse fréquente et prolongée, pluies rares et torrentielles, etc.), la salinisation des nappes profondes, les nappes phréatiques surexploitées et la perturbation des cycles biologiques des espèces dans des écosystèmes fragilisés rendent la gestion durable des ressources encore plus difficile à atteindre. Les périodes de sécheresse longues ont déjà grandement fragilisé les écosystèmes pastoraux et ont poussé la dégradation des biotopes à des niveaux alarmants • Institutionnel : la structure actuelle de l’Administration Forestière à l’échelle régionale est inappropriée pour l’accomplissement de la mission de conservation et de développement des ressources. La DGF et ses partenaires sont appelés à collaborer dans la perspective d’édifier une Administration Forestière autonome et plus adaptée aux exigences de développement du secteur qui est appelé à répondre aux besoins croissants de la société. • Capacité : Malgré la taille de la mission du forestier du Sud et les enjeux du secteur dans cette région désertique courtisée par les braconniers des espèces animales rares, les arrondissements souffrent de limitations aigues en moyens humains, financiers et matériels. Les moyens matériels sont généralement vétustes et ne sont pas renouvelés à temps. les moyens humains dépassés en nombre et compétence par un secteur de plus en plus exigeant en matière d’expertise. Le budget, quoique limité, est souvent détourné par les responsables locaux de l’agriculture pour d’autres activités agricoles. Le renforcement de la force d’action du secteur a été plaidé par la plus part des responsables forestiers de tous les arrondissements. Une étude de description des postes et d’établissement des normes d’utilisation du personnel s’avère nécessaire. • Tissu associatif : Les GDA, les coopératives et les ONG sont mal assistés pour accomplir leur mission couplée avec une absence de société civile organisée pouvant appuyer les efforts de l’administration en matière de vulgarisation pour la protection des ressources forestières, pastorales et fauniques. • Institutionnel : la structure actuelle de l’Administration Forestière est inappropriée en tenant compte des spécificités du secteur forestier. Elle ne satisfait plus les besoins de développement des secteurs au vu de ses multiples fonctions. La DGF et ses partenaires sont appelés à collaborer dans la perspective d’édifier une Administration Forestière indépendante des CRDA, autonome et plus adaptée aux exigences de développement du secteur qui est appelé à répondre aux besoins croissant de la société. • Tissu associatif : absence d’associations pouvant appuyer les efforts de l’administration en matière de vulgarisation pour la protection des ressources forestières. • Capacité : alors que les moyens matériels semblent être en deçà des besoins actuels du secteur, la répartition des moyens humains ne semble pas respecter des normes ou une loi cadre de répartition et de mobilisation des ressources humaines. Même si le renforcement de la force d’action du secteur a été plaidée par la plupart les responsables dans les arrondissements forestiers, une étude de description des postes, ainsi que l’établissement de normes pour la mobilisation du personnel s’avèrent nécessaires. Dans certains arrondissements, surtout à l’Ouest du pays, la charge de travail des techniciens devient de plus en plus lourde. • Fonctionnel : l’agent forestier est appelé à jouer un rôle multifonctionnel avec des tâches multiples de gestion des ressources, de développement et d’encadrement des populations pour répondre aussi bien aux besoins du secteur et qu’à ceux de la société. La formation du forestier doit tenir compte de ces exigences. • Gestion des ressources : l’infrastructure du secteur (piste, tranchée pare-feu…) est insuffisante et souvent fortement dégradée. Les coûts des intrants sont élevés par rapport aux tarifs de vente des produits forestiers. La révision des PV d’aménagement périmés et l’élaboration des études d’aménagement des forêts et des nappes alfatières non encore aménagées intégrant l’espace rural sont citées comme étant des priorités pour la nouvelle stratégie. • Social : le défrichement et l’extension des terres agricoles sont des phénomènes de plus en plus fréquents dans la région du Centre, en particulier dans les plaines. Les terrains de parcours font face à une exploitation irrationnelle, les nappes alfatières sont quant à elles surexploitées, essentiellement celles qui se trouvent dans les environs des centres de collecte. Cette pression anthropique qui se manifeste par la surexploitation est principalement due au dilemme social omniprésent. Un autre type de dégradations dues à l’action humaine est observé aux gouvernorats de Sousse, Monastir et Mahdia qui sont caractérisés par la proximité des périmètres forestiers des zones urbaines. Ces dégradations se manifestent par les constructions anarchiques et la pollution. • Environnemental : le climat aride à semi-aride de la région du centre fait que les périodes de sécheresses sont longues. Accompagnés des effets des changements climatiques qui commencent à se faire ressentir, ces conditions climatiques accentuent la fragilité des écosystèmes forestiers et pastoraux. Les responsables des arrondissements forestiers du Sud s’accordent que le secteur est sujet à de nombreuses contraintes d’ordre : Principales contraintes dans la région du Sud • Législatif : la législation en vigueur est jugée largement dépassée par les responsables forestiers. La non soumission des parcours collectifs au régime forestier ainsi que l’absence des programmes d’amélioration constituent des contraintes majeures pour une gestion durable des ressources. Ces deux problématiques causent l’indifférence des propriétaires des terres collectives à l’application des actions de reboisement et de lutte contre l’ensablement. La révision, voire la refonte, du code forestier tenant compte de tous les aspects de gestion aussi bien des terres domaniales que des terrains collectifs est devenue une priorité du secteur. • Foncier : les limites de la majorité des titres fonciers du domaine forestier de l’Etat ne sont pas matérialisées sur le terrain, ce qui rend la mission de l’AF pour la protection du patrimoine particulièrement difficile sinon impossible et ce qui augmente les risques de conflits pour le droit d’usage. Le régime des terres collectives ne favorise pas l’accès aux crédits et donc limite ou empêche les initiatives privées de développement. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 3130 • Manque des connaissances scientifiques du forestier en l’absence de programme de formation continue, de recyclage et de mise à niveau. • Faible application des résultats de la recherche forestière en outils de travail pour les gestionnaires des ressources sur le terrain. • L’introduction et la gestion durable de l’arbre hors forêts pour plus d’espaces verts en zones urbaines et périurbaines, en alignement et en agroforesterie dans les zones côtières butent sur le manque de sensibilisation des acteurs et de la société civile. • Le développement des ressources forestières dans un contexte socio-économique national plus exigeant et un environnement mondial qui évolue rapidement dans le but de protéger et développer les forêts et d’améliorer leurs contributions aux efforts d’atténuation des effets du changement climatique. • Les effets néfastes des changements climatiques et le manque d’adaptation des écosystèmes forestiers à ces changements surtout ceux particulièrement fragiles dans le zones arides et semi-arides. • Les difficultés en termes de gestion durable des produits forestiers non ligneux dans une perspective de gestion durable du patrimoine naturel. • La difficulté de promotion de certaines secteur d’activité, notamment l’écotourisme ; • Les difficultés d’instauration de mécanismes de Paiement pour Services Environnementaux (PSE) pour assurer un financement durable du secteur. • Les difficultés à mettre en œuvre les efforts de reboisement pour rehausser le taux du couvert forestier du pays. • Faible autonomie des arrondissements. • La pauvreté et le chômage au sein des populations dépendant des forêts. n LES DEFIS Le secteur forestier dans les gouvernorats du Nord présente un nombre de défis à savoir : • L’adaptation de la législation forestière aux exigences actuelles de développement ; • L’autonomie dans la gestion des moyens du secteur au niveau des arrondissements ; • La maitrise de la dégradation du couvert forestier due aux coupes illicites, aux défrichements et à la surexploitation et celle de la faune due essentiellement au braconnage ; • Le développement des ressources forestières dans un contexte socio-économique national plus exigeant et un environnement mondial qui évolue rapidement dans le but de protéger et développer les forêts et d’améliorer leurs contributions aux efforts d’atténuation des effets du changement climatique ; • La réduction des effets néfastes des changements climatiques et le renforcement de l’adaptation des écosystèmes forestiers à ces changements ; • La résolution des problèmes sociaux et écologiques liés aux incendies dont le nombre ne cesse d’augmenter ; • La valorisation des divers produits forestiers non ligneux dans une perspective de gestion durable du patrimoine naturel ; • La création d’une synergie entre les divers intervenants et les exigences locales de développement ; • La diversification des activités (promotion de l’écotourisme) ; • L’instauration de mécanismes de Paiements pour Services Environnementaux (PSE) pour assurer un financement durable du secteur ; • Le maintien d’un effort soutenu pour l’expansion du couvert forestier pour l’amélioration du taux du couvert forestier du pays ; • Le renforcement du pouvoir décisionnel du chef d’arrondissement ; • L’encouragement de l’investissement privé dans le secteur ; • La lutte contre la pauvreté et le chômage au sein des populations dépendant des forêts ; • L’ouverture du secteur à son environnement à travers le développement de partenariat public-privé. Le secteur forestier dans les gouvernorats du Centre présente un nombre de défis à savoir : • L’inadaptation de la législation forestière aux exigences actuelles de développement du secteur. • Le manque d’autonomie des arrondissements forestiers. • L’absence de délimitation précise du domaine forestier augmentant le nombre de conflits avec les riverains et les malintentionnés. • La fragilité et la vulnérabilité accrues des écosystèmes forestiers et pastoraux et la dégradation du couvert forestier, l’habitat de la faune par les incendies, les délits de coupe, le défrichement, le braconnage et la surexploitation. • La dégradation continue des nappes alfatières due aux problèmes fonciers, l’inadaptation de la législation forestière et les problèmes sociaux de tous genres. Une stratégie spécifique pour la gestion durable de l’alfa devient une priorité. • L’absence d’organisation et d’encadrement des populations riveraines et/ou usagères en associations forestières d’intérêt collectif qui peuvent cogérer les ressources et aider à leur protection. • La réticence du secteur privé par rapport à l’investissement dans les forêts par manque de visibilité des potentialités du secteur. • La gestion des parcs nationaux et réserves naturelles reste encore rudimentaire nécessitant des efforts d’innovation dans les méthodes d’aménagement et de gestion. • La complexité de gestion des ressources naturelles dans un contexte de pression anthropique sur les ressources forestières, pastorales, cynégétiques et d’alfa. • Connaissances limités sur le bilan des impacts sociaux, économiques et environnementaux des réalisations et manque de système de suivi et évaluation. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 3332 n LES OPPORTUNITÉS Les opportunités de développement : Au niveau des arrondissements Nord, un nombre important d’opportunités s’offre au secteur forestier notamment : • Une volonté apparente de l’équipe dirigeante de l’Administration Forestière au niveau central qui fait preuve d’innovation, de vision éclairée et de capacités d’adaptation aux technologies ; • L’existence d’une nouvelle stratégie forestière et pastorale développée à un moment critique de l’histoire du secteur et une phase de transition vécue du pays ; • Des ressources forestières encore abondantes nécessitant une gestion durable et une valorisation ; • Une volonté accrue des acteurs locaux pour contribuer à la protection et au développement des ressources naturelles ; • Le privé manifeste des idées innovantes pour l’écotourisme, la valorisation des PFNL, etc ; • Une population forestière de plus en plus organisée et manifestant une volonté apparente pour participer à la prise de décision (GDAs) ; • L’intérêt des partenaires de développement à soutenir le programme forestier et l’amélioration des conditions de vie des populations forestières semble s’accroitre avec le succès du processus démocratique du pays ; • Un personnel technique expérimenté et un savoir-faire local important dans la gestion des ressources forestières et pastorales mais nécessitant plus d’appui et de renforcement (en nombre, profils et qualifications) pour mieux accompagner les développements dans le domaine de la foresterie ; • La bonne maitrise de la sylviculture permettant d’augmenter la production du bois par le reboisement avec des espèces à haute productivité surtout par l’introduction d’essences d’eucalyptus améliorées génétiquement à croissance rapide qui peut générer une production potentielle de 40 à 60 m3/ha/an ; • L’existence d’une assiette de reboisement pour améliorer le taux du couvert forestier ; • Les opportunités de concession forestière et de cogestion des ressources qu’offre la législation sont de nature à mieux protéger les ressources et à les valoriser ; • La production des champignons dans les galeries et les grottes aménagés offre un potentiel important ; • Les clairières s’apprêtant bien à la mise en valeur au développement durable ; • Les potentialités écotouristiques diversifiées offertes par le paysage forestier ; • Les périmètres forestiers autour du Grand Tunis, si proprement aménagées, offrent des potentialités considérables pour accueillir la population urbaine de plus en plus exigeante en qualité de vie et besoins de récréation ; • La disponibilité de grandes quantités d’eaux usées favorise l’introduction de nouvelles espèces comme le bambou, l’osier, etc. Au niveau des arrondissements du centre, un nombre important d’opportunités s’offrent au secteur forestier notamment : • Un engagement solide au niveau de la DGF pour lever les nombreux défis et saisir les opportunités d’avancement du secteur forestier profitant des acquis, du progrès technologique, des innovations dans la gestion durable des ressources naturelles et tout en ayant une vision éclairée ; • L’existence d’une nouvelle stratégie forestière et pastorale développée à un moment critique de l’histoire du secteur et une phase de transition vécue du pays ; • Un potentiel de ressources forestières encore abondant nécessitant une gestion durable et une valorisation ; • L’existence d’un cadre juridique moyennant une mise à jour et adaptation pour son adéquation aux exigences actuelles du secteur ; Le secteur forestier dans les gouvernorats du Sud présente un nombre de défis à relever notamment : • Absence de visions stratégiques permettant de transformer le système d’exploitation actuel (agro-pastoral) en système basé sur les filières de production et la valorisation des sous-produits (élevage et parcours) et des services. • L’expansion des superficies boisées pour élever le couvert forestier à des taux acceptables. • La réhabilitation des parcours sur les terres collectives qui sont sévèrement dégradées dans le cadre d’un dialogue avec les populations locales. • L’inadéquation de la législation forestière avec les exigences actuelles de développement du secteur surtout les parcours collectifs dans les régions désertiques. • L’expansion anarchique de l’agriculture au détriment des parcours. • Le besoin de programmes stratégiques de nature à assister les groupements de développement opérant sur les parcours comme les coopératives et les ONGs. • Mise en place d’un programme national d’apurement foncier des périmètres forestiers, des parcours et des aires protégés de nature à faciliter la réalisation des projets surtout en terrains collectifs. Faut-il prévoir une agence foncière régionale, demande un Chef d’arrondissement. • Conditions climatiques sévères favorisant la dégradation des écosystèmes pastoraux et la disparition des espèces végétales et animales menacées. • Erosion éolienne menaçant les agglomérations rurales, l’infrastructure et les terrains de culture et de parcours. • Capacité d’action réduite devant un braconnage en progression surtout des espèces menacées comme l’outarde houbara et la gazelle leptocère, etc. et devant des exigences accrues de conservation et de développement des écosystèmes existants, de la diversité biologique dans les aires protégées et du genévrier menacé. • Aménagement des nappes alfatières dans les limites de son aire écologique. • Connaissances limités sur le bilan des impacts sociaux, économiques et environnementaux des réalisations et manque de système de suivi et évaluation. • Manque des connaissances scientifiques du forestier en l’absence de programme de formation continue, de recyclage et de mise à niveau. • Faible application des résultats de la recherche forestière en outils de travail pour les gestionnaires des ressources sur le terrain. • La diversification des activités (promotion de l’écotourisme) ; • Faible autonomie des arrondissements. 3534 • La disponibilité d’un important réseau d’aires protégées pouvant mettre à l’abri la diversité biologique d’extinction possible ; • Potentiel naturel non négligeable pour le développement de l’écotourisme et la création de revenu supplémentaire dans le milieu rural qui est de nature à alléger la pression sur les ressources naturelles (parcours). L’écotourisme saharien est un vecteur de développement durable ; • La présence d’un pôle technologique dans le Sud pour la valorisation des produits du Sahara (parcours et élevage) et présence de l’IRA qui pourra contribuer aux programmes de recherche et développement sur les forêts et les parcours ; • Le secteur forestier est encore fondamental pour le développement sociaux-économique des populations dépendant des forêts et des parcours ; • Le secteur constitue encore une opportunité d’investissement ; • Un secteur privé assez conscient des problèmes environnementaux de la région surtout la vulnérabilité de la biodiversité ; • Un engagement solide au niveau de la DGF pour lever les nombreux défis et s’emparer des opportunités d’avancement du secteur forestier et pastoral profitant des acquis du passé, du progrès technologique, des innovations dans la gestion durable des ressources naturelles et de vision éclairée ; • L’existence d’une nouvelle stratégie forestière et pastorale développée à un moment critique de l’histoire du secteur et en une phase de transition vécue du pays ; • Un cadre législatif moyennant une mise à jour et une adaptation pour son adéquation aux exigences actuelles du secteur ; • Une administration forestière forte par ses structures de gestion, de recherche et d’éducation et bien organisée même si l’efficacité pourra être largement améliorée par une réforme menant à son autonomie de gestion. • Une administration forestière forte par ses structures de gestion de recherche et d’éducation et bien organisée même si l’efficacité pourra être largement améliorée par une réforme menant à son indépendance et son autonomie de gestion ; • Une volonté accrue des acteurs locaux à contribuer à la protection et au développement des ressources naturelles, à la valorisation des produits forestiers et au renforcement des capacités touristiques des zones forestières et pastorales ; • Un secteur privé manifestant des idées innovantes en écotourisme, valorisation des PFNL, etc. • Une assiette de reboisement, de plantation pastorale et d’intérêt agro-forestier ou bioénergétique, aromatique, médicinales et condimentaire encore abondante à l’intérieur et à l’extérieur du domaine de l’Etat mais nécessitant des efforts sur le foncier, la sensibilisation du privé, la collaboration avec la société civile et le financement publique ; • Des espaces importants (zones humides) pouvant jouer un rôle considérable dans la conservation de la biodiversité et la protection de la faune ; • Une nappe alfatière encore abondante pouvant régénérer naturellement si soumise à un système adéquat de gestion durable ; • Une fonction de protection de plus en plus reconnue rendant plus facile la mise en place de mécanismes de Paiement pour Services Environnementaux au profit de la future Administration Forestière autonome ; • L’intérêt des partenaires de développement à soutenir le programme forestier et l’amélioration des conditions de vie des populations forestières semble s’accroitre avec le succès du processus démocratique du pays ; • Un personnel technique expérimenté et un savoir-faire local important dans la gestion des ressources forestières et pastorales mais nécessitant plus d’appui et de renforcement (en nombre, profils et qualifications) pour mieux accompagner les développements dans le domaine de la foresterie ; • Les potentialités écotouristiques diversifiées offertes par le paysage forestier ; • Les périmètres forestiers autour des grands centres urbains au Sahel, si proprement aménagées, offrent des potentialités considérables pour accueillir la population urbaine de plus en plus exigeante en qualité de vie et besoins de récréation. Au niveau des arrondissements du Sud, un nombre important d’opportunités s’offrent au secteur forestier et pastoral notamment : • La disponibilité des vastes étendues de parcours susceptibles d’être aménagées d’une façon durable pour satisfaire les besoins de la société ; • La disponibilité d’importants volumes d’eaux non conventionnelles susceptibles d’être utilisés dans la création de nouveaux périmètres forestiers et des plantations pastorales ; STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 34 35 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 3736 n LES PRIORITÉS Les responsables forestiers dans les arrondissements du Nord ont établis les priorités du secteur comme suit : • La réforme de l’administration forestière dans une optique d’autonomie de gestion permettant d’améliorer l’efficacité et l’efficience dans la gestion des ressources et des moyens ; • La révision et l’adaptation de la législation forestière pour mieux répondre aux exigences du secteur en matière de développement ; • L’assainissement de l’assiette foncière et le rétablissement des bornes ; • Le renforcement du personnel technique et l’amélioration de ses capacités de gestion par la formation et la mise à niveau ; • Le renforcement des moyens matériels et équipements des services forestiers régionaux ; • La facilitation de l’accès aux ressources et leur valorisation ; • Le renforcement de l’intégration et de la participation des populations dans la gestion du secteur ; • Le développement du partenariat public-privé ; • L’encouragement du secteur privé à l’effort de reboisement à forte valeur ajoutée, l’exploitation des produits forestiers ligneux et non ligneux et leur valorisation, etc. • La maitrise de la pression humaine et du surpâturage pour limiter la dégradation du patrimoine ; • La réorganisation du corps des forestiers par la promulgation du statut particulier des forestiers ; • La mise en place d’un système de veille pour la prévention et la protection des forêts contre les incendies et les maladies ; • La continuation de l’effort d’aménagement des forêts domaniales ; • La mise à niveau des aires protégées ; • La maitrise de la technologie moderne au profit du secteur des forêts et des parcours ; • L’acquisition des terrains forestiers privés, surtout ceux situés à l’intérieur des massifs forestiers. Les responsables forestiers dans les arrondissements du Centre ont établis les priorités du secteur comme suit : • La réforme de l’administration forestière dans une optique d’autonomie de gestion permettant d’améliorer l’efficacité et l’efficience dans la gestion des ressources et des moyens ; • La révision et l’adaptation de la législation forestière pour mieux répondre aux exigences du secteur en matière de développement ; • L’assainissement de l’assiette foncière et le rétablissement des bornes ; • Le renforcement du personnel technique et l’amélioration de ses compétences et ses capacités de gestion par la formation et la mise à niveau ; • Le développement de l’infrastructure forestière pour appuyer les efforts de gestion durable des ressources forestières, pastorales et d’alfa et la conservation de la biodiversité en général ; • L’optimisation de la contribution du secteur forestier et pastoral dans les économies locale et nationale et vers une meilleure promotion de la femme rurale ; • L’amélioration de la gestion de la production du bois pour une meilleure contribution à l’économie de l’énergie ; • Le maintien et le renforcement des fonctions et des services environnementaux du secteur forestier et pastoral ; • L’appui à l’organisation de la population forestière vers son participation effective dans la cogestion des ressources forestières et pastorales ; • L’appui au développement des activités innovantes (PFNL, écotourisme,…) et la mise au point d’un nouveau mode de partenariat public-privé ; n LA VISION La vision du forestier au niveau régional pour le secteur : Nord Les ressources forestières en forêts, arbres hors forêts et plantations pastorales, doivent bénéficier d’un cadre institutionnel et juridique adéquat et jouir de l’autonomie administrative et financière. Ainsi, et à travers une gestion durable impliquant les acteurs et les partenaires au développement des secteurs public, privé et associatif, les ressources forestières pourront contribuer à l’amélioration du cadre de vie des riverains et à l’atténuation des effets du changement climatique. La vision du forestier dans la région du Centre du pays pour le secteur : Pour le secteur forêt et parcours au Centre, les forestiers ont une vision similaire à celle de leurs collègues au Nord. Le texte ci-dessous est un résumé de ce que les participants à l’atelier ont exprimé : Vision pour le secteur forêt et parcours : Les ressources forestières, pastorales et arbres hors forêts seront conservées et gérées pour la société Tunisienne présente et future dans un environnement institutionnel et législatif propice au développement économique et social grâce à la foresterie durable, en particulier au niveau local. Elles seront étendues pour atteindre les taux de boisement méditerranéens et gérées durablement d’une manière participative impliquant tous les acteurs et les partenaires de développement des secteurs public, privé et associatif. Elles seront aussi gérées pour remplir pleinement leurs fonctions de protection, de production et de récréation et contribuer à l’amélioration du niveau de vie des populations au sein et autour des massifs forestiers, à la préservation de l’environnement et à l’atténuation/adaptation aux changements climatiques. La vision du forestier dans la région du Sud du pays pour le secteur : Pour le secteur forêt et parcours au Sud, les forestiers tracent une vision similaire à celle de eurs collègues du Nord et du Centre. Le texte ci-dessous résume les différentes idées exprimées par les participants à l’atelier : Vision pour le secteur forêt et parcours dans le Sud : Les ressources forestières et pastorales et arbres hors forêts seront conservées et gérées pour mettre à l’abri l’infrastructure de la région de tout hasard naturel tout en garantissant des biens et services au profit de la société Tunisienne présente et future dans un environnement institutionnel et législatif propice au développement socio-économique grâce à une gestion durable et un développement local. Les boisements seront étendus pour atteindre des taux de couvert forestier supérieurs et gérés durablement d’une manière participative impliquant tous les acteurs et les partenaires de développement. Les ressources en forêts et parcours seront gérées de manière à leur permettre de remplir pleinement leurs fonctions de protection, de production et de récréation et de contribuer à l’amélioration du niveau de vie des populations au sein et autour des parcours et des périmètres forestiers. 3938 Autres réflexions par les chefs des arrondissements forestiers : les orientations générales Nous avons jugé opportun de présenter les discussions et propositions des responsables forestiers lors des ateliers de préparation du plan d’action régional : Nord : Les présentations ont suscité un long débat sur les aspects institutionnel, législatif, de gestion des ressources forestières, des ressources humaines et moyens financiers. La mise en œuvre de la stratégie devrait se faire en fonction des spécificités des arrondissements forestiers. Les arrondissements du Grand Tunis gèrent des ressources s’apprêtant plus aux fonctions de récréation et de protection. L’aménagement des espaces forestiers devrait se faire dans cette perspective. Les fonctions des forêts dans les autres arrondissements sont plus de production de biens et services divers et le développement des populations avoisinantes. Les présents semblent s’accorder sur le fait que les reboisements, y compris hors forêts dans un système d’agroforesterie, en alignements et en zones urbaines, doivent continuer avec plus d’efforts. Cela nécessite la définition de l’assiette de reboisement avec précision et la disponibilité des moyens adéquats. Nombre de participants recommandent que, dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie, l’Administration Forestière serait appelée à favoriser le travail à l’entreprise y compris par les GDA tout en limitant le travail en régie. Cela nécessiterait une analyse de la rentabilité du travail à l’entreprise en comparaison avec celui en régie. Les forestiers du Nord jugent que l’octroi de concession des forêts de plantations du nord, surtout à Sejnane, serait bénéfique aux populations de la région et à l’économie nationale et serait un appui à la future Administration Forestière. Les responsables forestiers du Nord et du siège semblent s’accorder sur le fait que la formation telle que dispensée dans nos jours, est dépassée. L’adaptation de la formation de l’ingénieur forestier aux nouvelles exigences du secteur et la mise à niveau du personnel technique a été fortement plaidée par de nombreux responsables. La nécessité de renforcer la communication et agir avec plus de concertation entre les différentes institutions gérant les forêts (niveaux central et régional) a été évoquée comme axe sur lequel la DGF devrait travailler davantage pour harmoniser les connaissances et garantir le partage de l’information à tous les niveaux. Centre : comme était le cas dans l’atelier de la région du Nord, les présentations avaient suscité un long débat sur les axes de la stratégie et les aspects institutionnel, législatif, de gestion des ressources forestières, des ressources humaines et moyens financiers. Il a été souligné que la nouvelle stratégie était conçue et développée sur les acquis du secteur. Les nouveautés par rapport aux stratégies précédentes concernent la communication, le financement du secteur, la valorisation économique et des chaines de valeurs, l’approche intégrée donnant plus d’intérêt et de mérite aux parcours, des populations forestières, le foncier et le partenariat public-privé et la synergie. La DGF vise la création d’une unité des ressources humaines qui devrait fournir, entre autre, l’accompagnement en formation et la bonne gouvernance des populations forestières. Rappelant que les réalisations des stratégies précédentes étaient faibles – autour de 50% des prévisions – il était souligné que l’approche participative suivie pour la formulation de la nouvelle stratégie devrait continuer durant la mise en œuvre tout en renforçant le sens d’appropriation par tous les acteurs et partenaires de développement. Il a été aussi souligné que la nouvelle stratégie constitue un cadre pour toutes les régions du pays où les arrondissements feront sortir et accommoder leurs spécificités. Les arrondissements du Centre ouest mettront en exergue dans leur plan d’actions les fonctions principales de production de biens et services divers et de protection de leur forêt et parcours, sans oublier les fonctions de conservation de la biodiversité, des eaux et du sol et les fonctions socio-économiques. Les formations forestières dans les arrondissements des zones • L’intensification des travaux de reboisement et d’amélioration pastorale et de restauration du paysage là où les conditions s’apprêtent ; • Le renforcement de la recherche appliquée surtout dans le domaine de reboisement pour déterminer les espèces qui s’adaptent mieux à la salinité ; • Le freinage du processus de dégradation des forêts, des parcours et du patrimoine cynégétique ; • Le renforcement des services forestiers régionaux par moyens matériels et équipements ; • L’encouragement du secteur privé à participer aux efforts de reboisement et à exploiter les produits forestiers ligneux et non ligneux et leur valorisation, etc. • La maitrise de la pression humaine et du surpâturage pour limiter la dégradation du patrimoine ; • La réorganisation du corps des forestiers par la promulgation du statut particulier des forestiers ; • La maitrise de la technologie moderne au profit du secteur des forêts et des parcours. Les responsables forestiers dans les arrondissements du Sud ont établis les priorités du secteur comme suit : • La réforme de l’administration forestière dans une optique d’autonomie de gestion permettant d’améliorer l’efficacité et l’efficience dans la gestion des ressources et des moyens ; • La révision et l’adaptation de la législation forestière pour mieux répondre aux exigences du secteur en matière de développement ; • L’assainissement de l’assiette foncière et le rétablissement des bornes ; • Le développement d’un plan d’action pour l’aménagement des parcours collectifs soumis au régime forestier (Dhaher et Elouara) et la lutte contre l’ensablement ; • Le renforcement des moyens d’action pour permettre au secteur de jouer ses fonctions de production, de protection et de récréation ; • L’intensification des travaux de reboisement et d’amélioration pastorale et de restauration du paysage là où les conditions s’apprêtent ; • L’étude et la cartographie des ressources pastorales dans un but de zonage sur la base du critère de dégradation ce qui permettra de cibler mieux les interventions ; • Le renforcement de l’approche participative impliquant tous les acteurs de développement et les intéressés par l’environnement écologique ; • La continuation des efforts de protection des agglomérations, de l’infrastructure et des périmètres irrigués ; • La sauvegarde des espèces floristiques rares et menacées ; • La lutte contre la chasse illicite et la braconnage ; • L’aménagement des nappes alfatières existantes dans la région ; • Le renforcement du personnel technique et l’amélioration de ses compétences et ses capacités de gestion par la formation et la mise à niveau ; • Le renforcement de l’infrastructure forestière pour appuyer les efforts de gestion durable des ressources forestières, pastorales et la conservation de la biodiversité en général ; • Le renforcement de la recherche appliquée surtout dans le domaine de plantations pastorales pour déterminer les espèces qui s’adaptent mieux au milieu aride et désertique ; • Le freinage du processus de dégradation des parcours et du patrimoine cynégétique ; • Le renforcement des services forestiers régionaux en moyens matériels et équipements. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 38 39 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 4140 Au vu des multiplications de délits commis en forêts et parcours, les forestiers avaient souligné l’urgence d’entamer l’inventaire forestier et pastoral national en commençant par une étude des besoins d’informations de tous les utilisateurs au niveau local, régional et national. Ils ont aussi mis l’accent sur la nécessité de planifier l’IFPN pour couvrir les caractéristiques biophysiques des forêts et des parcours ainsi que les données sociales, économiques et environnementales. Les futures éditions de l’IFPN doivent produire des informations complètes et à des précisions acceptables pour être utilisées avec confiance dans la planification au niveau régional et local. La disponibilité et la qualification des ressources humaines dans le secteur forestier ont largement été débattus. En effet, certains chefs d’arrondissement affirment qu’il existe un manque de personnel, d’autres évoquent la défaillance dans le système d’affectation du personnel. Pour palier cela, l’AF est tenue à fournir des fiches de postes et de s’inspirer des normes Méditerranéennes existantes. Sud : Les présentations des arrondissements forestiers du sud ont suscité un débat qui s’est focalisé sur les questions suivantes : Ressources humaines : les participants avaient rappelé l’immensité des étendues couvertes par chaque structure régionale des forêts et des parcours et avaient mis l’accent sur l’importance du renforcement des capacités en nombre et en formation continue. Ils ont plaidé pour plus d’équilibre entre les régions en termes de force de travail. Les forestiers du Sud reconnaissent les faiblesses des forestiers en communication ce qui avait contribué à maintenir le secteur méconnu par une bonne partie de la société. Législatif : tous les participants s’accordent sur le fait que la législation forestière en vigueur ne permet pas la protection des parcours surtout ceux non soumis au régime forestier. Ils appellent l’Administration forestière à s’assurer que la révision de la législation forestière soit faite de manière à ce que tous les parcours du Sud sur domaine de l’Etat ou sur terrains collectifs soient gérés efficacement par le forestier qui aura le droit d’intervention. Institutionnel : la voix des forestiers du Sud est forte en ce qui concerne la réforme de l’Administration Forestière qui devra mener à une administration avec autonomie de gestion des ressources. Tous les participants s’accordent que l’AF dans son état actuel ne fera que freiner le développement du secteur des côtières, de Sousse à Mahdia, s’apprêtent plus aux fonctions de conservation biologique, de récréation/ protection et de restauration du paysage. L’aménagement des espaces forestiers dans ces arrondissements devrait se faire dans cette perspective. Le rôle des forêts et des parcours dans la production de divers produits biologiques a été plaidé par plusieurs responsables forestiers ainsi que par le représentant de la DGAB. La production forestière et pastorale biologique est un créneau qui pourrait être exploré davantage par l’AF. Sur le plan de protection des forêts surtout contre les incendies, un appel a été fait pour activer le plan de coordination avec l’Algérie. Dans certains arrondissements, le domaine reboisable est insuffisant pour l’expansion du couvert forestier. Les terres marginales privées, qui sont généralement dans l’indivision, posent plusieurs problèmes liés au foncier, ce qui nécessite une stratégie nationale impliquant tous les partenaires et la société civile pour récupérer ces terres marginales privées et la développer. Mener à bien son travail, le technicien forestier doit être polyvalent. L’AF, devrait considérer la séparation des tâches de développement et de répressions (conservation). La réforme devrait tenir compte de cette exigence. L’atelier note que la formation des ingénieurs est insuffisante et qu’il y a un manque d’encadrement des ingénieurs et des techniciens et qu’un programme d’orientation et d’accompagnement des nouveaux recrus est indispensable. Sous un autre angle, les forestiers dans les régions continuent à faire usage de termes techniques différents pour exprimer une idée. Il a été proposé à ce que l’AF fasse un travail d’harmonisation des termes en rapport avec la foresterie et leur définition et veiller à ce que tous les forestiers utilisent dans leur communication une terminologie consensuelle au niveau national. La voix du forestier sur la gestion des ressources alfatières était aussi présente durant l’atelier de Sousse. Il a été proposé à ce que l’arrondissement Alfa de Kasserine ait le droit de regards sur toutes les nappes alfatières en Tunisie. 4342 Plan d’action de lutte contre l’ensablement : à l’instar des parcours, les forestiers du Sud appellent la DGF à les aider à formuler un plan d’action national de lutte contre l’érosion éolienne et la menace des zones résidentielles et de l’infrastructure. Création de périmètres forestiers (reboisement) : la région du Sud est moins pourvue de couvert forestier. Cela est dû principalement à l’aridité dans un milieu désertique caractérisé par une pluviosité faible (<80mm/ an) et irrégulière, des périodes de sécheresse qui se reproduisent d’année en année. Un cout d’irrigation élevé à cause de l’indisponibilité des eaux d’irrigation. Cependant, avec l’appui de la recherche forestière des solutions de coûts réduits à des niveaux raisonnables peuvent être trouvées. Les eaux usées traitées au premier ou deuxième niveau peuvent être utilisées en foresterie sans risque majeur. Les eaux usées des villes du Sud peuvent servir pour établir des plantations forestières qui serviront de ceintures vertes capables d’arrêter l’ensablement des agglomérations, de villages et de villes. Impact de la révolution : des voix ont été élevées sur les répercussions de la révolution sur le secteur forestier et pastoral et sur les ressources en particulier. Des tentatives de changement de la vocation de terrains soumis au régime forestier ont été enregistrées.. Changement climatique : ce phénomène est caractérisé par des événements extrêmes tels que sécheresses plus fréquentes et prolongées, des pluies diluviennes mais rares et mal distribuées. Les responsables forestiers du Sud demandent des orientations l’Administration Forestière au siège. Abandon du nomadisme : la disparition du nomadisme au Sud de la Tunisie a favorisé le surpâturage et une forte dégradation des parcours autour des installations et des points d’eau. Aires protégées et faune sauvage : des participants ont lancé l’idée de créer un corridor entre les parcs nationaux de Jbil et de Senghar Jabbes pour faciliter la migration des animaux surtout l’Addax et la Gazelle Rima. Dans le but de respecter la capacité de charge des parcs nationaux et éviter la surpopulation, des participants ont proposé l’ouverture des frontières pour repeupler l’espace surtout en mouflon à manchettes et d’autres espèces de gazelles. Suite à cette première partie analytique du contexte général des arrondissements forestiers, des contraintes, défis, opportunités, visions et priorités, les 26 arrondissements forestiers ont procédé à la première étape d’élaboration du plan d’action régional. forêts et des parcours. Les forêts et parcours connaissent une régression dangereuse (alfa était à 800 milles hectares il y a 35 ans, elle est à peine 430 milles hectares aujourd’hui), la désertification d’une bonne partie du pays plaçant les forêts, les parcours et les eaux sous pression et mettant en péril les sols encore fertiles, la biodiversité, l’infrastructure, … La forme de la future Administration Forestière est à trouver dans une logique de durabilité des ressources et de leurs fonctions pour les générations présentes et futures. Information : les participants étaient unanimes sur le manque d’information sur le secteur qui peut aider à mieux prendre les décisions et planifier pour une gestion durable des ressources, interagir efficacement avec les autres acteurs, la société civile et la population en général. Le système d’information existant sur le secteur est loin d’être à la hauteur des attentes du forestier dans tous les coins du pays. Les intervenants appellent pour une mise à jour et une amélioration du système d’information et pour la mise en place d’un mécanisme de partage d’information entre les forestiers. Mise en œuvre du programme forestier national : les participants considèrent que l’intégration du secteur forestier aux plans régionaux est une condition préalable au développement durable du secteur des forêts et des parcours. La cogestion des ressources sylvo-pastorales est considérée comme une approche vers une telle intégration qui nécessite une amélioration du savoir-faire au niveau des forestiers du terrain. La valorisation des produits et des services des forêts et des parcours est aussi de nature à protéger les ressources et à faciliter l’intégration. En outre il a été souligné que selon l’esprit de la stratégie, les forestiers du terrain sont appelés dorénavant à raisonner objectif que structural. Dans le but d’améliorer la performance du forestier et son efficacité, des participants proposent que le pays soit divisé en deux zones : une forestière et une autre pastorale. Suivi et évaluation : des responsables forestiers de la région recommandent l’analyse «critique» des actions des services régionaux ce qui permettra de faire le bilan et d’apprendre du passé. Plan de développement des parcours dans les régions désertiques : sachant qu’il y a des terrains soumis au régime forestier et d’autres non soumis, les participants souhaitent que l’AF prépare un plan de développement des parcours surtout dans les régions désertiques mettant l’accent sur l’assainissement de l’assiette foncière et l’abordage dans le cadre d’une approche holistique des aspects socio-économique, environnemental et technique. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 42 43 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 4544 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 44 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 45 Deuxième partie Les axes de la stratégie et du plan d’action régional Dans le but de discuter le plan d’actions national pour la mise en œuvre de la stratégie et d’entamer une réflexion élargie sur la méthode à suivre pour préparer les plans d’actions des arrondissements forestiers, lors de chaque atelier de concertation les participants s’étaient organisés en deux groupes. Le Groupe 1 (Nord) était composé des arrondissements de Bizerte, Nabeul, Beja, Jendouba et Ain Draham. Le Groupe 2 (Nord) était composé des arrondissements de l’Ariana, Ben Arous, Manouba, Tunis et Zaghouan. Le Groupe 1 (Centre) était composé des arrondissements du Kef, Kasserine Forêts, Kasserine Alfa et Siliana. Le Groupe 2 (Centre) était composé des arrondissements de Kairouan, Sousse, Monastir et Mahdia. Le Groupe 1 (Sud) était composé des arrondissements de Gafsa, Sidi Bouzid, Sfax et Gabes. Le Groupe 2 (Sud) était composé des arrondissements de Tozeur, Kebili, Médenine et Tataouine. Chaque groupe s’est confié la tâche de revoir les quatre objectifs composant le plan d’actions national, de discuter les activités qui y sont définies, de s’entendre sur la nature des activités et de proposer les priorités pour la région. L’exercice était aussi conçu pour aider les responsables forestiers des arrondissements à mieux comprendre l’étendue du plan d’action national et d’initier la réflexion sur le plan d’actions par arrondissement. A cet effet, deux modèles de canevas de plan d’actions étaient préparés par la DGF, avec l’appui technique du Consultant de la BM. Dans le premier modèle, chaque activité du plan d’actions était supportée par des questions conçues et formulées pour encourager le groupe à discuter les activités à partir de différents angles. Elles le sont aussi pour mieux appréhender la pertinence de chaque activité à la région du Nord et surtout aux arrondissements concernés. Le deuxième modèle proposé avait présenté les objectifs et les activités telles que définis dans le plan d’actions national tout en laissant la liberté aux participants de mener une discussion ouverte qui devrait mener à une meilleure compréhension des différentes activités et de leur pertinence aux arrondissements concernés. II STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 4746 E la b o ra tio n d u P la n d ’a ct io n ré g io na l : d is cu ss io n d es p ro g ra m m es R és um é d es d is cu ss io ns e n g ro up e (n o rd ) P ro gr am m e A ct iv it é R ép on se p ro po sé e G ro up e 1 R ép on se p ro po sé e G ro up e 2 P 1: R es tr uc tu ra ti on et r en fo rc em en t de s ca pa ci té s de l’ ad m in is tr at io n fo re st iè re Pr io ri sa tio n de s So us Pr og ra m m es L e G ro up e 1 pr op os e l’ or dr e de p ri or ité s su iv an t p ou r l e Pr og ra m m e 1 : S P 1 .1 : R éf or m e de l’ A F e t re fo nt e du c od e fo re st ie r : a ve c le sy st èm e ac tu el l’ ar ro nd is se m en t d es f or êt s se tr ou ve d an s un e m au va is e po st ur e et s ou ff re d e la b ic ép ha lie a dm in is tr at iv e en tr e la d ir ec tio n qu i as pi re à r éa lis er u ne s tr at ég ie f or es tiè re e t u n C R D A q ui a u n so uc i m aj eu r de p ro du ct io n ag ri co le a jo ut é à ce la l’ in ad éq ua tio n du s ys tè m e ad m in is tr at if d u C R D A e t d es a ct iv ité s de s ar ro nd is se m en ts S P 1 .2 : R en fo rc em en t de s ca pa ci té s: L ’a rr on di ss em en t d es f or êt s m an qu e de m oy en s hu m ai n et m at ér ie l e t s ur to ut d e pr og ra m m e de fo rm at io n co nt in ue d es in gé ni eu rs c om pt e te nu d es n ou ve au x dé fis te ls qu e l’ ad ap ta tio n et l’ at té nu at io n de s ef fe ts d u ch an ge m en t c lim at iq ue , l’ éc on om ie v er te , l a gé om at iq ue ... S P 1 .3 : M ob ili sa ti on d es r es so ur ce s fin an ci èr es p ou r le fin an ce m en t du s ec te ur : L a m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re né ce ss ai re p ou r l’ ap pl ic at io n de s P V d ’a m én ag em en t e t l ’e xé cu tio n de s di ff ér en ts tr av au x de s yl vi cu ltu re d ’a m én ag em en t. S P 1 .4 : A ss ai ni ss em en t et a pu re m en t de la s it ua ti on fo nc iè re de s fo rê ts : im m at ri cu le r le d om ai ne f or es tie r d on t u ne p ar tie n on né gl ig ea bl e se tr ou ve a ct ue lle m en t s oi t s ou s fo rm e de r éq ui si tio ns so it de te rr ai ns n on im m at ri cu lé s. A ss ai ni r la s itu at io n de s dé cr et s de s ou m is si on a u ré gi m e fo re st ie r de s co nt ra ts d e re bo is em en t e t d es te rr ai ns p ri vé s re bo is é. S P 1 .5 : C on so lid at io n du p ro ce ss us d ’é la bo ra ti on e t de r év is io n de l‘ IF P N : a ct ua lis er l’ IF PN e n te na nt c om pt e de la n éc es si té d e sa tis fa ir e au x be so in s de s ar ro nd is se m en ts p ou r fa ci lit er la p la ni fic at io n et la g es tio n du d om ai ne f or es tie r. S P 1 .4 : R ec he rc he d év el op pe m en t: le s th èm es d e re ch er ch e do iv en t ém an er d es s er vi ce s ré gi on au x po ur a bo rd er la p ro bl ém at iq ue li ée à la ge st io n. R éf or m e de l’ A dm in is tr at io n Fo re st iè re U ne a dm in is tr at io n au to no m e : é ta bl is se m en t p ub lic n on ad m in is tr at if v ue le s sp éc ifi és d u se ct eu r: g ér er d es é co sy st èm es fo re st ie rs , v al or is at io n de s re ss ou rc es , p ol ic e ju di ci ai re ( co ns er va tio n, dé ve lo pp em en t) . R eg ro up em en t d es tr ia ge s et d es m oy en s da ns d es s tr uc tu re s de dé ve lo pp em en t. • R es tr uc tu re r le s ar ro nd is se m en ts f or es tie rs e n di re ct io ns r ég io na le s in dé pe nd an te s co nt en an t d es so us d ir ec tio ns e t d es s er vi ce s. • Pr oc éd er à u ne r év is io n po us sé e et a pp ro fo nd ie d u co de f or es tie r. R en fo rc em en t d es ca pa ci té s de l’ A F L e G ro up e so ul ig ne le b es oi n ac cr u po ur le d év el op pe m en t d es ca pa ci té s de s ar ro nd is se m en ts f or es tie rs e n pe rs on ne l, en m at ér ie l e t su rt ou t e n fo rm at io n. L e st at ut d oi t a ss ur er la p ro te ct io n de s ag en ts f or es tie rs , e t s pé ci fie r le s in de m ni té s, le s at tr ib ut io ns , l es d ro its e t l es d ev oi rs . D éfi ni r de s cr itè re s sp éc ifi qu es p ou r le r ec ru te m en t d es a ux ili ai re s. • C ré er u ne c el lu le d e G B O à l’ éc he lle r ég io na le • S’ as su re r qu e la s tr at ég ie ti en ne c om pt e de s sp éc ifi ci té s de c ha qu e ré gi on . • C ré er u ne c el lu le d e co m m un ic at io n. • A cc él ér at io n de la p ub lic at io n et m is e en œ uv re d ’u n st at ut p ar tic ul ie r po ur le s fo re st ie rs e t l es a ux ili ai re s. E la bo ra tio n et r év is io n de l‘ IF PN M an qu e de d on né es c ar to gr ap hi qu es e t s ta tis tiq ue s su r le s re ss ou rc es fo re st iè re s, p as to ra le s et s oc io éc on om iq ue s. B es oi ns d ’u n in ve nt ai re a ct ua lis é dé ta ill é ré gi on al e t m êm e à l’ éc he lle lo ca le . Po ur m ie ux c on st itu er u n ou til d e ge st io n, l’ IF PN d oi t c ou vr ir l’ as pe ct s oc ia l a u ni ve au d es in ve nt ai re s. • E va lu er e t m et tr e à jo ur d e l’ in ve nt ai re f or es tie r • Fa ci lit er l’ ac cè s au s ys tè m e d’ in fo rm at io n gé og ra ph iq ue ( SI G ). L ég is la tio n fo re st iè re L es f or es tie rs d an s le s ré gi on s do iv en t ê tr e pa rt ie p re na nt e da ns to ut es le s ét ap es d e la r év is io n du c od e fo re st ie r. To us le s ar tic le s né ce ss ite nt u ne r év is io n. A ti tr e d’ ex em pl e, le gr ou pe a in di qu é l’ ac cè s au x re ss ou rc es , l a ch as se , l ’e xp lo ita tio n, la ré pr es si on , … L e G ro up e so ul ig ne le m an qu e d’ in fo rm at io ns s ur le s co nv en tio ns in te rn at io na le s au n iv ea u de s ar ro nd is se m en ts . I ls r ec om m an de nt l’ al im en ta tio n du p er so nn el r ég io na l p ar to ut es le s in fo rm at io ns s ur ce s co nv en tio ns e t p ro ce ss us . R en fo rc er la c oo rd in at io n in te r m in is té ri el le s ur le s fo rê ts e t l es pa rc ou rs . Im pl iq ue r da va nt ag e le c ha rg é du c on te nt ie ux d e l’ ét at . • R év is io n du c od e fo re st ie r co nf or m ém en t à la no uv el le s tr at ég ie . • R év is io n de s ca hi er s de s ch ar ge s. • A m él io ra tio n de s ar tic le s sp éc ifi qu es a ux p ar co ur s. R ec he rc he e t d év el op pe m en t L es a rr on di ss em en ts p eu ve nt c on tr ib ue r à dé fin ir le s th èm es d e re ch er ch e. • A pp uy er la p ro du ct io n d’ E uc al yp tu s sp . • R ec he rc he e t d év el op pe m en t d e l’ ai re d u th uy a. A ss ai ni ss em en t d e la si tu at io n fo nc iè re d es f or êt s R ét ab lis se m en t d es b or ne s du d om ai ne f or es tie r de l’ E ta t. Tr ou ve r de s so lu tio ns p ou r le s te rr ai ns p ri vé s re bo is és e t l es c on tr at s de r eb oi se m en t. Im pl iq ue r da va nt ag e et f ai re p ar tic ip er le s se rv ic es r ég io na ux d an s le do ss ie r d’ as sa in is se m en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es f or êt s. • E la bo re r un p la n di re ct eu r d’ as sa in is se m en t de la s itu at io n fo nc iè re s el on le c as d e ch aq ue ar ro nd is se m en t. M ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fin an ci èr es p ou r le fin an ce m en t d u se ct eu r In di sp en sa bl e de f ai re p ar tic ip er le s se rv ic es r ég io na ux p ou r la dé te rm in at io n de s pa rt en ai re s po te nt ie ls e t p ou r la p ré pa ra tio n de s pr oj et s lo rs d e la r ec he rc he d es fi na nc em en ts . N éc es si té d ’é ta bl ir u n fo nd s pé ci al p ou r le d év el op pe m en t d es f or êt s et d es p ar co ur s. • C ré er d es r ec et te s à pa rt ir d e ta xe s va ri ab le s su r to ut es le s ve nt es d e pr od ui ts f or es tie r et s er vi ce s. C od e de s in ve st is se m en ts In di sp en sa bl e d’ in cl ur e le s ré gi on s co m m e zo ne p ri or ita ir e d’ in ve st is se m en t. In cl us io n de s ac tiv ité s fo re st iè re s, p as to ra le s et d e C E S te lle s qu e le s ac tiv ité s de lu tte c on tr e la p ol lu tio n et la p ro te ct io n de l’ en vi ro nn em en t d an s le s pr og ra m m es d e dé ve lo pp em en t d ur ab le ge st io n et d e l’ em pl oi v er t. In cl ur e un r ep ré se nt an t r ég io na le d an s le s co m m is si on s ch ar gé es de la r év is io n du c od e d’ in ve st is se m en t p ou r te ni r en c om pt e de s sp éc ifi ci té s de la r ég io n. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 4948 P 2: O pt im is at io n de la co nt ri bu ti on d u se ct eu r au d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue A pp ui à l’ or ga ni sa tio n et au d év el op pe m en t s oc io éc on om iq ue d es p op ul at io ns (G D A , S M SA ) au to ur d e la c og es tio n de s fo rê ts am én ag ée s da ns le s zo ne s pr io ri ta ir es L a m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e es t s ou m is e à de s co nt ra in te s d’ or dr e lé gi sl at if ( ac cè s au x re ss ou rc es ..) . B es oi n d’ id en tifi er le s op tio ns d e co ge st io n et d e le s ré gl em en te r. • O ri en te r la c og es tio n de s fo rê ts a m én ag ée s ve rs le s O N G e t G D A d an s le s zo ne s pr io ri ta ir es . • O ri en te r la c og es tio n de s pa rc ou rs v er s le s O N G e t G D A d an s le s zo ne s pr io ri ta ir es . A pp ui a u dé ve lo pp em en t de s fil iè re s fo re st iè re s et pa st or al es ; n ot am m en t l e liè ge , l e bo is e t l ’A lf a : L es fi liè re s so nt s pé ci fiq ue s au x ré gi on s. A ti tr e d’ ex em pl e on c ite le bo is , l e liè ge , l es p ig ne s, le m yr te , l e le nt is qu e, le c ha m pi gn on , e tc . U n te l a pp ui s e fe ra à tr av er s de : la v ul ga ri sa tio n et l’ or ga ni sa tio n. l’ am él io ra tio n de s op ér at io ns s yl vi co le s. la d if fu si on d e l’ in fo rm at io n (é tu de , b ro ch ur e… ) pa r le s se rv ic es ce nt ra ux d e l’ A F. V al or is at io n de s re ss ou rc es fo re st iè re s et p as to ra le s da ns le d om ai ne d e l’ éc on om ie ve rt e A cc om pa gn em en t à a ss ur er p ar le s ar ro nd is se m en ts f or es tie rs . B es oi ns d e pa rt ag e l’ in fo rm at io n su r l’ éc on om ie v er te a ve c le s ar ro nd is se m en ts f or es tie rs e t d e fo ur ni r la f or m at io n. • O pt im is er la v al or is at io n de s pr od ui ts f or es tie rs e t pa st or au x no n lig ne ux . B an qu e de p ro je ts p ou r le s fo rê ts e t p ar co ur s à l’ at te nt io n de s pr om ot eu rs E la bo ra tio n de s ét ud es d e pr oj et s. B es oi n de tr an sf er t d u sa vo ir f ai re a ux r ég io ns . R ôl e qu e le s se rv ic es ce nt ra ux s on t a pp el és à a ss um er . • E ta bl ir u ne b an qu e de p ro je ts s pé ci fiq ue s ré gi on au x po ur c ha qu e pr io ri té . D év el op pe m en t d u Pa rt en ar ia t P ub lic P ri vé e t pr om ot io n de l’ éc on om ie ve rt e A vi s de s ar ro nd is se m en ts e st in di sp en sa bl e da ns le d év el op pe m en t de s PP P y co m pr is l’ ac cu ei l, l’ in fo rm at io n et l’ or ie nt at io n. V al or is at io n de s A P gé ré es et d es p ay sa ge s na tu re ls p ar l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l L es A P et le s pa ys ag es n at ur el s qu i s ’a pp rê te nt à l’ éc ot ou ri sm e da ns le s ré gi on s so nt : o L es a ir es p ro té gé es . o L es m as si fs a ya nt u ne v al eu r pa ys ag èr e tr ès im po rt an te . o L es z on es c ôt iè re s tr ès r ic he s (p ay sa ge , r ic he ss e fa un is tiq ue e t flo ri st iq ue ) qu i s on t e nc or e pe u ex pl oi té es Pa rm i l es c on tr ai nt es q ui a va ie nt e nt ra vé l’ oc tr oi d es c on ce ss io ns fo re st iè re s, le g ro up e no te : o L e ca dr e lé gi sl at if : l a lo i d e 20 05 r el at iv e au x co nc es si on s da ns le do m ai ne f or es tie r de l’ ét at o Te xt es d ’a pp lic at io n en v ig ue ur in ad éq ua ts P 3: M ai nt ie n et am él io ra ti on d es fo nc ti on s et s er vi ce s en vi ro nn em en ta ux d es re ss ou rc es d u se ct eu r C on ce pt io n du s ys tè m e de su rv ei lla nc e ou d e ve ill e po ur la p ré ve nt io n et la pr ot ec tio n de s fo rê ts c on tr e le s fe ux e t l a pr ot ec tio n sa ni ta ir e B es oi n de d éc en tr al is er le s ys tè m e de v ei lle s an ita ir e to ut e n im pl iq ua nt l’ IN R G R E F. In st au ra tio n d’ un s ys tè m e de s ur ve ill an ce q ui c om po rt e de s m es ur es d’ ac co m pa gn em en t i m pl iq ua nt le s se rv ic es r ég io na ux . • C on so lid er e t c ré er u n ce nt re d e pr ot ec tio n ré gi on al . • Pr oj et er la c ré at io n d’ un c en tr e dé pa rt em en ta l ( in te r go uv er no ra ts ) de p ro te ct io n de s fo rê ts . M is e à ni ve au d es in fr as tr uc tu re s de p ré ve nt io n et d e pr ot ec tio n R en fo rc em en t d es é qu ip em en ts e t i nf ra st ru ct ur es . R en fo rc em en t d es c ap ac ité s (m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls ). Fo rm at io n. M ei lle ur e co m pl ém en ta ri té e nt re le s se rv ic es f or es tie rs a ux n iv ea ux ce nt ra l e t r ég io na l p er m et ta nt a u pe rs on ne l ré gi on al d e pa rt ic ip er au m ar ch é d’ ac qu is iti on d e to us ty pe s de m at ér ie ls e t d e re ce vo ir la fo rm at io n né ce ss ai re . • A ss ur er q ue le s pl an s d’ am én ag em en t p re nn en t e n ch ar ge d e la m is e à ni ve au d es in fr as tr uc tu re s. E la bo ra tio n/ ré vi si on e t l a m is e en œ uv re d e n ou ve au x pl an s d’ am én ag em en t fo re st ie r su r un e su pe rfi ci e de 3 20 0 00 h a le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d ’a m én ag em en t d es f or êt s so nt : o L es f or êt s no n am én ag ée s ; o L a fo rê t d e ch ên e liè ge ; o L a fo rê t d e té tr ac lin ai e ; o L a ré vi si on d es P V p ér im és . B es oi n de g ar an tir la p ar tic ip at io n de s se rv ic es r ég io na ux à la va lid at io n de s PV d ’a m én ag em en t B es oi n de c ré er d es u ni té s ré gi on al es p ou r la p ré pa ra tio n et la m is e en œ uv re d e PV d ’a m én ag em en t R en fo rc em en t d es m oy en s fin an ci er , d u pe rs on ne l e t d e la f or m at io n. • R ec en se r le s fo rê ts à a m én ag er . • E la bo re r de n ou ve au x pl an s d’ am én ag em en t e t ré vi se r ce ux q ui s on t p ér im és . E nt re tie n de s am én ag em en ts en c ou rs s ur : 3 07 00 0 ha R et ar d da ns l’ en tr et ie n de s am én ag em en ts d û au m an qu e de s m oy en s pe rs on ne ls e t fi na nc ie rs . M is e en œ uv re du p ro gr am m e de dé ve lo pp em en t d ur ab le de la s ub ér ai e L es p ro bl èm es a ss oc ié s au d év el op pe m en t d e la s ub ér ai e : o D ép ér is se m en t ; o V ie ill is se m en t ; o M an qu e de r ég én ér at io n ; o M an qu e de la M ai n d’ œ uv re q ua lifi ée p ou r l’ op ér at io n de dé m as cl ag e. E la bo ra tio n et m is e en œ uv re de p la ns d ’a m én ag em en t e t de g es tio n du ra bl e de s A P L es p ri or ité s de la r ég io n po ur l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P so nt le s ai re s pr ot ég és q ui o nt d es P V d ’a m én ag em en t, et c ré ée s pa r dé cr et . C ep en da nt , c et te tâ ch e pe ut f ai re f ac e à de s co nt ra in te s d’ or dr e fin an ci er e t h um ai n. L e dé fi po ur ra ê tr e le vé p ar le b ia is d u PP P, a ve c l’ ap pu i d es b ai lle ur s de f on ds e t p ar le r ec ru te m en t e t l a fo rm at io n du p er so nn el . • E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t d es a ir es p ro té gé es . • Id en tifi ca tio n de s si te s na tu re ls q ui s ’a pp rê te nt à l’ in ve st is se m en t d an s la v al or is at io n de s ai re s pr ot ég ée s et l’ éc ot ou ri sm e. A m él io ra tio n et s ui vi d e l’ ef fic ac ité d e ge st io n de s ai re s pr ot ég ée s N éc es si ta nt u n re nf or ce m en t d es c ap ac ité s. Fo ur ni tu re d e l’ in fo rm at io n, se ns ib ili sa tio n du p ub lic et a m él io ra tio n de la co m m un ic at io n au to ur d es A P L es a rr on di ss em en ts n e so nt p as s uf fis am m en t o ut ill és p ou r jo ue r un rô le d û au m an qu e d’ in fo rm at io n. • In te ns ifi ca tio n de la c om m un ic at io n au to ur d es a ir es pr ot ég ée s. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 5150 P 4: C on so lid at io n du co uv er t fo re st ie r et pa st or al E ta bl is se m en t d ’u n sc hé m a di re ct eu r de r eb oi se m en t fo re st ie r et d e lu tte c on tr e l’ en sa bl em en t B es oi n de f ai re p ar tic ip er le p er so nn el à la p ré pa ra tio n de c e sc hé m a. Id en tifi ca tio n de s pé ri m èt re s po te nt ie lle m en t r eb oi sa bl es e t l ’é tu de d e m ili eu . • R ec en se m en t d es s ite s à re bo is er . R eb oi se m en t f or es tie r et pl an ta tio n pa st or al es s ur do m ai ne p ub lic e t p ri vé de l’ ét at , d om ai ne p ri vé et c ol le ct if , a gr of or es te ri e et f or es te ri e ur ba in e, pl an ta tio ns r ou tiè re s, pr ot ec tio n de s ou vr ag es hy dr au liq ue s, e tc .. R en fo rc em en t d e l’ as pe ct fi na nc ie r. Tr av ai l s ur le f on ci er . In ci ta tio n d u pr iv é. • O ri en ta tio n du r eb oi se m en t v er s le d om ai ne p ub lic , le p ri vé , l es a xe s ro ut ie rs , l es o uv ra ge s hy dr au liq ue s et le s zo ne s à vo ca tio n pé ri ur ba in e. • In tr od uc tio n de s es pè ce s à us ag e m ul tip le e t l’ ex te ns io n de l’ ai re d u T hu ya . R ec he rc he d év el op pe m en t su r la r ég én ér at io n de s fo rê ts na tu re lle s ; n ot am m en t de c hê ne li èg e et d e pi n d’ A le p et l’ am él io ra tio n de la p ro du ct iv ité d es f or êt s tu ni si en ne s L e rô le d es a rr on di ss em en ts p ou r la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e se ra it: I de nt ifi ca tio n, p ro gr am m at io n, e xé cu tio n, s ui vi . L a su bé ra ie e st u ne d es p ri or ita ir es à c on si dé re r po ur la r ec he rc he e t le d év el op pe m en t d e la r ég én ér at io n. É la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r d’ am él io ra tio n pa st or al e et d e lu tte c on tr e la dé se rt ifi ca tio n A m él io ra tio n pa st or al e, e t a m él io ra tio n du m aq ui s so nt d es p ri or ité s de la r ég io n. L e rô le d u pe rs on ne l r ég io na l s er ai t l ’i de nt ifi ca tio n, l’ ex éc ut io n et le su iv i. L es a rr on di ss em en ts m an qu en t d e sp éc ia lis te s (p as to ra lis te s) p ou r ce tte a ct iv ité . • C la ss ifi ca tio n de s zo ne s pr io ri ta ir es . • E ta bl is se m en t d ’u n pl an d e pr ot ec tio n et d e fix at io n de s du ne s lit to ra le s. • R év is io n de la r ég le m en ta tio n de s dé cr et s de fi xa tio n de s du ne s lit to ra le s. E la b o ra tio n d u P la n d ’a ct io n ré g io na l : d is cu ss io n d es p ro g ra m m es R és um é d es d is cu ss io ns e n g ro up e (C en tr e) A ct iv it é R ép on se p ro po sé e G ro up e 1 R ép on se p ro po sé e G ro up e 2 P ro gr am m e 1: R es tr uc tu ra ti on e t re nf or ce m en t de s ca pa ci té s de l’ ad m in is tr at io n fo re st iè re Pr io ri sa tio n de s So us P ro gr am m es du p ro gr am m e 1 de la s tr at ég ie ? S P 1 .1 : R éf or m e de l’ A F e t re fo nt e du c od e fo re st ie r: le g ro up e co ns id èr e qu e la r éf or m e do it êt re tr ai té e en to ut e pr em iè re p ri or ité v u le s di ffi cu lté s qu e co nf ro nt en t l es a rr on di ss em en ts f or es tie rs a u se in de s C R D A e t l es r ép er cu ss io ns n ég at iv es s ur la g es tio n de s re ss ou rc es et le s ec te ur f or es tie r en g én ér al . A p ré se nt l’ ar ro nd is se m en t f or es tie r dé pe nd d u C R D A a dm in is tr at iv em en t e t d e la D G F te ch ni qu em en t. S P 1 .2 : A ss ai ni ss em en t et a pu re m en t de la s it ua ti on fo nc iè re d es fo rê ts : le r et ar d da ns l’ ap ur em en t d e l’ as si et te f on ci èr e du d om ai ne fo re st ie r es t d ev en u pr éj ud ic ia bl e à l’ in té gr ité d u se ct eu r fo re st ie r. L’ A F es t a pp el ée à s e do te r d’ un e st ra té gi e d’ as sa in is se m en t e t ap ur em en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es f or êt s sa ns p lu s de r et ar d. S P 1 .3 : R en fo rc em en t de s ca pa ci té s: L es a rr on di ss em en ts d es fo rê ts m an qu en t d e m oy en s hu m ai n et m at ér ie l a dé qu at s po ur la bo nn e ge st io n de s re ss ou rc es f or es tiè re s et p as to ra le s. U n pr og ra m m e de f or m at io n co nt in ue d es in gé ni eu rs c om pt e te nu d es n ou ve lle s at tr ib ut io ns a cc or dé es a ux C R D A te ls q ue l’ oc tr oi d e m ar ch é au x en tr ep ri se s m ai s au ss i d es d éfi s no m br eu x co m m e la m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es , l ’a da pt at io n et l’ at té nu at io n de s ef fe ts d u ch an ge m en t cl im at iq ue , l ’é co no m ie v er te , e tc . S P 1 .4 : M ob ili sa ti on d es r es so ur ce s fin an ci èr es p ou r le fin an ce m en t du s ec te ur : L a m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re es t j ug ée c om m e un e tâ ch e in di sp en sa bl e po ur le d év el op pe m en t du s ec te ur . E lle n éc es si te u n en ca dr em en t p ar la D G F au x se rv ic es fo re st ie rs d an s le s ar ro nd is se m en ts . S P 1 .5 : R ec he rc he d év el op pe m en t: le s th èm es d e re ch er ch e do iv en t é m an er d es s er vi ce s ré gi on au x po ur a bo rd er la p ro bl ém at iq ue pe rt in en te à la g es tio n. S P 1 .6 : C on so lid at io n du p ro ce ss us d ’é la bo ra ti on e t de r év is io n de l‘ IF P N : a ct ua lis er l’ IF PN e n te na nt c om pt e de la n éc es si té de s at is fa ir e au x be so in s de s ar ro nd is se m en ts p ou r fa ci lit er la pl an ifi ca tio n et la g es tio n du d om ai ne f or es tie r. L’ IN FP N d oi t i nc lu re , à cô té d es d on né es b io ph ys iq ue s, d es d on né es s ur le f on ci er e t l es as pe ct s so ci au x S P 1 .1 : R éf or m e de l’ A F : av ec le s ys tè m e ac tu el l’ ad m in is tr at io n ne fo nc tio nn e pa s (i l f au t c om m en ce r pa r la q ue st io n de la c ré at io n d’ un e ag en ce o u of fic e de s fo rê ts b én éfi ci an t d ’u ne in dé pe nd an ce d es C R D A . U ne d es o pt io ns d e la r éf or m e au n iv ea u ré gi on al s er ai t d e ch an ge r la st ru ct ur e ac tu el le d es a rr on di ss em en ts e n de ux s er vi ce s, u n se rv ic e de dé ve lo pp em en t e t u n au tr e po ur le s as pe ct s te ch ni qu es . S P 1 .2 : R en fo rc em en t de s ca pa ci té s in st it ut io nn el le s et in di vi du el le s de l’ A F : le s pr ob lè m es d ’a uj ou rd ’h ui te ls q ue c ha ng em en t c lim at iq ue , bi od iv er si té , d és er tifi ca tio n, e m pl oi v er t, éc on om ie v er te , n éc es si te nt u ne fo rm at io n éq ui ta bl e et p ar o bj ec tif d e to us le s pe rs on ne l e t d if fu si on d es ba se d e do nn ée s te lle s qu e le s im ag e sa te lli te s. S P 1 .3 : C on so lid at io n du p ro ce ss us d ’é la bo ra ti on e t de r év is io n de l‘ IF P N : a vo ir u ne b as e de d on né es c on tin ue lle m en t s ur le s ri ch es se s fo re st iè re s et p as to ra le s du p ay s, le p ot en tie l e t l es p ro bl èm es . S P 1 .4 : R ec he rc he d év el op pe m en t: le s fo re st ie rs d an s le s ar ro nd is se m en ts d oi ve nt ê tr e im pl iq ué s da ns le c ho ix d es s uj et s de re ch er ch e et la c on du ite d e la r ec he rc he . I ls d oi ve nt ê tr e al im en té s pa r le s ré su lta ts d e la r ec he rc he . . S P 1 .5 : M ob ili sa ti on d es r es so ur ce s fin an ci èr es p ou r le fi na nc em en t du s ec te ur : l’ ex éc ut io n de s di ff ér en ts tr av au x de s yl vi cu ltu re e t d’ am én ag em en t n éc es si te u n ef fo rt c ol le ct if d e m ob ili sa tio n de s fo nd s . S P 1 .6 : A ss ai ni ss em en t et a pu re m en t de la s it ua ti on fo nc iè re de s fo rê ts : V u la c om pl ex ité d e ce tte tâ ch e, l’ A F do it fa ir e un e ff or t co m pl ém en ta ir e po ur a pu re r l’ as si et te f on ci èr e. L ’i nv en ta ir e es t l a ba se de to ut e ac tio n à pr év oi r. R éf or m e de l’ A dm in is tr at io n Fo re st iè re U ne a dm in is tr at io n au to no m e et in dé pe nd an te p ar r ap po rt a ux C R D A , a ve c di st in ct io n en tr e le s de ux tâ ch es d e pr ot ec tio n et d e dé ve lo pp em en t. A u ni ve au lo ca l, op te r po ur u n tr av ai l e n un ité s m ul tid is ci pl in ai re s (s pé ci al is at io n de s tâ ch es ). • le s ch ef s de s er vi ce d oi ve nt r es te r à l’ éc he lle g éo gr ap hi qu e de c ha qu e ré gi on a ve c re st ru ct ur at io n de l’ ar ro nd is se m en t. • ét ab lir u n m an ue l d e pr oc éd ur es a dé qu at m et ta nt l’ ac ce nt s ur la sp éc ifi ci té d es r ég io ns . STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 5352 R en fo rc em en t d es c ap ac ité s de l’ A F L e G ro up e so ul ig ne le b es oi n ac cr u po ur : L e dé ve lo pp em en t d es c ap ac ité s de s ar ro nd is se m en ts f or es tie rs e n pe rs on ne l, en m at ér ie l e t s ur to ut e n f or m at io n. L a m is e à ni ve au d u pe rs on ne l d an s le b ut d ’a tte in dr e le s ni ve au x d’ ef fic ac ité e t d ’e ffi ci en ce s ou ha ité s et d ’a ss ur er u n dé ve lo pp em en t ha rm on ie ux d u se ct eu r da ns to ut es le s ré gi on s du p ay s. • D an s le c ad re d e la r éf or m e de l’ A F, le s re sp on sa bl es s on t a pp el és à dé te rm in er le s be so in s du s ec te ur e n pe rs on ne l e t m at ér ie l. A c et ef fe t d es n or m es d ’u til is at io n de p er so nn el d oi ve nt ê tr e dé ve lo pp ée s co nf or m ém en t a ux n or m es e t s ta nd ar ds M éd ite rr an ée ns . • C ré er u ne u ni té d e G es tio n de B ud ge t p ar O bj ec tif à l’ éc he lle r ég io na le qu i f ou rn ir a le s or ie nt at io ns n éc es sa ir es a ux s er vi ce s ré gi on au x. • S’ as su re r qu e la s tr at ég ie ti en ne c om pt e de s sp éc ifi ci té s de c ha qu e ré gi on . E la bo ra tio n et r év is io n de l‘ IF PN C on na is sa nc es in su ffi sa nt es s ur le s PF N L , l e fo nc ie r et le s oc ia l. B es oi n de d év el op pe r un e ba se d e do nn ée s qu i i nt èg re le s do nn ée s de r ec he rc he s. l’ IF PN p ré cé de nt a va it fo ca lis é su r le s do nn ée s au n iv ea u na tio na l. Il e st im po rt an t q ue le s in fo rm at io ns s oi en t p ro du ite s, d an s l’ av en ir , au x éc he lle s lo ca le , r ég io na le e t n at io na le . L’ as pe ct s oc io é co no m iq ue e t l e fo nc ie r do iv en t ê tr e co uv er ts p ar l’ IF PN p ou r co ns tit ue r un o ut il de g es tio n. • L es in fo rm at io ns e xi st an te s su r le s re ss ou rc es s on t i nc om pl èt es e t pé ri m ée . C e qu i n éc es si te u ne m is e à jo ur d e l’ in ve nt ai re f or es tie r na tio na l. • D an s le f ut ur , l ’I FP N d oi t s ’é te nd re a ux d on né es e nv ir on ne m en ta le s en re la tio n av ec le s fo rê ts e t p ar co ur s et a ux a sp ec ts s oc ia ux . L ég is la tio n fo re st iè re L es f or es tie rs d an s le s ré gi on s ju ge nt q u’ ils d oi ve nt p ar tic ip er d an s to ut es le s ét ap es d e la r év is io n du c od e fo re st ie r po ur p ré se nt er d es pr op os iti on s pr at iq ue s et p er tin en te s. A ti tr e d’ ex em pl e, le g ro up e a ci té l’ ac cè s au x re ss ou rc es , l a ch as se , l ’e xp lo ita tio n, la r ép re ss io n, … L e gr ou pe c on si dè re q ue to us le s ar tic le s du c od e do iv en t ê tr e ré vi sé s no ta m m en t l ’a cc ès a ux r es so ur ce s, c ha ss e (f ou rc he tte n on ad ap té ), A lf a (a rt ic le s pé ci fiq ue a u dé fr ic he m en t d e la n ap pe ), ta ri f de s m en us p ro du its , e tc . A u su je t d es c on ve nt io ns e t p ro ce ss us in te rn at io na ux , i ls ju ge nt qu ’i l y a m an qu e d’ in fo rm at io ns s ur le s co nv en tio ns in te rn at io na le s au n iv ea u de s ar ro nd is se m en ts e t c on si dè re nt q u’ il es t i m po rt an t qu e l’ ad m in is tr at io n ré gi on al e so it co nt in ue lle m en t i nf or m ée et im pl iq ué e y co m pr is p ar u ne p ar tic ip at io n au x co ng rè s in te rn at io na ux . • L e gr ou pe s ou lig ne l’ im po rt an ce d ’i m pl iq ue r le s ar ro nd is se m en ts fo re st ie rs d an s la r év is io n du c od e fo re st ie r et a ct ua lis at io n de s ar tic le s. L e ch oi x de s te rm es u til is és d oi t ê tr e re co ns id ér é, e xe m pl e : c ha ng er le te rm e « pe ut ê tr e » pa r « ob lig at io n ». • L a ré vi si on d u co de f or es tie r do it m et tr e l’ ac ce nt s ur le s so um is si on s au r ég im e fo re st ie r (l e ca s de s do m ai ne s pu bl iq ue s de l’ ét at ), l a ré pr es si on d es d if fé re nt s ty pe s de d él its , l ’a cc ès d es p op ul at io ns fo re st iè re s au x re ss ou rc es e t le s co nc es si on s fo re st iè re s. • L e gr ou pe d ép lo re le m an qu e d’ in fo rm at io ns s ur le s co nv en tio ns in te rn at io na le s ém an an t d e l’ A ge nd a 21 . R év is io n du c od e fo re st ie r do it m et tr e l’ ac ce nt s ur le s te xt es sp éc ifi qu es e n ra pp or t a ve c le d éf ri ch em en t d e la n ap pe a lf at iè re e t le s pa rc ou rs . L e gr ou pe ju ge q ue p ou r m ie ux a bo ut ir , l e pe rs on ne l d an s le s ar ro nd is se m en ts d oi t p ar tic ip er d an s to ut le p ro ce ss us d e la r év is io n de s te xt es li és a ux p ar co ur s et à la n ap pe a lf at iè re . D an s le b ut d ’a m él io re r la c oo pé ra tio n in te rm in is té ri el le e t in te ri ns tit ut io nn el le p ou r fa ir e fa ce à la p re ss io n en c ro is sa nc e et co nt in u su r le d om ai ne f or es tie r et le s re ss ou rc es q u’ il re nf er m e, le gr ou pe ju ge q u’ il fa ut a gi r d’ un e m an iè re c oo rd on né e et c on tin ue po ur s en si bi lis er le s pa rt en ai re s su r l’ ap pl ic at io n du c od e fo re st ie r. • R év is io n du c od e fo re st ie r do it m et tr e l’ ac ce nt s ur le s qu es tio ns re la tiv es a ux s ou m is si on s au r ég im e fo re st ie r (l e ca s de s do m ai ne s pu bl iq ue s de l’ ét at ) et le s te rr ai ns c ol le ct if s, r év is io n de s ta ri fs « m en u pr od ui t » . • C el a ap pe lle à u ne im pl ic at io n de s ar ro nd is se m en ts d an s la m is e à jo ur du c od e fo re st ie r. • D an s le b ut d ’a m él io re r la c oo pé ra tio n in te rm in is té ri el le e t in te ri ns tit ut io nn el le p ou r fa ir e fa ce à la p re ss io n en c ro is sa nc e et co nt in u su r le d om ai ne f or es tie r et le s re ss ou rc es q u’ il re nf er m e, le gr ou pe ju ge q u’ il fa ut a gi r d’ un e m an iè re c oo rd on né e et c on tin ue p ou r se ns ib ili se r et im pl iq ue r le s pa rt en ai re s (l es m in is tè re s te ls q ue ju st ic e, do m ai ne d e l’ ét at , i nt ér ie ur , d éf en se ,… ) da ns to ut le p ro ce ss us . • C ré at io n d’ un e ce llu le d e co nt en tie ux . A tte nt es d u pe rs on ne l d an s le s ré gi on s du s ta tu t p ar tic ul ie r po ur le s fo re st ie rs e t l es a ux ili ai re s A ss ur er la p ro te ct io n de s ag en ts f or es tie rs e t d ét er m in er le s at tr ib ut io ns . D éfi ni r de s in de m ni té s sp éc ifi qu es . • A ss ur er la p ro te ct io n de s ag en ts f or es tie rs d an s un c ad re ju ri di qu e cl ai r et d ét er m in at io n de s at tr ib ut io ns . R ec he rc he e t d év el op pe m en t L es p ri or ité s de r ec he rc he p ou r la r ég io n so nt : la r ég én ér at io n de l’ al fa , l es p ro bl èm es p hy to sa ni ta ir es , l a pr od uc tiv ité d es P FN L , l a va lo ri sa tio n de s pr od ui ts . Pl us ie ur s au tr es s uj et s do iv en t f ai re l’ ob je t d e di sc us si on a u ni ve au de c ha qu e ar ro nd is se m en t. • Pr io ri té d e re ch er ch es p ou rr ai t ê tr e: c ho ix d es e sp èc es q ui s ’a da pt en t au m ili eu ( sa lin ité ), e st im at io n de s va le ur s ex ac te s, a m él io ra tio n de la pr od uc tiv ité d es P FN L e t l a ch ai ne d e va le ur . A ss ai ni ss em en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es f or êt s R ét ab lis se m en t d es b or ne s du d om ai ne f or es tie r de l’ E ta t. Se p ro no nc er s ur le s ré qu is iti on s. É ta bl ir u n pl an d ir ec te ur r ég io na l p ou r l’ as sa in is se m en t d e la si tu at io n fo nc iè re . Im pl iq ue r da va nt ag e et f ai re p ar tic ip er le s se rv ic es r ég io na ux d an s le do ss ie r d’ as sa in is se m en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es f or êt s. • L es p ri or ité s en m at iè re d ’a ss ai ni ss em en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es fo rê ts s on t : le s ré qu is iti on s ra di ée s, la d él im ita tio n et le b or na ge d u do m ai ne f or es tie r de l’ ét at , l ’i m m at ri cu la tio n du d om ai ne f or es tie r de l’ ét at q ui s e tr ou ve s ou s fo rm e de r éq ui si tio n no n im m at ri cu lé s et , di ve rs ifi ca tio n de p ar te na ri at s po ur l’ ét ab lis se m en t d es d él im ite s. • B es oi n d’ im pl iq ue r l es a rr on di ss em en ts d es fo rê ts d an s l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d u pl an d ir ec te ur d ’a ss ai ni ss em en t d e la s itu at io n fo nc iè re . M ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fin an ci èr es p ou r le fi na nc em en t d u se ct eu r Im pl iq ue r le s se rv ic es r ég io na ux p ou r la d éfi ni tio n de s pa rt en ai re s po te nt ie ls e t l a m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re s ce q ui né ce ss ite d es m es ur es d ’a cc om pa gn em en ts ( fo rm at io n et m is e en pl ac e d’ un c ad re lé gi sl at if ). L e gr ou pe s ou lig ne l’ im po rt an ce d ’u n Fo nd s pé ci al p ou r le dé ve lo pp em en t d es f or êt s, d es p ar co ur s et d es n ap pe s al fa tiè re s L a ré vi si on d u co de d ’i nv es tis se m en t d oi t p ri or is er le s ré gi on s en z on es p ri or ita ir es d ’i nv es tis se m en t p ou r en co ur ag er le s in ve st is se ur s pr iv és . • Fo rm ul at io n de r eq uê te s pa r ré gi on e t i m pl ic at io n de s au to ri té s ré gi on al es d an s la p ro gr am m at io n de s pr oj et s de d év el op pe m en ts ré gi on au x en m et ta nt l’ ac ce nt s ur le s ec te ur f or es tie r qu i d oi t ê tr e un ac te ur p ri nc ip al d an s l’ él ab or at io n de s pr oj et s de d év el op pe m en t. C od e de s in ve st is se m en ts In di sp en sa bl e d’ in cl ur e le s ré gi on s co m m e zo ne p ri or ita ir e d’ in ve st is se m en t. In cl us io n de s ac tiv ité s fo re st iè re s, p as to ra le s et d e C E S te lle s qu e le s ac tiv ité s de lu tte c on tr e la p ol lu tio n et la p ro te ct io n de l’ en vi ro nn em en t d an s le s pr og ra m m es d e dé ve lo pp em en t d ur ab le ge st io n et d e l’ em pl oi v er t. In cl ur e un r ep ré se nt an t r ég io na le d an s le s co m m is si on s ch ar gé es de la r év is io n du c od e d’ in ve st is se m en t p ou r te ni r en c om pt e de s sp éc ifi ci té s de la r ég io n. • L’ A F do it fo ur ni r l’ or ie nt at io n le s op po rt un ité s de fi na nc em en t d u se ct eu r où u n fo nd d e dé ve lo pp em en t d ev ie nd ra u n m éc an is m e pr in ci pa l • Il y a in su ffi sa nc e de n or m es c e qu i n éc es si te u ne a ct ua lis at io n de s co ût s po ur c ou vr ir to ut es le s ac tio ns d u pr og ra m m e fo re st ie r na tio na l. P ro gr am m e 2: O pt im is at io n de la c on tr ib ut io n d u se ct eu r au d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue L ac un es d an s ce p ro gr am m e qu i au ra it dû ê tr e en vi sa gé es d an s la st ra té gi e E nt am er u ne d is cu ss io n pl us d ét ai llé e au n iv ea u de c ha qu e ré gi on po ur d éfi ni r le s ca re nc es . L e gr ou pe ju ge q u’ il y a de s ca re nc es d an s la s tr at ég ie e n ra pp or t à l’ ap pu i à l’ or ga ni sa tio n et a u dé ve lo pp em en t s oc io é co no m iq ue d es po pu la tio ns p ou r : • L’ am én ag em en t d es n ap pe s de r om ar in ; T hy m ; ca ro ub ie r ; r éc ol te d es cô ne s de p in d ’A le p et p at ri m oi ne c yn ég ét iq ue . • L’ éc ot ou ri sm e pe u va lo ri sé a ut ou r de s A P. • L’ ac cè s au x re ss ou rc es p ou r la p op ul at io n fo re st iè re . STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 5554 A pp ui à l’ or ga ni sa tio n et a u dé ve lo pp em en t s oc io é co no m iq ue de s po pu la tio ns ( G D A , S M SA ) au to ur d e la c og es tio n de s fo rê ts am én ag ée s da ns le s zo ne s pr io ri ta ir es E n ra pp or t a ve c l’ or ga ni sa tio n et a u dé ve lo pp em en t s oc io éc on om iq ue d es p op ul at io ns , l e gr ou pe s ou lig ne le s co nt ra in te s d’ or dr e lé gi sl at if ( ac cè s au x re ss ou rc es , a bs en ce d ’e nc ou ra ge m en t po ur l’ ex éc ut io n de s tr av au x fo re st ie rs , e tc .) . Il y a li eu d e re vo ir la c om po si tio n, l’ ap pe lla tio n et la s tr uc tu re d es G D A s et s pé ci fic at io n de s es a ttr ib ut io ns lo rs d e la r év is io n du c od e afi n de le ur g ar an tir u n ca ra ct èr e lu cr at if . A bs en ce d es c om ité s de g es tio n po ur le s na pp es a lf at iè re s. Po ur m ie ux a bo ut ir , l ’a m én ag em en t d oi t ê tr e pa rt ic ip at if e t a pp uy é pa r un e fo rm at io n de s pa rt ie s pr en an te s en m at iè re d e co ge st io n ai ns i q ue p ar la p ré vi si on d e m es ur es d ’a cc om pa gn em en t ( te lle s qu e co m pe ns at io n en c as d e m is e en d éf en s) . • L e gr ou pe c on si dè re q ue la g es tio n du ra bl e et la p ro te ct io n de s re ss ou rc es p ou rr ai t ê tr e at te in te s en r es po ns ab ili sa nt le s po pu la tio ns lo ca le s et e n le ur a cc or da nt u n po ur ce nt ag e de s re ce tte s qu ’e lle s ut ili se ra ie nt p ou r le d év el op pe m en t d e la c om m un au té . • L es c on tr ai nt es d e co ge st io n so nt d ’o rd re r ég le m en ta ir e (a cc ès a ux re ss ou rc es d e dé ve lo pp em en t, et c. ). • Il y a li eu à f ai re p ar tic ip er le s ar ro nd is se m en ts f or es tie rs e t l es po pu la tio ns d an s la r év is io n de s rè gl em en ts d ’e xp lo ita tio n (a ve c id en tifi ca tio n de s op tio ns d e co ge st io n) . • L es m em br es d es G D A s on t b én év ol es ( pa s de s tim ul an t) . L e ni ve au in te lle ct ue l ( ni ve au d e s co la ri sa tio n) d es m em br es d es G D A e st b as c e qu i e nt ra ve u ne m ei lle ur e fo rm at io n. A pp ui a u dé ve lo pp em en t d es fi liè re s fo re st iè re s et p as to ra le s; n ot am m en t le li èg e, le b oi s et l’ A lf a : L es fi liè re s so nt s pé ci fiq ue s au x ar ro nd is se m en ts . A ti tr e d’ ex em pl e on c ite le b oi s, l’ al fa , l es P FN L ( va lo ri sa tio n de s PF N L p ar la co nv er si on v er s la b io s pé ci fiq ue m en t d an s le s zo ne s pi lo te s en ag ri cu ltu re b io lo gi qu e : M aj en B el ab be s, K es sr a, ), e tc . L e dé ve lo pp em en t d es fi liè re s po ur ra ê tr e as su ré à tr av er s l’ ap pl ic at io n de s PV d ’a m én ag em en t, l’ am én ag em en t s pé ci fiq ue po ur le s PF N L , l ’a m él io ra tio n de s op ér at io ns s yl vi co le s et la pr om ot io n de s pr od ui ts f or es tie rs . L e rô le d es s er vi ce s ce nt ra ux d e l’ A F po ur h ab ili te r l es a rr on di ss em en ts à ac co m pl ir le ur rô le d e dé ve lo pp em en t d es fi liè re s se ra it pa r l a fo rm at io n co nt in ue e t l a di ff us io n l’ in fo rm at io n (é tu de , b ro ch ur e, … ). • L es fi liè re s so nt s pé ci fiq ue s au x ar ro nd is se m en ts . A ti tr e d’ ex em pl e on ci te le r om ar in , l e th ym , l e pi n d’ A le p, le c ar ou bi er , l a cy né gé tiq ue e t l’ al fa . • Il y a f or t b es oi n de r ec he rc he p ou r dé te rm in er e t a m él io re r le n iv ea u de la p ro du ct iv ité ; G ui de d ’e xp lo ita tio n. • L e rô le d es s er vi ce s ce nt ra ux d e l’ A F po ur h ab ili te r le s ar ro nd is se m en ts à a cc om pl ir le ur r ôl e de d év el op pe m en t d es fi liè re s se ra it pa r la f or m at io n et l’ en ca dr em en t, le p ar ta ge d e l’ in fo rm at io n, la pr ép ar at io n de s gu id es , d es r éf ér en tie ls e t d es b ro ch ur es … V al or is at io n de s re ss ou rc es fo re st iè re s et p as to ra le s da ns le do m ai ne d e l’ éc on om ie v er te A ss ur er l’ ac co m pa gn em en t d es a rr on di ss em en ts p ar l’ in fo rm at io n et la f or m at io n po ur le s ai de r à se f am ili ar is er a ve c le s no tio ns d e l’ éc on om ie v er te . • L a va lo ri sa tio n de s re ss ou rc es f or es tiè re s et p as to ra le s da ns le do m ai ne d e l’ éc on om ie v er te s e fe ra à tr av er s l’ ac co m pa gn em en t d es in ve st is se ur s pr iv és , l a pr om ot io n et l’ ét ud e de fi liè re s. • Il y a b es oi n d’ or ga ni se r de s m is si on s d’ éc ha ng e d’ ex pé ri en ce s av ec le s pa ys a ya nt u ne e xp ér ie nc e co nfi rm ée d an s ce d om ai ne e t d’ in tr od ui re d es s ub ve nt io ns d e na tu re à e nc ou ra ge r l’ in ve st is se m en t da ns le d om ai ne d e l’ éc on om ie v er te . B an qu e de p ro je ts p ou r le s fo rê ts e t pa rc ou rs à l’ at te nt io n de s pr om ot eu rs L es a rr on di ss em en ts d oi ve nt p ar tic ip er e n pr op os an t d es fi ch es d e pr oj et s. C et te tâ ch e né ce ss ite u n ap pu i a ux a rr on di ss em en ts p ar la di ss ém in at io n de l’ in fo rm at io n et la f or m at io n du p er so nn el . • E ta bl ir u ne b an qu e de p ro je ts r ég io na ux s pé ci fiq ue s po ur c ha qu e pr io ri té . D év el op pe m en t d u Pa rt en ar ia t Pu bl ic P ri vé e t p ro m ot io n de l’ éc on om ie v er te L e dé ve lo pp em en t d u Pa rt en ar ia t P ub lic P ri vé e t p ro m ot io n de l’ éc on om ie v er te s e fe ra à tr av er s la v ul ga ri sa tio n de s pr od ui ts e t l’ or ie nt at io n de s pa rt en ai re s. V al or is at io n de s A P gé ré es e t d es pa ys ag es n at ur el s pa r l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l C et te tâ ch e es t s pé ci fiq ue à c ha qu e ar ro nd is se m en t. A ti tr e d’ ex em pl e le g ro up e ci te : le s ai re s pr ot ég ée s, le s si te s ar ch éo lo gi qu es , l es é co sy st èm es a lf at ie rs e t l a va le ur p ay sa gè re . D an s le b ut d ’e nc ou ra ge r l’ éc ot ou ri sm e, il y a li eu d ’i de nt ifi er le s si te s po te nt ie ls e t d e re le ve r l’ in ad éq ua tio n de s te xt es lé gi sl at if s. P ro gr am m e 3: M ai nt ie n et a m él io ra ti on d es fo nc ti on s et s er vi ce s en vi ro nn em en ta ux d es r es so ur ce s du s ec te ur C on ce pt io n du s ys tè m e de su rv ei lla nc e ou d e ve ill e po ur la pr év en tio n et la p ro te ct io n de s fo rê ts co nt re le s fe ux e t l a pr ot ec tio n sa ni ta ir e A m él io re r le s m oy en s de c om m un ic at io n et l’ in fr as tr uc tu re d e pr ot ec tio n, a cq ué ri r le s m oy en s m at ér ie ls a dé qu at s po ur la lu tte co nt re le f eu x et d is pe ns er la f or m at io n né ce ss ai re a ux t ec hn ic ie n en m at iè re d e ve ill e sa ni ta ir e. L es a rr on di ss em en ts c he rc he nt à m in im is er le s dé gâ ts ( in te rv en tio n ra pi de p ou r le s at ta qu es p ar as ita ir e) p ar l’ am él io ra tio n du s ys tè m e de ve ill e. • C et te tâ ch e né ce ss ite u ne m is e à ni ve au d es te ch ni ci en s, u ne co op ér at io n pl us é tr oi te a ve c l’ IN R G R E F, la f or m at io n de s sa pe ur s, de s ou vr ie rs e t l ’a cq ui si tio n de s éq ui pe m en ts n éc es sa ir es e t l a m is e à ni ve au d u pe rs on ne l t ec hn iq ue . • C on so lid er e t c ré er u n ce nt re d e pr ot ec tio n. M is e à ni ve au d es in fr as tr uc tu re s de pr év en tio n et d e pr ot ec tio n R en fo rc em en t d es é qu ip em en ts e t i nf ra st ru ct ur es . R en fo rc em en t d es c ap ac ité s (m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls ). Fo rm at io n. M ei lle ur e co m pl ém en ta ri té e nt re le s se rv ic es f or es tie rs a ux n iv ea ux ce nt ra l e t r ég io na l p er m et ta nt a u pe rs on ne l ré gi on al d e pa rt ic ip er au m ar ch é d’ ac qu is iti on d e to us ty pe s de m at ér ie ls e t d e re ce vo ir la fo rm at io n né ce ss ai re . • R en fo rc em en t d es é qu ip em en ts e t d e l’ in fr as tr uc tu re d e pr év en tio n et de p ro te ct io n. • Po ur u ne m ei lle ur e co m pl ém en ta ri té e nt re le s se rv ic es c en tr au x et ré gi on au x de l’ A F, il y a li eu d e m et tr e l’ ac ce nt s ur la f or m at io n et d e fa ir e pa rt ic ip er le p er so nn el d an s le s ar ro nd is se m en ts d an s le p ro ce ss us d’ ac qu is iti on d es m at ér ie ls . E la bo ra tio n/ ré vi si on e t l a m is e en œ uv re d e n ou ve au x pl an s d’ am én ag em en t f or es tie r su r un e su pe rfi ci e de 3 20 0 00 h a le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d ’a m én ag em en t d es f or êt s so nt le s fo rê ts n on a m én ag és , l ’a ct ua lis at io n de s PV e t l ’a m én ag em en t de s fo rê ts d e C yp rè s de m ak th ar e t d u ca ro ub ie r. Pa rt ic ip at io n de s se rv ic es r ég io na ux d an s la p ri se d e dé ci si on s su r le s pr io ri té s et la p ré pa ra tio n de s te rm es d e ré fé re nc e. • L es p ri or ité s de la r ég io n en m at iè re d ’a m én ag em en t d es f or êt s so nt le s fo rê ts n on a m én ag ée s. • Pa rt ic ip at io n du p er so nn el r ég io na l d an s l’ él ab or at io n de s te rm es d e ré fé re nc es e t l a va lid at io n de s ét ud es d ’a m én ag em en t. E nt re tie n de s am én ag em en ts e n co ur s su r: 3 07 00 0 ha L e m an qu e de m oy en s hu m ai ns e t fi na nc ie rs e st la c au se p ri nc ip al e du le nt eu r de la m is e en œ uv re d es a m én ag em en ts . L’ au gm en ta tio n du b ud ge t e t l ’a pp ui à la f or m at io n du p er so nn el pe uv en t a id er à r at tr ap er le r et ar d. • L’ en tr et ie n de s am én ag em en ts n ’e st f ai t a u ry th m e pr év u dû a u m an qu e de m oy en s m at ér ie ls e t d e pe rs on ne l. A c el a s’ aj ou te le s pr ob lè m es d’ or dr e so ci al a pr ès la r év ol ut io n. • Pl us d e m oy en s fin an ci er s so nt in di sp en sa bl es a fin d ’ê tr e à jo ur a ve c ce s ac tiv ité s. R év is io n/ él ab or at io n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t de s na pp es a lf at iè re s su r un e su pe rfi ci e de 4 00 .0 00 h a L es p ri or ité s de la r ég io n du c en tr e en m at iè re d ’a m én ag em en t d es na pp es a lf at iè re s so nt p ri nc ip al em en t l es n ap pe s no n am én ag ée s et l’ ac tu al is at io n de s PV e xi st an ts . le r ôl e de s se rv ic es r ég io na ux d an s la p ri se d e dé ci si on s su r le s qu es tio ns d ’a m én ag em en t d es n ap pe s al fa tiè re s, d ét er m in at io n et pr io ri sa tio n de s zo ne s à am én ag er . C ep en da nt , l es a rr on di ss em en ts f or es tie rs e t d ’a lf a né ce ss ite nt u n re nf or ce m en t i m po rt an t d es c ap ac ité s po ur la m is e en œ uv re d es pl an s d’ am én ag em en t d es n ap pe s al fa tiè re s. • le r ôl e de s se rv ic es r ég io na ux d an s la p ri se d e dé ci si on s su r le s qu es tio ns d ’a m én ag em en t d es n ap pe s al fa tiè re s se ra it as su ré à tr av er s la p ar tic ip at io n de s se rv ic es r ég io na ux d an s l’ él ab or at io n de s te rm es de r éf ér en ce s, d e ch oi x de s zo ne s pr io ri ta ir es e t d e va lid at io n de s PV d’ am én ag em en t a u se in d u co m ité s ui vi c ré é po ur l’ ef fe t. • Si o n do it ve ill er à m et tr e en œ uv re le s pl an s d’ am én ag em en t d es na pp es a lf at iè re s, u ne f or m at io n co nt in ue , r en fo rc em en t i m po rt an t de s ca pa ci té s fin an ci èr es , e t d e m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls s er on t né ce ss ai re s. L es p ri or ité s de la r ég io n d’ ét ud es p ou r la c ré at io n et d’ am én ag em en t d e ré se rv es n at ur el le s da ns le s ré gi on s st ep pi qu es se ra ie nt d ’i nt er ve ni r da ns le s te rr ai ns im m at ri cu lé s en p re m ie r lie u. • L es p ri or ité s de la r ég io n d’ ét ud es p ou r la c ré at io n et d ’a m én ag em en t de r és er ve s na tu re lle s da ns le s ré gi on s st ep pi qu es s on t s pé ci fiq ue s à ch aq ue a rr on di ss em en t. A ti tr e d’ ex em pl e l’ ar ro nd is se m en t d e So us se p ro po se la f or êt E lm ad fo un e t D j G ah m ou s , t an di s qu e l’ ar ro nd is se m en t d e M on as tir p ro po se M el lic hi et te e t A m ir a. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 5756 E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P L es p ri or ité s de la r ég io n du C en tr e po ur l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P se ra ie nt e ss en tie lle m en t l es A P dé cr ét ée s. C ep en da nt le s re sp on sa bl es s ou lig ne nt le s co nt ra in te s d’ or dr e m at ér ie l, pe rs on ne l e t d e co nn ai ss an ce s né ce ss ita nt u ne f or m at io n co nt in ue . L es c on tr ai nt es p eu ve nt ê tr e le vé p ar u ne m is e à ni ve au d u pe rs on ne l, pl us d e re cr ut em en t e t p lu s de b ud ge t. • L es p ri or ité s de la r ég io n du C en tr e po ur l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P so nt sp éc ifi qu es à c ha qu e ré gi on e t s er on t d éc ri te s da ns le s pl an s d’ ac tio ns de s ar ro nd is se m en ts . • C ep en da nt , l a ré al is at io n de c et te tâ ch e fa it fa ce à d es c on tr ai nt es d’ or dr e bu dg ét ai re , s oc ia l e t d e se ns ib ili sa tio n de s au to ri té s lo ca le s. A m él io ra tio n et s ui vi d e l’ ef fic ac ité de g es tio n de s ai re s pr ot ég ée s L e gr ou pe c on si dè re q ue le s pr io ri té s de la r ég io n C en tr e en m at iè re d’ am él io ra tio n et d e su iv i d e l’ ef fic ac ité d e ge st io n de s ai re s pr ot ég ée s so nt r el at iv es à c ha qu e ré gi on . I l p ri or is e l’ él ab or at io n de s pl an s de g es tio n là o ù il y a m an qu e et l’ ex éc ut io n de s pl an s de ge st io n de s A P am én ag ée s. Po ur f ai re f ac e au x ex ig en ce s de c et te tâ ch e, le g ro up e so ul ig ne le be so in d e re nf or ce m en t d es c ap ac ité s de s ar ro nd is se m en ts . • L es p ri or ité s du C en tr e en m at iè re d ’a m él io ra tio n et d e su iv i d e l’ ef fic ac ité d e ge st io n de s ai re s pr ot ég ée s so nt l’ él ab or at io n de s pl an s de g es tio n et l’ am én ag em en t d es in fr as tr uc tu re s • Po ur ê tr e m ie ux o ut ill és p ou r as su re r le s ui vi d e la g es tio n de s A P, le s ar ro nd is se m en ts n éc es si te nt u n ap pu i d es s er vi ce s ce nt ra ux d e l’ A F pa r la f or m at io n co nt in ue e t l e re nf or ce m en t d es c ap ac ité s fin an ci èr es e t hu m ai ne s. Fo ur ni tu re d e l’ in fo rm at io n, se ns ib ili sa tio n du p ub lic e t am él io ra tio n de la c om m un ic at io n au to ur d es A P L es s er vi ce s ré gi on au x on t u n be so in p re ss an t d ’i nf or m at io n, d e se ns ib ili sa tio n d u pu bl ic e t d ’a m él io ra tio n de la c om m un ic at io n au to ur d es A P. L e gr ou pe c on si dè re q u’ il y a un m an qu e du s av oi r fa ir e en m at iè re d e co m m un ic at io n ce q ui n éc es si te u ne m is e à ni ve au d u pe rs on ne l. • L e gr ou pe s ou lig ne le b es oi n d’ un e m is e à ni ve au d es c ap ac ité s et d e la fo rc e de tr av ai l d es a rr on di ss em en ts • Il m et l’ ac ce nt a us si s ur le b es oi n de f or m at io n su r le s ou til s de co m m un ic at io n et d ’a cq ui si tio n du m at ér ie l n éc es sa ir e. E nc ou ra ge m en t d u PP P au to ur d e l’ in ve st is se m en t d an s la v al or is at io n de s A P • Po ur l’ en co ur ag em en t d u PP P au to ur d e l’ in ve st is se m en t d an s la va lo ri sa tio n de s A P, le r ôl e de s ar ro nd is se m en ts s er ai t l ’i de nt ifi ca tio n de s si te s po te nt ie ls , l ’a cc ue il et o ri en ta tio n de s in ve st is se ur s. G es tio n du ra bl e de s re ss ou rc es cy né gé tiq ue s • L es d éfi ci en ce s gé né ra le s da ns la g es tio n du ra bl e d es r es so ur ce s cy né gé tiq ue s so nt e ss en tie lle m en t l e m an qu e d’ in ve nt ai re d es g ib ie rs e t d’ in fo rm at io n su r la d yn am iq ue d e po pu la tio n. • Po ur p al lie r à ce s dé fic ie nc es , l e gr ou pe p ro po se la f or m at io n co nt in ue , l’ ac qu is iti on d e m at ér ie l a dé qu at e t u ne s en si bi lis at io n de d if fé re nt s ac te ur s et p ar te na ir es . C el a se f er a pa r l’ at tr ac tio n de l’ in ve st is se m en t pr iv ée p ou r le d év el op pe m en t d es a ct iv ité s cy né gé tiq ue s, l’ an al ys e de s fo rc es m ot ri ce s de rr iè re le b ra co nn ag e et l’ im pl ic at io n de s m éd ia s da ns la g es tio n du ra bl e de r es so ur ce s cy né gé tiq ue s. E nc ou ra ge m en t d u PP P au to ur d e la c og es tio n et l’ in ve st is se m en t da ns le d om ai ne d e la c ha ss e et la pr om ot io n de la c ha ss e to ur is tiq ue e t du to ur is m e de v is io n • L e rô le d es a rr on di ss em en ts s er ai t l a co ns er va tio n, l’ am én ag em en t de la p la te fo rm e « de s en cl os » e t « ch am p de ti r », l’ am én ag em en t de s es pa ce s d’ ob se rv at io n po ur le s am at eu rs , l a va lo ri sa tio n de s zo ne s R A M SA R , l a co m m un ic at io n, la s en si bi lis at io n, l’ ap pu i a ux pr om ot eu rs , l a fa ci lit at io n, … C ha ng em en t c lim at iq ue , n ot am m en t la m is e en p la ce d ’u n sy st èm e de S ur ve ill an ce , R ap po rt ag e et V ér ifi ca tio n po ur le s fo rê ts e t l es pa rc ou rs , b as ée s ur l’ IF PN , l ’i nv en ta ir e de s G E S et s ur u n Sy st èm e N at io na l d e Su rv ei lla nc e de s Fo rê ts • L es s er vi ce s ré gi on au x pe uv en t c on tr ib ue r à ce tte tâ ch e st ra té gi qu e pa r le r eb oi se m en t, la lu tte c on tr e le s in ce nd ie s, la lu tte c on tr e la dé gr ad at io n de s éc os ys tè m es , l ’a m él io ra tio n du c ou ve rt v ég ét al d es pa rc ou rs e t l a fo ur ni ss eu r de l’ in fo rm at io n et la f or m at io n. P ro gr am m e 4: C on so lid at io n du c ou ve rt fo re st ie r et p as to ra l Et ab lis se m en t d ’u n sc hé m a di re ct eu r d e re bo is em en t f or es tie r e t d e lu tte c on tre l’e ns ab le m en t Le s pr io rit és d u C en tre e n m at iè re d e re bo is em en t f or es tie r e t d e lu tte c on tre l’e ns ab le m en t s on t a xé es s ur le s zo ne s dé gr ad ée s et m en ac ée s d’ en sa bl em en t da ns le s st ep pe s, le s te rr ai ns n us , l es te rr ai ns in ce nd ié s et là o ù la ré gé né ra tio n na tu re lle n e su it pa s. Le rô le d u pe rs on ne l r ég io na l d an s l’é la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r d e re bo is em en t e t d e lu tte c on tre l’ en sa bl em en t s er ai t à tr av er s la p ar tic ip at io n ac tiv e lo rs d e l’i de nt ifi ca tio n de s si te s ce q ui n éc es si te u n re nf or ce m en t d es ca pa ci té s. • Le s p rio rit és d e la ré gi on d u Sa he l e t d u C en tre d u pa ys e n m at iè re d e re bo is em en t fo re st ie r e t d e lu tte c on tre l’ en sa bl em en t s on t a xé es s ur le s zo ne s cô tiè re s, la fix at io n de s du ne s de s ab le , l es p la nt at io ns d ’a lig ne m en t, l’a gr of or es te rie , l a fo rê t ur ba in e et ré cr éa tiv e et le s br is es v en t. • Le rô le d u pe rs on ne l r ég io na l d an s l’é la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r d e re bo is em en t e t d e lu tte c on tre l’ en sa bl em en t s er ai t à tr av er s la p ar tic ip at io n de s ar ro nd is se m en ts fo re st ie rs d an s l’é la bo ra tio n de l’ ét ud e, le re nf or ce m en t d es m oy en s hu m ai n et m at ér ie l e t l a fo rm at io n. R eb oi se m en t f or es tie r e t p la nt at io ns pa st or al es s ur le d om ai ne p ub lic e t p riv é de l’ ét at , d om ai ne p riv é et c ol le ct if, ag ro fo re st er ie e t f or es te rie u rb ai ne , pl an ta tio ns ro ut iè re s, p ro te ct io n de s ou vr ag es h yd ra ul iq ue s, e tc .. Le s pr io rit és d e la ré gi on e n m at iè re d e re bo is em en t s on t l e do m ai ne fo re st ie r et le d om ai ne p riv é de l’ ét at , l e do m ai ne p riv é et le d om ai ne c ol le ct if où il y a un p ot en tie l d e re bo is em en t. C ep en da nt l’ ex éc ut io n de c et te tâ ch e po ur ra it fa ire fa ce à d es c on tra in te s d’ or dr e fo nc ie r e t s oc ia l. • Le s pr io rit és d e la ré gi on e n m at iè re d e re bo is em en t s on t s pé ci fiq ue s à ch aq ue ar ro nd is se m en t. • Le s co nt ra in te s qu i p eu ve nt e nt ra ve r l a ré al is at io n de s re bo is em en ts o u de s pl an ta tio ns s el on le s pr es cr ip tio ns d an s la s tra té gi e so nt d ’o rd re fo nc ie r e t s oc ia l su rto ut p ou r l es p ar co ur s co lle ct ifs e t l es d om ai ne s pr iv ée s de l’ ét at . R ec he rc he d év el op pe m en t s ur la ré gé né ra tio n de s fo rê ts n at ur el le s ; no ta m m en t d e ch ên e liè ge e t d e pi n d’ A le p et l’ am él io ra tio n de la p ro du ct iv ité d es fo rê ts tu ni si en ne s Le rô le d es a rr on di ss em en ts p ou r l a m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e se ra it pa r l a pa rti ci pa tio n da ns l’ id en tifi ca tio n de s su je ts d e re ch er ch es : Id en tifi ca tio n, e xé cu tio n et s ui vi . L es s er vi ce s ré gi on au x né ce ss ite nt u n fe ed ba ck d es ré su lta ts d e re ch er ch e. En c e qu i c on ce rn e le s si te s pr io rit ai re s à co ns id ér er p ou r l a re ch er ch e et le dé ve lo pp em en t d e la ré gé né ra tio n, le g ro up e no te q u’ il y a sp éc ifi ci té d es ar ro nd is se m en ts . • le rô le d es a rr on di ss em en ts p ou r l a m is e en œ uv re d e l’a ct iv ité re ch er ch e et dé ve lo pp em en t s er a à tra ve rs , e n au tre , l es s ite s pr io rit ai re s à co ns id ér er p ou r l a re ch er ch e et l’ id en tifi ca tio n de s pr ob lè m es . Él ab or at io n d’ un s ch ém a di re ct eu r d’ am él io ra tio n pa st or al e et d e lu tte c on tre la dé se rti fic at io n En c e qu i c on ce rn e le s pr io rit és d e la ré gi on d u C en tre o ue st d u pa ys e n m at iè re d ’a m él io ra tio n pa st or al e t d e lu tte c on tre l’ en sa bl em en t l e gr ou pe n ot e le c ar ac tè re s pé ci fiq ue d e ch aq ue a rr on di ss em en t. Le p er so nn el d e la ré gi on d oi t j ou er u n rô le a ct if da ns l’ id en tifi ca tio n de s zo ne s d’ in te rv en tio n. • Le s pr io rit és d e la ré gi on d u Sa he l e t d u C en tre d u pa ys e n m at iè re d ’a m él io ra tio n pa st or al e t d e lu tte c on tre l’ en sa bl em en t s on t s ur to ut le s m ili eu x dé gr ad és e t m en ac és d ’e ns ab le m en t. • le p er so nn el d e la ré gi on d oi t j ou er u n rô le a ct if da ns l’ él ab or at io n d’ un sc hé m a di re ct eu r d ’a m él io ra tio n pa st or al e et d e lu tte c on tre l’ en sa bl em en t e t l’i de nt ifi ca tio n de s si te s. El ab or at io n et m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e d’ am él io ra tio n pa st or al e su r l es pa rc ou rs c ol le ct ifs Le s pr io rit és d e la ré gi on d u C en tre o ue st d u pa ys e n m at iè re d ’é la bo ra tio n et d e m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e d’ am él io ra tio n pa st or al e su r l es pa rc ou rs c ol le ct ifs s on t s pé ci fiq ue s à ch aq ue a rr on di ss em en t m ai s se ro nt id en tifi ée s da ns le s pl an s d’ ac tio ns ré gi on au x. Le s ca pa ci té s de s ar ro nd is se m en ts s on t i na dé qu at es a ux e xi ge nc es d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e su rto ut d û à l’i ns uf fis an ce d es m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls et a u m an qu e de fo rm at io n. • Le s pr io rit és d e la ré gi on d u C en tre e st d u pa ys e n m at iè re d ’é la bo ra tio n et d e m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e d’ am él io ra tio n pa st or al e su r l es pa rc ou rs c ol le ct ifs s e tro uv en t s ur to ut s ur le s m ili eu x dé gr ad és . • C ep en da nt le s ca pa ci té s de s ar ro nd is se m en ts s on t i na dé qu at es a ux e xi ge nc es d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e. El ab or at io n et m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e de lu tte c on tre la d és er tifi ca tio n et la p ro te ct io n de s in fr as tru ct ur es c on tre l’e ns ab le m en t Le s pr io rit és s on t s ur to ut le s zo ne s cô tiè re s et le s pi st es fo re st iè re s. Le s ca pa ci té s de s ar ro nd is se m en ts s on t i na dé qu at es a ux e xi ge nc es d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e su rto ut l’ in su ffi sa nc e de s m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls e t l e m an qu e de fo rm at io n. R ec he rc he d év el op pe m en t s ur le ré gé né ra tio n et l’ am él io ra tio n de la pr od uc tiv ité d es p ar co ur s et d es n ap pe s al fa tiè re s Le rô le d es a rr on di ss em en ts p ou r l a m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e se ra it la re ch er ch e et le d év el op pe m en t, la p ar tic ip at io n da ns l’ id en tifi ca tio n de s su je ts d e re ch er ch es (i de nt ifi ca tio n, e xé cu tio n et s ui vi ). Le s se rv ic es ré gi on au x né ce ss ite nt u n fe ed ba ck d es ré su lta ts d e re ch er ch e. • Le rô le d es a rr on di ss em en ts p ou r l a m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e es t j ug é trè s im po rta nt . I l c ou vr e l’i de nt ifi ca tio n de s si te s et la c on tri bu tio n au x tra va ux d e re ch er ch e. • le s si te s pr io rit ai re s a co ns id ér er p ou r l a re ch er ch e et le d év el op pe m en t t ou s le s si te s où la ré gé né ra tio n es t d éf ai lla nt e ou d iffi ci le à s ’é ta bl ir. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 5958 E la b o ra tio n d u P la n d ’a ct io n ré g io na l : d is cu ss io n d es p ro g ra m m es R és um é d es d is cu ss io ns e n g ro up e (S ud ) A ct iv it é R ép on se p ro po sé e G ro up e 1 R ép on se p ro po sé e G ro up e 2 P ro gr am m e 1: R es tr uc tu ra ti on e t re nf or ce m en t de s ca pa ci té s de l’ ad m in is tr at io n fo re st iè re Pr io ri sa tio n de s So us Pr og ra m m es d u pr og ra m m e 1 de la s tr at ég ie ? L e G ro up e 1 pr op os e l’ or dr e de p ri or ité s ui va nt p ou r le P ro gr am m e 1: S P 1 .1 : R éf or m e de l’ A F et la r év is io n de la lé gi sl at io n fo re st iè re : l e gr ou pe co ns id èr e qu e la r éf or m e do it êt re p la cé e à la tê te d es p ri or ité s de la D G F et ce la a u vu d es d if fic ul té s qu e co nf ro nt en t l es a rr on di ss em en ts f or es tie rs a u se in d es C R D A e t l es r ép er cu ss io ns n ég at iv es s ur la g es tio n de s re ss ou rc es et la c on du ite d u se ct eu r fo re st ie r en g én ér al . A p ré se nt l’ ar ro nd is se m en t fo re st ie r dé pe nd d u C R D A a dm in is tr at iv em en t e t d e la D G F te ch ni qu em en t. S P 1 .2 : R en fo rc em en t d es c ap ac ité s in st itu tio nn el le s et in di vi du el le s de l’ A F: L es a rr on di ss em en ts d es f or êt s m an qu en t d e m oy en s hu m ai n et m at ér ie l a dé qu at s po ur la b on ne g es tio n de s re ss ou rc es f or es tiè re s et pa st or al es . U n pr og ra m m e de f or m at io n co nt in ue d es in gé ni eu rs s ur la co nc ep tio n et la c on du ite d e pr oj et s, le r ap po rt ag e, la c om m un ic at io n, le s no uv el le s th ém at iq ue s de c ha ng em en t c lim at iq ue , l ’é co no m ie v er te , e tc . S P 1 .3 : A ss ai ni ss em en t e t a pu re m en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es f or êt s: le r et ar d da ns l’ ap ur em en t d e l’ as si et te f on ci èr e du d om ai ne f or es tie r es t de ve nu p ré ju di ci ab le à l’ in té gr ité d u se ct eu r et la b on ne g es tio n de s pa rc ou rs qu i s on t e n dé gr ad at io n co nt in ue . S P 1 .4 : M ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re s po ur le fi na nc em en t d u se ct eu r: L a m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re s e st ju gé e co m m e un e tâ ch e in di sp en sa bl e po ur le d év el op pe m en t d u se ct eu r. E lle n éc es si te u n en ca dr em en t p ar la D G F au x se rv ic es f or es tie rs d an s le s ar ro nd is se m en ts . S P 1 .5 : C on so lid at io n du p ro ce ss us d ’é la bo ra tio n et d e ré vi si on d e l’ IF PN : ac tu al is er l’ IF PN e n te na nt c om pt e de la n éc es si té d e sa tis fa ir e au x be so in s de s ar ro nd is se m en ts e n in fo rm at io n po ur f ac ili te r la p la ni fic at io n et la ge st io n du d om ai ne f or es tie r et p as to ra l. L’ IN FP N d oi t i nc lu re , à c ôt é de s do nn ée s bi op hy si qu es , d es d on né es s ur le f on ci er e t l es a sp ec ts s oc ia ux . S P 1 .6 : R ec he rc he d év el op pe m en t: le s th èm es d e re ch er ch e do iv en t é m an er de s se rv ic es ré gi on au x po ur a bo rd er la p ro bl ém at iq ue p er tin en te à la g es tio n. L a pr io ri sa tio n au s ei n du p ro gr am m e 1 fa ite p ar le g ro up e 2 es t l a su iv an te : S P 1 .1 : R éf or m e de l’ A F : l ’a dm in is tr at io n te lle q u’ el le e st o rg an is ée s ou s le M in is tè re d e l’ A gr ic ul tu re p ou r co gé re r le s ec te ur a ve c le s C R D A n e fo nc tio nn e pa s. L a D G F es t a pp el ée à d éfi ni r la f or m e et le s st ru ct ur es r ég io na le s le s pl us ad ap té es a ux e xi ge nc es d u se ct eu r. U ne d es o pt io ns d e la r éf or m e au n iv ea u ré gi on al s er ai t d e cr ée r de s di re ct io ns r ég io na le s de g es tio ns a pp uy ée s pa r de s st ru ct ur es a u ni ve au d e ch aq ue a rr on di ss em en t. S P 1 .2 : R en fo rc em en t d es c ap ac it és : l es p ro bl èm es c on te m po ra in s de ch an ge m en t c lim at iq ue , d e bi od iv er si té , d e dé se rt ifi ca tio n, d ’e m pl oi v er t e t d’ éc on om ie v er te n éc es si te nt u ne f or m at io n éq ui ta bl e et p ar o bj ec tif d e to us le s pe rs on ne l e t l ’é ch an ge d ’i nf or m at io n en tr e le s fo re st ie rs . S P 1 .3 : A ss ai ni ss em en t e t a pu re m en t d e la s it ua ti on fo nc iè re d es fo rê ts : V u la c om pl ex ité d e ce tte tâ ch e, l’ A F do it fa ir e un e ff or t c om pl ém en ta ir e po ur a pu re r l’ as si et te f on ci èr e de s pa rc ou rs d u Su d du p ay s. S P 1 .4 : R ec he rc he d év el op pe m en t: le s fo re st ie rs d an s le s ar ro nd is se m en ts do iv en t ê tr e im pl iq ué s da ns le c ho ix d es s uj et s de r ec he rc he s ur le s pa rc ou rs e t l es es pè ce s re bo is ab le s da ns le m ili eu a ri de e t d és er tiq ue . I ls d oi ve nt ê tr e al im en té s pa r le s ré su lta ts d e la r ec he rc he . S P 1 .3 : M ob ili sa ti on d es r es so ur ce s fin an ci èr es p ou r le fi na nc em en t d u se ct eu r: l’ ex éc ut io n de s di ff ér en ts tr av au x d’ am én ag em en t e t d e ge st io n ai re s pr ot ég ée s et d es p ar co ur s su r le d om ai ne d e l’ E ta t e t s ur le s te rr ai ns c ol le ct if s né ce ss ite u n ef fo rt c ol le ct if d e m ob ili sa tio n de s fo nd s. S P 1 .5 : C on so lid at io n du p ro ce ss us d ’é la bo ra ti on e t d e ré vi si on d e l‘ IF P N : av oi r un e ba se d e do nn ée s co nt in ue lle m en t a jo ur né e su r le s ri ch es se s fo re st iè re s et pa st or al es d u pa ys , l e po te nt ie l e t l es p ro bl èm es . R éf or m e de l’ A dm in is tr at io n Fo re st iè re L’ A F de vr ai t a vo ir u ne a ut on om ie d e ge st io n. L es s tr uc tu re s ré gi on al es do iv en t a vo ir u ne d ép en da nc e ad m in is tr at iv e et te ch ni qu e de l’ A F to ut e n ay an t u ne s yn er gi e av ec le s au tr es s tr uc tu re s du M in is tè re d e l’ A gr ic ul tu re s ur le te rr ai n. L’ A F de vr ai t c on st itu er u ne u ni té d e ge st io n m ul tid is ci pl in ai re . A c et ef fe t o rg an is ée le te ch ni ci en f or es tie r, au n iv ea u lo ca l, de vr ai t a vo ir u ne fo rm at io n pl us la rg e et a da pt ée a ux d év el op pe m en t r ur al in té gr é. L’ in fr as tr uc tu re f or es tiè re e t p as to ra le d oi t ê tr e dé ve lo pp ée e n fo nc tio n de s be so in s et d e la s pé ci fic ité d e ch aq ue a rr on di ss em en t. • L a D ir ec tio n G én ér al e de s Fo rê ts d ev ra it êt re tr an sf or m ée e n in st itu tio n au to no m e co m m e pa r ex em pl e of fic e, a ge nc e ou h au t co m m is sa ri at d es f or êt s. L e se ct eu r fo re st ie r se p er d da ng er eu se m en t e t s eu l u ne in st itu tio n au to no m e av ec fl ex ib ili té d e ge st io n po ur ra a rr êt er le d éc lin e t a m or ce r le d év el op pe m en t so uh ai té . • A u ni ve au lo ca l l a fu tu re A F au to no m e de vr ai t a vo ir d es d ir ec tio ns r ég io na le s au to no m es a ve c de ux c or ps u n po ur la c on se rv at io n et l’ au tr e po ur le dé ve lo pp em en t. • L’ A F po ur ra it op te r au n iv ea u lo ca l, à de s un ité s m ul tid is ci pl in ai re s (s pé ci al is at io n de s tâ ch es ). R en fo rc em en t d es ca pa ci té s de l’ A F L e G ro up e so ul ig ne le b es oi n ac cr u po ur : L a cr éa tio n d’ un c om ité d e su iv i/é va lu at io n in te rn e qu i s e ch ar ge ra d e l’ év al ua tio n de s be so in s et d es r ôl es c on fié s au x ar ro nd is se m en ts le c om ité de vr ai t ê tr e co ns tit ué p ar d es r es po ns ab le s de c ha qu e dé pa rt em en t l oc al e t se r éu ni t r ég ul iè re m en t p ou r fa ir e le p oi nt s ur le s ac tiv ité s et s e fix er d es ob je ct if s à at te in dr e av an t l a pr oc ha in e éc hé an ce . U n au di t e xt er ne q ui e st c ap ab le d e ca pt ur er le s pa rt ic ul ar ité s de c ha qu e di sc ip lin e. U ne b as e de d on né es q ui in tè gr e le s do nn ée s de r ec he rc he s es se nt ie lle m en t su r le s pa rc ou rs e t s ur le r ec ou rs a ux e au x us ée s en r eb oi se m en t. U n IF PN q ui p ro du its u ne in fo rm at io n au x éc he lle s lo ca le , r ég io na le e t na tio na le in té gr an t l ’a sp ec t s oc io é co no m iq ue e t l e fo nc ie r po ur c on st itu er un o ut il de g es tio n. L es m em br es d u G ro up e 2 on t s ou lig né • L e be so in a cc ru e n m oy en s hu m ai n, m at ér ie l e t l og is tiq ue . L es a rr on di ss em en ts so nt a ff ai bl is a u po in t q u’ ils n e pe uv en t p lu s as su m er le ur m is si on q ui le ur e st co ns en tie . L ’e ff ec tif d u pe rs on ne l t ec hn iq ue e t a dm in is tr at if a va it ch ut é à de s ni ve au x al ar m an ts . L e m at ér ie l e st g én ér al em en t v ét us te s ou h or s fo nc tio n po ur de s pa nn es m êm e lé gè re s. • L e be so in s an s pr éc éd en t d e fo rm at io n co nt in ue e t m is e à ni ve au d u pe rs on ne l te ch ni qu e à to us le s ni ve au x. G én ér al em en t, le p er so nn el te ch ni qu e es t d ép as sé pa r le s dé ve lo pp em en ts r ap id es d an s le d om ai ne d e la f or es te ri e su rt ou t d an s le s th ém at iq ue s no uv el le s de c ha ng em en t c lim at iq ue , d ’é co no m ie v er te , d e R E D D +, de g es tio n de b ud ge t p ar o bj ec tif , e tc . • L e be so in d ’a vo ir u n pr og ra m m e an nu el d e fo rm at io n po ur le qu el le s re sp on sa bl es ré gi on au x du s ec te ur d oi ve nt c on tr ib ue r p ar d éfi ni r l eu rs b es oi ns d e fo rm at io n. E la bo ra tio n et r év is io n de l‘ IF PN L a va lo ri sa tio n de s ré su lta ts d e l’ IF PN n e pe ut s e fa ir e qu e da ns le c ad re d’ un s ys tè m e d’ in fo rm at io n ce nt ra lis an t t ou te s le s do nn ée s co lle ct ée s pa r to us le s ac te ur s. U n te l s ys tè m e de vr ai t ê tr e ac ce ss ib le a u ni ve au lo ca l e t a lim en té p ar le p er so nn el à c e ni ve au . I l d ev ra it êt re m is à jo ur fr éq ue m m en t e t a cc es si bl e pa r to us e t à to ut m om en t. L’ IF PN e st u n ou til d e ge st io n qu i d oi t s ’é te nd re à l’ en se m bl e de s fa ct eu rs in flu en ça nt le s tâ ch es d e l’ A F ; c ec i i nc lu t l es d on né es f on ci èr es et in fr as tr uc tu re lle s, s oc io é co no m iq ue s, f au ni st iq ue e t fl or is tiq ue e t l es po te nt ia lit és d e pr od uc tio n. • L es c on na is sa nc es s ur le s re ss ou rc es s on t i nc om pl èt es e t a nc ie nn es c om m e pa r ex em pl e po ur le s PF N L , l e fo nc ie r, le s pa rc ou rs , e tc . C e qu i n éc es si te u ne m is e à jo ur d e l’ in ve nt ai re f or es tie r na tio na l. • M an qu e d e b as es d e do nn ée s in té gr an t l es r és ul ta ts d e la r ec he rc he . • L’ IF PN d oi t ê tr e ba sé s ur u ne a na ly se d es b es oi ns e n in fo rm at io ns à l’ éc he lle lo ca le , r ég io na le e t n at io na le a ve c sp éc ifi ca tio n de s gr ou pe m en ts v ég ét au x et id en tifi ca tio n de s zo ne s se ns ib le à la d és er tifi ca tio n. • L’ as pe ct s oc ia l e t f on ci er d oi t ê tr e ab or dé p ar le s in ve nt ai re s po ur c on st itu er u n ou til d e ge st io n ef fic ac e. L ég is la tio n fo re st iè re L a re fo nt e to ta le d u C od e Fo re st ie rs n e se m bl e pa s ut ile . U ne r év is io n de ce rt ai ns a rt ic le s pa ra ît su ffi sa nt e Il f au t f ai re p ar tic ip er le s un ité s ré gi on al es q ui s on t c ap ab le s d’ ém et tr e de s pr op os iti on s ut ile s po ur la r év is io n du C od e Fo re st ie r en s ui va nt u ne po lit iq ue a sc en da nt e (s tr at ég ie « b ot to m u p ») Il e st tr ès im po rt an t d e di ff us er e t s en si bi lis er le s re sp on sa bl es a u ni ve au ré gi on al s i o n ve ut a ss um er le s uc cè s de l’ ex er ci ce d e la r év is io n du c od e fo re st ie r. Il in di sp en sa bl e et d e dr oi t d e fa ir e pa rt ic ip er le s pe rs on ne l r ég io na l a ux co nv en tio ns in te rn at io na le s. Il e st in ju st e qu ’a uc un m em br e n e co nn ai ss e l’ A ge nd a 21 , p ar e xe m pl e. I l ju ge q ue c ’e st s ur le te rr ai n qu e la v is io n gl ob al e es t a pp liq ué e. Il f au t c ré er r és ea u de c om m un ic at io n in te r go uv er no ra t. • L a pa rt ic ip at io n de s fo re st ie rs s ur le te rr ai n da ns to ut es le s ét ap es d e la r év is io n du c od e fo re st ie r et ju ge nt q ue le s fo re st ie rs p eu ve nt f ai re u ne c on tr ib ut io n pr éc ie us e po ur la r ef on te d u co de . • L a se ns ib ili sa tio n de l’ ad m in is tr at io n ré gi on al s ur le s co nv en tio ns e t p ro ce ss us in te rn at io na ux e t l e pa rt ag e d’ in fo rm at io n av ec le s se rv ic es r ég io na ux . • L e gr ou pe d ép lo re le m an qu e d’ in fo rm at io ns s ur le s co nv en tio ns in te rn at io na le s ém an an t d e l’ A ge nd a 21 . R év is io n de s di sp os iti on s de s ou m is si on s au r ég im e fo re st ie r ; l a ré pr es si on de s dé lit s; l’ ac cè s au x re ss ou rc es e t ; le s co nc es si on s fo re st iè re s L a ré vi si on d u C od e Fo re st ie r do it po rt er p ri nc ip al em en t s ur : le s am en de s de c ha ss e, d e dé fr ic he m en t, d’ oc cu pa tio ns il lic ite s, d e co lp or ta ge a in si q ue le s ar tic le s ré gi ss an t l ’a cc ès a ux r es so ur ce s na tu re lle s. Q ue p ou r m ie ux a bo ut ir, le p er so nn el d an s le s ar ro nd is se m en ts d oi t pa rt ic ip er d an s to ut le p ro ce ss us d e la r év is io n de s te xt es li és a ux p ar co ur s et à la n ap pe a lf at iè re . • L a ré vi si on d oi t t ou ch er to us le s ar tic le s en m et ta nt l’ ac ce nt s ur le s te xt es re la tif s à la s ou m is si on d es te rr ai ns c ol le ct if s et d es p ar co ur s da ns u ne p er sp ec tiv e de ge st io n du ra bl e ; l es te xt es re la tif s au x pé na lit és d an s le d om ai ne d e la c ha ss e, d e dé fr ic he m en t, de c ou pe d ’a rb re s e t l a ré vi si on d es ta ri fs d es m en u pr od ui ts , … • L a ré vi si on d u co de f or es tie r do it au ss i m et tr e l’ ac ce nt s ur le s qu es tio ns r el at iv es au x so um is si on s au r ég im e fo re st ie r (l e ca s du d om ai ne p ub lic d e l’ ét at ) et le s te rr ai ns c ol le ct if s. • L es a rr on di ss em en ts d oi ve nt ê tr e im pl iq ué s da ns la m is e à jo ur d u co de f or es tie r. • Q u’ il fa ut a gi r d’ un e m an iè re c oo rd on né e et c on tin ue p ou r se ns ib ili se r et im pl iq ue r le s pa rt en ai re s (l es m in is tè re s te ls q ue ju st ic e, d om ai ne d e l’ ét at , in té ri eu r, dé fe ns e, … ) da ns to ut le p ro ce ss us d u pr og ra m m e fo re st ie r na tio na l. • Q u’ il es t u til e de c ré er u ne c el lu le d e co nt en tie ux . STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 6160 A tte nt es d u pe rs on ne l da ns le s ré gi on s du st at ut p ar tic ul ie r po ur le s fo re st ie rs e t l es a ux ili ai re s L’ A F a l’ ob lig at io n de m ie ux o rg an is er le tr av ai l e t d ’a m él io re r se s co nd iti on s y co m pr is e n dé fin is sa nt le s at tr ib ut io ns d u fo re st ie r, en ga ra nt is sa nt l’ hé be rg em en t q ua nd il e st in di sp en sa bl e et e n ac co rd an t d es in de m ni té s sp éc ifi qu es . • L e fo re st ie r es t c on si dé ré c om m e un c or ps a ct if d e la p ol ic e ju di ci ai re . I l f au t lu i r en fo rc er c et a sp ec t • L a p ro te ct io n de s ag en ts f or es tie rs : le s fo re st ie rs s on t c on tin ue lle m en t s ou m is à de s ri sq ue s • L a dé te rm in at io n de s at tr ib ut io ns : le s fo re st ie rs tr av ai lle nt s an s dé fin iti on s de m is si on . L ’A F a l’ ob lig at io n de m ie ux d éfi ni r le s at tr ib ut io ns d e ch aq ue a ge nt • dé fin ir d es in de m ni té s e t d es a va nt ag es s pé ci fiq ue s R ec he rc he e t dé ve lo pp em en t E n ce q ui c on ce rn e la r ec he rc he , l e gr ou pe : M et l’ ac ce nt s ur l’ am él io ra tio n e t l a ré gé né ra tio n de s pa rc ou rs , l a lu tte co nt re l’ en sa bl em en t, l’ ut ili sa tio n de s ea ux u sé es e t, l’ am él io ra tio n de s te ch ni qu es d ’u til is at io n de s ea ux n on c on ve nt io nn el le s. So ul ig ne l’ im po rt an ce d u ch oi x de s es pè ce s po ur p la nt at io ns f or es tiè re s et a m él io ra tio n de s pa rc ou rs ; de la c ré at io n de s em en ci er s, d e la va lo ri sa tio n de s pr od ui ts f or es tie rs n on li gn eu x, d e la p ro m ot io n et le dé ve lo pp em en t d e l’ ar ga ni er e t a ca ci a ra di an a, d e la g es tio n de s ai re s pr ot ég ée s et d u re bo is em en t. Su r l’ ac tio n re ch er ch e le g ro up e : • M et l’ ac ce nt s ur la r ég én ér at io n de s es pè ce s au to ch to ne s, la v al or is at io n de s so us p ro du its d e l’ él ev ag e (p ea ux , l ai ne e t l ai t) q ui e st d e na tu re à a m él io re r le ni ve au d e vi e de s él ev eu rs , l a pr od uc tiv ité d es P FN L . • Il s ou lig ne q u’ il a pl us ie ur s au tr es s uj et s qu i p ou rr on t f ai re l’ ob je t d ’u ne di sc us si on d ét ai llé e au n iv ea u de c ha qu e ar ro nd is se m en t. A ss ai ni ss em en t d e la si tu at io n fo nc iè re d es f or êt s Su r le f on ci er , l e gr ou pe : Pr io ri se le r ét ab lis se m en t d es b or ne s du d om ai ne f or es tie r de l’ E ta t e t l’ as sa in is se m en t d es te rr ai ns p ri vé s bo is és . Pr io ri se la r éa lis at io n d’ un r ec en se m en t e t d e cl as si fic at io n de s te rr ai ns né ce ss ita nt u n ap ur em en t f on ci er o u bo rn ag e. E xi ge la p ar tic ip at io n de s ré gi on s da ns l’ él ab or at io n du p la n di re ct eu r d’ as sa in is se m en t d e la s itu at io n fo nc iè re . Su r le f on ci er , l e gr ou pe : • Pr op os e la c ré at io n d’ un s er vi ce r es po ns ab le d es p ro bl èm es f on ci er s da ns ch aq ue g ou ve rn or at o u le c as é ch éa nt d an s ch aq ue s tr uc tu re r ég io na le d an s le ca dr e de la n ou ve lle r éf or m e de l’ A F • Pr io ri se le r ét ab lis se m en t d es b or ne s du d om ai ne f or es tie r de l’ E ta t. • Pr op os e d’ en tr er e n pa rt en ar ia t a ve c le s co m m is si on s de g es tio ns d es p ar co ur s lo ca ux e t r ég io na ux . • Pr io ri se l’ ét ab lis se m en t d ’u n pl an d ir ec te ur r ég io na l p ou r l’ as sa in is se m en t d e la si tu at io n fo nc iè re M ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fin an ci èr es p ou r le fin an ce m en t d u se ct eu r L e gr ou pe ju ge : Q u’ il ap pa rt ie nt à la r ég io n de f or m ul er d es id ée s de p ro je ts e t d e le s pr és en te a ux p ar te na ir es . Q ue la r ég io n do it s’ im pl iq ue r da ns le d év el op pe m en t d e pr oj et s à in té rê t lo ca l e t d es p ro je ts in té gr és d an s le c ad re d ’u ne v is io n pl us g lo ba le q ue le pr iv é se ra it en co ur ag er à fi na nc er ( L’ ét at n e pe ut fi na nc er s eu l l e se ct eu r. il fa ut e xp lo re r d’ au tr es s ou rc es d e fin an ce m en t) . Q u’ il fa ut f or m er le p er so nn el d an s le s ré gi on s en m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es . Q u’ il es t i m po rt an t d e lie r le s pr oj et s à l’ ac tiv ité s oc io é co no m iq ue (b es oi n d’ ét ud es s oc io é co no m iq ue s et li en a ve c la g es tio n du ra bl e de s re ss ou rc es ). Q ue le s ré gi on s so nt f av or ab le s à la c ré at io n d’ un F on ds q ui n e pe ut qu ’a ss ur er la d ur ab ili té d e fin an ce m en t d es a ct io ns f or es tiè re s et pa st or al es , à f av or is er la r en ta bi lit é de s pr oj et s et à e nc ou ra ge r le s pa rt en ai re s à in ve st ir. L e gr ou pe ju ge : • Q u’ il fa ut im pl iq ue r le s se rv ic es r ég io na ux d an s le p ro ce ss us d e dé fin iti on de s pa rt en ai re s po te nt ie ls e t l a m ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re s ce q ui né ce ss ite d es m es ur es d ’a cc om pa gn em en ts ( fo rm at io n et m is e en p la ce u n ca dr e lé gi sl at if ). • Q u’ il fa ut m et tr e en p la ce d es m éc an is m es d e m ob ili sa tio n po ur le f on d sp éc ia le p ou r le d év el op pe m en t d es f or êt s, d es p ar co ur s et d es n ap pe s al fa tiè re s. C od e de s in ve st is se m en ts L e gr ou pe ju ge : Q ue le s ré gi on s so nt tr ès f av or ab le s à la r év is io n du C od e de s In ve st is se m en ts . L e gr ou pe ju ge : • Q u’ il fa ut in cl ur e le s ré gi on s co m m e zo ne p ri or ita ir e d’ in ve st is se m en t p ou r en co ur ag er le s in ve st is se ur s pr iv és d an s le d om ai ne f or es tie r et p as to ra l. P ro gr am m e 2: O pt im is at io n de la c on tr ib ut io n d u se ct eu r au d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue L ac un es d an s ce pr og ra m m e qu i a ur ai t d û êt re e nv is ag ée s da ns la st ra té gi e L e gr ou pe e xi ge : Q u’ il es t i nd is pe ns ab le d e fa ir e un e co ns ul ta tio n su r le p la n d’ ac tio n ré gi on al im pl iq ua nt to us le s ag en ts f or es tie rs p ou r ap po rt er d es co nt ri bu tio ns . Q ue la s tr at ég ie d éfi ni ss e le m od e co lla bo ra tio n av ec le s co ns ei ls d e ge st io n, le s O N G , e tc . L e gr ou pe ju ge q u’ il y a de s ca re nc es d an s la s tr at ég ie e n ra pp or t à l’ ap pu i à l’ or ga ni sa tio n et a u dé ve lo pp em en t s oc io é co no m iq ue d es p op ul at io ns p ou r. M ai s il co ns id èr e qu ’i l f au t e nt am er u ne r éfl ex io n pl us a pp ro fo nd ie a u ni ve au d e ch aq ue r ég io n po ur id en tifi er to ut es c ar en ce s po ss ib le s. A pp ui à l’ or ga ni sa tio n et a u dé ve lo pp em en t so ci o éc on om iq ue d es po pu la tio ns ( G D A , S M SA ) au to ur d e la c og es tio n de s fo rê ts a m én ag ée s da ns le s zo ne s pr io ri ta ir es L e gr ou pe ju ge q ue : L es p ri nc ip al es c on tr ai nt es s on t d ’o rd re lé gi sl at if ( m od al ité s de co lla bo ra tio n no n cl ai re s : c on ve nt io n ou a ut re ; fo nc tio nn el ( ab se nc es d e st ru ct ur es s pé ci al is ée s) ; in st itu tio nn el ( ab se nc e de c om ité s de g es tio ns et a bs en ce d e st ru ct ur es r ep ré se nt at iv es / pr ob lè m e de c on fli t d ’i nt ér êt s) . L’ ap pr oc he d ’o rg an is at io n et a u dé ve lo pp em en t s oc io é co no m iq ue de s po pu la tio ns d oi t ê tr e pa rt ic ip at iv e : l ’A F do it m et tr e en p la ce d es m es ur es d ’a cc om pa gn em en t p ou r l’ or ga ni sa tio n de s po pu la tio ns , l es f ai re pa rt ic ip er a u pl an d ’a m én ag em en t. L e gr ou pe ju ge q ue : • L a co nt ra in te p ri nc ip al e es t e n ra pp or t a ve c le s te rr ai ns c ol le ct if s • Il f au t r en fo rc er le p ar te na ri at a ve c le s co ns ei ls d e ge st io n et le s G D A . A pp ui a u dé ve lo pp em en t de s fil iè re s fo re st iè re s et pa st or al es ; n ot am m en t l e liè ge , l e bo is e t l ’A lf a : L es fi liè re s pr io ri ta ir es s on t l ’a lf a, le p ar co ur s, le s pr od ui ts d e ch as se . L’ ap pu i d oi t s e fa ir e à tr av er s le s ou tie n à la r éa lis at io n de s ét ud es e t d’ en ca dr em en t d es a ct eu rs . L’ A F a un r ôl e d’ ap pu i t ec hn iq ue e t fi na nc ie r. • L es fi liè re s pr io ri ta ir es s on t l ’a lf a, le s PF N L ( PA M ), … • L’ ap pu i à l’ am én ag em en t s pé ci fiq ue p ou r le s PF N L e t à la p ro m ot io n de s pr od ui ts f or es tie rs . • L’ ap pu i à la f or m at io n et à la d if fu si on l’ in fo rm at io n (é tu de , b ro ch ur e, … ). V al or is at io n de s re ss ou rc es fo re st iè re s et p as to ra le s da ns le d om ai ne d e l’ éc on om ie v er te L e gr ou pe ju ge q ue : Q ue d an s le c on te xt e de l’ éc on om ie v er te , l es a rr on di ss em en ts d oi ve nt pa rt ic ip er à l’ id en tifi ca tio n de s bi en s et s er vi ce s re nd us p ar le s ec te ur . Q ue le s ar ro nd is se m en ts a tte nd en t u ne m ei lle ur e in fo rm at io n et fo rm at io n po ur la r éa lis at io n d’ ét ud es p ilo te s, la m is e en p la ce d e di sp os iti fs d e su iv i e t m is e en p la ce d e ré se au x de c om m un ic at io n. L e gr ou pe ju ge q ue : • L’ ar ro nd is se m en t d oi t ê tr e fa m ili ar is é av ec la n ot io n de l’ éc on om ie v er te e t c e po ur a vo ir u n rô le p lu s ac tif e n vu lg ar is at io n et a cc om pa gn em en t. • L’ in fo rm at io n et la f or m at io n so nt p ie rr es c or ni èr es d e l’ ac tio n de v al or is at io n de s re ss ou rc es f or es tiè re s et p as to ra le s da ns le d om ai ne d e l’ éc on om ie v er te . E la bo ra tio n de b an qu e de pr oj et s po ur le s fo rê ts e t pa rc ou rs L e gr ou pe c on si dè re : Q u’ afi n d’ as su re r un e bo nn e co m pl ém en ta ri té e nt re le s se rv ic es lo ca ux e t ce nt ra ux , i l f au t r ét ab lir le s bu re au x d’ ét ud es a u se in d es a rr on di ss em en ts qu i s er on t c ap ab le s de p ro po se r de s id ée s de p ro je ts r ép on da nt a ux be so in s au n iv ea u lo ca l. Q ue le s se rv ic es c en tr au x on t l a re sp on sa bi lit é de c ré er e t a ni m er le ré se au d ’i nf or m at io n, f ou rn ir le s ba se s de d on né es q ui s er on t u til is ée s au ni ve au lo ca l, fo rm er le p er so nn el ( en ca dr em en t t ec hn iq ue ). Q u’ il fa ut d on ne r pl us d ’i m po rt an ce a ux f or es tie rs d an s le s ré gi on s et le s fa ir es p ar tic ip er a ux c on gr ès e t m an if es ta tio ns in te rn at io na ux . L e gr ou pe c on si dè re : • Q u’ il fa ut p ré pa re r de s pr op os iti on s de s fic he s de p ro je ts . • Q u’ il fa ut a ss ur er u ne fl ui di té d ’é ch an ge d ’i nf or m at io n et d ’a ss ur er u ne fo rm at io n ad éq ua te . D év el op pe m en t d u Pa rt en ar ia t P ub lic P ri vé e t pr om ot io n de l’ éc on om ie ve rt e L e gr ou pe c on si dè re : Q ue p ou r le p ar te na ri at P ub lic P ri vé , l es a rr on di ss em en ts d oi ve nt pa rt ic ip er a ct iv em en t d an s la s él ec tio n et l’ év al ua tio n de s ré su lta ts d es pa rt en ai re s pr iv és a ve c qu i i ls d ev ro nt tr av ai lle r. L e gr ou pe c on si dè re : • Q ue p ou r le d év el op pe m en t d u PP P et la p ro m ot io n de l’ éc on om ie v er te il f au t tr av ai lle r su r la v ul ga ri sa tio n s de s pr od ui ts f or es tie rs e t d e pa rc ou rs e t a ss ur er un e m ei lle ur e or ie nt at io n de s pa rt en ai re s. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 6362 V al or is at io n de s A P gé ré es et d es p ay sa ge s na tu re ls p ar l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l L e gr ou pe c on si dè re : • Q ue le s A P qu i s ’a pp rê te nt b ie n à l’ éc ot ou ri sm e so nt le s PN d e B ou H ed m a, H ad de j, M gh ila , O rb at a, T he lja , T in a, G on na , I le s de K hn ei es s, B V O ue d G ab es , e tc … • Q ue p ou r m et tr e à ni ve au le s A P le b ut d ’e nc ou ra ge r l’ éc ot ou ri sm e, il fa ut é la bo re r de s pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n. • Q u’ il y a de s co nt ra in te s lé gi sl at iv es n éc es si ta nt la m is e en a pp lic at io n de s te xt es e t l a dé fin iti on d es p ro cé du re s. L e gr ou pe c on si dè re : • Q ue le s A P et le s pa ys ag es n at ur el s da ns le s ré gi on s qu i s ’a pp rê te nt à l’ éc ot ou ri sm e so nt r el at if s po ur c ha qu e ar ro nd is se m en t. C ep en da nt à ti tr e in di ca tif , l e gr ou pe c ite : le s pa rc s na tu re ls , l es a ir es p ro té gé es , l es s ite s ar ch éo lo gi qu es , l ’é co sy st èm e al fa tie r, le s éc os ys tè m es s ah ar ie ns , l es o as is , e tc . • Q ue le s re sp on sa bl es d es a rr on di ss em en ts d oi ve nt id en tifi er , p ou r le p la n d’ ac tio n ré gi on al , l es s ite s po te nt ie ls p ou r l’ éc ot ou ri sm e, a m én ag em en t, m is e en œ uv re d u pl an d e ge st io n. • Q ue le s te xt es lé gi sl at if s so nt in ad éq ua ts . P ro gr am m e 3: M ai nt ie n et a m él io ra ti on d es fo nc ti on s et s er vi ce s en vi ro nn em en ta ux d es r es so ur ce s du s ec te ur C on ce pt io n du s ys tè m e de su rv ei lla nc e ou d e ve ill e po ur la p ré ve nt io n et la pr ot ec tio n de s fo rê ts c on tr e le s fe ux e t l a pr ot ec tio n sa ni ta ir e L e gr ou pe c on si dè re : • Q ue le p la n d’ ac tio n sa ni ta ir e do it re flé te r le s né ce ss ité s lo ca le s. • Q u’ il es t p ri m or di al d e fa ir e re co ur s à de s vé té ri na ir es , d ’a ss ur er la fo rm at io n de s fo re st ie rs . • Q ue le s ys tè m e do it pe rm et tr e la c on se rv at io n du p at ri m oi ne , l e co nt rô le de s dé gâ ts e t, l’ in te rv en tio n à te m ps ( di ag no st ic p ré co ce , p ré ve nt io n) . • Q u’ il ut ile d e cr ée r un c en tr e ré gi on al d e su iv i e t d ’i nt er ve nt io n re nf or cé pa r un e un ité v ét ér in ai re m ob ile . • L a D G F do it as su re r la f or m at io n de s te ch ni ci en s fo re st ie rs e n m at iè re d e ve ill e sa ni ta ir e. • V is er la m in im is at io n de s dé gâ ts p ar d es in te rv en tio ns r ap id es d es a tta qu es pa ra si ta ir es . • M et tr e un s ys tè m e év ol ut if c on tin ue lle m en t m is à jo ur s ur la b as e de s le ço ns ap pr is es e t d es e xp ér ie nc es d es p ay s vo is in s. M is e à ni ve au d es in fr as tr uc tu re s de pr év en tio n et d e pr ot ec tio n Po ur la m is e à ni ve au d es in fr as tr uc tu re s de p ré ve nt io n et d e pr ot ec tio n, le gr ou pe c on si dè re q ue : • L es p ri or ité s so nt la r éh ab ili ta tio n de s bâ tim en ts a pp ar te na nt à l’ A F, l’ am él io ra tio n de s m oy en s de c om m un ic at io n (a cc ès ), la c ré at io n/ en tr et ie n de s tr an ch ée s, d es p os te s vi gi es , d es p oi nt s d’ ea u et la fo rm at io n co nt in ue d u pe rs on ne l t ec hn iq ue e t a dm in is tr at if . • Il e st u til e de p en se r à la c ré at io n d’ un c en tr e ré gi on al d e su iv i e t d’ in te rv en tio n av ec u ne b ri ga de m ob ile é qu ip ée d e m oy en n éc es sa ir e se rv an t l es a rr on di ss em en ts d u Su d. • L a co m pl ém en ta ri té e nt re le s ar ro nd is se m en ts r ep os e su r un e st ra té gi e d’ ap pr oc he a sc en da nt e. E la bo ra tio n/ ré vi si on et la m is e en œ uv re de n ou ve au x pl an s d’ am én ag em en t f or es tie r su r un e su pe rfi ci e de 32 0 00 0 ha L a pr io ri té e st l’ ét ab lis se m en t d e pl an s d’ am én ag em en t. L e su iv i d es é tu de s et d e va lid at io n de s PV s er ai en t l a re sp on sa bi lit é de s se rv ic es r ég io na ux ( l’ ar ro nd is se m en t) . L e pe rs on ne l r ég io na l a u n rô le c on su lta tif , p ar tie lle m en t d éc is io nn el e t ex éc ut if . L a m is e en œ uv re d es P V d ’a m én ag em en t n éc es si te le r en fo rc em en t d es ca pa ci té s pa r la f or m at io n et l’ ac qu is iti on d e m oy en s m at ér ie l. A uc un e pr op os iti on . A ct iv ité s pé ci fiq ue a ux a rr on di ss em en ts d u N or d et d u C en tr e. E nt re tie n de s am én ag em en ts e n co ur s su r: 30 70 00 h a L e gr ou pe c on si dè re : Q ue la p lu pa rt d es p la ns d ’a m én ag em en t s on t p ér im és . E t q ue le ur m is e à jo ur , i l f au t f ou rn ir d es m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls au x ar ro nd is se m en ts f or es tie rs . A uc un e pr op os iti on . L e G ro up e ju ge q ue l’ ac tiv ité s pé ci fiq ue a ux ar ro nd is se m en ts d u N or d et d u C en tr e. R év is io n/ él ab or at io n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t de s na pp es al fa tiè re s su r un e su pe rfi ci e de 4 00 .0 00 h a L e gr ou pe c on si dè re q ue : L es p ri or ité s so nt l’ am én ag em en t d es n ap pe s no n am én ag ée s et l’ ac tu al is at io n de s PV d ’a m én ag em en t p ér im és . L es s er vi ce s ré gi on au x on t u n rô le d e pr io ri sa tio n de s ac tio ns . Il f au t r en fo rc er le s m oy en s m at ér ie ls , h um ai ns ( do nt f or m at io n) . A uc un e pr op os iti on . L e G ro up e ju ge q ue l’ ac tiv ité e st s pé ci fiq ue a ux ar ro nd is se m en ts d u C en tr e. C ré at io n et a m én ag em en t de r és er ve s na tu re lle s da ns le s ré gi on s st ep pi qu es Po ur le g ro up e ce tte tâ ch e : N éc es si te u ne c on ce rt at io n av ec le s ar ro nd is se m en ts . E lle e st f ai sa bl e so us r és er ve d e ré so ud re le s pr ob lè m es f on ci er s. E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P L e gr ou pe ju ge : Q u’ il es t p ri or ita ir e de g ér er d ’u ne p er sp ec tiv e ho lis tiq ue v is an t m ul tip le s ob je ct if s da ns le c on te xt e de g es tio n de m ét ap op ul at io n de s es pè ce s sa hé lo s ah ar ie nn es a ni m al es ( an til op e, g az el le s, a ut ru ch es , o ut ar de s… ) et vé gé ta le s (a ca ci a… ). Q u’ il es t u til e de c on si dé re r un e ge st io n tr an sv er sa le p ou r la r és ol ut io n de s qu es tio ns d e ge st io n d’ an im au x se m i ca pt if s, d ’o uv er tu re d e co rr id or s ou d e co ns tit ut io n de r ef ug e. Q ue le s co nt ra in te s so nt r el at iv es a ux m oy en s hu m ai ns li m ité s (n om br e, co m pé te nc e, e ffi ca ci té ), a u fo nc ie r, au x in su ffi sa nc es fi na nc iè re s, a ux as pe ct s st ru ct ur el s et r èg le m en ta ir es L e gr ou pe p ro po se : • D e m et tr e l’ ac ce nt s ur L es A P dé cr ét ée s. • L es p ri or ité s po ur la r ég io n so nt l’ as sa in is se m en t f on ci er , l a dé lim ita tio n de s A P, le r en fo rc em en t e n m oy en s hu m ai ns , m at ér ie ls fi na nc ie rs e t l a fo rm at io n du pe rs on ne l. A m él io ra tio n et s ui vi d e l’ ef fic ac ité d e ge st io n de s ai re s pr ot ég ée s Po ur le g ro up e le s pr io ri té s so nt : • R es tr uc tu ra tio n du s ys tè m e po ur a m él io re r la b on ne g es tio n de s A P. • E tu de e t c la ri fic at io n de s tâ ch es q ui in co m be nt a ux a rr on di ss em en ts e t ce lle s qu i n e pe uv en t p as ê tr e ef fic ac em en t m aî tr is és p ar l’ A F. • E tu de d e la r en ta bi lit é de s ré al is at io ns . Il c on si dè re q ue l es o ut ils d e ge st io n de s A P co m pr en ne nt u n re nf or ce m en t de s ca pa ci té s et s ur to ut la m is e en p la ce d ’u n PP P ra is on né . L’ am él io ra tio n et le s ui vi d e l’ ef fic ac ité d e ge st io n de s ai re s pr ot ég ée s • E st r el at iv e à ch aq ue r ég io n (é la bo ra tio n de p an d e ge st io n, r év is io n et év al ua tio n de s p la ns d e ge st io n, e tc ). • D ép en d de s m éc an is m es d e co ge st io n de s A P. • E t d es c ap ac ité s hu m ai ne s, m at ér ie lle s et d e fo rm at io n de s ar ro nd is se m en ts . Fo ur ni tu re d e l’ in fo rm at io n, se ns ib ili sa tio n du p ub lic et a m él io ra tio n de la co m m un ic at io n au to ur d es A P le g ro up e ju ge : • Q u’ il y a un m an qu e to ta l d e co m m un ic at io n au to ur d es A P, a uq ue l s’ aj ou te u n m an qu e de s av oi r fa ir e en m at iè re d e co m m un ic at io n et d e m ar ke tin g. • E t l e pe rs on ne l d es a rr on di ss em en ts d oi t ê tr e m is à n iv ea u su pp or té p ar un r és ea u de c om m un ic at io n co nn ec ta nt le s ni ve au x ce nt ra l o u ré gi on al . L e gr ou pe s ou lig ne : • L e be so in d ’i nf or m at io ns ( m an qu e de s av oi r fa ir e en m at iè re d e co m m un ic at io n) . • L e be so in d e fo rm at io n (m êm e à l’ ét ra ng er ) p ou r am él io re r le s co m pé te nc es du p er so nn el . E nc ou ra ge m en t d u PP P au to ur d e l’ in ve st is se m en t da ns la v al or is at io n de s A P L es a rr on di ss em en ts d oi ve nt d ot és d ’u ne u ni té é co lo gi qu e qu i s er a re sp on sa bl e de c oo rd on ne r et d e gé re r le s di ff ér en ts a sp ec ts d e va lo ri sa tio n : s ui vi /d év el op pe m en t d es a ct iv ité s éc ol og iq ue s, co m m un ic at io n, v ul ga ri sa tio n et o ri en ta tio n, v is ite s /a ct iv ité (t ou ri sm e… ). • L e rô le d es a rr on di ss em en ts d an s la m is e en œ uv re d e ce tte a ct io n de la st ra té gi e es t u n rô le d e f ac ili ta te ur e t o ri en ta tio n. G es tio n du ra bl e de s re ss ou rc es c yn ég ét iq ue s L e gr ou pe c on si dè re q ue : • L a dé fic ie nc e pr in ci pa le c on ce rn e la b ri ga de d e ch as se q u’ il fa ut re nf or ce r y co m pr is p ar u ne f or m at io n ad éq ua te . • L a ge st io n du ra bl e de s re ss ou rc es c yn ég ét iq ue s dé pe nd d es m oy en s lo gi st iq ue s de le ur p ér en ni té . Po ur c et te tâ ch e, le g ro up e no te : • L e m an qu e de s sp éc ia lis te s en g es tio n de la f au ne s au va ge e t e n re ss ou rc es cy né gé tiq ue s. • L e m an qu e d’ in ve nt ai re s e t d es r ec en se m en ts d es e sp èc es s au va ge s et cy né gé tiq ue s. • L e m an qu e de f or m at io n de s te ch ni ci en s e n m at iè re d e re ce ns em en t d es es pè ce s et d e ge st io n de s A P. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 6564 E nc ou ra ge m en t d u PP P au to ur d e la c og es tio n et l’ in ve st is se m en t d an s le do m ai ne d e la c ha ss e et la p ro m ot io n de la c ha ss e to ur is tiq ue e t d u to ur is m e de v is io n C ré at io n d’ un c om ité d e ge st io n au s ei n de l’ ar ro nd is se m en t c en tr al is an t le s in iti at iv es e t l es e xp er tis es d es d if fé re nt es p ar tie s pr en an te s. • Id en tifi ca tio n et s en si bi lis at io n de s pa rt en ai re s pr iv és e t l eu r, or ie nt at io n et pr om ot io n. C ha ng em en t c lim at iq ue , no ta m m en t l a m is e en pl ac e d’ un s ys tè m e de Su rv ei lla nc e, R ap po rt ag e et V ér ifi ca tio n po ur le s fo rê ts et le s pa rc ou rs , b as ée s ur l’ IF PN , l ’i nv en ta ir e de s G E S et s ur u n Sy st èm e N at io na l de S ur ve ill an ce d es F or êt s • L’ A F do it ga ra nt ir la p ar tic ip at io n de s ar ro nd is se m en ts à la m is e en œ uv re d u sy st èm e de S ur ve ill an ce d es F or êt s. P ro gr am m e 4: C on so lid at io n du c ou ve rt fo re st ie r et p as to ra l E ta bl is se m en t d ’u n sc hé m a di re ct eu r de r eb oi se m en t fo re st ie r et d e lu tte c on tr e l’ en sa bl em en t Po ur le g ro up e la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e dé pe nd d e l’ or dr e de pr io ri té s ui va nt : • Pr ot ec tio n de s pé ri m èt re s pr od uc tif s, d es a gg lo m ér at io ns e t d es r ou te s. • R eb oi se m en t d es z on es e nd om m ag ée s pa r le s in ce nd ie s, l es c ou pe s ill ic ite s… • Fi xa tio n de s du ne s. • Pr ot ec tio n de s te rr ai ns m ar gi na ux ( nu s, d ég ra dé s… ) en c om m en ça nt p ar le s ré gi on s où le s co nd iti on s éd ap hi qu es s on t l es p lu s fa vo ra bl es p ou r l’ ag ri cu ltu re . • Il c on si dè re q ue le r ôl e de s ré gi on s da ns la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e es t d ét er m in an t e t q ue le s ca pa ci té s ac tu el le s de s ar ro nd is se m en ts s on t in ad éq ua te s (r ev oi r la r en ta bi lit é de s ch an tie rs ). Po ur le g ro up e no te le s pr io ri té s su iv an te s po ur la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e : • L es a gg lo m ér at io ns , l ’i nf ra st ru ct ur e, le s pé ri m èt re s ir ri gu és , l es o as is , l a fix at io n de s du ne s cô tiè re s et le d ég ag em en t d es s ab le s pi ég és d an s le s vi lla ge s et à c ôt é de s ro ut es . • L a pa rt ic ip at io n ac tiv e du p er so nn el p ou r l’ id en tifi ca tio n de s si te s à re bo is er . • L a se ns ib ili sa tio n de la p op ul at io n. • L a pr og ra m m at io n, l’ ex éc ut io n et s ui vi d es tr av au x. • L e re nf or ce m en t d es c ap ac ité s en m at iè re d e fo rm at io n, d es m oy en s hu m ai ns et m at ér ie ls . R eb oi se m en t f or es tie r et pl an ta tio ns p as to ra le s su r le d om ai ne p ub lic e t p ri vé de l’ ét at , d om ai ne p ri vé et c ol le ct if , a gr of or es te ri e et f or es te ri e ur ba in e, pl an ta tio ns r ou tiè re s, pr ot ec tio n de s ou vr ag es hy dr au liq ue s, e tc .. Po ur le g ro up e, le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d e re bo is em en t s on t : • L e re bo is em en t s ur d om ai ne f or es tie r de l’ ét at . • L e re bo is em en t s ur d om ai ne p ub lic /p ri vé . • L e re bo is em en t s ur te rr es c ol le ct iv es s ou m is es a u ré gi m e fo re st ie r • L e re bo is em en t s ur le d om ai ne a gr ic ol e pr iv é ou c ol le ct if . C ep en da nt p ou r la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e il y a de s co nt ra in te s so nt lié es à l’ as si se f on ci èr e, a ux c on di tio ns c lim at iq ue s et a u co nt ex te s oc ia l. Po ur le g ro up e, le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d e re bo is em en t s on t : • L e re bo is em en t s ur le d om ai ne r ou tie r. • L e re bo is em en t s ur le d om ai ne c ol le ct if . • C ep en da nt p ou r la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e il y a de s co nt ra in te s d’ or dr e fo nc ie r et s oc ia l. R ec he rc he d év el op pe m en t su r la r ég én ér at io n de s fo rê ts na tu re lle s ; n ot am m en t de c hê ne li èg e et d e pi n d’ A le p et l’ am él io ra tio n de la p ro du ct iv ité d es f or êt s tu ni si en ne s L es a rr on di ss em en ts d oi ve nt a ss ur er u ne c ol la bo ra tio n du ra bl e av ec le s in st itu ts d e re ch er ch e et f ou rn ir u n so ut ie n lo gi st iq ue e t t ec hn iq ue L es s ite s et th èm es d e re ch er ch e à id en tifi er p ar c ha qu e ar ro nd is se m en t. É la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r d’ am él io ra tio n pa st or al e et d e lu tte c on tr e la d és er tifi ca tio n Po ur le g ro up e, le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d e pa rc ou rs s on t : 1. L ’i de nt ifi ca tio n de s éc os ys tè m es le s pl us f ra gi le s et le s pl us m en ac és . 2. L ’a m én ag em en t p as to ra l. 3. L a fix at io n de s du ne s. 4. L a ge st io n ra tio nn el le d e l’ es pa ce p as to ra l. D an s ce tte tâ ch e le s ar ro nd is se m en ts o nt u n rô le d ét er m in an t p ou r l’ id en tifi ca tio n de s si te s d ’i nt er ve nt io n et la r éa lis at io n te ch ni qu e de s re bo is em en ts e t d es p la nt at io ns p as to ra le s. C ep en da nt , l es c ap ac ité s ac tu el le s so nt in ad éq ua te s dû a u m an qu e de pe rs on ne l q ua lifi é et d e m au va is e ge st io n de b ud ge t. Po ur le g ro up e, le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d e pa rc ou rs s on t : • L es a gg lo m ér at io ns , l ’i nf ra st ru ct ur e, le s pé ri m èt re s ir ri gu és , l es o as is e t l a fix at io n de s du ne s cô tiè re s. • D an s ce tte tâ ch e le s ar ro nd is se m en ts o nt u n rô le d ét er m in an t p ou r l’ id en tifi ca tio n de s si te s d’ in te rv en tio n. • C ep en da nt , l es c ap ac ité s ac tu el le s de s ar ro nd is se m en ts s on t i na dé qu at es . • L es c on tr ai nt es li ée s au r eb oi se m en t s on t l a no n di sp on ib ili té d ’e au d ’i rr ig at io n, la s èc he re ss e ré pé té e et le s co m pl ic at io ns d e la s itu at io n fo nc iè re . E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e d’ am él io ra tio n pa st or al e su r le s p ar co ur s co lle ct if s Po ur le g ro up e, le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d e pa rc ou rs s on t : • L e ré ta bl is se m en t d es p ér im èt re s dé gr ad és e t d es r és er ve s. • L a m is e en œ uv re d es p la ns d ’a m én ag em en t d u pa rc ou rs c ol le ct if • L a ré vi si on d u ca dr e rè gl em en ta ir e. C ep en da nt le s ca pa ci té s de s ar ro nd is se m en ts s on t i na dé qu at es a ux ex ig en ce s de c et te tâ ch e st ra té gi qu e. Po ur le g ro up e, le s pr io ri té s de la r ég io n en m at iè re d e pa rc ou rs s on t : • L’ ét ab lis se m en t d e pl an d ’a ct io n de s pa rc ou rs c ol le ct if s so um is a u ré gi m e fo re st ie r. • L’ ap ur em en t d e la s itu at io n fo nc iè re . • L’ ét ab lis se m en t d ’u n pl an d ’a ct io ns p ou r la lu tte c on tr e l’ en sa bl em en t. • R éh ab ili ta tio n de s pé pi ni èr es . E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e de lu tte co nt re la d és er tifi ca tio n et la p ro te ct io n de s in fr as tr uc tu re s co nt re l’ en sa bl em en t L es p ri or ité s d’ un p ro gr am m e de lu tte c on tr e la d és er tifi ca tio n et la p ro te ct io n de s in fr as tr uc tu re s co nt re l’ en sa bl em en t s on t : • L es a gg lo m ér at io ns , l ’i nf ra st ru ct ur e, le s pé ri m èt re s ir ri gu és , l es o as is e t l a fix at io n de s du ne s cô tiè re s. • C ep en da nt le s ca pa ci té s de s ar ro nd is se m en ts s on t i na dé qu at es a ux e xi ge nc es d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e ce q ui n éc es si te f or m at io n et r en fo rc em en t d es m oy en s hu m ai ns e t m at ér ie ls . R ec he rc he d év el op pe m en t su r la r ég én ér at io n et l’ am él io ra tio n de la pr od uc tiv ité d es p ar co ur s et de s na pp es a lf at iè re s D an s la s tr at ég ie d e R D d an s le d om ai ne d es p ar co ur s et d es n ap pe s al fa tiè re s, l’ ar ro nd is se m en t e st r es po ns ab le d e : • L’ id en tifi ca tio n de s si te s. • L’ id en tifi ca tio n de s th èm es d e re ch er ch e. • L a co nt ri bu tio n au x tr av au x de r ec he rc he . • L a re va lo ri se r / e xp lo ita tio n de s ré su lta ts d e re ch er ch e. • L es p ri or ité s de la r ég io n se ra ie nt le s si te s dé gr ad és ( si te s où la ré gé né ra tio n na tu re lle e st a bs en te o u en d if fic ul té ). L e gr ou pe c on si dè re q ue le r ôl e de s ar ro nd is se m en ts p ou r la m is e en œ uv re d e ce tte tâ ch e st ra té gi qu e es t i m po rt an t s ur to ut d an s l’ id en tifi ca tio n de s si te s e t d es th èm es d e re ch er ch e et la c on tr ib ut io n au x tr av au x de r ec he rc he . L es p ri or ité s de la r ég io n se ra ie nt le s si te s où la r ég én ér at io n es t a bs en te o u di ffi ci le à m at ér ia lis er e t d an s le s zo ne s où i l y a b es oi ns c ro is sa nt e n U F. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 6766 III STRATÉGIE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DES FORÊTS ET DES PARCOURS Troisième partie Le plan d’action régional des arrondissements forestiers Dans le cadre de la nouvelle stratégie forestière et pastorale 2015-2024, la Direction Générale des Forêts (DGF) a organisé, avec l’appui du projet PROFOR de la Banque Mondiale, une série d’ateliers régionaux pour les régions du Nord, du Centre et du Sud du pays afin d’initier la préparation des plans d’actions régionaux 2015-2024 des arrondissements des forêts. Ces ateliers avaient pour objectifs l’examen et la discussion des axes de la stratégie ; l’analyse du plan d’action national et le lancement de la préparation de plans d’action régionaux. Et visaient une plus grande cohérence et une meilleure complémentarité entre les plans d’actions des arrondissements concernés pour satisfaire les objectifs nationaux assignés au secteur des forêts et des parcours. Aussi, ces ateliers ont permis une certaine appropriation de la stratégie et de son plan d’actions par les responsables forestiers et la recherche d’une meilleure coordination avec les autres structures régionales de développement ; notamment celles impliquées dans le programme 6 du GBO : Reboisement et Protection des Terres Agricoles. Le présent document est le Plan d’Action Régional établi suite à une coordination avec les autres structures régionales de développement ; notamment pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement et de gestion des forêts et des parcours 2015 - 2024. Il comprend les activités à mener pour opérer à une gestion durable des forêts et parcours. Ce document offre ainsi aux acteurs et partenaires, une feuille de route devant guider leurs interventions de 2015 à 2024. Elaboré d’une manière participative et selon une approche basée sur les résultats, le Plan d’Action régional, qui couvre la période 2015 -2024, apporte des réponses concrètes aux problématiques identifiées et aux recommandations proposées par les chefs d’arrondissements forestiers et les partenaires du secteur forestier et pastoral. Il vise en outre à opérationnaliser la vision stratégique adoptée : «Les ressources forestières et pastorales de la Tunisie soient étendues, restaurées et gérées activement et efficacement dans le long terme moyennant la bonne gouvernance de tous les biens, services et valeurs qu’elles recèlent, dans l’intérêt (i) du bien-être socio-économique des populations concernées et de l’économie nationale, (ii) de la conservation de la biodiversité (écosystèmes, habitats, espèces, ressources génétiques, etc.), la lutte contre la dégradation des terres et l’atténuation des effets des changements climatiques». Les problématiques soulevées lors des consultations régionales concernent en particulier, les aspects : législatif, institutionnel, foncier, capacités des intervenants, mission de l’administration forestière, social, environnemental, technique, partenariat, … Les réponses proposées par le Plan visent à opérer des changements positifs au niveau des écosystèmes forestiers et pastoraux, la population locale, les intervenants, le secteur public et privé, …. Un plan d’action régional est élaboré pour les 26 arrondissements, ensuite nous avons identifié les spécificités et priorités de chaque arrondissement. Les quatre (4) résultats fixés sont alignés aux axes stratégiques tels que retenus dans le document de la vision. Il s’agit de : Axe I : Créer un environnement favorable au développement durable des forêts et des parcours. Axe II : Assurer une valorisation durable des ressources forestières et pastorales qui soit en synergie avec les politiques et priorités de développement économique et social. Axe III : Instaurer une gestion durable des forêts et des parcours qui soit en harmonie avec les politiques environnementales. Axe IV : Consolider et améliorer le couvert forestier et pastoral. Ces quatre résultats ont été déclinés en 4 programmes, 18 sous programmes et 56 activités. r.u.""f ......... ;U4' 4,.,& t,c,.. .. , , ,,;,: , '"""- .... - 4.... < ~ .4 7- -~~ ,..., , "'..:.k::.\,,·-·~ ~ .... ,.t,.:,.\Q,. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 6968 S tr at ég ie N at io na le d e D év el o p p em en t et d e G es tio n D ur ab le d es F o rê ts e t d es P ar co ur s 20 15 2 02 4 P la n d ’a ct io n ré g io na l A xe 1 : C ré er u n en vi ro nn em en t f av or ab le a u dé ve lo pp em en t d ur ab le d es fo rê ts e t d es p ar co ur s In di ca te ur s So ur ce s d’ in fo rm at io n R es po ns ab le d’ ex éc ut io n Im pa ct ( O bj ec ti f 1) : A da pt at io n du c ad re in st it ut io nn el e t ju ri di qu e du s ec te ur e t re nf or ce m en t de s es c ap ac it és v is an t un e ge st io n du ra bl e de s re ss ou rc es fo re st iè re s et p as to ra le s et f av or is an t un e co nt ri bu ti on a cc ru e du s ec te ur fo re st ie r et p as to ra l d an s l’ éc on om ie n at io na le e t da ns le bi en ê tr e de la s oc ié té . E ff et ( Pr og ra m m e 1) : A dm in is tr at io n fo re st iè re r es tr uc tu ré e et s es c ap ac ité s re nf or cé es p ou r as su re r un e ge st io n du ra bl e de s re ss ou rc es f or es tiè re s et p as to ra le s. Pr od ui t ( SP 1 .1 ): R éf or m e de l’ A dm in is tr at io n fo re st iè re A ct iv it és 20 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1. P ar tic ip at io n à l’ ét ud e et la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1. 1. 1 re la tiv e à la r es tr uc tu ra tio n de l’ ad m in is tr at io n fo re st iè re a u ni ve au n at io na l e t r ég io na l N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le s fo re st ie rs d e l’ ar ro nd is se m en t f or es tie r (A F) o nt p ar tic ip é su r la r es tr uc tu ra tio n P la ns p lu ri an nu el s de tr av ai l e t b ud ge t pa r ob je ct if a u ni ve au d e la r ég io n ét ab li. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . N ou ve au x or ga ni gr am m es de l’ A F au n iv ea u ce nt ra l e t r ég io na l. D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à l’ ac tiv ité 1 .1 .2 c on ce rn an t l e pr oj et d e R ef on te d u co de f or es tie r N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ a é té co ns ul té s ur la r év is io n co de f or es tie r. N om br e d’ ar tic le s pr op os é pa r l’ A F po ur r év is io n et r év is és . R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . N ou ve au c od e fo re st ie r ad ap té a u co nt ex te d e l’ A F. D G F, A F SP 1 .2 : R en fo rc em en t d es c ap ac ité s in st itu tio nn el le s et in di vi du el le s de l’ ad m in is tr at io n fo re st iè re 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .2 .1 re la tiv e à la c ré at io n d’ un p ro ce ss us d e ge st io n et de v al or is at io n de s co nn ai ss an ce s et d es d on né es fo re st iè re s et p as to ra le s, y c om pr is la p la ni fic at io n et le su iv i év al ua tio n (E tu de e t m is e en œ uv re ) N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le p er so nn el d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur la c ré at io n d’ un pr oc es su s de g es tio n & d e va lo ri sa tio n de s co nn ai ss an ce s et d es d on né es fo re st iè re s & p as to ra le s. R ap po rt s an nu el d e su iv i d e la m is e en œ uv re d e la s tr at ég ie a u ni ve au d e l’ A F R ap po rt s pé ri od iq ue s su r l’ ét at d es éc os ys tè m es f or es tie rs e t p as to ra ux . N om br e d’ ac te ur s et p ar te na ir es ac cé da nt à l’ in fo rm at io n da ns le G ou ve rn or at . R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . S ys tè m e ge st io n/ va lo ri sa tio n de s co nn ai ss an ce s et d es d on né es fo re st iè re s et pa st or al es . D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .2 .2 re la tiv e à l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d ’u n pl an de d év el op pe m en t d es r es so ur ce s hu m ai ne s no ta m m en t pa r la d éfi ni tio n de s be so in s de la r ég io n N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur l’ él ab or at io n et m is e en œ uv re d ’u n pl an d e dé ve lo pp em en t d es re ss ou rc es h um ai ne s. P la n de d év el op pe m en t d es r es so ur ce s hu m ai ne s. N om br e de p er so nn el s fo rm és . R ap po rt s de s ré un io ns /a te lie rs . M at er ie l d e fo rm at io n. D G F, A F 3. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .2 .3 re la tiv e à l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d ’u ne st ra té gi e de c om m un ic at io n te na nt c om pt e de s sp éc ifi ci té s de la r ég io n N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le p er so nn el d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d e la s tr at ég ie d e co m m un ic at io n. N om br e de p ar tie s pr en an te s co nc er té es S tr at ég ie d e co m m un ic at io n. P la n d’ ac tio n de la s tr at ég ie re ss or tis sa nt le s ex ig en ce s de la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . D oc um en t d e la s tr at ég ie d e co m m un ic at io n. D G F, A F 4. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .2 .4 re la tiv e à la c on ce pt io n et à la m is e en p la ce d ’u n ré se au n at io na l s ur le d év el op pe m en t d u se ct eu r fo re st ie r et p as to ra l i m pl iq ua nt le s fo re st ie rs d an s le s ré gi on s N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur à la c on ce pt io n et à la m is e en p la ce d ’u n ré se au n at io na l s ur le dé ve lo pp em en t d u se ct eu r fo re st ie r et pa st or al . R és ea u na tio na l o pé ra tio nn el s ur le dé ve lo pp em en t d u se ct eu r fo re st ie r et pa st or al im pl iq ua nt le s fo re st ie rs a u ni ve au r ég io na l. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs R ap po rt d éfi ni ss an t la s tr uc tu re et le m od e de fo nc tio nn em en t d u ré se au . D G F, A F SP 1 .3 : co ns ol id at io n du p ro ce ss us d ’é la bo ra tio n et d e ré vi si on d e l’ in ve nt ai re f or es tie r et p as to ra l 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .3 .1 re la tiv e à l’ ét ud e de s st ru ct ur es e t d es s pé ci fic ité s de s éc os ys tè m es f or es tie rs e t p as to ra ux : É ta bl is se m en t d’ un z on ag e éc ol og iq ue d u te rr ito ir e de la r ég io n po ur un z on ag e éc ol og iq ue n at io na l N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur l’ ét ud e de s st ru ct ur es et d es s pé ci fic ité s de s éc os ys tè m es fo re st ie rs e t p as to ra ux . R ap po rt s d’ ét ud es . R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs R ap po rt s d’ ét ud e de s éc os ys tè m es fo re st ie rs e t pa st or au x. D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .3 .2 re la tiv e à la c on so lid at io n et la m is e à ni ve au d u pr oc es su s de l’ in ve nt ai re f or es tie r et p as to ra l n at io na l N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le p er so nn el d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur le d év el op pe m en t m ét ho do lo gi qu e po ur l’ in ve nt ai re na tio na l f or es tie r et p as to ra l. R ap po rt d ’i nv en ta ir e na tio na l f or es tie r et p as to ra l r efl ét an t l es r es so ur ce s fo re st iè re s et p as to ra le s da ns la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt d e l’ in ve nt ai re na tio na l f or es tie r et pa st or al . D G F, A F STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 7170 5. P ar tic ip at io n à l’ ap pu i à la r ec he rc he ( ac tiv ité 1 .4 .5 ) su r le d év el op pe m en t d es te ch ni qu es e t m ét ho de s de va lo ri sa tio n de s pr od ui ts f or es tie rs ( bo is e t P FN L ), d’ am él io ra tio n de le ur p ro du ct iv ité e t d e re ch er ch e de no uv el le s fo rm es d e va lo ri sa tio n N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur le s te ch ni qu es e t m ét ho de s de v al or is at io n de s pr od ui ts f or es tie rs . N om br e de p ub lic at io ns d e re ch er ch es su r le s te ch ni qu es e t m ét ho de s de va lo ri sa tio n de s pr od ui ts f or es tie rs . V al eu r éc on om iq ue d u bo is é ne rg ie e t de s PF N L e xp lo ité s et e xp lo ita bl es . R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et a rt ic le s su r le s te ch ni qu es et m ét ho de s de va lo ri sa tio n de s pr od ui ts f or es tie rs . IN G R E F, IR A , U ni ve rs ité s D G F, A F SP 1 .5 : M ob ili sa tio n de s re ss ou rc es fi na nc iè re s po ur le fi na nc em en t d u se ct eu r 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .1 re la tiv e à la c ré at io n d’ un m éc an is m e na tio na l d e fin an ce m en t d u se ct eu r fo re st ie r et p as to ra l ( E tu de e t m is e en œ uv re ) N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le p er so nn el d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur la c ré at io n d’ un m éc an is m e de fi na nc em en t d u dé ve lo pp em en t f or es tie r et p as to ra l. R ap po rt d e cr éa tio n d’ un m éc an is m e de fi na nc em en t d u se ct eu r fo re st ie r et pa st or al . N om br e de p ro je ts f or es tie rs fi na nc és da ns la r ég io n. N om br e to ta l d ’e m pl oi s cr éé s da ns le ca dr e de s pr oj et s da ns la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt e t do cu m en ts s ur le m éc an is m e de fin an ce m en t. D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .1 re la tiv e à la r év is io n du c od e de s in ve st is se m en ts d an s le s ec te ur a gr ic ol e en te na nt c om pt e de s sp éc ifi ci té s de la r ég io n N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le p er so nn el d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur la r év is io n du c od e de s in ve st is se m en ts d an s le s ec te ur ag ri co le . R ap po rt c on ce rn an t l a ré vi si on d u co de de s in ve st is se m en ts d an s le s ec te ur ag ri co le . N om br e to ta l d es b én éfi ci ai re s. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt e t do cu m en ts s ur la ré vi si on d u co de de s in ve st is se m en ts da ns le s ec te ur ag ri co le . D G F, A F SP 1 .6 : A ss ai ni ss em en t/a pu re m en t d e la s itu at io n fo nc iè re d es f or êt s 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .1 re la tiv e à l’ él ab or at io n d’ un p la n d’ as sa in is se m en t/ ap ur em en t d e la s itu at io n fo nc iè re s el on la s pé ci fic ité de la r ég io n N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur l’ él ab or at io n d’ un p la n d’ as sa in is se m en t/a pu re m en t d e la si tu at io n fo nc iè re . R ap po rt s ur l’ él ab or at io n d’ un p la n d’ as sa in is se m en t/a pu re m en t d e la si tu at io n fo nc iè re . R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et do cu m en ts r el at if s à l’ él ab or at io n d’ un p la n d’ as sa in is se m en t/ ap ur em en t d e la si tu at io n fo nc iè re . D G F, A F SP 1 .4 : R ec he rc he D év el op pe m en t 1. P ar tic ip at io n à l’ ap pu i à la r ec he rc he ( ac tiv ité 1 .4 .1 ) su r la r ég én ér at io n et a m él io ra tio n de la p ro du ct iv ité d es fo rê ts N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur le s th èm es d e re ch er ch e fo re st iè re . F ic he s si gn al ét iq ue s pa r th èm e de re ch er ch e ét ab lie s. N om br e de p ub lic at io ns d e re ch er ch es ef fe ct ué p ou va nt b én éfi ci er le s fo rê ts e t le s pa rc ou rs d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et a rt ic le s de r ec he rc he s fo re st iè re s et pa st or al es . IN G R E F, IR A , U ni ve rs ité s D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à l’ ap pu i à la r ec he rc he : R ég én ér at io n et a m él io ra tio n de la p ro du ct iv ité d es p ar co ur s et d es na pp es a lf at iè re s et la r és ili en ce d es é co sy st èm es pa st or au x N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur le s th èm es d e re ch er ch e pa st or al e et n ap pe s d’ al fa . F ic he s si gn al ét iq ue s pa r th èm e de re ch er ch e ét ab lie s. N om br e de p ub lic at io ns d e re ch er ch es ef fe ct ué p ou va nt b én éfi ci er le s fo rê ts e t le s pa rc ou rs d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et ar tic le s de re ch er ch es fo re st iè re s et pa st or al es . IN G R E F, IR A , U ni ve rs ité s D G F, A F 3. P ar tic ip at io n à l’ ap pu i à la r ec he rc he : E co no m ie d e l’ ex pl oi ta tio n de s zo ne s m on ta gn eu se s et f or es tiè re s N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur le s th èm es d e re ch er ch e en éc on om ie d e l’ ex pl oi ta tio n de s zo ne s m on ta gn eu se s et f or es tiè re s. F ic he s si gn al ét iq ue s pa r th èm e de re ch er ch e ét ab lie s. N om br e de p ub lic at io ns d e re ch er ch es ef fe ct ué p ou va nt b én éfi ci er le s fo rê ts e t le s pa rc ou rs d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et a rt ic le s de r ec he rc he s fo re st iè re s et pa st or al es . IN G R E F, IR A , U ni ve rs ité s D G F, A F 4. P ar tic ip at io n à l’ ap pu i à la r ec he rc he : E co no m ie d e l’ ex pl oi ta tio n pa st or al e N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur le s th èm es d e re ch er ch e en é co no m ie d e l’ ex pl oi ta tio n de s pa rc ou rs . F ic he s si gn al ét iq ue s pa r th èm e de re ch er ch e ét ab lie s. N om br e de p ub lic at io ns d e re ch er ch es ef fe ct ué p ou va nt b én éfi ci er le s fo rê ts e t le s pa rc ou rs d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et ar tic le s de re ch er ch es fo re st iè re s et pa st or al es . IN G R E F, IR A , U ni ve rs ité s D G F, A F • • • • ·= ==~~ • • • • • • • • • ·= =~:==•= -­• • • • • • • • • • • STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 7372 3. M is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d an s le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es re le va nt d e l’ A rr on di ss em en t f or es tie r N om br e de z on es f or es tiè re s pr io ri ta ir es ob je ts d e dé ve lo pp em en t. S up er fic ie s de s fo rê ts a m én ag ée s et co gé ré es p ar le s po pu la tio ns f or es tiè re s da ns la r ég io n. N om br e de m ic ro e nt re pr is es cr éé es d an s le s zo ne s fo re st iè re s. N om br e to ta l d e bé né fic ia ir es (p op ul at io ns f or es tiè re ) da ns la r ég io n. N om br e d’ em pl oi s cr éé s. N om br e d’ or ga ni sa tio ns so ci op ro fe ss io nn el le s cr éé es ( G D A , SM SA ) et o pé ra tio nn el le s. R ap po rt d e m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es . R ap po rt s re la tif s à la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es . D G F, A F SP 2 .2 : D év el op pe m en t s oc io é co no m iq ue d es z on es p as to ra le s 1. E la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d es z on es p as to ra le s pr io ri ta ir es N om br e de r éu ni on s av ec le s ac te ur s du se ct eu r pa st or al d an s la r ég io n. I de nt ifi ca tio n de s zo ne s pa st or al es pr io ri ta ir es . S ch ém a di re ct eu r de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d es z on es p as to ra le s pr io ri ta ir es d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns a ve c le s ac te ur s. D oc um en ts re la tif s au s ch ém a di re ct eu r de dé ve lo pp em en t so ci o éc on om iq ue de s zo ne s pa st or al es d an s la r ég io n. D G F, A F 2. P ré pa ra tio n de d oc um en ts d e pr oj et s op ér at io nn el s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s pa st or al es p ri or ita ir es N om br e de c on su lta tio ns s ur le dé ve lo pp em en t d e pr oj et s op ér at io nn el s po ur la m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s pa st or al es pr io ri ta ir es . D oc um en ts d e pr oj et s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s pa st or al es p ri or ita ir es . D oc um en ts r el at if s au x pr oj et s po ur la m is e en œ uv re du s ou s pr og ra m m e da ns le s zo ne s pa st or al es pr io ri ta ir es . D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .2 re la tiv e à la m is e en œ uv re d u pl an d ’a ss ai ni ss em en t d e la s itu at io n fo nc iè re d an s la r ég io n N om br e de r éu ni on s/ at el ie rs o ù le pe rs on ne l d e l’ A F a pa rt ic ip é/ ét é co ns ul té s ur la m is e en œ uv re d u pl an d ’a ss ai ni ss em en t d e la s itu at io n fo nc iè re d an s la r ég io n. R ap po rt s su r la m is e en œ uv re d u pl an d ’a ss ai ni ss em en t d e la s itu at io n fo nc iè re d an s la r ég io n. T er ra in s fo re st ie rs r ég ul ar is és e t as sa in is q ua nt à le ur s itu at io n fo nc iè re . R ap po rt s de ré un io ns /a te lie rs . R ap po rt s et do cu m en ts r el at if s à la m is e en œ uv re d u pl an d’ as sa in is se m en t de la s itu at io n fo nc iè re d an s la ré gi on . D G F, A F A xe 2 : A ss ur er u ne v al or is at io n du ra bl e de s re ss ou rc es fo re st iè re s et p as to ra le s qu i s oi t en s yn er gi e av ec le s po lit iq ue s et p ri or it és d e dé ve lo pp em en t éc on om iq ue e t so ci al Im pa ct ( O bj ec ti f 2) : O pt im is at io n de la c on tr ib ut io n du s ec te ur s yl vo p as to ra l a u dé ve lo pp em en t so ci oé co no m iq ue à t ra ve rs l’ ex pl oi ta ti on e t la v al or is at io n de t ou t le p ot en ti el e n fo rê ts e t pa rc ou rs . E ff et ( Pr og ra m m e 2) : C on tr ib ut io n du s ec te ur s yl vo p as to ra l a u dé ve lo pp em en t s oc io é co no m iq ue op tim is é. Pr od ui t ( SP 2 .1 ) : D év el op pe m en t s oc io é co no m iq ue d es z on es f or es tiè re s 1. E la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d es z on es f or es tiè re s pr io ri ta ir es da ns la r ég io n N om br e de r éu ni on s av ec le s ac te ur s du se ct eu r fo re st ie r da ns la r ég io n. I de nt ifi ca tio n de s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es . S ch ém a di re ct eu r de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d es z on es f or es tiè re s pr io ri ta ir es d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns a ve c le s ac te ur s. D oc um en ts re la tif s au s ch ém a di re ct eu r de dé ve lo pp em en t so ci o éc on om iq ue de s zo ne s fo re st iè re s da ns la r ég io n. D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .2 re la tiv e à la p ré pa ra tio n de d oc um en ts d e pr oj et s op ér at io nn el s po ur la m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es N om br e de c on su lta tio ns s ur le dé ve lo pp em en t d e pr oj et s op ér at io nn el s po ur la m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es . D oc um en ts d e pr oj et s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es . D oc um en ts r el at if s au x pr oj et s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s fo re st iè re s pr io ri ta ir es . D G F, A F STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 7574 3. M is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es r el ev an t d e l’ ar ro nd is se m en t fo re st ie r N om br e de z on es a lf at iè re s pr io ri ta ir es ob je ts d e dé ve lo pp em en t. S up er fic ie s de s na pp es d ’A lf a am én ag ée s et c og ér ée s av ec le s po pu la tio ns lo ca le s da ns la r ég io n. N om br e to ta l d e bé né fic ia ir es (p op ul at io ns lo ca le s) d an s la r ég io n. N om br e d’ em pl oi s cr éé s N om br e d’ or ga ni sa tio ns so ci op ro fe ss io nn el le s cr éé es ( G D A , SM SA ) et o pé ra tio nn el le s. R ap po rt d e m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es . R ap po rt s re la tif s à la m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es . D G F, A F SP 2 .4 : V al or is at io n de s re ss ou rc es f or es tiè re s et p as to ra le s 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .4 .1 re la tiv e à la c on so lid at io n du p la n de d év el op pe m en t e t de v al or is at io n de s PF N L N om br e de c on su lta tio ns s ur la c on so lid at io n du p la n de dé ve lo pp em en t e t d e va lo ri sa tio n de s PF N L . N om br e de p ro je ts id en tifi és e t a pp uy és da ns la r ég io n. N om br e d’ ét ud es c om pl ém en ta ir es , él ab or ée s da ns la r ég io n. N om br e de m ic ro en tr ep ri se s cr éé es da ns la r ég io n. R ap po rt s re la tif s à la c on so lid at io n du p la n de d év el op pe m en t e t d e va lo ri sa tio n de s PF N L . R ap po rt s re la tif s à la c on so lid at io n du p la n de dé ve lo pp em en t e t de v al or is at io n de s PF N L . D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .4 .2 re la tiv e à l’ ap pu i a u dé ve lo pp em en t d es fi liè re s fo re st iè re s et p as to ra le s (B oi s et P FN L ) N om br e de c on su lta tio ns s ur l’ ap pu i a u dé ve lo pp em en t d es fi liè re s fo re st iè re s et p as to ra le s (B oi s et P FN L ). N om br e de p er so nn es f or m ée s po ur la ré gi on . N om br e de b én éfi ci ai re s (% d es fe m m es e t d es je un es ) da ns la r ég io n. N om br e d’ em pl oi s cr éé s da ns la r ég io n R ap po rt s re la tif s à l’ ap pu i a u dé ve lo pp em en t d es fi liè re s fo re st iè re s et p as to ra le s (B oi s et P FN L ). R ap po rt s re la tif s à l’ ap pu i a u dé ve lo pp em en t d es fil iè re s fo re st iè re s et p as to ra le s (B oi s et P FN L ). D G F, A F 3. M is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d an s le s zo ne s pa st or al es p ri or ita ir es re le va nt d e l’ ar ro nd is se m en t f or es tie r N om br e de z on es p as to ra le s pr io ri ta ir es o bj et s de d év el op pe m en t. S up er fic ie s de s pa rc ou rs a m én ag ée s et c og ér ée s av ec le s po pu la tio ns lo ca le s da ns la r ég io n. N om br e to ta l d e bé né fic ia ir es (p op ul at io ns lo ca le s) d an s la r ég io n. N om br e d’ em pl oi s cr éé s. N om br e d’ or ga ni sa tio ns so ci op ro fe ss io nn el le s cr éé es (G D A , S M SA ) et o pé ra tio nn el le s. R ap po rt d e m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s pa st or al es p ri or ita ir es . R ap po rt s re la tif s à la m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s pa st or al es pr io ri ta ir es . D G F, A F SP 2 .3 : D év el op pe m en t s oc io é co no m iq ue d es n ap pe s al fa tiè re s 1. E la bo ra tio n d’ un s ch ém a di re ct eu r de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d es n ap pe s al fa tiè re s pr io ri ta ir es N om br e de r éu ni on s av ec le s ac te ur s du s ec te ur a lf at ie r da ns la r ég io n. I de nt ifi ca tio n de s na pp es e t zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es . S ch ém a di re ct eu r de d év el op pe m en t so ci o éc on om iq ue d es z on es a lf at iè re s pr io ri ta ir es d an s la r ég io n. R ap po rt s de ré un io ns a ve c le s ac te ur s. D oc um en ts r el at if s au s ch ém a di re ct eu r de dé ve lo pp em en t so ci o éc on om iq ue de s zo ne s al fa tiè re s da ns la ré gi on . D G F, A F 2. P ré pa ra tio n de d oc um en ts d e pr oj et s op ér at io nn el s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s na pp es al fa tiè re s pr io ri ta ir es N om br e de c on su lta tio ns su r le d év el op pe m en t d e pr oj et s op ér at io nn el s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es . D oc um en ts d e pr oj et s po ur la m is e en œ uv re d u so us p ro gr am m e da ns le s zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es . D oc um en ts re la tif s au x pr oj et s po ur la m is e en œ uv re d u so us pr og ra m m e da ns le s zo ne s al fa tiè re s pr io ri ta ir es . D G F, A F STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 7776 A xe 3 : I ns ta ur er u ne g es ti on d ur ab le d es fo rê ts e t de s pa rc ou rs q ui s oi t en h ar m on ie a ve c le s po lit iq ue s en vi ro nn em en ta le s Im pa ct ( O bj ec ti f 3) : M ai nt ie n et a m él io ra ti on d es fo nc ti on s et s er vi ce s en vi ro nn em en ta ux d es re ss ou rc es d u se ct eu r v is an t la s at is fa ct io n de s be so in s ac cr us d e la s oc ié té . E ff et ( Pr og ra m m e 3) : L es fo nc ti on s et s er vi ce s en vi ro nn em en ta ux d es r es so ur ce s m ai nt en us e t am él io ré s. Pr od ui ts ( SP 3 .1 ) : P ro te ct io n de s re ss ou rc es f or es tiè re s 1. M is e à ni ve au d es in fr as tr uc tu re s et é qu ip em en t d e pr ot ec tio n de s fo rê ts c on tr e le s fe ux e t l es p ar as ite s da ns la r ég io n L is te d es in fr as tr uc tu re s ré ha bi lit ée s et m is es à n iv ea u. L is te d es é qu ip em en ts d e pr ot ec tio n ac qu is e t m is à n iv ea u. E ff ec tif s de s pe rs on ne ls f or m és . N om br e (a nn ue l) d ’i nc en di es d e fo rê ts en re gi st ré . S up er fic ie to ta le ( an nu el le ) dé tr ui te p ar le s in ce nd ie s. R ap po rt s et do cu m en ts d’ ar ch iv es d e la D G F et d e l’ A F D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .1 .1 re la tiv e à la c on ce pt io n et m is e en p la ce d ’u n sy st èm e de s ur ve ill an ce d es f or êt s: D is po si tif d ’a le rt e co nt re le s fe ux e t s ys tè m e de v ei lle s an ita ir e N om br e de c on su lta tio ns s ur la co nc ep tio n et m is e en p la ce d ’u n sy st èm e de s ur ve ill an ce d es f or êt s. R ap po rt s re la tif s à la c on ce pt io n et m is e en p la ce d ’u n sy st èm e de s ur ve ill an ce de s fo rê ts . R ap po rt s pé ri od iq ue s su r l’ ét at s an ita ir e de s fo rê ts . R ap po rt s re la tif s au s ys tè m e de su rv ei lla nc e de s fo rê ts . D G F, A F SP 3 .2 : C on so lid at io n et a m él io ra tio n de la g es tio n de s fo rê ts e t d es n ap pe s al fa tiè re s D G F, A F 1. E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d e no uv ea ux p la ns d’ am én ag em en t f or es tie r / R év is io n de s am én ag em en ts fo re st ie rs N om br e de n ou ve au x pl an s d’ am én ag em en t f or es tie r dé ve lo pp és et d e pl an s d’ am én ag em en t f or es tie r ex is ta nt s ré vi sé . Ta ux d es f or êt s am én ag ée s. P la ns d’ am én ag em en t fo re st ie r. D G F, A F 2. E nt re tie n de s am én ag em en ts ( m is e en œ uv re de s PV e n vi gu eu r) d an s la r ég io n N om br e de p la ns d ’a m én ag em en t fo re st ie r m is e n œ uv re . T au x de m is e en œ uv re d es p la ns d’ am én ag em en t. S up er fic ie c ou ve rt e pa r l’ en tr et ie n de s am én ag em en ts . S ui vi d es ré al is at io ns ph ys iq ue s de l’ A F. D G F, A F SP 2 .5 : D év el op pe m en t d u PP P po ur la c og es tio n de s re ss ou rc es f or es tiè re s 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .1 re la tiv e à l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d ’é va lu at io n de s op po rt un ité s de v al or is at io n de s pr od ui ts f or es tie rs e t pa st or au x da ns le d om ai ne d e l’ éc on om ie v er te d an s la ré gi on N om br e de c on su lta tio ns s ur l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d ’é va lu at io n de s op po rt un ité s de v al or is at io n de s pr od ui ts f or es tie rs e t p as to ra ux d an s le do m ai ne d e l’ éc on om ie v er te . N om br e de p ro je ts id en tifi és e t é va lu és da ns le c ad re d u dé ve lo pp em en t d e l’ éc on om ie v er te d an s la r ég io n. R ap po rt s re la tif s à l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d ’é va lu at io n de s op po rt un ité s de v al or is at io n de s pr od ui ts f or es tie rs e t p as to ra ux d an s le do m ai ne d e l’ éc on om ie v er te . R ap po rt s re la tif s à l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d’ év al ua tio n de s op po rt un ité s de va lo ri sa tio n de s pr od ui ts f or es tie rs et p as to ra ux d an s le d om ai ne d e l’ éc on om ie v er te . D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .2 re la tiv e à l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d ’é va lu at io n de s op po rt un ité s de v al or is at io n de s A P gé ré es e t de s pa ys ag es n at ur el s ur ba in s et p ér iu rb ai ns p ar l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l N om br e de c on su lta tio ns s ur l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d ’é va lu at io n de s op po rt un ité s de v al or is at io n de s A P gé ré es e t d es p ay sa ge s na tu re ls u rb ai n et p ér iu rb ai n pa r l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l. N om br e de p ro je ts id en tifi és e t é va lu és da ns le c ad re d e la v al or is at io n de s A P gé ré es d an s la r ég io n. R ap po rt s re la tif s à l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d ’é va lu at io n de s A P gé ré es e t d es p ay sa ge s na tu re ls u rb ai n et p ér iu rb ai n pa r l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l. R ap po rt s re la tif s à l’ ét ud e d’ id en tifi ca tio n et d’ év al ua tio n de s A P gé ré es e t d es pa ys ag es n at ur el s ur ba in e t p ér iu rb ai n pa r l’ éc ot ou ri sm e et le to ur is m e na tu re l D oc um en ts d e pr oj et s. A rc hi ve d e la D G F et d e l’ A F. D G F, A F 3. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité 1 .5 .3 re la tiv e à l’ ac tu al is at io n de la li st e et d es d os si er s de s co nc es si on s fo re st iè re s en vi sa ge ab le s da ns la r ég io n 4. E la bo ra tio n d’ un e ba nq ue d e pr oj et s 5. A pp ui /a cc om pa gn em en t d e la m is e en œ uv re d es op po rt un ité s re te nu es N om br e de c on su lta tio ns s ur l’ ac tu al is at io n de la li st e et d es do ss ie rs d es c on ce ss io ns f or es tiè re s en vi sa ge ab le s da ns la r ég io n. N om br e de p ro je ts id en tifi és e t é va lu és da ns le c ad re d e l’ oc tr oi d e co nc es si on s fo re st iè re s da ns la r ég io n. N om br e to ta l d es p ro je ts id en tifi és e t év al ué s. N om br e to ta l d ’e m pl oi s cr éé s. R ap po rt s re la tif s à l’ ac tu al is at io n de la li st e et d es d os si er s de s co nc es si on s fo re st iè re s en vi sa ge ab le s da ns la r ég io n. R ap po rt s re la tif s à l’ ac tu al is at io n de la lis te e t d es d os si er s de s co nc es si on s fo re st iè re s en vi sa ge ab le s da ns la r ég io n. D oc um en ts d e pr oj et s. A rc hi ve d e la D G F et d e l’ A F. D G F, A F STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 7978 2. M is e en œ uv re d u pr og ra m m e de c ha ss e du ra bl e po ur la s au ve ga rd e de la f au ne s au va ge d an s la r ég io n : • A m én ag em en t c yn ég ét iq ue • R ec en se m en t d e la f au ne s au va ge • R ép re ss io n de s dé lit s • C on ve nt io n av ec l’ as so ci at io n ré gi on al e de s ch as se ur s • Pe rm is d e ch as se r • A m od ia tio n, lo ca tio n, c on ce ss io n du d ro it de c ha ss e • D év el op pe m en t d e la c ha ss e to ur is tiq ue N iv ea u d’ av an ce m en t d e m is e en œ uv re d u pr og ra m m e de c ha ss e po ur la sa uv eg ar de d e la f au ne s au va ge d an s la ré gi on . N at ur e et n om br e de c on tr av en tio ns da ns le d om ai ne d e la c ha ss e da ns la ré gi on . É vo lu tio n du v ol um e/ m on ta nt d es tr an sa ct io ns é m an an t d e la g es tio n de s ac tiv ité s de la c ha ss e da ns la r ég io n. N om br e de p ro je ts a ya nt tr ai t à la co ge st io n de s re ss ou rc es c yn ég ét iq ue s da ns la r ég io n. R ap po rt s an nu el s su r l’ av an ce m en t de m is e en œ uv re du p ro gr am m e de c ha ss e po ur la sa uv eg ar de d e la fa un e sa uv ag e da ns la r ég io n. D G F, A F SP 3 .5 : A tté nu at io n de s ef fe ts d es C C 1. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité r el at iv e à la m is e en p la ce d ’u n sy st èm e M R V p ou r le s fo rê ts e t le s pa rc ou rs N om br e de c on su lta tio ns s ur la m is e en p la ce d ’u n sy st èm e M R V p ou r le s fo rê ts e t l es p ar co ur s. P ro gr am m e de c om m un ic at io n. R ap po rt s et do cu m en ts r el at if s à la m is e en p la ce d’ un s ys tè m e M R V po ur le s fo rê ts et le s pa rc ou rs Pr og ra m m e de co m m un ic at io n. D G F, A F 2. P ar tic ip at io n à la m is e en œ uv re d e l’ ac tiv ité r el at iv e au s ui vi d e la s éq ue st ra tio n du c ar bo ne d an s le s fo rê ts et p ar co ur s N om br e de c on su lta tio ns s ur le s ui vi de la s éq ue st ra tio n du c ar bo ne d an s le s fo rê ts e t p ar co ur s. R ap po rt s et do cu m en ts r el at if s au s ui vi d e la sé qu es tr at io n du ca rb on e da ns le s fo rê ts e t p ar co ur s. D G F, A F A xe 4 : C on so lid er e t am él io re r le c ou ve rt fo re st ie r et p as to ra l Im pa ct ( O bj ec ti f 4) : C on so lid at io n et a m él io ra ti on d u ca pi ta l d es r es so ur ce s fo re st iè re s et p as to ra le s pe rm et ta nt d e re ha us se r le t au x du c ou ve rt fo re st ie r et d e sa ti sf ai re a ux b es oi ns d e la s oc ié té . E ff et ( Pr og ra m m e 4) : C ou ve rt f or es tie r et p as to ra l co ns ol id é et a m él io ré . Pr od ui t ( SP 4 .1 ) : A m él io ra tio n du c ou ve rt f or es tie r 1. É ta bl is se m en t d ’u n pl an d ir ec te ur d e re bo is em en t fo re st ie r et p as to ra l p ou r la r ég io n P la n di re ct eu r de r eb oi se m en t f or es tie r et p as to ra l p ou r la r ég io n. D oc um en ts r el at if s au p la n di re ct eu r de r eb oi se m en t fo re st ie r et p as to ra l po ur la r ég io n. D G F, A F 3. R év is io n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t d es n ap pe s al fa tiè re s N om br e de n ou ve au x pl an s d’ am én ag em en t d es n ap pe s d’ al fa dé ve lo pp és e t d e pl an s d’ am én ag em en t ex is ta nt s ré vi sé . T au x de s na pp es a m én ag ée s. N om br e de p la ns d ’a m én ag em en t d es na pp es d ’a lf a m is e n œ uv re . T au x de m is e en œ uv re d es p la ns d’ am én ag em en t. P la ns d’ am én ag em en t de s na pp es d ’a lf a E vo lu tio n de la pr od uc tio n d’ al fa . D G F, A F SP 3 .3 : C on so lid at io n de la g es tio n de s A P et d e co ns er va tio n de la b io di ve rs ité 1. É tu de d e la c ré at io n et a m én ag em en t d e ré se rv es na tu re lle s da ns le s ré gi on s st ep pi qu es N om br e d’ A P da ns la r ég io n st ep pi qu e. N om br e d’ A P di sp os an t d e pl an d’ am én ag em en t. S ui vi d es ré al is at io ns ph ys iq ue s. 2. É la bo ra tio n et m is e en œ uv re d e pl an s d’ am én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P N om br e de p la ns d ’a m én ag em en t e t d e ge st io n du ra bl e de s A P N om br e d’ A P am én ag ée s da ns la ré gi on P la ns d’ am én ag em en t de s A P. D G F, A F 3. C on so lid at io n et a m él io ra tio n de l’ ef fic ac ité d e ge st io n de s A P da ns la r ég io n (r en fo rc em en t e n pe rs on ne l, fo rm at io n, s ui vi é va lu at io n) É vo lu tio n du s co re d e ge st io n de s A P gé ré es A rc hi ve s de l’ A F et de la D G F. D G F, A F 4. E la bo ra tio n et m is e en œ uv re d ’u n pr og ra m m e de c om m un ic at io n au to ur d es A P vi sa nt le p ub lic da ns la r ég io n N om br e de c on su lta tio ns s ur l’ él ab or at io n et la m is e en œ uv re d’ un p ro gr am m e de c om m un ic at io n au to ur d es A P. P ro gr am m e de c om m un ic at io n. N at ur e et n om br e de s up po rt s de co m m un ic at io n pr od ui ts e t u til is és . R ap po rt s et do cu m en ts r el at if au p ro gr am m e de co m m un ic at io n au to ur d es A P. D G F, A F 5. E tu de d es o pp or tu ni té s de p ar te na ri at p ou r la c og es tio n de s A P pa r le s ec te ur p ri vé d an s ré gi on N om br e de p ar te na ir es id en tifi és e t av ec q ui p ar te na ri at n ég oc ié e t é ta bl i. N om br e de c on ve nt io ns é ta bl ie s av ec le s pa rt en ai re s. C on ve nt io ns ét ab lie s av ec le s pa rt en ai re s. D G F, A F SP 3 .4 : C on se rv at io n et v al or is at io n de la f au ne s au va ge D G F, A F 1. E la bo ra tio n d’ un p ro gr am m e de c ha ss e du ra bl e po ur la s au ve ga rd e de la f au ne s au va ge d an s la r ég io n P ro gr am m e de c ha ss e po ur la sa uv eg ar de d e la f au ne s au va ge d an s la ré gi on . R ap po rt s et d oc u m en ts r el at if s à l’ él ab or at io n d’ un pr og ra m m e de ch as se d ur ab le p ou r la s au ve ga rd e de la fa un e sa uv ag e da ns la r ég io n de T un is . D G F, A F ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ====■ ■ ■ ===■ ■ ■ ■ ■ 1 ■ ■ ■ ■ STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 8180 SP 4 .2 : A m él io ra tio n du c ou ve rt p as to ra l e t l ut te co nt re la d és er tifi ca tio n D G F, A F 1. É la bo ra tio n d’ un p la n di re ct eu r d’ am én ag em en t de s pa rc ou rs e t d e lu tte c on tr e la d és er tifi ca tio n et l’ en sa bl em en t : li eu x, p ér im èt re s, s up er fic ie s, m ét ho de s d’ in te rv en tio n, … P la n di re ct eu r d’ am én ag em en t de s pa rc ou rs e t d e lu tte c on tr e la dé se rt ifi ca tio n et l’ en sa bl em en t p ou r la ré gi on . D oc um en ts r el at if s au p la n di re ct eu r po ur la r ég io n. D G F, A F 2. A m él io ra tio n et a m én ag em en t d es p ar co ur s st ep pi qu es s ou m is a u R ég im e Fo re st ie r : lie ux , p ér im èt re s, s up er fic ie s, .. . S up er fic ie d es p ar co ur s st ep pi qu es am él io ré s et a m én ag és . R ap po rt s an nu el s de s A F. D G F, A F 3. P ro te ct io n de s in fr as tr uc tu re s et L ut te c on tr e l’ en sa bl em en t : li eu x, p ér im èt re s, q ua nt ité s, … T ra va ux d ’i nf ra st ru ct ur e et d e lu tte co nt re l’ en sa bl em en t. R ap po rt s an nu el s de s A F. D G F, A F 4. R éc ol te e t p ro du ct io n de s se m en ce s pa st or al es : dé ve lo pp em en t d e la fi liè re d es s em en ce s pa st or al es M is e en œ uv re d u pl an d ’a ct io n de l’ at la s de r éc ol te d es s em en ce s fo re st iè re s et p as to ra le s. R ap po rt s an nu el s de s A F. D G F, A F 2. P ro m ot io n de s re bo is em en ts s ur le s te rr ai ns p ri vé s m ar gi na ux d an s la r ég io n : l ie ux , p ér im èt re s, ty pe d’ in te rv en tio n, q ua nt ité , … C on ve nt io ns é ta bl ie s av ec le s pa rt ic ul ie rs p ou r le r eb oi se m en t s ur le s te rr ai ns p ri vé s m ar gi na ux d an s la ré gi on . C on ve nt io ns ét ab lie s av ec le s pa rt ic ul ie rs s ur le re bo is em en t e n te rr ai ns p ri vé s. D G F, A F 3. R eb oi se m en t d an s le d om ai ne p ub lic e t p ri vé d e l’ ét at da ns la r ég io n : l ie ux , p ér im èt re s, ty pe d ’i nt er ve nt io n, qu an tit é, … S up er fic ie r eb oi sé es d an s le d om ai ne pu bl ic e t p ri vé d e l’ ét at d an s la r ég io n R ap po rt d e su iv i év al ua tio n de s ca m pa gn es a nn ue lle s de r eb oi se m en t. R ap po rt s an nu el s su r l’ av an ce m en t de s re bo is em en ts da ns le d om ai ne pu bl ic e t p ri vé de l’ ét at d an s la ré gi on . D G F, A F 4. R eb oi se m en t d an s le s te rr ai ns p ri vé s : c on so lid at io n de s tr av au x de C E S et B ri se v en t, da ns la r ég io n : l ie ux , pé ri m èt re s, ty pe d ’i nt er ve nt io n, q ua nt ité , … S up er fic ie c ou ve rt e pa r le r eb oi se m en t su r te rr ai ns p ri vé s. R ap po rt s an nu el s su r le s re bo is em en ts s ur te rr ai ns p ri vé s. D G F, A F 5. R eb oi se m en t d e pr ot ec tio n de s vo ie s d’ ea u et d es ou vr ag es h yd ra ul iq ue d an s la r ég io n : l ie ux , p ér im èt re s, ty pe d ’i nt er ve nt io n, q ua nt ité , … S up er fic ie r eb oi sé e au to ur d es v oi es d’ ea u et d es o uv ra ge s hy dr au liq ue d an s la r ég io n. R ap po rt s an nu el s su r le s re bo is em en ts de p ro te ct io n de s vo ie s d’ ea u et d es o uv ra ge s hy dr au liq ue d an s la r ég io n. D G F, A F 6. R eb oi se m en ts d ’a lig ne m en t r ou tie r da ns la r ég io n : lie ux , p ér im èt re s, ty pe d ’i nt er ve nt io n, q ua nt ité , . .. L on gu eu r d’ al ig ne m en t r ou tie r re bo is ée da ns la r ég io n. R ap po rt s an nu el s su r le s re bo is em en ts de s al ig ne m en ts ro ut ie rs . D G F, A F 7. R éc ol te e t p ro du ct io n de s se m en ce s fo re st iè re s : dé ve lo pp em en t d e la fi liè re d es s em en ce s fo re st iè re s M is e en œ uv re d u pl an d ’a ct io n de l’ at la s de r éc ol te d es s em en ce s fo re st iè re s et p as to ra le s. R ap po rt s an nu el s su r le s re bo is em en ts de s al ig ne m en ts ro ut ie rs . D G F, A F 8. G es tio n et a m él io ra tio n de s pé pi ni èr es fo re st iè re s et p as to ra le s M is e en œ uv re d u pl an d ’a ct io n de s pé pi ni èr es . R ap po rt s an nu el s de s A F. D G F, A F --- --- --- --- --- --- --- --- STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 8382 SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 1 882 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • forêts urbaines et périurbaines • forêt à majorité privée, assise foncière non claire • agression des milieux naturels (extension urbaines, décharges, zones humides dégradées, …) Potentialités : récréation, protection et biodiversité Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.4 : Recherche-Développement SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE TUNIS CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE Décret N° 2005-1409 du 05 Mai 2005 fixant l’organisation spécifique du CRDA de Tunis L’arrondissement est chargé de la préparation des plans de reboisement et de leur exécution et de l’élaboration des programmes de création des espaces verts, de la production des plants forestiers, sylvo-pastoraux et ornementaux en pépinière, de la protection du domaine forestier de l’état, de la conservation de la flore et la faune sauvage, ainsi que du contrôle de l’exercice de la chasse. ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE L’ARIANA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 3 501 ha Parcours : 1 033 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Forêts urbaines et périurbaines • Forêts privées • Peu productives Importance des zones humides Potentialités : Recréation, extension du DF par le transfert des forêts privées de l’Etat, usage des eaux usées traitées, brises vents, PPP, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification Gouverrnorat Tuni1s N A légende Nffllla fOU\'lffl(lnl □ lmlla46~ -m~ ----.....- ~ S R =>-==----c::::==:::. 1.r.,o .:u,oo T.ACQ l.100 l'C,IMJO N A légenda 1m••-•□ "'1ko~ --pootoV91 ~ . ., ... STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 8584 SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 22 563 ha Parcours : 6350 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • forêts urbaines et périurbaines • forêt privée, assise foncière non claire • agression des milieux naturels (extension urbaines, décharges, zones humides dégradées, …) • importante fréquentation des milieux forestiers Potentialités : biodiversité, écotourisme et récréation Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.4 : Recherche-Développement SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DU BEN AROUS CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE MANNOUBA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 5 750 ha Maquis : 4 500 ha Parcours : 2 500 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • assiette foncière confuse, • conflit avec les propriétaires des forêts privées, • forte pression humaine sur la faune chassable Potentialités : protection des terres agricoles et des ressources hydriques, écotourisme, biodiversités, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6: Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5: Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2: Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4: Recherche-Développement SP 1.3: Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1: Développement socio-économique des zones forestières SP 2.5: Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.4: Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.2: Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3: Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1: Protection des ressources forestières SP 3.2: Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.4: Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.3: Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5: Atténuation des effets des CC SP 4.1: Amélioration du couvert forestier SP 4.2: Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification N A légende ,,oor•c:J limllo!Mltgollor> -macu,.lit ""'"1• v1gi. p:iintcll'ff1.1 oiro~ ~ lm o-c:;2::,,eoo-s-=ffl!---,•o-===,=uoo---20•;:'"" Gouverno:rat Manouba N A Légende Umill~n poc!JI Vigie kril:I Ml!quit =::a.c:::11---===::a---o 2",.21$(1•1iSl)O l,OCO IUD:] 11!,,0CJO STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 8786 SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 108 022 ha Parcours : 18 953 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • situation foncière non assainie, • plan d’aménagement absent / non actualisés, • pression humaine sur la ressource, forte demande d’emploi • importance des délits, des incendies, … • faible rendement des chantiers forestiers Potentialités : diversité des paysages, forte potentialités de reboisement en terre privée, richesse des PFNL, forte possibilités de mobilisation de bois en cas d’exécution des travaux sylvicoles, mise en valeur des clairières et des terres privées à vocation forestière, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE BIZERTE CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE BEJA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 111 000 ha forêts naturelles : 14 200 ha forêts artificielles : 33 000 ha maquis, garrigues et clairières : 63 800 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • pression humaine sur la ressource, forte demande d’emploi • importance des délits, des incendies, … • faible rendement des chantiers forestiers • problème foncier, • faible implication du secteur privé, Potentialités : biodiversité, production et valorisation des bois et des PFNL, emploi vert, écotourisme, PPP, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification légende n'la,qµil l)QM9,;gl<I poo,t-• •i••.JO<O~ STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 8988 SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 64 000 ha Parcours, y compris maquis et clairières : 5000 Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Une forêt de montagne à base essentiellement de chêne liège • Un climat favorable • Relief accidenté • Assise foncière confuse. • Pression humaine, délit, incendies, • Sous exploitation du liège et du bois, Potentialités : Existence d’un potentiel naturel diversifié, un savoir faire local non négligeable, paysages naturels favorables pour le développement de l’écotourisme, marché des produits d’origine biologique croissant, production importante en PFNL, protection des ressources hydriques, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE AIN DRAHAM CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE JENDOUBA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 56 018 ha Parcours, y compris maquis et clairières : 4 100 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • 76% des forêts non immatriculées, • Espace multifonctionnel de production, protection et recréation, • Espace riche mais fragile, • Densité élevée de population forestière délits, incendies, …, • Faible mobilisation du potentiel Potentialités : Existence d’un potentiel naturel diversifié, un savoir faire local non négligeable, paysages naturels favorables pour le développement de l’écotourisme, marché des produits d’origine biologique croissant, production importante en PFNL, protection des ressources hydriques, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2: : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification Gouvernorat Jendouba N A ... ..~ ...,.,,do~de;"><lti STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 9190 SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 75 800 ha Nappe de romarin : 17 007 ha Maquis et garrigue arboré et non arboré : 46 662 ha Parcours collectifs : 2 534 ha Prairies naturelles : 26 470 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Diversité des paysages, • Présence des terres dégradées, • Pression humaine assez forte, délits, incendie, surpâturage, … • Occupations illicites, domaine non immatriculé, … • Sous exploitation et valorisation des PFNL, Potentialités : production, protection, récréation, important rôle socioéconomique, biodiversité, plusieurs acteurs dans la région, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE SILIANA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DU KEF CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 148 353 ha Parcours : Naturel : 117 000 ha Amélioré : 10 000 ha Collectif : 17 969 Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Faible revenu de la population forestière • Cheptel important avec un déficit du bilan fourrager • Forêt dégradée sur une superficie de 34000 ha • Importance des phénomènes érosifs et des incendies • Relief très accidenté et conditions climatiques difficiles Potentialités : production, recréation, biodiversité, emploi, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.4 : Recherche-Développement SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification légende légende .. □ lmi!ooo~ -fflaQ.w.il pœ1ovlglo poini:d'ffu ··~ ,t c.nt,♦d;,~d•- Olt wonosn-R =-=----===aa---M~ 30.0CIC cuoo 10.000 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 9392 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE KASSERINE FORÊT CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 158 587 ha Parcours : 100 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat semi-aride et aride, • Pression sociale et déficit fourrager, • Défrichements et délits, • Domaine forestier non délimité, Potentialités : valorisation des PFNL, extension du couvert forestier et pastoral, cogestion et PPP, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.4 : Recherche-Développement SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Nappe d’Alfa : 146 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat aride à semi-aride • Pression humaine sur la ressource, régression de la nappe • 40% de la nappe dégradée • Ressource disposant d’un programme particulier non réalisé Potentialités de la ressource : Protection de l’ environnement: préservation du milieu, lutte contre la désertification et conservation de la faune sauvage. Industriel: matière première pour SNCPA. Agricole : contribution à l’alimentation du cheptel. Socio-économique : Création d’emploi pour la récolte d’alfa et SNCPA, artisanat, tourisme, autres produits, ,…. Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et des parcours SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE KASSERINE ALFA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE Les nappes alfatières en Tunisie couvre une superficie de 452000 ha, elles se situent pour l’essentiel dans les gouvernorats de Kasserine (32%), Sidi Bouzid (22%) et Gafsa (21%). A Kasserine les nappes alfatières couvrent 146000 ha (22% de superficie de gouvernorat) classées comme suit : Alfa dense : 15% Alfa moyennement dense : 45% Alfa dégradée : 40%,o.soo 21,000 Gouvernorat Kasserine N A légende im;lil~­ looMI ...., .. .,potlil,igio liiro..s,,Gl6QH CO<llroclo.,. . ,.,,.., •2".000 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 9594 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE KAIROUAN CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 39 000 ha Parcours, y compris maquis et clairières : 74 000 ha Alfa : 20 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat aride à semi-aride • Influence du Sahara • Pression humaine : surpâturage, défrichements et braconnage • Forêt de protection Potentialités : développement cynégétique, récréation, amélioration de productivité en UF, protection des ressources hydriques, valorisation des PFNL, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et des parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 8 250 ha Parcours : 1 500 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat saharien • Importante superficie • Progression des dunes de sable, ensablement des zones urbaines et des infrastructures, … • Richesse en biodiversité, importance de la faune réintroduite • Braconnage et chasse des espèces menacées de disparition Potentialités : restauration des terres de parcours, écotourisme, développement de la chasse, développement des plantations routières, mise en valeur des aires protégées Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières et pastorale SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE TATAOUINE CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE N A légende ,., ... il IIOllll'llalo ·~ ~ cetllre de proledbn d'n fofltl m 32,000 •11.000 Gouvernorat Tataoulne N A Légende aite pl'0\69ée -i limite go,uvemorat D limile délégation .J parcours ~ WoJkl Shatle<i Relief STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 9796 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE MEDNINE CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 4500 ha Parcours : 257 708 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat saharien, 80% du territoire sensible à la désertification • Surpâturage et dégradation des parcours, sols squelettiques • Progression des dunes de sable, ensablement des zones urbaines et des infrastructures, … • Bandes forestières • Richesse en biodiversité, six sites Ramsar, importance de la faune réintroduite • Braconnage et chasse des espèces menacées de disparition • Pasteurs non organisés Potentialités : réservoir de semences pastorales, restauration des terres de parcours, écotourisme, développement de la chasse, développement des plantations routières, mise en valeur des aires protégées, valorisation des PFNL, disponibilité d’eau non conventionnelle, présence de l’IRA, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières et pastorale SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 4 026 ha Parcours : 753 796 ha Alfa : 18 000 Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat saharien, • Surpâturage et dégradation des parcours, sols squelettiques • Progression des dunes de sable, ensablement des zones urbaines et des infrastructures, … • Richesse en biodiversité, sites Ramsar, importance de la faune réintroduite • Braconnage et chasse des espèces menacées de disparition • Pasteurs non organisés Potentialités : réservoir de semences pastorales, restauration des terres de parcours, écotourisme, développement de la chasse, développement des plantations routières, mise en valeur des aires protégées, valorisation des PFNL, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières et pastorale SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE KEBILI CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE N A légende ...,. ,"')/ .. Dl r,,,;i.<1&~□ ...... pai'«JUl'S FU!Jel -~ .. !"'.'l'!'!'.a!'!--.,;;;;a;;;;;;a""'!"-..,M:- WO<td-AoliOf STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 9998 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE TOZEUR CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 2000 ha Parcours : 374 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat saharien, Forêt de protection • Surpâturage et dégradation des parcours, sols squelettiques • Progression des dunes de sable, ensablement des zones urbaines et des infrastructures, … • Richesse en biodiversité, Chott Jerid représentant 40% du territoire du gouvernorat classé site Ramsar, importance de la faune réintroduite • Braconnage et chasse des espèces menacées de disparition • Pasteurs non organisés Potentialités : réservoir de semences pastorales, restauration des terres de parcours, écotourisme, développement de la chasse, extension des plantations routières, mise en valeur des aires protégées, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières et pastorale SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 14 576 ha Alfa : 123 300 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat aride • Forêts de protection • Parcours dégradé • Importante nappe d’Alfa • Braconnage et chasse des espèces menacées de disparition • Pasteurs non organisés Potentialités : réservoir de semences pastorales, restauration des terres de parcours, écotourisme, développement de la chasse, importance de la faune réintroduite, mise en valeur des aires protégées, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières et pastorale SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE SIDI BOUZID CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE Gouvernorat Tozeur "'"' 'NœldShacledfh!iat' N A Légende limi'l•,goll'IWfr.:w•D ....... .. .. Roliel STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 101100 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE GAFSA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 19 156 ha Parcours : naturel 581 500 ha, amélioré 9328 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat saharien, • Importante nappe alfatière • Surpâturage et dégradation des parcours, sols squelettiques • Forêt et savane à Acacia radiana • Richesse en biodiversité, importance de la faune réintroduite • Braconnage et chasse des espèces menacées de disparition • Pasteurs non organisés • Forêts urbaines et périurbaines peu étendues Potentialités : réservoir de semences pastorales, restauration des terres de parcours, écotourisme, développement de la chasse, développement des plantations routières, mise en valeur des aires protégées, valorisation des PFNL, agroforesterie, sociétés environnementales Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts et parcours SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières et pastorale SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE GABES CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 11 477 ha Parcours : 420 000 ha dont 32 000 ha de nappe d’Alfa Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat aride • Parcours dégradé et risque de désertification • Importance du phénomène d’ensablement • Ecosystèmes rares : genévrier à Toujène et Arganier à Tounine • Forêts urbaines et périurbaines peu développées • Aires protégées et zones humides non aménagées • Importance du braconnage Potentialités : PFNL, potentialités en semences pastorales, peuplement semencier d’Eucalyptus résistant à la sécheresse et la salinité, réintroduction de la faune sauvage disparue, écotourisme, extension du couvert forestier et pastoral, aménagement cynégétique, possibilités d’exploitation des nappes d’Alfa, développement des espaces verts, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier N A =-=--==--M<l 0 4,Htll,SC,, 11,000 2!.!00 38,000 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 103102 SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 2 500 ha Parcours : 15 500 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Terres privées reboisées sans fondement juridique • Parcours collectif • Forêt urbaine et périurbaine peu développée • Forêt littorale et soumise à une pression d’urbanisation Potentialités : écotourisme, aménagement cynégétique, extension du couvert forestier et pastoral, PPP, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.4: : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE MAHDIA CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 8 000 ha Parcours : 89 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Bioclimat aride • Parcours dégradé et risque de désertification • 40 000 ha seulement soumis au régime forestier • Forêts urbaines et périurbaines peu développées • Importante voie migratoire des oiseaux • Aires protégées et zones humides non aménagées Potentialités : réintroduction de la faune sauvage disparue, écotourisme, extension du couvert forestier et pastoral, aménagement cynégétique, prédisposition au PPP, possibilités de développement des espaces verts, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE SFAX CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE Gouvernorat Sfax Gouvernorat Mahdia N r A "' '~~ -- } / ,,. ~ Y- ,-:"\ ,, $ /~ ~ ? ~)-; Légende ......... 1 .. , ... ..,..., ,,f il""-□ .. "11 --- ... -- -0 &..2!SClt:t,!l'JO OS.00> l7.500 50.000 WOtldSMMdAlliOI 0 , .. 000 l:UOO :I0.100 21.eœ ,., ... STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 105104 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE MONASTIR CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 700 ha Parcours : 4000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Absence de domaine forestier de l’état • Parcours collectif • Forêt urbaine et périurbaine peu développée • Forêt littorale et soumise à une pression d’urbanisation Potentialités : écotourisme, aménagement cynégétique, extension du couvert forestier et pastoral, PPP, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 7 697 ha Parcours : 11 750 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Domaine privé de l’état à vocation forestière assez important • Importance des zones humides nécessitant une protection • Forêt urbaines et périurbaines peu étendues • Sols à forte salinité • Climat semi-aride Potentialités : extension du couvert forestier et pastoral, biodiversité, écotourisme, développement cynégétique, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.4 : Recherche-Développement SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1vAmélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE SOUSSE CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE Gouvernorat Monastir Légende G--=2,GOD~4.0œ~!"'"•l!".000~=1':"2,UIO!'!'!"-l'!"o:' N A Légende ""'169"' ~ -· --□ ·-~ p,ll<>Ol.d .... =----===----0 <,1151)0;5<!0 10!)00 2t e00 l&,000 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 107106 ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE NABEUL CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 61 000 ha Parcours : 37000 ha dont 30 000 sous forêt Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • 23 000 ha de forêts privées, • Importance des plantations artificielles en milieu dunaire, • Fort risque d’érosion éolienne, des incendies volontaires, … • Conflit foncier, • Voie de migration des oiseaux, 5 sites Ramsar, • Importante activité de chasse Potentialités : plantations en terres privées et des berges d’oued, importance des PFNL, récréation, 2000 adhérents aux association de chasse et des fauconniers, Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.4 : Recherche-Développement SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification SPÉCIFICITÉS ET PRIORITÉS* *Tel que présenté par les AF lors des ateliers régionaux et par références aux sous programmes (SP) Forêts : 50 000 ha Parcours : 20 000 ha Le milieu physique et socioéconomique de la région est caractérisé par : • Milieux fragiles en bioclimat semi-aride, • Peuplements forestiers sensibles aux incendies, • Productivité moyenne, • Importance du cheptel en forêt, • Faible infrastructure de base, • Contraintes réglementaires pour un PPP, accès à la ressources, … Potentialités : Production bois et PFNL, agroforesterie, développement cynégétique, écotourisme, … Tenant compte de ses spécificités et les moyens disponibles, l’arrondissement a présenté pour chaque axe la hiérarchie suivante des sous programmes : SP 1.1 : Réforme de l’Administration forestière SP 1.2 : Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles de l’administration forestière SP 1.5 : Mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur SP 1.6 : Assainissement/apurement de la situation foncière des forêts SP 1.3 : Consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral SP 1.4 : Recherche-Développement SP 2.1 : Développement socio-économique des zones forestières SP 2.2 : Développement socio-économique des zones pastorales SP 2.4 : Valorisation des ressources forestières et pastorales SP 2.5 : Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières SP 2.3 : Développement socio-économique des nappes alfatières SP 3.1 : Protection des ressources forestières SP 3.2 : Consolidation et amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières SP 3.4 : Conservation et valorisation de la faune sauvage SP 3.3 : Consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité SP 3.5 : Atténuation des effets des CC SP 4.1 : Amélioration du couvert forestier SP 4.2 : Amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification ARRONDISSEMENT DES FORÊTS DE ZAGHOUAN CARTE FORESTIÈRE ET PASTORALE J légende llmlllo~ ---.-glo porrt d'eou OQ..J><Çt6gM d ~ca:;::.ffl~c,::;:2 '!!5001!1"'"-""'!21!1's.ooo,:;::;::===::s1~.-!!!"--'!-~ N A légende 1 00 ,,.,,., D ill'li10<M~ 1or-. maq,ud pot10.;g10 liOlntO'MO a,o...JX(lNlgM ,j .. mr•"'~•-• Ill 109 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS 108 PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 109 R ég io n Parmi les priorités du secteur par région N or d N or d • Réforme de l’AF • Adaptation de la législation forestière • Apurement foncier • Information (IFPN) et échange d’information • Aménagement des forêts (+ régénération) et des AP • Renforcement des capacités et formation • Gestion des AP • Valorisation des produits et services des forêts • Accès aux ressources et population • PPP • Changement climatique C en tr e C en tr e • Désertification • Réforme de l’AF • Adaptation de la législation forestière • Information (IFPN) et échange d’information • Aménagement des forêts, parcours et alfa (+ régénération) et des AP • Reboisement et plantations pastorales • Apurement foncier • Renforcement des capacités et formation • Gestion des AP • Valorisation des produits/services des forêts & parcours • Accès aux ressources et population • PPP • Changement climatique Su d Su d • Eradication des causes de la désertification • Réforme de l’AF • Adaptation de la législation forestière • Information (IFPN) et échange d’information • Aménagement des parcours et alfa (+ régénération) • Aménagement et gestion durable des aires protégées • Reboisement et plantations pastorales • Apurement foncier • Renforcement des capacités et formation • Lutte contre l’ensablement • Lutte contre le braconnage • Valorisation des produits et services des parcours • Accès aux ressources et population • PPP • Changement climatique SYNTHÈSE ANNEXES 1. Résumé de la Stratégie nationale de développement et de gestion durable des forêts et des parcours 2015 – 2024 2. Résumé Etat actuel des ressources génétiques forestières en Tunisie 3. Résumé Plan d’action de promotion de la suberaie 4. Résumé du Plan d’action des aires protégées 5. Fiche de présentation du Plan d’action de prévention et de lutte contre les incendies 6. Annexe cartographique REFERENCES Ateliers d’appui à la préparation des plans d’actions régionaux dans le cadre de stratégie nationale de développement et de gestion durable des frorêts et des parcours 2015-2024 DGF, 2014 : rapport de l’atelier de préparation du plan régional des arrondissements forestier, région Nord, Bizerte 4 – 6 décembre 2014 (PROFOR) DGF, 2014 : rapport de l’atelier de préparation du plan régional des arrondissements forestier, région Centre, Sousse 24 – 26 décembre 2014 (PROFOR) DGF, 2015 : rapport de l’atelier de préparation du plan régional des arrondissements forestier, région Sud, Tozeur 7-9 janvier 2015 (PROFOR) DGF 2015, rapport de l’atelier de formation en planification stratégique et gestion axée sur les résultats, Hammamet 6-8 avril 2015 (PGIF) DGF 2015, rapport de l’atelier de formation en planification stratégique et gestion axée sur les résultats, Monastir 14 - 16 avril 2015 (PGIF) BIBLIOGRAPHIE DGF/FAO, 2010 : Programme forestier national. DGF/FAO, 2012 : La population forestière en Tunisie, un référentiel économique et social national. DGF/FAO, 2012 : Evaluation économique des biens et services des forêts tunisiennes. DGF/FAO, 2012 : Rapport national sur l’état des ressources génétiques forestières en Tunisie. DGF/IUCN, 2012 : les bases de la restauration écologique des steppes d’alfa. DGF/ FAO, 2013 : Récolte des données sur la faune sauvage et les aires protégées, analyse des lacunes et cartographie. DGF/GIZ, 2014 : Stratégie nationale de développement et de gestion durable des forêts et des parcours 2015 – 2024. DGF/BIRD, 2015 : Analyse des bénéfices et des coûts de la dégradation des forêts et parcours. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 111110 RÉSUMÉ DE LA STRATÉGIE 2015-2024 1 - le contexte Depuis 1990, la politique forestière a été véhiculée, à travers la première Stratégie Nationale de Reboisement (1990 20001) basée sur le reboisement et la lutte contre la désertification et qui s’est poursuivie par la deuxième Stratégie de Développement du Secteur Forestier et Pastoral (2002-2011) avec, , un nouveau axe visant l’amélioration de la gestion des écosystèmes forestiers et le Plan Forestier National (PFN, 2007-2030), et dont la mise en œuvre a été effectuée selon une programmation annuelle des interventions de la DGF au gré des ressources qui lui sont allouées dans le cadre des plans quinquennaux de développement. Cette mise en œuvre a connu des contraintes liées au financement et à la diminution continue, et accentuée depuis l’an 2000, des effectifs de ressources humaines de l’Administration forestière, qui ont entravé l’atteinte des objectifs de la SNDSFP ; notamment en ce qui concerne l’implication des populations forestières dans la gestion des ressources forestières et pastorales, ainsi que l’amélioration de leurs conditions socio-économiques. 1.1 - Evaluation de la SNDSFP 2002-2011 En dépit de toutes ces contraintes, les réalisations de la SNDSFP ont été, dans l’ensemble et d’après les données disponibles, acceptables malgré certaines insuffisances et/ou disparités. Un tel constat découle de la conjugaison de trois phénomènes plus ou moins opposés, à savoir : • Le bon fonctionnement et le succès des projets de développement forestier cofinancés, réalisés sous l’égide de la DGF ; • Le manque d’efficacité dans l’utilisation des fonds alloués dans le cadre du Budget National qui s’explique largement par l’insuffisance des procédures de budgétisation et de gestion de ses ressources qui est exacerbée par le relatif dysfonctionnement entre la DGF et les arrondissements forestiers au niveau des CRDAs sur le terrain; • Le manque de synergie et de coordination entre les programmes/activités de la stratégie et les programmes/projets dépendant d’autres partenaires institutionnels.. Il y a lieu de souligner que le système d’établissement des rapports sur la mise en œuvre de la SNDSFP ne permettait pas de faire une appréciation fiable des résultats de celle-ci dans la mesure où (i) il n‘est pas adossé un dispositif de suivi évaluation bien défini et (ii) il ne se réfère pas systématiquement à des situations de référence et/ou à des valeurs cibles fixées pour les objectifs des différentes composantes/sous-composantes. Par conséquent un tel système constituait un handicap majeur pour toute tentative d’évaluation et, par conséquent, pour toute tentative de programmation et de gestion efficaces. En outre, la qualité et l’efficacité de certaines réalisations, notamment celles relatives aux aspects institutionnels, semblent avoir été entravées par l’absence de mesures d’accompagnement concrètes. En définitive, le bilan des politiques forestières menées à ce jour constitue un actif appréciable au vu des moyens et ressources alloués au secteur qui gagnerait à être consolidé et surtout revalorisé en comblant les insuffisances cumulées du passé, en particulier en ce qui concerne l’environnement institutionnel et réglementaire du secteur et ses capacités d’intervention. Ainsi, avec l’achèvement de la mise en œuvre de la SNDSFP en 2011 qui a été marquée par les évènements qu’a connu la Tunisie, la politique du secteur passe présentement par une période transitoire 2011-2014 marquée par : • Une certaine perturbation du rythme des réalisations du secteur, en particulier en 2011, qui a permis de mettre à nu la fragilité de certaines réalisations de la SNDSFP ; • L’initiation d’un système de Gestion Budgétaire par Objectifs des activités du secteur, axé sur le suivi des performances ; • La conduite d’une réflexion profonde quant à l’évolution de la politique du secteur à la lumière des acquis et des enseignements tirés, ainsi que des études entreprises au cours de cette période ; • Le lancement de la préparation d’une stratégie décennale de développement et de gestion durable des forêts et des parcours et d’un plan d’action 2015-2024 et ce sur la base d’une évaluation minutieuse de la SNDSFP 2002-2011 et l’analyse du contexte national et international des forêts ; • L’engagement d’une réflexion quant à la réorganisation de l’Administration forestière et la promulgation du statut des techniciens forestiers et et celui des auxiliaires des forêts. 1.2 - Défis, atouts et attentes du secteur 1.2.1 - Les défis À l’issue des décennies consécutives, la mise en œuvre de la politique de développement forestier et pastoral en Tunisie a enregistré des réalisations physiques importantes alors que les résultats obtenus à ce jour restent modestes au vu de l’ampleur des exigences du développement socio-économique durable, d’autant plus que de nombreux problèmes REPUBLIQUE TUNISIENNE MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DES RESSOURCES HYDRAULIQUES ET DE LA PECHE DIRECTION GENERALE DES FORETS SYNTHESE Stratégie nationale de développement et de gestion durable des forêts et parcours et plan d’action 2015-2024 Le Secteur Forestier au service de l’Economie Verte SOMMAIRE Introduction/rappel des réalisations .........................................................................................................................1 RÉSUMÉ DE LA STRATÉGIE 2015-2024 ..........................................................................................................2 1 le contexte ............................................................................................................................................................2 1.1 Défis, atouts et attentes du secteur ......................................................................................................................3 1.2 Enjeux de la stratégie ..........................................................................................................................................4 1.3 Les Facteurs qui risqueront d’influencer la stratégie .........................................................................................5 2 la stratégie ............................................................................................................................................................5 2.1 La vision du secteur forestier et pastoral ............................................................................................................5 2.2 Les orientations stratégiques : Axes stratégiques et domaines d’intervention ...................................................6 2.3 Objectifs de la stratégie, indicateurs et mesure des performances .....................................................................9 2.4 Responsabilité de mise en œuvre ......................................................................................................................14 2.5 Intégration de stratégie au processus de la Gestion budgétaire par objectif ...................................................15 RÉCAPITULATIF DU PLAN D’ACTION ........................................................................................................17 INTRODUCTION / RAPPEL DU PROCESSUS DE L’ELABORATION DE LA SDGDFP Le présent document est un résumé succinct de la stratégie nationale de développement et de gestion durable des forêts et parcours et du plan d’action 2015-2024, élaboré par la DGF avec l’appui de la GIZ dans le cadre du « Projet Régional Silva Mediterranea-PCFM ». Ce produit, qui consacre la formulation de la stratégie susmentionnée et de son plan d’action, est le fruit d’un processus participatif qui est passé par trois principales étapes, à savoir : i. L’évaluation des politiques forestières antérieures, en particulier à travers l’évaluation de la conception et de la mise en œuvre de la SNDSFP 2002-2011, ainsi qu’une analyse du processus du Programme Forestier National. ii. Les discussions et la validation des résultats de cette évaluation par le Comité de Pilotage, ainsi que lors de deux ateliers régionaux regroupant les acteurs de l’Administration forestière au niveau du terrain et leurs principaux partenaires institutionnels et non institutionnels: • Le premier atelier a été tenu à Tabarka du21 au 22 novembre 2013 et a regroupé les acteurs concernés de la région du Nord ; • Le second atelier a été tenu à Djerba du 28 au 29 novembre 2013 et a regroupé les acteurs concernés des régions du Centre et du Sud. iii. La préparation d’une esquisse/ébauche d’une stratégie 2015-2024 qui a fait l’objet de discussion et de réflexion lors d’un atelier national en présence du Ministre de l’Agriculture tenu a Tunis du 25 au 26 février 2014, ainsi que d’une concertation avec les acteurs clés de l’Administration forestière. Ce résumé comporte deux parties : • Un résumé de l’énoncé de la stratégie ; • Un récapitulatif du plan d’action qui comprend 4 programmes ; ces programmes se situent dans le prolongement des 4 objectifs de la stratégie et sont étayés par 18 sous-programmes. ANNEXE 1 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 113112 etc.), et (iii) des implications du secteur, toute proportion gardée, pour l’environnement planétaire (contribution à la conservation de la biodiversité mondiale et l’atténuation des changements climatiques, etc.). Ces enjeux s’articulent essentiellement autour de : i. La capacité d’adaptation de l’Administration forestière afin de : • Consolider et valoriser les acquis; • Instaurer une bonne gouvernance des ressources du secteur ; • S’ouvrir sur le contexte national et international, notamment en ce qui concerne : • les synergies avec les sous-secteurs et secteurs liés aux forêts; • le développement du partenariat avec les acteurs du secteur privé, ainsi que • l’internalisation des objectifs ayant trait à la mise en œuvre de l’arrangement international sur les forêts et ceux des conventions internationales (CNUED) ; • Adopter une règlementation adaptée qui favoriserait l’initiative, la promotion du partenariat et impliquant tous les acteurs concernés ; ii. La continuité et la consolidation de l’œuvre de développement du secteur à travers : • l’amélioration du bien être des populations usagères ; • la dynamisation de l’économie forestière et pastorale et la création d’emplois, notamment verts ; • la satisfaction des besoins nationaux en produits forestiers; iii. La pérennité du capital des ressources naturelles qui se trouve menacée par; • Une demande accrue sur les produits et les services forestiers ; • Une pression foncière accrue sur les parcours et les nappes alfatières; • L’augmentation des risques de désertification face au risque d’accroissement de l’impact du CC sur les écosystèmes naturels vulnérables des régions arides et semi-arides ; • La pression sur la biodiversité et les ressources génétiques ; • Les impacts des problèmes de sécurité sur la gestion des forêts. 1.4 - Les Facteurs qui risqueront d’influencer la stratégie Il s’agit de facteurs de risque qui gagneraient à être considérés sérieusement par les autorités concernées au plus haut niveau et qui sont esquissés ci-après selon leur ordre d’importance. 1.4.1 - L’aménagement de l’espace rural : L’absence d’une stratégie et d’une loi ou d’un code unique de l’aménagement de l’espace rural risque de favoriser des changements non souhaitables de l’utilisation des terres, ainsi que la spéculation foncière, qui sont autant de facteurs de risque pour la dégradation des terres et des ressources naturelles qu’elles supportent. 1.4.2 - La décentralisation administrative et la déconcentration de l’Administration forestière, en particulier au niveau local : L’absence de décentralisation administrative an niveau local risque de constituer une contrainte majeure à l’intégration spatiale et sectorielle des actions de la stratégie ainsi qu’à leur ancrage socio-territorial. 1.1.1 - Les procédures relatives à la gestion et l’Administration du domaine de l’état et celle relatives à l’octroi de concessions dans le domaine forestier : L’absence d’adaptation de telles procédures à la spécificité du secteur forestier continuera à entraver sérieusement le développement du partenariat Public-Privéen affectant l’intérêt des acteurs du secteur privé pour les concessions forestières. Il en est de même pour les restrictions de l’accès des populations forestières aux ressources qui continueront à handicaper l’évolution vers une cogestion réelle des forêts qui est la seule garante d’un gestion durable de celles-ci et une interaction positive entre les populations forestières et les ressources naturelles. 1.1.2 - L’application effective de la GBO : L’efficacité de mise en œuvre de stratégie dépendra, dans une certaine mesure, du degré de maîtrise de la pratique de la GBO par l’Administration tunisienne et, en particulier de l’Administration forestière. adressés antérieurement persistent encore et risquent de gagner du terrain ou de s’aggraver sous l’effet des changements climatiques. Un tel état des choses ne fait qu’accroitre l’ampleur des besoins futurs en matière de développement forestier et pastoral et pose de véritables défis à l’Administration du secteur et, par conséquent, à l’Administration du développement d’une manière générale. Pour ne considérer que les défis les plus pressants, on retiendra : i. l’instauration d’un mode de gestion durable des ressources du secteur ; ii. La maîtrise de la pression anthropique sur les ressources forestières et pastorales ; iii. La mise à niveau et le développement des capacités de l’Administration Forestière; iv. L’ouverture du secteur sur son environnement à travers le développement du Partenariat Public-Privé, l’amélioration de la communication et des synergies avec les partenaires et l’alignement de la politique forestière sur les objectifs stratégiques des conventions de Rio (CNLCD, CDB et CCNUCC) et les exigences de passage vers une économie verte. Ces défis s’articulent essentiellement autour d’un certain nombre d’adaptations et de mutations, qu’il faudrait apporter afin de répondre aux besoins immédiats et se préparer pour faire face aux besoins futurs. 1.2.2 - Les atouts Afin de lever de tels défis, le secteur forestier et pastoral dispose d’un certain nombre d’atouts significatifs notamment : i. L’existence d’un cadre règlementaire assez favorable qui n’a cessé d’évoluer, certes très lentement, depuis 1988; vi. Un actif d’expériences appréciables en matière de conduite de projet de développement dans le domaine forestier ; vii. Un actif appréciable en matière des connaissances de base des ressources du secteur (Inventaire forestier et pastoral, SIPF, etc.) et d’études stratégiques; viii. Un consensus national sur les problématiques et les contraintes au développement du secteur, consensus qui est reflété dans le PFN; ix. Un contexte international favorable qui se dessine dans les nombreuses initiatives ayant trait aux politiques forestières et la gestion durable des forêts ; x. Un partenariat potentiel élargi autour du développement du secteur forestier : Partenaires institutionnels, populations forestières, acteurs du secteur privé, société civile et partenaires de développement de la Tunisie ; xi. Une prise de conscience de la nécessité de réorganisation de la DGF et l’évolution de la règlementation forestière (code forestier). 1.2.3 - Les attentes Le fait de relever les défis susmentionnés devrait permettre de répondre à des besoins et des attentes réelles de la collectivité nationale et de l’ensemble des parties prenantes directement concernées par le secteur, notamment : i. Les attentes de l’Administration du secteur agricole et de la collectivité nationale qui aspirent à une contribution substantielle et soutenue du secteur : • Au développement durable des zones rurales et à l’économie nationale ; • À la conservation et la valorisation durable du patrimoine des ressources naturelles ; • À l’approche des objectifs des conventions internationales qui engagent la Tunisie, notamment la CDB, la CCNUCC, la CNULCD et l’AIF. ii. Les attentes de l’Administration forestière qui aspire à: • Une gestion du secteur avec des performances optimisées. • Un renforcement conséquent de ses capacités; • Un rôle de premier plan dans la conservation de la Biodiversité ; • Une contribution notable à l’atténuation des effets des Changements Climatiques, à la lutte contre la dégradation des terres et la mutation vers une économie verte; xii. Les attentes des populations forestières et des acteurs concernés du secteur privé qui aspirent à : • Un accès discerné/judicieux aux ressources ; • Un partage approprié des efforts et des avantages ; • Une information appropriée/adaptée à leurs besoins ; • Un développement soutenu du secteur forestier. 1.3 Les enjeux de la stratégie Les enjeux de la stratégie sont de taille, compte tenu (i) de l’importance des ressources du secteur sur les plans social, économique et environnemental, (ii) des prolongements du secteur dans différents domaines et branches de la vie socio-économique (protection des terres et des ressources en eau, élevage, industrie, énergie domestique, tourisme, STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 115114 1.2.2- Axe II : Assurer une valorisation durable des ressources forestières et pastorales qui soit en synergie avec les politiques et priorités de développement économique et social A) But recherché et aboutissement : Les ressources du secteur sont gérées sur le long terme pour maintenir, améliorer et valoriser leurs produits, en particulier ceux qui sont en mesure de sous-tendre : i. Le développement socio-économique des populations forestières et pastorales, hommes/femmes et jeunes, ce qui devrait favoriser l’instauration d’une gestion durable des ressources ; ii. Les activités de développement dans d’autres secteurs/sous-secteur de la vie économique qui sont liées aux forêts et parcours, notamment l’industrie, le tourisme naturel et l’écotourisme, l’énergie domestique; iii. Le développement de l’économie verte en cherchant à impliquer les groupes sociaux les plus vulnérables, notamment les femmes et les jeunes ; vii. L’amélioration de la couverture des besoins locaux et nationaux en produits forestiers, et viii. D’une manière générale, la dynamisation de l’économie forestière et pastorale dans le sens d’une meilleure contribution à l’économie nationale verte et à la création d’emplois avec une considération particulière aux groupes vulnérables; C) - Macro-actions à envisager dans le prolongement de l’axe II : • Développement socio-économique des zones forestières et pastorales à travers la promotion de l’organisation des populations usagères autour de la cogestion des ressources, notamment dans le cadre de l’élaboration et la mise en œuvre des plans participatifs intégrés d’aménagement et de gestion durable des forêts et les parcours steppiques, y compris les nappes alfatières; • Valorisation des produits forestiers et pastoraux (bois et PFNL) et développement des filières forestières et pastorales ; • Développement du Partenariat Public Privé autour de : la recherche de nouvelles opportunités de valorisation des produits forestiers et pastoraux ; le développement de l’économie verte ; l’intégration du secteur forestier et pastoral avec les autres secteurs liés, notamment dans les domaines de la valorisation des ressources non conventionnelles telles que les produits de terroirs, les paysages naturels et la biodiversité, à travers différents types de tourisme, etc. 1.2.3 - Axe III : Instaurer une gestion durable des forêts et des parcours qui soit en harmonie avec les politiques environnementales A) But recherché et aboutissement: Les forêts et les parcours sont protégés et gérés sur le long terme pour préserver leur l’intégrité, maintenir et améliorer les fonctions et services environnementaux des écosystèmes forestiers et pastoraux, en particulier: i. Le maintien de la productivité des ressources floristiques et fauniques; ix. la protection des systèmes hydrographiques pour la lutte contre la dégradation des terres et des ressources en eau) ; x. la conservation de la biodiversité et des ressources génétiques forestières et pastorales ; xi. L’atténuation des effets des Changements Climatiques ; D) Macro-actions à envisager dans le prolongement de l’axe III : • Surveillance et protection des forêts contre les feux de forêts, les maladies et les parasites et maîtrise de la dégradation des formations forestières; • Consolidation et amélioration de la gestion des forêts ; • Consolidation de l’aménagement des aires protégées et amélioration de l’efficacité de leur gestion ; • Promotion éventuelle du PPP autour de la cogestion des aires protégées et des ressources cynégétiques ; • Rehaussement du rôle du secteur dans la conservation de la biodiversité et l’atténuation du changement climatique. 1.2.4 - Axe IV : Consolider et améliorer le couvert forestier et pastoral FAN) But recherché/aboutissement : La couverture forestière et pastorale des régions steppiques et présahariennes, y compris les nappes alfatières, est améliorée sur les plans quantitatif et qualitatif, et ce en vue d’une meilleure contribution à l’atteinte des objectifs nationaux de développement durable etdes objectifs planétaires des conventions de Rio (CNULCD, CBD et CCNUCC) en matière de biodiversité, d’adaptation aux/atténuation des changements climatiques et de lutte contre la désertification, à travers : vi. Une meilleure connaissance des structures et spécificités des écosystèmes forestiers et pastoraux et une compréhension des fonctions clés et des services fournis par les forêts et parcours (Cf. alinéa A : Axe 1); vii. le développement et l’amélioration du couvert forestier et pastoral moyennant le reboisement et l’amélioration des parcours qui contribueront à terme à : • la protection des écosystèmes à l’échelle des bassins hydrographiques ou des paysages (lutte contre la dégradation des terres) ; • la protection des écosystèmes et habitats steppiques/présahariens et la lutte contre la désertification. 1 - la stratégie 1.1 - La vision du secteur forestier et pastoral «Les ressources forestières et pastorales de la Tunisie soient étendues, restaurées et gérées activement et efficacement dans le long terme moyennant la bonne gouvernance de tous les biens, services et valeurs qu’elles recèlent, dans l’intérêt (i) du bien-être socio-économique des populations concernées et de l’économie nationale, (ii) de la conservation de la biodiversité (écosystèmes, habitats, espèces, ressources génétiques, etc.), la lutte contre la dégradation des terres et l’atténuation des effets des changements climatiques ». De cette manière les ressources forestières et pastorales contribueront, à terme, à atteindre les objectifs du développement durable au niveau national et les objectifs du millénaire au niveau planétaire. Toutefois, compte tenu de la conjoncture actuelle et des problématiques qui caractérisent le secteur, la concrétisation d’une telle vision relèvera d’une entreprise de longue haleine qui pourrait s’étaler au-delà de la durée de la stratégie. La construction d’une telle vision devra passer nécessairement par une adaptation progressive de la mission de l’Administration Forestière qui sera appelée à «asseoir une gestion durable des ressources forestières et pastorales dans le sens d’une meilleure contribution à l’atteinte des objectifs nationaux de développement durable ». A cet effet, l’Administration Forestière gagnerait à être renforcée et restructurée en un organisme de développement qui soit : i. Reconnue pour l’importance de sa mission : Gestion novatrice et responsable du secteur au bénéfice des générations actuelles et futures; i. Engagée dans la gestion et la valorisation durables des ressources du secteur grâce à une vision concertée qui consacre le partage équitable des efforts et des avantages du développement, de la valeur des produits et services et de leur mise sur les marchés ; ii. En mesure de rendre le secteur attrayant tant pour l’autorité publique que pour les parties prenantes (collectif des usagers et partenaires du secteur privé/société civile, partenaires internationaux). 1.2 Les orientations stratégiques : Axes stratégiques et domaines d’intervention Quatre axes stratégiques d’intervention ont été identifiés ; à savoir : 1.2.1 - Axe I : Créer un environnement favorable au développement durable des forêts et des parcours : A) But recherché et aboutissement : Un environnement institutionnel et règlementaire ainsi que des capacités favorables à l’engagement durable des parties prenantes (usagers, partenaires institutionnels, acteurs du secteur privé et de la société civile, partenaires du développement) dans la gestion durable des forêts et parcours, est instauré en vue de garantir : i. Une bonne gouvernance des ressources du secteur qui prend en considération la mise à niveau de la règlementation forestière et qui consacre l’égalité des chances entre les hommes, les femmes et les jeunes; iii. Des capacités renforcées qui seraient en mesure d’assurer une gestion dynamique du changement du secteur et de son l’évolution sur le moyen et le long terme ; iv. Le maintien des fonctions et services des écosystèmes forestiers et pastoraux grâce à la mobilisation de ressources adéquates pour le financement du secteur, en particulier au niveau national, et ce moyennant l’initiation d’un mécanisme de Payement pour les Services des Écosystèmes forestiers ; v. Une mobilisation conséquente de tous les acteurs concernés autour du développement du secteur ; vi. Une gestion des activités du secteur axées sur les performances et les résultats, notamment grâce à la généralisation de la Gestion Budgétaire par Objectifs à tous les niveaux. B) Macro-actions à envisager dans le prolongement de l’axe I : • Restructuration de l’Administration forestière et refonte du code forestier. • Renforcement des capacités systémiques, institutionnelles et individuelles du secteur ; • Amélioration des connaissances sur les fonctions et ressources des écosystèmes forestiers et pastoraux et la consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’inventaire forestier et pastoral ; • Adaptation des efforts de la recherche aux besoins d’une gestion durable des ressources forestières et pastorales ; • Création d’un mécanisme national de financement du secteur moyennant l’élaboration et la mise en œuvre d’un schéma de Payement pour les Services des Écosystèmes et la révision/adaptation du code des investissements ; • Assainissement de la situation foncière des forêts et des parcours ; STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 117116 • Développement de Synergies entre le secteur forestier et pastoral et le contexte national (Réseau national sur le développement durable du secteur forestier et pastoral); • Développement de synergies entre le secteur et le contexte régional et international (Pays de la sous-région méditerranéenne, région MENA, initiatives et mécanismes internationaux de financement de la GDF, etc.). 3. Adaptation du cadre règlementaire (Refonte du code forestier) • Révision de nombreuses dispositions et articles, notamment en ce qui concerne (i) Les soumissions au régime forestier, (ii) La répression des différents types de délits; (iii) L’accès des populations forestières aux ressources et (iv) les concessions forestières; • Révision de l’organisation des structures de base ; • Clarification des questions relatives à la Cogestion des forêts avec les populations et les autres partenaires ; • L’élaboration et l’adoption de statuts particuliers pour les forestiers et des auxiliaires en ayant à l’esprit les problèmes liés à la sécurité ; • L’organisation des professions forestières ; • Élaboration et adoption de textes spécifiques aux parcours et aux nappes alfatières en guise de « code pastoral » ; • Vérification de l’harmonie des textes avec l’Agenda 21.. 4. Recherche-développement • Régénération et amélioration de la productivité des forêts tunisiennes, la sélection d’écotypes/cultivars ou espèces productives et les incendies de forêt ; • Régénération et amélioration de la productivité des parcours et des nappes alfatières et résilience des écosystèmes pastoraux ; • Économie de l’exploitation des zones montagneuses et forestières ; • Économie de l’exploitation pastorale ; • Amélioration de la productivité des PFNL, des technologies de leur valorisation et recherche de nouvelles formes de valorisation 5. Mobilisation des ressources pour le financement du secteur • Création d’un Fonds National pour le développement Forestier et pastoral moyennant l’élaboration et l’adoption d’un schéma de Payement pour les Services Environnementaux des Écosystèmes (PSE) forestiers et pastoraux; • Révision du code des investissements (mesures spécifiques d’encouragement au développement forestier et pastoral) ; 6. Assainissement de la situation foncière des forêts. • Élaborer et mettre en œuvre d’un plan directeur d’assainissement de la situation foncière (50% des terres, soit ≈ 1 Million d’ha). 2.1.4.1 Objectif 2 : Optimisation de la contribution des forêts et des parcours au développement socio économique Tableau 2: Consistance des composantes et sous-composantes de l’objectif 2 Composante Consistance des composantes/actions prioritaires 1. Développement socio économique des zones forestières et pastorales • Développement socio-économique des zones forestières : Appui à l’organisation et au développement socio-économique des populations (GDA, SMSA) autour de la cogestion des forêts aménagées dans les zones prioritaires sur 47.500 ha. • Développement socio-économique des zones pastorales : Appui à l’organisation et au développement socio-économique des populations autour de gestion des parcours aménagés sur 150.000 ha de parcours collectifs prioritaires et 75.000 ha de nappes alfatières. 2. Valorisation des ressources forestières et pastorales • Appui au développement des filières forestières et pastorales ; notamment le liège, le bois et l’Alfa • Valorisation des produits forestiers et pastoraux dans le domaine de l’économie verte. 3. Développement du Partenariat Public-Privé et promotion de l’économie verte • Développement du PPP : Élaboration d’une Banque de projets à l’attention des promoteurs dans les domaines de la production des plants, la production de semences pastorales, la chasse, l’écotourisme, le reboisement forestier, le bois-énergie, etc.; • Opportunités de valorisation des AP gérées et des paysages naturels par l’écotourisme et le tourisme naturel; • Concessions forestières. E) Macro-actions à envisager dans le prolongement de l’axe IV : • Rationalisation des activités de reboisement ; • Maintien de l’effort de reboisement en encouragent divers types de reboisement et de promotion des arbres hors forêts avec une attention particulière au reboisement des terrains privés, à l’agroforesterie et à la foresterie urbaine; • Rationalisation de la lutte contre les phénomènes d’ensablement et de lutte contre désertification; • Amélioration de la productivité et de la régénération des forêts naturelles et des parcours steppiques ; 1.3 Objectifs de la stratégie, indicateurs et mesure des performances 1.3.1 Objectifs Afin de concrétiser la vision prônée du secteur, l’objectif de développement de la stratégie vise à initier un processus opérationnel de Planification et de gestion durable des ressources forestières et pastorales en vue d’assurer une meilleure contribution du secteur à l’atteinte des objectifs nationaux de développement durable, ainsi qu’à l’atteinte des objectifs planétaires ayant trait à la conservation de la biodiversité et à l’atténuation des changements climatiques. Pour atteindre un tel objectif stratégique de développement, quatre objectifs spécifiques concomitants ont été définis pour la stratégie dans le prolongement des 4 axes identifiés, ce sont : i. L’adaptation du cadre institutionnel et règlementaire du secteur et la mise à niveau de ses capacités. ii. L’optimisation de la contribution des forêts et des parcours au développement socio-économique des régions forestières et pastorales et à l’économie nationale; iii. Le maintien et l’amélioration des fonctions et services environnementaux des ressources forestières et pastorales ; iv. La consolidation et l’amélioration du couvert forestier et pastoral. Dans ce qui suit (tableaux 1 à 4), une esquisse des objectifs et de la consistance des composantes et sous-composante/ actions prioritaires qui leurs sont fédérés et qui définissent le contour du plan d’action proposé. 1.3.1.1 - Objectif 1 : Adaptation du cadre institutionnel et juridique du secteur et renforcement de ses capacités Tableau 1 : Consistance des composantes et sous-composantes de l’objectif 1 Composante Consistance des sous-composantes/actions prioritaires 1. Restructuration de l’Administration forestière • Restructuration de l’Administration forestière pour donner lieu à une structure jouissant d’une certaine autonomie et organisée en 4-5 principaux départements au niveau central: (i) Forêts, (ii) Parcours, (iii) Gestion/exploitation-valorisation, (iv) Aires protégées et chasse et (v) services communs (Programmation/ Suivi-évaluation et Gestion Budgétaire par Objectif, Gestion et développement des Ressources Humaines, communication, réglementation, Administration et finances, etc.) et représentée par des directions régionales au niveau des grandes régions géo climatiques du pays et des arrondissements forestiers au niveaux des Gouvernorats. 2. Renforcement des capacités de l’Administration Forestière • Conception et mise en place d’un processus de Gestion et valorisation des connaissances et des données forestières et pastorales qui comportera un dispositif de planification, de coordination et de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la stratégie ; • Conception et mise en place d’une plateforme de Gestion Budgétaire par Objectif (GBO) ; • L’Étude, la caractérisation et la cartographie des écosystèmes forestiers et pastoraux et la mise en pace d’un Système/dispositif d’actualisation périodique de l’IFP et de suivi des changements d’affectations des sols et de l’état des écosystèmes forestiers et pastoraux, y compris les nappes alfatières (MRV); • Élaboration et mise en œuvre d’un Plan de développement des ressources humaines ; • Élaboration et mise en œuvre d’une Stratégie de communication ; STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 119118 2.1.1 Indicateurs et mesure des performances La vérification de l’atteinte des objectifs et la mesure des performances de mise en œuvre de la stratégie seront effectuées moyennant 3 ensembles d’indicateurs: A) Indicateurs de l’objectif de développement de la stratégie Tableau 5 : Cadre de résultats et de suivi de l’OD de la stratégie : Liste des indicateurs de suivi Objectif de Développement de la Stratégie Indicateurs de résultats Exploitation de l’information provenant des résultats du projet Mettre œuvre un processus opérationnel de Planification et de gestion durable des ressources forestières et pastorales en vue d’assurer une meilleure contribution du secteur à l’atteinte des objectifs nationaux de développement durable, ainsi qu’à l’atteinte des objectifs planétaires des conventions issues de la CNUED. • Accroissement du couvert forestier de 1% : de 8,2% en 2014 à 9,2% en 2024 ; • Taux des forêts aménagées et entretenues/gérées: Valeur cible en 2024 ≈ 60% au minimum • Taux des parcours aménagés et entretenus/gérés, y compris les nappes alfatières : Valeur cible en 2024 ≈ 34%. • Taux (%) d’exploitation des produits forestiers (en valeur) : valeur cible en 2024 : 90%. • Superficie moyenne brûlée par incendie (ha) ; • Nombre d’aires protégées aménagées et gérées ; • Longueur des tabias pour la lutte contre l’ensablement et la protection des infrastructures (en km). • Montant total des ressources financières mobilisées pour le secteur en dehors du programme national (en millions de DT) et investies; • Nombre total d’emplois créés (désagrégé par Objectif). Exploitation de l’information provenant des résultats fédérés à la mise en œuvre des objectifs stratégiques A) Indicateurs des résultats intermédiaires de la stratégie Tableau 6 : Cadre de résultats et de suivi des objectifs de la stratégie : Liste des indicateurs intermédiaires Objectifs stratégiques Indicateurs de résultats intermédiaires Source d’information et moyen de vérification Adaptation du cadre institutionnel et règlementaire du secteur et renforcement de ses capacités • Plans pluriannuels de travail de l’Administration forestière et budget par objectif, approuvés et mis en œuvre en accord avec le système GBO; • Rapports annuel de suivi de la mise en œuvre de la stratégie ; • Inventaire forestier actualisé en 2019/2020 et FRA 2020 et 2025; • Rapport sur l’état des écosystèmes forestiers et pastoraux en 2019 et en 2024 ; • Code forestier refondu ou révisé, publié ; • % des terrains forestiers et des parcours, apurés sur le plan foncier (Valeur cible en 2024: 50% des superficies concernées) ; • Montant annuel des ressources financières mobilisées pour le secteur par source (En millions de DT), désagrégé par source ; • Bulletin d’information périodique à l’attention des partenaires. Exploitation de l’information provenant des résultats issus de la mise en œuvre des sous composantes et actions prioritaires respectives Optimisation de la contribution des forêts et des parcours au développement socio économique • Zones forestières développées : Valeur cible en 2024 : 47.500 ha ; • Zones pastorales développées: Valeur cible en 2024 : 100.000 ha ; • Zones alfatières développées: Valeur cible en 2024 : 30.000 ha ; • Nombre micro-entreprises créées dans les zones forestières et pastorales selon les domaines d’activité (exploitation du bois, distillation de plantes, valorisation de PFNL, etc..); • Valeur économique du bois exploitable et exploité; • Valeur économique du liège exploitable et exploité ; • Valeur économique de l’Alfa exploitable et exploitée ; • Valeur économique des PFNL exploitables et exploités; • Nombre de projets établis sur des concessions forestières selon les branches d’activité (pépinières forestières, chasse, écotourisme, DSP, etc.); • Nombre d’emplois créés (A désagréger par composante) Compilation et exploitation des données de suivi des résultats issus de la mise en œuvre des sous composantes/projets respectifs. 2.1.4.2 Objectif 3 : Maintien et amélioration des fonctions et services environnementaux des ressources forestières et pastorales ; Tableau 3: Consistance des composantes et sous-composantes de l’objectif 3 Composante Consistance des composantes/actions prioritaires 1. Protection des forêts et amélioration de leur productivité: • Conception et mise en place d’un système de surveillance ou de veille pour la prévention et la protection des forêts contre les feux et la protection sanitaire; • Mise à niveau des infrastructures de prévention et de protection. 2. Consolidation et amélioration de la gestion des forêts • Élaboration et mise en œuvre de nouveaux plans d’aménagement forestier/Révision des aménagements (320000 ha) ; • Entretien des aménagements (PV en vigueur): 307000 ha ; • Mise en œuvre du programme de développement durable de la subéraie • Révision/Élaboration et de mise en œuvre de plans d’aménagement des nappes alfatières (400.000 ha) 3. Consolidation de la Gestion des aires protégées et de la conservation de la biodiversité : • Étude de la création et aménagement de réserves naturelles dans les régions steppiques ; • Élaboration et mise en œuvre de plans d’aménagement et de gestion durable des AP, y compris les réserves naturelles ; • Amélioration et suivi de l’efficacité de gestion des aires protégées. • Information, sensibilisation du public et amélioration de la communication autour des AP ; • Encouragement du PPP autour de l’investissement dans la valorisation des AP, notamment dans le domaine du tourisme naturel. . 4. Conservation et valorisation de la faune sauvage : • Gestion durable des ressources cynégétiques ; • Encouragement du PPP autour de la cogestion et l’investissement dans le domaine de la chasse ; • Promotion de la chasse touristique et du tourisme de vision. 5. Changements climatiques • Mise en pace d’un système MRV pour les forêts et les parcours, basée sur l’IFPN, l’inventaire des GES et sur un Système National de Surveillance des Forêts (SNSF) 2.1.4.3 - Objectif 4 : Consolidation et amélioration du couvert forestier et pastoral : Tableau 4 : Consistance des composantes et sous-composantes de l’objectif 4 Composante Consistance des composantes/actions prioritaires 1. Développement et amélioration du couvert forestier • Établissement d’un schéma directeur de reboisement forestier et pastoral et de lutte contre l’ensablement; • Reboisement forestier et plantation pastorales sur 160.000 ha (Domaine public et privé de l’état, domaine privé et collectif, agroforesterie et foresterie urbaine, plantations routières, protection des ouvrages hydrauliques, etc..), avec une bonne conduite des peuplements et une diversification des espèces • Recherche-développement sur la régénération des forêts naturelles ; notamment de chêne liège et de pin d’Alep et l’amélioration de la productivité des forêts tunisiennes. 2. Développement et amélioration du couvert pastoral et lutte contre la désertification • Élaboration d’un schéma directeur d’amélioration pastorale et de lutte contre la désertification; • Élaboration et mise en œuvre d’un programme d’amélioration pastorale sur les parcours collectifs SRF (150.000 ha); • Élaboration et mise en œuvre d’un programme de lutte contre la désertification et de protection des infrastructures contre l’ensablement. • Recherche-développement sur la régénération et l’amélioration de la productivité des parcours et des nappes alfatières. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 121120 certaines dispositions institutionnelles dans le cadre du premier objectif , notamment en matière de coordination et de concertation qui faciliteront l’établissement et la mise en œuvre de tels arrangements. 2.3 Intégration de stratégie au processus de la Gestion budgétaire par objectif Le suivi de la mise en œuvre de la stratégie aura à s’aligner ou à intégrer le processus de la GBO qui est en cours de mise en place. A cet effet il sera nécessaire de tenir compte, notamment lors de la restructuration de l’Administration forestière prônée dans le cadre de la stratégie, du besoin de la GBO en adoptant les adaptations qui s’imposent. En effet, l’alignement de la stratégie avec le processus de la GBO requerra deux principales mesures, à savoir : i. Une mesure organisationnelle qui consiste en la création d’une unité GBO au sein du processus programmation et de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la stratégie; xv. Une mesure méthodique qui consiste en la mise en place d’une plateforme de compilation et de traitement des données propres aux activités/actions qui relèvent du plan d’action de la stratégie, qui soit gérée par l’unité GBO en question. Cette plateforme qui consistera en une base donnée couplée à un système d’information devra être en mesure : • D’être alimenté par les données techniques (réalisations par action) et financières (décomptes, factures, dépenses, etc.) provenant des différentes structures opérationnelles participant à la mise en œuvre des sous-programmes/ action de la stratégie, notamment les Unité de Gestion des Projets cofinancés, les structures d’exécution sur le terrain (arrondissements forestiers/CRDA), les partenaires institutionnels d’exécution (ODESYPANO, DGACTA, …, partenaires du secteur privé, etc.); • De permettre l’échange des données financières compilées par programme ou sous-programme avec le système de la GBO, et ce moyennant un accès direct ou indirect (à travers la DGFIOP) au système par interfaçage ou par autorisation d’accès. Par ailleurs, dans la pratique, la mise en œuvre de la GBO reposera sur : i. La prise en charge du plan d’action de la stratégie par le système GBO moyennant la création d’une rubrique budgétaire par programme qui sera paramétrée/désagrégée selon les sous-programmes et action et, éventuellement selon les opérateurs; ii. L’élaboration et l’adoption de formats standards appropriés (normalisation) pour la communication et l’échange des données (en collaboration avec la DGFIOP, le Ministère des finances/Unité GBO) ; xvi. La mise en place et l’opérationnalisation de la plateforme par laquelle transitent toutes les données financières par action/activité et par unité/structure opérationnelle responsable, mais également les données techniques correspondantes qui seront collectées auprès des différentes parties impliquées, et ce selon la normalisation adoptée des supports de communication. La conception de cette plateforme devra faire l’objet d’une étude préalable, notamment dans le cadre de la restructuration de l’Administration forestière et le renforcement de ses capacités. RÉCAPITULATIF DU PLAN D’ACTION Ce plan d’action représente une traduction des différentes composantes fédérées aux objectifs stratégiques en termes de programmes, sous-programmes et activités. Ainsi, chaque objectif stratégique se trouve étayé par un programme qui comporte un certain nombre de sous-programmes comportant à leur tour des composantes ou des activités qui peuvent être réalisées ensemble ou séparément. Chaque sous-programme est décrit dans une fiche esquissant (i) Le contexte et la justification du sous-programme, (ii) les objectifs, (iii) les résultats attendus, avec quelques indicateurs généraux de performance, (iv) les composantes/activités prévues pour produire les résultats escomptés, (v) une estimation globale des apports requis pour ce faire et (vi) un planning indicatif de réalisation. En tout, 18 sous-programmes ont été identifiés. Le tableau ci-après récapitule les coûts du plan d’action qui sont ventilés par sous-programme. Maintien et amélioration des fonctions et services environnementaux des ressources forestières et pastorales • Nombre d’incendies de forêts ; • Superficie totale des forêts incendiées ; • Superficie des forêts aménagées et entretenues/gérées: Valeur cible en 2024 ≈ 550.000 ha ; • Rapport bisannuel sur le bilan carbone des aménagements forestiers et pastoraux; • Rapport (quinquennal) actualisé sur la VET des forêts ; • Superficie des parcours des nappes alfatières aménagés et entretenus: Valeur cible en 2024 ≈ 400.000 ha ; • Rapport bisannuel sur le bilan carbone des aménagements des nappes alfatières; • Rapport (quinquennal) actualisé sur la VET des nappes alfatières ; • Nombre d’AP aménagées et gérées ; • Nombre de visiteurs aux AP ; • Évolution du score de gestion des Parcs Nationaux aménagés et gérés; • Système MRV opérationnel ; • Potentiels/normes de carbone séquestré dans les différents types de forêts aménagés; • Potentiel/normes de carbone séquestré dans les différents types de parcours aménagés, y compris les différents types de nappes alfatières; • Nombre d’emplois créés (à désagréger par composante) Compilation et exploitation des données de suivi des résultats issus de la mise en œuvre des sous-composantes/projets respectifs. Consolidation et amélioration du couvert forestier et pastoral • Superficie totale reboisées/plantées; • Superficie totale reboisées sur les terrains privés ; • Superficie des parcours améliorés : Valeur cible en 2024 ≈ 150.000 ha; • Rapport (quinquennal) actualisé sur la VET des parcours ; • Nombre d’emplois créés. Compilation et exploitation des données de suivi des résultats issus de la mise en œuvre des sous-composantes/projets respectifs. B) - Indicateurs de suivi des performances des différentes composantes Ces indicateurs sont identifiés à titre indicatif au niveau du plan d’action pour chaque sous-programme; ils devront être développés lors de la préparation des documents opérationnels pour les différentes sous-programmes/projets, en sous-indicateurs de performance selon les exigences/besoins du suivi axé sur les résultats. 2.2 Responsabilité de mise en œuvre La mise en œuvre de la stratégie sera effectuée dans le cadre de projets bien déterminés et la responsabilité de sa mise en œuvre incombera principalement à l’Administration forestière et, complémentairement, aux partenaires institutionnels et non institutionnels, à savoir : i. Les partenaires du secteur public qui comprennent : • Les institutions et structures de développement à différents niveaux du Ministère de l’Agriculture à savoir l’ODESYPANO, la DGACTA et l’OEP, ainsi que les CRDAs, en particulier à travers les projets spécifiques de développement intégré dans les régions forestières et pastorales ; • Certaines structures de développement qui relèvent du Ministère du Tourisme (ONTT), du Ministère de l’industrie, du Ministère du commerce et de l’artisanat, etc., qui sont plus ou moins concernés par la gestion et la valorisation des ressources forestières et pastorales ; • Certaines structures de développement qui relèvent du Ministère de l’intérieur, du Ministère de l’équipement et de l’Environnement et du Ministère du développement régional qui sont concernés par la gestion et l’Administration de l’espace territorial, en particulier l’espace rural. xiv. Les acteurs du secteur privé, organisés ou non, et leurs organisations professionnelles ou socioprofessionnelles et les organisations de base qui sont concernés par la cogestion des ressources forestières et pastorales et le développement des filières des produits forestiers ; La coordination de la mise en œuvre de la stratégie sera assurée par l’Administration forestière à différents niveaux à savoir : • Au niveau de la planification, la programmation des activités; • Au niveau du suivi-évaluation des réalisations et de l’audit des coûts correspondants (GBO), des performances et des résultats, ainsi que de la préparation des rapports sur la mise en œuvre de la stratégie ; • Au niveau de la mobilisation des ressources sur le plan national et international et ce en coordination avec les départements concernés du Ministère de l’Agriculture (DGFIOP, Coopération, etc.), ainsi qu’avec les autres départements ministériels concernés (Ministère des finances, Ministère du Développement économique et de la coopération internationale); A ce niveau, il y a lieu de noter que les arrangements pour la mise en œuvre des composantes de la stratégie seront établis des Comités Ad Hoc avec les partenaires concernés selon la nature des activités. A cet effet la stratégie a prévu STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 123122 Tableau 8 : Schéma de financement suggéré pour la stratégie Source de financement Montant (MDT) % • Budget national : 500 58,9 % • Mécanisme national de financement 40 4,7 % • Partenaires institutionnels internes au Ministère de l’agriculture1: 75 8,8 % • Partenaires du secteur privé : 50 5,9 % • Partenaires de développement de la Tunisie : 185 21,8 % TOTAL 850 100 % (Footnotes) 1 Il s’agit ici de projets de développement intégrés du genre PDAI (DGFIOP/CRDA) et FCGBV (DGACTA/DGF), des projets relevant de l’ODESYPANO, et d’autres éventuels projets cofinancés, etc. Tableau 7 : Récapitulatif des coûts de la stratégie par programme et sous-programme OBJECTIF Programme Sous-programme Total S/Prog. (M DT) OBJECTIF1 : ADAPTATION DU CADRE NSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DU SECTEUR ET RENFORCEMENT DE SES CAPACITES Programme1 : Restructuration et renforcement des capacités de l’Administration Forestière 1.2. Sous-programme de réforme de l’administration forestière 0,6 1.3. Sous-programme de Renforcement des capacités de l’Administration forestière 1,1 1.3. Sous-programme de consolidation du processus d’élaboration et de révision de l’INFP 14,0 1.4. Sous-programme de Recherche-Développement 1,0 1.5. Sous-programme de mobilisation des ressources financières pour le financement du secteur 0,4 1.6. Sous-programme assainissement/apurement de la situation foncière des forêts 0,6 Sous total programme 1 17,6 OBJECTIF2 : OPTIMISATION DE LA CONTRIBUTION DU SECTEUR AU DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE Programme2 : Optimisation de contribution du secteur au développement socio-économique 2.1. Sous-programme de Développement socio-économique des zones forestières 72,1 2.2. Sous-programme de Développement socio-économique des zones pastorales 120,5 2.3. Sous-programme de Développement socio-économique des nappes alfatières 45,4 2.4. Sous-programme de valorisation des ressources forestières et pastorales 2,2 2.5. Sous-programme de Développement du PPP pour la cogestion des ressources forestières 1,3 Sous total programme 2 241,4 OBJECTIF3 : MAINTIEN ET AMELIORATION DES FONCTIONS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX DES RESSOURCES DU SECTEUR Programme 3 : Maintien et amélioration des fonctions et services environnementaux 3.1. Sous-programme de protection des ressources forestières 60,5 3.2. Sous-programme de consolidation et d’amélioration de la gestion des forêts et des nappes alfatières 182,5 3.3. Sous-programme de consolidation de la gestion des AP et de conservation de la biodiversité 12,9 3.4. Sous-programme de Conservation et valorisation de la faune sauvage 0,2 3.5. Sous-programme d’atténuation des effets des CC 0,5 Sous total programme 3 256,5 OBJECTIF 4 : CONSOLIDATION ET AMELIORATION DU CAPITAL DES RESSOURCES FORESTIERES ET PASTORALES Programme 4 : Consolidation et amélioration du couvert forestier et pastoral 4.1. Sous-programme d’amélioration du couvert forestier et de lutte contre la dégradation des terres 275,5 4.2. Sous-programme d’amélioration du couvert pastoral et de lutte contre la désertification 59,0 Sous total programme 4 334,5 TOTAL STRATEGIE 850,0 Par ailleurs il y a lieu de noter que : • Les composantes/activités ayant trait à la Recherche-Développement venant en appui à certaines composantes particulières des différents programmes, ont été regroupées en un seul sous-programme du programme 1 ayant trait à l’adaptation du cadre institutionnel ; • Compte tenu de l’interdépendance qui existe entre les objectifs stratégiques, la répartition des sous-programmes peut donner à croire à un certain chevauchement entre les programmes, ce qui est inévitable. Pour ce qui est du financement, compte tenu de l’expérience de la SNDSFP 2002-2011 d’une part et des orientations prônées dans le cadre de la stratégie 2015-2024 d’autre part, le schéma de financement suggéré à priori pourrait être comme suit (tableau 8) : STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 125124 REPUBLIQUE TUNISIENNE MINISTERE DE L’AGRICULTURE DIRECTION GENERALE DES FORETS LES RESSOURCES GENETIQUES FORESTIERES EN TUNISIE Résumé Le rapport national sur les Ressources Génétiques Forestières (RGF) en Tunisie est établi conformément aux lignes directrices proposées par la FAO (2010) pour la préparation des rapports des pays. Il présente l’état actuel des RGF, leur conservation in situ et ex situ, le niveau de leur utilisation, leur gestion, les programmes nationaux qui les concernent, la coopération en la matière, l’accès et le partage des avantages découlant de leur utilisation et leurs contributions à la sécurité alimentaire, la lutte contre la pauvreté et le développement durable. Il s’agit du premier rapport national en la matière. Les différentes institutions concernées par les RGF ont été associées dans les travaux du comité de pilotage de ce rapport. Les principales conclusions du rapport se résument comme suit : • Les connaissances des RGF demeurent limitées et méritent plus d’intérêt scientifique et d’actualisation notamment en ce qui concerne les espèces menacées, leur état et leur évolution. • Certains besoins et priorités revêtent un caractère urgent ; notamment la diffusion des connaissances auprès des gestionnaires, la mise en place d’un système de suivi – évaluation des RGF, le renforcement de la coopération régionale et internationale et l’échange d’expériences et de connaissances. • Les actions et les programmes de conservation in situ des RGF sont diversifiés et représentent les étages bioclimatiques et les divers écosystèmes. Toutefois, une attention particulière devrait être accordée à certains écosystèmes et espèces forestières ; particulièrement le chêne-liège, le chêne zeen, le cyprès, le thuya, l’Acacia radiana, l’alfa, … • Les PV d’aménagement des forêts naturelles devraient accorder plus d’intérêt aux RGF dans la gestion courante de ces forêts. • La conservation ex situ des RGF a été depuis longtemps prise en compte en matière des programmes d’introduction et d’élimination d’espèces (plus d’une trentaine d’arboretums a été implantée à travers le pays) et des essais de provenances ou de collections spécifiques. Il existe dans le pays des infrastructures spécialisées dans la conservation ex situ des RGF dont notamment la section des graines de la DGF et la BNG. • Les programmes d’amélioration touchent plusieurs espèces d’intérêt forestier, mais se limitent à des essais de provenances. Le renforcement de ces programmes est nécessaire afin d’obtenir un matériel génétique performant. • La nécessité de mieux sensibiliser le public à propos des RGF. • Le pays a signé la plupart des accords internationaux touchant les RGF ; de ce fait, le cadre de coopération en la matière est propice. Principaux problèmes liés au développement et à la préservation des RGF • La forêt tunisienne est fortement habitée et la population forestière est, en majorité, pauvre et tire l’essentiel de ses revenus des ressources forestières. Elle exerce, par conséquent, une pression importante sur ces ressources. La durabilité des RGF est tributaire, en partie, de l’amélioration des conditions de vie de cette population. • Les RGF sont soumises à différentes pressions dont les incendies, le surpâturage, les défrichements, les coupes illicites et l’érosion des sols. • Le taux du couvert forestier du pays connaît une progression grâce à l’effort de reboisement consenti. Mais la menace continue à peser sur certains peuplements des forêts naturelles. • La population forestière, organisée sous forme de GDA, n’a pas la facilité d’accès à l’exploitation et la valorisation de ces ressources à des fins commerciales. • L’échange d’information et d’expériences sur l’accès et le partage des RGF reste insuffisant même si ces expériences sont peu nombreuses. • La valeur marchande et non marchande des RGF est peu étudiée. • La liste des espèces rares et menacées d’extinction est discutable. Les contraintes sont essentiellement : • Des contraintes naturelles et accidentelles (changements climatiques, maladies, déprédation, incendies, sécheresse, désertification, …). • Des contraintes sociales : pression exercée par les populations et leurs cheptels. • Des contraintes financières pour la mise en œuvre des programmes et plans d’actions. • Des contraintes en rapport avec l’application des plans d’aménagement (PV partiellement ou non mis en œuvre) qui sont d’ordre technique, formation du personnel, mobilisation des moyens humains et matériel. Capacités du pays à affronter les problèmes • Les financements des programmes relatifs aux RGF sont limités. • Les déficits financiers et techniques constituent les principales contraintes pour la conservation in situ des RGF. • Les activités d’aménagement des peuplements semenciers sont partiellement réalisées et demeurent insuffisantes. • Un besoin d’assistance technique en matière de gestion des aires protégées, de conservation in-situ et ex-situ des RGF sont nécessaires. • Les études d’aménagement et les travaux sylvicoles ne tiennent pas compte des risques d’appauvrissement des RGF. • Les travaux de recherche en matière de RGF sont limités par manque de spécialistes nationaux en la matière, de moyens humains et matériels. • Absence de programmes de sensibilisation du public sur les RGF. Tendances et dynamiques des RGF et des activités en leur faveur • En Tunisie, les études et les travaux sur l’appauvrissement génétique et la vulnérabilité des espèces et des écosystèmes ne sont pas nombreux. • On note l’absence d’informations, de suivi et d’évaluation sur les espèces rares et menacées : les diversités intraspécifiques sont peu étudiées, absence de système d’informations, absence de suivi de l’état et de l’évolution de ces espèces. • Des acquis sont à préserver : 17 parcs nationaux, 27 réserves naturelles, 30 arboretums, un jardin botanique et plusieurs collections spécifiques, des peuplements semenciers, une section des graines, 103 pépinières forestières et une Banque Nationale des Gènes. Orientations stratégiques pour développer et préserver les RGF Les orientations en vue de développer et préserver les RGF peuvent être résumées dans 4 axes : Axe 1. Connaissance des RGF Besoin de réviser la liste des espèces rares et menacées et d’arrêter une nouvelle liste basée sur des critères objectifs et normalisés. Mise en place d’une base de données numérique, vectorielle et d’images avec une attention particulière à prêter aux espèces rares et/ou vulnérables. Introduction de nouvelles espèces dans les arboretums. Diffusion des connaissances auprès des gestionnaires. Poursuivre l’évaluation de l’efficacité de gestion et de la représentativité des aires protégées et diffuser les résultats qui en découlent. Inventaire des travaux de recherche, des mémoires, des études concernant les RGF en plus de la numérisation de tous les travaux qui ne le sont pas pour pouvoir faciliter leur exploitation par la suite. Réalisation d’herbiers physiques et virtuels illustrant les RGF pouvant être valorisés à des fins scientifiques et pédagogiques (académiques ou de sensibilisation). Axe 2. Gestion des RGF Sur le plan de la gestion des ressources, il est primordial de réduire la pression sur les forêts en préconisant des solutions durables pour les populations forestières. La gestion durable des écosystèmes forestiers des principales espèces telles que : chêne liège, thuya, pin d’Alep, pin ANNEXE 2 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 127126 pignon, … devrait être basée sur des plans d’aménagement actualisés et dont les termes de référence doivent tenir compte des RGF. Mise en place d’un système de suivi-évaluation des RGF. Recherche de soutiens financiers pour l’élaboration de schémas opérationnels de sauvegarde et de valorisation des RGF. Une priorité devrait être accordée à la sauvegarde d’habitats ou de taxons qui risquent de disparaître en l’absence d’actions ciblées. Etablir un programme de gestion des peuplements semenciers, arboretums, jardins botaniques et collections existantes. Sauvegarde, remise en état et travaux d’entretien des collections existantes (arboretums, jardins botaniques et collections spécifiques). Axe 3. Recherche, formation et sensibilisation Améliorer la coordination entre gestionnaires et chercheurs. Equiper les laboratoires et les stations d’expérimentation. Intensifier les études et les programmes de recherche spécifiques aux RGF. Former et renforcer les capacités des compétences nationales en matière de gestion et de conservation in situ et ex situ des RGF. Assurer une formation universitaire spécialisée en matière de RGF et octroi de bourses spécifiques en la matière Encourager la recherche sur les espèces rares et menacées Renforcer la recherche en matière de sélection génétique afin d’aboutir à un matériel génétiquement amélioré et plus performant. Intensifier les recherches et les travaux en matière de gestion, de conservation et de valorisation des plantes aromatiques et médicinales en Tunisie. Encourager la formation et l’encadrement des promoteurs de projets pour l’exploitation des plantes médicinales et aromatiques. Diffuser l’information auprès des principaux partenaires pour les sensibiliser à propos des RGF. Assurer une plus grande sensibilisation sur l’importance des RGF auprès du grand public et plus particulièrement chez la population forestière ; organiser des ateliers et des séminaires sur le sujet. Axe 4. Institutionnel Créer un comité national sur les RGF. Mettre à niveau la section des graines. Appuyer le programme de la BNG en matière des RGF. Renforcer la coopération régionale et internationale, l’échange d’expériences et des connaissances. Echanger les expériences avec des pays aux conditions écologiques similaires (Afrique du Nord et pourtour Méditerranéen). Améliorer les textes juridiques pour alléger les procédures de gestion et de conservation des RGF. Initier un système de financement soutenu des aires protégées, des arboretums et des collections spécifiques. Assurer un appui financier soutenu aux activités de gestion des peuplements semenciers et des aires protégées et de réhabilitation des forêts naturelles. Appui du réseau méditerranéen de la FAO « Silva Mediterranea » notamment le groupe de travail WG4 et son plan d’action pour 2009 – 2012. Révision de la réglementation des collectes et d’échange du matériel de reproduction (semences, propagules...). Impliquer les ONG dans les programmes de gestion et de conservation des RGF. Ce rapport est établi dans le cadre du projet de coopération technique avec la FAO, PROJET TCP/RAB/3303 – BABY 2 Etat des Ressources Génétiques Forestières en Afrique du Nord. REPUBLIQUE TUNISIENNE MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DES RESSOURCES HYDRAULIQUES DIRECTION GENERALE DES FORETS PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DURABLE DES FORETS DE CHENE LIEGE Introduction Dans le cadre du Projet de Gestion Intégrée des Forêts cofinancé par la Banque Japonaise pour la Coopération Internationale (JBIC) et en partenariat avec la FAO (UTF/TUN/032/TUN), le Ministère de l’Agriculture et des Ressources hydrauliques (Direction Générale des Forêts) a procédé à la révision de la stratégie du secteur liège en Tunisie. Plusieurs études thématiques ont été préparées touchant tous les aspects de la Suberaie et son environnement socioéconomique et institutionnel à savoir : Ecologie de la Suberaie (forêt de chêne liège). Sylviculture et aménagement. Pastoralisme. Cartographie et analyse des données. Recherche / Développement. Socio économie et développement communautaire. Analyse du cadre macroéconomique et sectoriel de la Suberaie. Analyse économique et filières de production. Analyse du cadre politique, institutionnel et légal du secteur. Ces études thématiques ont permis d’élaborer un plan d’action articulé autour de trois documents de synthèse: Analyse et synthèse des résultats. Orientations stratégiques: objectifs et moyens. Programme de développement durable de la Suberaie. Les forêts de Chêne liège couvrent 90423 ha répartis comme suit Superficie (ha)Type de peuplement 70 267Chêne liège 13 920Chêne liège + Chêne zeen 80Chêne liège + Eucalyptus 571Mélange de Chênes 1 815Mélange de feuillues 408Chêne liège + mélange de Pins 233Chêne liège + Pin d’Alep 2 023Chêne liège + Pin maritime 1 165 Chêne liège + Pin pignon Chêne L. + Feuillus + Résineux 90 423TOTAL Rôle de la forêt de Chêne liège: UNE FORET MULTIFONCTIONNELLE Rôle de protection : eau, sol, agriculture, barrages, infrastructures, … Rôle de production et économique: Valeur d’exportationValeur au niveau de la Suberaie Moyenne 2003 / 2005 24 450 0005 792 235Liège 149 3208 668Myrte 2 220 0002 220 000Bois 75 54815 600Champignon 37 19237 192Pignon 707 116707 116Produits cynégétiques 675 678285 000Escargot PmpmÉcotourisme 28 314 8549 075 143Total en DT ANNEXE 3 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 129128 Rôle social: La forêt tunisienne est aussi: 1 million d’habitants - 150 000 ménages, dont 200 000 habitants vivent dans la Suberaie. Rôle environnemental : Les forêts de chêne liège et de chêne zeen caractérisent la Suberaie. Ces forêts abritent une importante richesse de biodiversité puisqu’elles comptent 700 espèces végétales, 70 espèces d’oiseaux et 25 espèces de mammifères. La Suberaie constitue le couloir de mouvement du Cerf de berbérie. Cinq Parcs Nationaux et réserves Naturelles sont situées dans la Suberaie tunisienne. Trois autres aires protégées sont en cours de création. Rôle de recréation et d’écotourisme : La Suberaie regroupe la montagne, la mer et la forêt. La forêt de chêne constitue une composante primordiale dans le développement des deux zones touristiques de Ain Draham et de Tabarka. Un fort potentiel de tourisme vert est à exploiter. Problématique de la Forêt de Chêne liège 1. L’exploitation de la Suberaie est un enjeu socio-économique important à cause des opportunités d’emplois et de revenus qu’elle représente pour les populations locales (notamment forestières) des zones concernées. 2. L’exploitation de la Suberaie est un enjeu économique important à cause des opportunités de recettes qu’elle représente pour l’État et pour les opérateurs économiques du secteur privé. 3. La dégradation de la Suberaie est en partie liée aux facteurs anthropiques qui tiennent, notamment, à l’absence d’alternatives accessibles aux populations « usagers forestiers ». 4. La participation et la responsabilisation des populations locales et du secteur privé sont nécessaires pour le développement durable de la Suberaie. 5. Les ressources financières et humaines allouées à la Suberaie et mobilisables au niveau de la Direction Générale des Forêts et de la Régie d’Exploitation Forestière sont en nette régression. Constats négatifs 1. Si la déforestation reste relativement faible au niveau de la Suberaie, on note que le changement de composition, de structure et de consistance de l’écosystème de la Suberaie constitue un processus inquiétant de dégradation. 2. La Suberaie est sollicitée au delà de ses possibilités, notamment pour le pâturage : ce déséquilibre entrave la régénération du peuplement et le prédispose à des dysfonctionnements qui favorisent, entre autres, les attaques parasitaires. 3. La Suberaie est mal exploitée au double plan quantitatif et qualitatif pour des raisons qui tiennent à plusieurs facteurs dont le mode de gestion et d’exploitation. Constats positifs 1. La Suberaie est située dans la partie tunisienne qui renferme une part importante des ressources en eau et en terres cultivables du pays. 2. La Suberaie joue un rôle important pour la protection des bassins versants, des vallées à vocation agro-pastorale, des habitations en aval de zones montagneuses et des infrastructures hydrauliques (bassins et réservoirs de rétention d’eau). 3. La Suberaie est d’un apport important dans le domaine : a) de la séquestration du carbone, b) de la sauvegarde et du maintien de la biodiversité et des valeurs esthétiques et paysagères. 4. La Suberaie abrite une importante richesse en biodiversité. 5. Les espèces pastorales et fourragères de la Suberaie jouent un rôle important dans l’enrichissement du sol en matière organique et en microflore. Défis – Challenges La Suberaie est de plus en plus caractérisée par le vieillissement du matériel végétal sur pied, ceci s’est traduit par un défi multidimensionnel pour : a) Son rajeunissement. b) L’accélération de sa régénération. c) Son évolution vers un meilleur état d’équilibre. d) Son développement durable. e) La valorisation de ses produits. f) La garantie de sa pérennité. Orientations Stratégiques pour le Développement Durable de la Suberaie Ces orientations s’apparentent à celles pour le développement forestier tunisien dans son ensemble; à savoir: Une vision et une gestion multifonctionnelle et durable de la Suberaie. Une intégration de l’aménagement forestier dans l’aménagement du territoire et une problématique globale de développement national, régional et local. Un partenariat élargi à plusieurs acteurs essentiels (Etat, Secteur privé, Population forestière, Société civile, etc). Programme de Développement Durable de la Suberaie Trois Programmes de développement durable de la Suberaie tunisienne sont identifiés: n Programme 1 : Développement intégré et gestion des Suberaies à fort potentiel. n Programme 2: Réhabilitation et développement sylvicole et pastoral des zones à Suberaies dégradées. n �Programme 3 : Aménagement sylvo-pastoral et développement de l’élevage dans les zones marginales de la Suberaie. n �Composante transversale : Appui institutionnel pour le développement des capacités nationales. Objectif Principal Contribution au développement de la Tunisie à travers le développement et la gestion durable de ses Suberaies. Amélioration de la situation économique des populations à travers le développement et la gestion participative et durable des ressources de la Suberaie et des terroirs limitrophes. Renforcement des capacités nationales en matière de gestion durable de la Suberaie. Objectifs intermédiaires Aménagement et gestion durable des Suberaies, en relation avec les plans régionaux d’aménagement du territoire. Rajeunissement de la Suberaie pour son développement durable. Protection et valorisation de la biodiversité des écosystèmes de la Suberaie. Contribution à l’amélioration de la compétitivité de la Tunisie sur le marché mondial à travers l’exploitation du liège et d’autres produits de la Suberaie. Amélioration de la situation socio économique des populations locales. Réhabilitation des Suberaies dégradées dont le couvert est compris entre 10 et 50 %. Recolonisation progressive des superficies anciennement enrésinées dans la Suberaie. Développement des capacités techniques à travers la formation des ressources humaines. Renforcement des capacités en matière de planification et suivi évaluation de l’évolution de la Suberaie. Développement des capacités en matière de recherches/développement de la Suberaie. RESULTAT : Quatre Projets territoriaux identifiés Projet intégré de développement durable des Suberaies du Gouvernorat de Jendouba Projet intégré de développement durable des Suberaies de Nefza et Sejnene (Gouvernorats de Beja et Bizerte) Projet intégré de développement des Suberaies de Tabarka et Ain Draham Projet intégré de développement des Suberaies de Gardimaou et Fernana Projet intégré de développement des Suberaies de Nefza Projet intégré de développement des Suberaies de Sejnene Coût Sur 15 ans, le coût de la stratégie et des programmes se présentent comme suit: Programmes et Composante transversale Projets Intégrés Territoriaux (PIT) Coût total (1 000 DT) PIT Jendouba PIT Beja PIT Bizerte Programme 1 64 150 54 000 8 400 1 750 Programme 2 28 265 22 100 6 165 Programme 3 33 800 9 200 7 670 16 930 Composante transversale 18 950 Total Programme (1 000 DT) 145 165 STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 131130 ANNEXE 4 REPUBLIQUE TUNISIENNE MINISTERE DE L’AGRICULTURE DIRECTION GENERALE DES FORETS LA STRATEGIE NATIONALE DE CONSERVATION ET DE DEVELOPPEMENT DE LA FLORE ET DE LA FAUNE SAUVAGES ET DES AIRES PROTEGEES EN TUNISIE 1. RESUME La gestion des parcs diffère énormément des types de gestion qui s’appliquent à d’autres espaces. Elle doit être de grande portée et à long terme. La Tunisie présente un spectre très large de zones bioclimatiques, allant du climat méditerranéen humide au climat saharien désertique qui donnent au pays un potentiel énorme en diversité biologique. La Tunisie compte 17 parcs nationaux, 27 réserves naturelles, 4 réserves de faune et 41 zones humides d’importance internationale (RAMSAR). Ces aires protégées couvrent les écosystèmes forestiers, steppiques, oasiens, sahariens, de plaines, des hauts plateaux, montagneux, côtiers et insulaires. La mise en œuvre de la Stratégie de Conservation de la Flore, de la Faune et des Aires Protégées (2001) a permis de ralentir les processus de dégradation, de protéger les zones les plus sensibles et de restaurer les zones dégradées, tout en contribuant au développement socio-économique des populations limitrophes aux aires protégées. La Stratégie Nationale pour la Conservation et la Restauration des Antilopes Sahélo-Sahariennes et de leurs habitats en Tunisie (2001-2020) a pour objectifs la conservation et la restauration des écosystèmes naturels et de leurs espèces animales caractéristiques notamment les gazelles dorcas, gazelles dama, gazelles des dunes et gazelles de cuvier, l’Oryx, l’Addax et le Mouflon à manchettes avec la mise en place d’un réseau d’aires protégées représentatif de chaque grand type d’habitat naturel. Depuis 1977, date de création du premier parc national en Tunisie, plusieurs travaux d’aménagement et de réintroduction des espèces végétales et animales en voie de disparition sont réalisés dans les aires protégées. Depuis 2002, dans le cadre du projet CMS/FFEM, le Projet de Gestion des Aires Protégées (P-GAP/ FEM/BIRD) et le Projet de Gestion Intégrée des Forêts (JBIC), une nette évolution des concepts au niveau des études et des travaux est observée. Les Plans d’aménagement et de gestion (PAG), les Plans de Développement communautaires (PDC), les études d’aménagement des écomusées, les travaux d’équipement dans les aires protégées et les opérations de réintroduction/ translocation de plusieurs animaux constituent une expérience réussie en la matière. Le présent résumé présente les deux stratégies de conservation, le plan d’action décennal et synthétise les principales expériences et réalisations dans le cadre d’aménagement et de gestion des aires protégées en Tunisie. 2. LA STRATEGIE NATIONALE DE CONSERVATION ET DE DEVELOPPEMENT DE LA FLORE ET DE LA FAUNE SAUVAGES ET DES AIRES PROTEGEES EN TUNISIE Etablie en 2001, la stratégie nationale de conservation, comprend quatre parties: Diagnostic et analyse de la situation actuelle. Plan d’action décennal. Un modèle de plan de gestion. Annexes. 2.1 Présentation générale de la stratégie Ces documents comprennent les éléments suivants: • La situation institutionnelle, légale, foncière, c’est-à-dire le cadre dans lequel se trouve et se développe le secteur de la conservation. • Les habitats naturels et artificiels, ainsi que la biodiversité qui forment la base et le point de départ pour les actions de conservation, et leur importance respective, écologique, économique et sociale. • L’ensemble des aires protégées existantes et en planification, y compris leur importance respective pour la conservation des écosystèmes et habitats, et des éléments de la biodiversité (flore, faune) qu’ils contiennent. • L’analyse du secteur de la chasse comme activité de gestion et d’utilisation de la faune sauvage avec le système de règlement en ce qui concerne la protection de la faune (par saison, par région et par des mesures réglementaires de protection des espèces menacées). • L’ensemble socio-économique des zones tampons/limitrophes des aires protégées, dans le but d’analyser les opportunités et les contraintes pour la coopération intersectorielle et pour la co-gestion dans l’exécution des activités et des investissements en faveur de la conservation des aires protégées. • L’analyse du secteur de recherche, pour évaluer la capacité existante et des contraintes concernant une contribution scientifique à l’établissement de la base d’informations fondamentales pour la conservation de la biodiversité en Tunisie et la définition d’un système de suivi et évaluation de l’état de la conservation des espèces de la flore et de la faune sauvages, et des aires protégées et autres écosystèmes importants. • Les capacités existantes en ressources humaines et les besoins de formation, pour garantir la satisfaction des besoins d’un travail professionnel et scientifique en faveur de la conservation en Tunisie. • Les structures actuelles de gestion, les quantités actuelles des bénéfices, leurs provenances en vue de connaître les possibilités de production potentielle et réelle, d’apprécier les valeurs écologiques et socio-économiques du secteur. • Un plan intégré de gestion à caractère pilote pour un parc national (PN Chaambi), en considérant les aspects socio-économiques pour de développement de la zone tampon/limitrophe dudit parc. Les annexes 1 à 5 comprennent la littérature consultée, la liste des Espèces de Flore Protégées en Tunisie (Proposition), la liste des Espèces Animales Protégées en Tunisie, les Normes pour un Programme d’Elevage et de Réintroduction d’Ongulés et un cahier des charges pour la conception, et installation des écomusées dans les parcs nationaux. Les annexes 6 à 9 du rapport, contiennent principalement les termes de référence (Tdr) des études qui sont proposées pour la préparation, l’exécution et la mise en œuvre de la stratégie, tels que: • TdR pour l’élaboration des plans de gestion des Parcs Nationaux, qui consiste en la planification des activités retenues et des investissements qui seront précisés en fonction des objectifs de chaque aire protégée. • TdR pour une étude de développement de l’écotourisme dans un parc national qui sera un projet pilote de gestion faisant intervenir de nouveaux règlements concernant le droit d’entrée, les visites gardées, les activités touristiques, l’information, la sensibilisation des visiteurs et la gestion participative avec la population limitrophe. Cette étude fera ressortir les comptes d’exploitation et les contraintes liées à la gestion des PN. Un spécialiste éco-aménagiste définira les programmes, l’organisation et le contrôle des activités qui seront exécutées par l’Administration. Cette gestion pourra ensuite être partiellement ou entièrement confiée à une ONG ou au secteur privé. • TdR pour une étude sur les perspectives de développement des activités cynégétiques, y compris la chasse touristique et l’exploitation des produits de la faune sauvage. • TdR pour une étude d’inventaire permanent de la faune sauvage. 2.2 Le Plan d’action décennal de la stratégie D’un montant total de 81 millions de dinars, le plan d’action comprend 10 résultats et une trentaine d’activités. Objectif global : développement durable des ressources naturelles de la Tunisie. Objectif spécifique : création d’un système intégré d’aires protégées gérées selon des critères de développement durable. Les résultats se réfèrent aux aspects d’intervention suivants : • Institutions ; • Législation ; • Conservation et biodiversité ; • Système des aires protégées ; • Gestion des aires protégées et de la flore et de la faune sauvages ; • Utilisation des ressources naturelles ; • Formation, sensibilisation et diffusion. Résultat 1 : Structures et capacités institutionnelles sont améliorées et peuvent satisfaire les nécessités de gestion des aires protégées, de la conservation de la biodiversité et de sa valorisation. Résultat 2 : Système législatif et réglementaire correspond aux besoins de gestion des aires protégées et de conservation de la biodiversité Résultat 3 : Etat actuel de la biodiversité connu et système de suivi continu établi. Résultat 4 : Système des aires protégées complété selon la représentativité de tous les écosystèmes typiques de la Tunisie. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 133132 9. Identifier les écosystèmes les plus en danger et initier des mesures d’urgence. Par une analyse préliminaire des parcs nationaux, RN, zones humides et écosystèmes particuliers. Etablissement de critères scientifiquement approuvés pour l’évaluation quantitative et qualitative des menaces existantes. Définition de l’ordre de priorité des mesures de conservation des écosystèmes selon les critères établis en fonction des fonds disponibles et des allocations éventuelles. 10. Analyse de la couverture des écosystèmes représentatifs dans les différentes zones de la Tunisie par les aires protégées existantes. Réaliser des études pour la détermination des déficiences dans la couverture des écosystèmes typiques par des aires protégées et établir les priorités de développement des nouvelles aires protégées selon la catégorie, la région et l’habitat à protéger. 11. Approuver la création des aires protégées nouvellement identifiées et élaborer leurs plans de gestion. Finaliser le processus d’approbation. 12. Analyser la viabilité et l’opportunité de création de nouvelles aires protégées, en considérant les résultats de l’analyse de la couverture des écosystèmes représentatifs de la Tunisie par les aires protégées. Analyser les propositions existantes. Identifier des aires protégées additionnelles. Préparer leurs plans de gestion et leur approbation. 13. Réviser et amplifier le concept des aires protégées. Développer les concepts des aires protégées intégrées, en les élargissant à des zones fonctionnelles plus étendues, englobant les aires de conservation classiques, mais également les zones tampon et limitrophes. Mettre en place des structures administratives adaptées, avec une concertation et une coopération inter-institutionnelle appropriée. 14. Développer une stratégie et négocier avec toutes les parties concernées l’intégrité territoriale fonctionnelle des aires protégées. Développer une stratégie et des mécanismes de négociation et de concertation sur l’extension fonctionnelle des aires protégées existantes. Résoudre les problèmes fonciers dans les aires protégées existantes. 15. Elaborer un plan de gestion pour chaque aire protégée. - Analyser les informations existantes sur l’aire protégée. Organisation des ateliers de planification avec les institutions concernées, la population et ses organisations, le secteur privé et les ONG pour la discussion et l’élaboration d’un cadre logique, l’identification des problèmes et des contraintes du développement, la formulation de l’objectif de développement et du cadre de mesures et activités nécessaires pour atteindre cet objectif. Elaborer les plans de gestion considérant les éléments clefs. Examen des résultats de la planification avec les autorités et organisations de base concernées. Communiquer et concilier les besoins financiers de chaque aire protégée dans le cadre d’une gestion globale du système des aires protégées. 16. Initier et exécuter les mesures nécessaires d’aménagement des aires protégées selon les plans de gestion. Mise en œuvre des actions des plans de gestion 17. Contrôle, observation et gestion des actions économiques dans et en périphérie des aires protégées relatives à l’utilisation des ressources naturelles. Contrôler et observer les activités économiques citées afin de limiter les impacts négatifs sur la conservation de l’environnement. Initier des actions de développement économique des zones tampon/ limitrophes des aires protégées selon les prévisions définies dans les plans d’aménagement. 18. Garantir l’intégrité des zones humides et leur fonctionnement écologique et économique. Exécuter des mesures d’aménagement selon les plans de gestion. Limiter et réglementer la conversion des zones humides dans des zones d’habitation ou de production agricole. 19. Implanter un programme pour la gestion et/ou la restauration de la faune sauvage. Protéger les populations animales dans les aires protégées. Réintroduire des espèces animales. Restauration des zones cynégétiques. Renforcer les espèces cynégétiques, éducation des chasseurs, restauration des milieux, mise en place de programmes de chasse et de quotas éventuels, qui doivent être affinés et préparés cas par cas dans chaque zone de chasse, et non à l’échelle nationale comme c’est les cas actuellement; choix d’animaux de qualité et de période adéquate de réintroduction. Résultat 5 : Planification d’une gestion intégrée et participative des aires protégées, de la flore et de la faune sauvages; et mesures de développement et gestion régulière et efficiente proposées. Résultat 6 : Les aires protégées et leurs zones tampon/limitrophes reconstituées et capables de jouer un rôle approprié dans la conservation et le développement durable intégré. Résultat 7 : Le potentiel économique des activités en relation avec l’utilisation durable des ressources de la biodiversité et des aires protégées, sera développé. Résultat 8 : Un programme de diffusion, sensibilisation et éducation environnementale est proposé pour la promotion des éléments d’une gestion intégrée des aires protégées, de la flore et de la faune sauvages. Résultat 9 : Un programme de suivi et d’évaluation permanente des activités des différents projets est défini et opérationnel. Résultat 10 : Un programme de recherche avec les structures de recherche nationales et étrangères est développé. 2.3 Activités et sous activités du plan décennal Activités Sous activités 1. Identifier les priorités de la DGF en matière de conservation de la biodiversité et de gestion des aires protégées afin de cibler les actions à réaliser. Le même processus devra être mis en place pour chaque aire protégée pour être intégré dans les plans d’aménagement. 2. Identifier les besoins financiers. - Déterminer les besoins d’investissement dans le secteur au niveau central et régional. Contacter les bailleurs de fonds pour la mise en œuvre d’un projet de développement institutionnel. 3. Améliorer la coopération avec tous les intervenants dans le secteur de la conservation et la gestion des aires protégées, créer des liaisons stratégiques. Création d’un groupe de travail multidisciplinaire et interdépartemental. Participation aux réunions, conférences et séminaires internationaux. Développer les contacts avec les associations nationales et régionales de protection de la nature. Développer un réseau d’échanges scientifiques et techniques avec les parcs nationaux dans la région. 4. Identifier les besoins en ressources humaines et établir un système de formation continue sur la conservation de la biodiversité, au développement des ressources cynégétiques, à la gestion des aires protégées et l’élaboration des PAG. Formation et recyclage des ingénieurs forestiers. Formation du personnel de terrain. Formation de nouveaux cadres spécialisés. Echanges techniques et scientifiques. Suivi, évaluation et actualisation du programme de formation et de développement des ressources humaines. 5. Identifier les besoins et adapter la capacité technique de la DGF au niveau central et régional de manière quantitative et qualitative. Fourniture de moyens de travail appropriés aux cadres chargés des aires protégées et de la chasse. Equipement des brigades de chasse. 6. Assurer le développement du système législatif et réglementaire du secteur de la conservation et de la gestion de la biodiversité et des aires protégées. Remédier aux carences de la législation actuelle. Révision de la législation actuelle. Compléter les lois, les décrets et les arrêtés. d’application Signer les textes d’application de création du Conseil National de Protection de la Nature. 7. Elaborer des propositions pour la privatisation de certaines activités de gestion et de conservation de la biodiversité et des aires protégées et redéfinir les responsabilités du secteur selon une stratégie globale de développement durable. Analyser les possibilités et opportunités de créer une agence Nationale autonome «Agence Nationale». Clarifier la division des tâches normatives et opérationnelles avec le Ministère de l’Environnement. 8. Etablir/compléter l’état de conservation des espèces les plus menacées et approuver la liste des espèces à protéger de la flore et de la faune sauvages et leurs habitats, développer et installer un système de suivi continu de l’état de la conservation des espèces. Etablir une base d’information sur les espèces de la flore et de la faune sauvages. Proposition et approbation des listes des espèces de flore et de faune sauvages menacées ou en danger d’extinction. Etablir la méthodologie, les critères et le budget nécessaires pour le suivi continu de l’état de conservation des espèces de la faune sauvage. Installer et mettre en œuvre un système de suivi continu de l’état de conservation des espèces de la flore et de la faune sauvages et de leurs habitats. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 135134 30. Identification des thèmes et du programme de recherche. - Identifier les thèmes prioritaires. Proposer des thèmes de recherche sur l’utilisation des espèces locales. Préparer un programme de travail et une série de thèmes spécifiques. 31. Organiser la compilation et l’approvisionnement des données et informations sur les aires protégées, la flore et la faune sauvages, les programmes et les résultats de recherche. Organiser la compilation et l’approvisionnement des données et informations sur les aires protégées, la flore et la faune sauvages, les programmes et les résultats de recherche. Constituer et mettre en œuvre les banques de données pour le suivi du programme. (Réf: DGF, 2001). 3. 3. La Stratégie Nationale pour la Conservation et la Restauration des Antilopes Sahélo-Sahariennes (ASS) et de leurs habitats en Tunisie (2001-2020). 3.1 Objectifs principaux • Conservation, préservation et restauration des écosystèmes naturels et de leurs espèces animales caractéristiques notamment les gazelles dorcas, dama, des dunes et de cuvier, l’oryx, l’addax et le mouflon à manchettes. • Un réseau d’aires protégées avec une représentativité suffisante de chaque grand type d’habitat naturel. 3.2. Programme pour réaliser ces objectifs • Développement et extension du réseau d’aires protégées. • Restauration des habitats naturels. • Restauration, repeuplement et réintroduction des espèces concernées. • Sensibilisation, information et implication des communautés locales dans la gestion des aires protégées et des ressources naturelles. • Recherche appliquée relative à l’évolution et à la gestion du milieu naturel et au suivi des populations végétales et animales. • Renforcement des capacités humaines chargées de la gestion des aires protégées. • Formation du personnel chargé de la gestion des aires protégées et des ressources naturelles. • Création et développement de pôles d’attraction pour un éco-tourisme national et international orienté vers les aires protégées. • Contribution au développement de ressources socio-économiques pour les populations riveraines aux aires protégées, y compris l’évaluation de l’utilisation rationnelle et durable des ressources naturelles. Un plan d’action détaillé, par zone, est élaboré. Actuellement, la mise en œuvre de ce programme est plus importante au sud du pays qu’ailleurs. 20. Mesures de développement et gestion des Forêts Récréatives - Elaboration des plans de développement. Exécution des mesures proposées. 21. Amélioration de l’état de la végétation dans les aires protégées et les zones tampon/limitrophes correspondantes. Eradication progressive des espèces exotiques. Reboisements, semis et plantations d’espèces locales. 22. Développement des stratégies participatives pour une meilleure mise en valeur des ressources naturelles des aires protégées et des zones tampon/limitrophes en faveur de l’économie nationale, des populations limitrophes, de la protection et de la gestion durable des aires protégées. Améliorer la valorisation des ressources. Sensibilisation des autorités nationales sur l’importance économique et financière du secteur de conservation des aires protégées et de la biodiversité. 23. Analyse du potentiel et développement d’une stratégie intégrée pour l’amélioration de la contribution de la chasse (y compris la chasse touristique) aux revenus générés par le secteur de la gestion des ressources naturelles. Evaluer la situation du secteur de la chasse en Tunisie. Mise en place de plans de chasse et de quotas mieux identifiés. Equipement et formation du personnel technique et ouvrier des brigades de chasse. Renforcement des populations cynégétiques. 24. Développement des élevages commerciaux de la faune sauvage. - Revoir la législation pour autoriser cette activité. Transférer certaines actions au secteur privé. Informer et éduquer les éleveurs de faune. Promouvoir les techniques de gestion et d’utilisation rationnelle de ces espèces au sein des centres de formation. Fournir des individus reproducteurs pour le démarrage des ces élevages. Surveiller la commercialisation. Informer la population sur la différence entre le gibier de chasse et d’élevage. 25. Analyse du potentiel et des capacités, et développement d’une stratégie intégrée pour le développement de l’écotourisme dans le cadre de la gestion des aires protégées. Négociation et concertation avec les agences de voyage. Limiter et contrôler l’impact négatif des visiteurs. Améliorer les facilités d’information et de diffusion dans les aires protégées. Améliorer la qualité des aires de repos. Renforcer la surveillance. Mise en place d’un service de guides. Campagne d’information dans la presse nationale. Analyse des possibilités de privatisation de la gestion touristique de certaines aires protégées ou de certains services, dans le cadre de concessions et des licences. 26. Promotion, diffusion, sensibilisation et éducation environnementale. Définir et coordonner un programme spécifique de “Relations Publiques” et éducation des populations. Elaborer une étude spécifique sur la sensibilisation et l’éducation des populations Acquisition et emploi des outils d’éducation environnementale et de sensibilisation nécessaires pour l’exécution du programme proposé. Actions de sensibilisation au niveau des écoles, lycées et universités Actions spécifiques sur les populations utilisant les ressources naturelles. Préparation du matériel de promotion (prospectus, documentation, site Internet, …). 27. Mettre en place les structures institutionnelles pour la supervision et le suivi du programme proposé. Créer le Conseil National de Protection de la Nature. Mettre en place une commission d’évaluation indépendante. 28. Définir et installer le programme de suivi et évaluation scientifique du programme. Mettre en place un suivi écologique dans les aires protégées. Mettre en place un suivi écologique dans les aires protégées. 29. Initier et promouvoir un programme de recherche parmi les institutions et acteurs concernés. Organiser une réunion nationale avec les universités, les organismes de recherche et les ONG pour les impliquer dans ce travail. Encourager le travail d’étudiants et chercheurs sur les thèmes de conservation de la faune sauvages, de la flore et des aires protégées. Créer une section de recherche au sein de l’INRGREF chargée des aires protégées. STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 137136 CARTES DE RÉPARTITION Oryx dammah Gazella Leptoceros Addax Gazella Cuvieri AL.O~Rlli: c=, P!'""11:ot ièl .... i dit'>s l'ilnl 1:.,atâgn, CKIIJ tltmont '°"' ZOl'IOS (1.)11.riosJ E,ip11micr,pmâbl•cl11poi:a,lalons ALO~RIE R (. o.... • F N r A L --1 C:::::::::::::, PTft"""" ctuoio dom 1·11i. 11ro1~ e.ctu llemlnt en zm1a: "1D6M1o, E,ip1111 ""poo,iblo do• poP!Jla "'" .1--= . SIDI TQUI • • 1111 01$~t,,don ..:1»11• 1'.11 l"'M!"~ t I M # 4 DiSt:tibJ!iiiOfl hitDOiÎ(IJe d(IOUl'i'I. .. ... j Il ' I f) Djlbtl •·MIQnt,11~1 Dcu • DJEBIL i # # M M Oti1ritutl:tn Ktut!U dit l'tïPb P # # # J 0q1rrwtioo hli 1.U'l<,Je <hx, •• 111,u.., 1 n:;i I o;.i:.~.•l'f.l«-l;tlQinlit. i A I N E UBYE 1 N F. ,c=::::::, "'o!Mnc• ,rn,11, - 1·or,. i:w<>t~. (0,:'"'11!!!""'" !ln -0$<!0 ,1, &j)a,,jjoo, l)OUlbl• elHl)Oj:)Uili,OOIS AJQ RIE A 1: RE c::==:> PT"....,. octuolo dom l"of,o .-01'9411, f.llefUlli1111;11:\f: ill"I Ml'llat~!IINll 'E""-llll ~<llllblo clHl)Ol1ilatim1 SIDI TOUi l\ii l'!i'JSL-1\.~Jll!Ub,1"~ n.-ri"i~w'J Tl.li!~ t..a'i'.i:'.1'4'~~ 1 « M # #! Oltrriibùti'œ aetu..a,, dll l'ti~b t M M M A Oiul'ibwkn 11luatt.,•itootffl11ncM 1 ,:'L 1 O,obi!ll~m<n•~• nSII 1 # # # Ml DlsmtMi'm .ac:tuel1 1M J4••b t # # # j OIS.tri butiQn hlitori'4:J I ,d~jiit,M, O~-mcn~• Trtpol UllYla STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ET DE GESTION DURABLE DES FORÊTS ET DES PARCOURS PLAN D’ACTION REGIONAL 2015 - 2024 139138 Gazella Dorcas Gazella Dorcas Tunisie du sud Gazella Dorcas Tunisie centrale Mouflon à manchettes ALOÈRJE - - - -1' C 0 ,i I" RIE Z ~ 1Pr,6unce Ch, .• dili6 t111il19 :r.,"Oi'°'9. ,c.,.1u,1 ,,.,, "',,,, dGlll.,HI ,... 1E.~:anaton i;,œ ~ ,e O.S 1XJ11JJII-IÏQ"l li L. A URE TLAS T .,... H RIEN ALOÈRIE c=:::=> Pr. . !le!- <WIS I'~ .. l)tOI~. IKlu .. om ... , IIR -c:l<I~ .. $) E~on p0$$illll deJpojlùlllti..-.$ (1.Z.L..ll!I Dalrit..i~m ktuolo • 11'-.ik+ !'.ZZ:lll!:::.l Ois11U:1U1«11 hisl<riCl,J• doc,,o,,"'i.. c:=:::::::::J 1lj91>.il • mon ttps 1 # # # #j ùlJiulbUdon ~IUMa dl l"Mpk.• fM MM A O,:tulbutlon hillt.Tl®~dOCl.lntnLN Piol>ol-rnonllp■ Trlpoll 0 ,. 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Equipe d’évaluation des superficies brûlées. Rapports émanant des Arrondissements forestiers. Rapports du centre de protection des forêts de Rades. Superficies brûlée en 2014 : 4700ha non compris les incendies en zones militaires. Superficies brûlées en 2024 : 1000 ha OBJECTIF PRINCIPAL : Protection des ressources forestières et pastorale contre les incendies. Coordination avec les différents intervenants. Mise en place de brigades avancées pour la première intervention. Rapports annuels2014 9 : ha par incendie 2024 1 : ha par incendie OBJECTIFS SECONDAIRES : Réduction des superficies brûlées. Réduction de la moyenne par incendie. Personnel formé pour la prévention et la lutte. Personnel engagé pour combattre le feu durant toute la saison estivale. Nombre de postes de vigie équipés. Délais d’intervention après alerte. Nombre de réunions de coordination avec les intervenants. Rapport des réalisations des réhabilitations de l’infrastructure. Statistiques sur les moyens lors des interventions. Evaluation de l’état des moyens d’intervention. Un système d’alerte fonctionnel. Calendrier de réhabilitation de l’infrastructure de lutte et de prévention appliqué. Renforcement des moyens et des engins de lutte Nombre de sessions de formations. RESULTATS Mise en place d’un système durable de prévention et de protection des forêts. Mise à niveau et promotion des capacités de l’administration forestière pour la lutte contre les feux. Continuité et Persévérance pour le soutien du développement du secteur forestier. Réserver les financements nécessaires. Renforcement des moyens humains. Restructuration de l’administration forestière et création d’un département de génie forestier. Encourager le personnel. Rapports provenant de la salle d’opérations. Rapports d’incendies provenant des régions. Un réseau de communication radio fonctionnel et une réponse rapide à l’alerte. Délais d’intervention raccourcis. Maitrise des feux dans des délais raisonnables. Participation volontaire de la population et de la société civile. Efficacité des interventions. Aménagement préventif adéquat. ACTIVITES : Promouvoir le système de surveillance et d’intervention pour la protection des forêts contre les incendies. Renforcement et entretien de l’infrastructure. Renforcement et entretien régulier des équipements de lutte. Participation de la population et de la société civile dans la prévention et la lutte contre les feux de forêts Formation et renforcement des capacités des intervenants. Elaboration et réalisation d’un programme de recherche lié à la prévention et la lutte contre les feux de forêts. Mise en place d’un système efficace de communication et de sensibilisation. Mise en place d’un système de suivi évaluation. A N N E X E 5 ft,--------~