Presidential Decree No. 3189 regarding implementation of the Law on hydro-carbon resources (1996)

1. Создать Компетентный орган по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана.

2. Утвердить Положение О Компетентном органе по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана согласно приложения 1.

3. Утвердить состав Экспертного совета Компетентного органа по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана согласно приложения 2.

4. Утвердить типовой Договор о разделе продукции при разведке и добыче нефти и газа в Туркменистане согласно приложения 3.

5. Утвердить типовой Договор о совместной деятельности при разведке и добыче нефти и газа в Туркменистане согласно приложения 4.

6. Контроль за проведением работ в нефтегазовой отрасли осуществлять в строгом соответствии с Законом Туркменистана Об углеводородных ресурсах и Положением О Компетентном органе по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана .

7. Сформировать при Компетентном органе по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана комитеты по управлению по имеющимся договорам использования углеводородных ресурсов. Президент Туркменистана Сапармурат ТУРКМЕНБАШИ г. Ашгабат 6 июня 1997 г. № 3189 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Президента Туркменистана от 6 июня 1997 г. № 3189 П О Л О Ж Е M И Е О Компетентном органе по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана Компетентный орган по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана, далее Компетентный орган , является органом государственного управления, наделенным исключительными полномочиями на проведение переговоров, выдачу лицензий и заключение file:///D/HTML/tuk74859.htm[16.01.2025 10:26:43] Law_Turkmenistan договоров, а также проведение контроля за ходом реализации заключенных договоров на предмет использования углеводородных ресурсов Туркменистана. Компетентный орган в своей деятельности руководствуется Законом Туркменистана Об углеводородных ресурсах , настоящим Положением, другими нормативными актами, направленными на обеспечение рационального и эффективного использования углеводородных ресурсов и сохранение природных богатств Туркменистана. Задачи Основными задачами Компетентного органа являются: представление и прием инвестиционных предложений в соответствии с политикой развития нефтегазовой отрасли, стратегией и приоритетами использования углеводородных ресурсов; проведение переговоров с потенциальными обладателями лицензии; выдача лицензий и заключение договоров об использовании углеводородных ресурсов; осуществление контроля за ходом реализации заключенных договоров об использовании углеводородных ресурсов; предоставление Президенту Туркменистана периодических отчетов по использованию и освоению углеводородных ресурсов Туркменистана. Функции В целях выполнения основных задач своей деятельности, Компетентный орган выполняет следующие функции: устанавливает единые правила освоения месторождений углеводородных ресурсов, в соответствии с международными стандартами ведения нефтяных и газовых работ и стратегии использования углеводородных ресурсов, определяемой в комплексоной программе развития нефтегазовой отрасли; организует и проводит работы по подготовке тендеров, информированию о сроках, условиях и порядке их проведения, устанавливает процедуры подачи заявок, получение лицензии и подписания соответствующего договора; организует и проводит переговоры с инвесторами, подготавливает договоры с учетом соблюдения национальных интересов Туркменистана и соответствия инвестиционной политике развития нефтегазовой отрасли; по поручению Президента Туркменистана выдает лицензии и подписывает договора о разделе продукции и qnbleqrmni деятельности, регистрирует договора в соответствующих органах государственного управления; осуществляет контроль за ведением нефтяных и газовых работ, соблюдением законодательства при их проведении, а также выполнением условий лицензии и договоров о разделе продукции и о совместной деятельности; по поручению Президента Туркменистана и совместно с заинтересованными органами ведет переговоры и подготавливает к заключению соглашения с соответствующими органами других государств по вопросам строительства и эксплуатации трубопроводов и других транспортных сооружений для транспортировки углеводородных ресурсов; получает от Кабинета Министров, министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсах описание, критерии и установки по единым правилам освоения месторождений углеводородных ресурсов и их охране, стратегии использования углеводородных ресурсов, определяемых в Комплексной программе развития нефтегазовой отрасли, приводит в соответствие со стандартами международной практики и составляет основные file:///D/HTML/tuk74859.htm[16.01.2025 10:26:43] Law_Turkmenistan требования ведения переговоров и заключения договоров; получает от Государственного Агенства по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана описание, критерии и установки по общей инвестиционной политике Туркменистана, на основе которых определяются основные требования по экономическому и инвестиционному блоку вопросов при проведении переговоров и комплексной экспертизы. Структура Структура Компетентного органа состоит из:

1. Департамент лицензий : подготавливает инвестиционные предложения (по тендеру или прямым переговорам) и организует их информационное сопровождение; осуществляет прием заявок на получение лицензии, передачу документов по инвестиционному проекту в Департамент переговоров; в случае проведения тендера осуществляет предварительный квалификационный отбор среди всех инвесторов, желающих принять участие в тендере, и на основе результатов предварительного квалификационного отбора получает от прошедших первый тур претендентов конкурсные предложения, проводит их комплексную экспертизу посредством специально созданной экспертной комиссии, после чего передает документы по инвестиционному проекту в Департамент переговоров; от Департамента переговоров получает предварительный макет договора, отчет по переговорам и комплексное обоснование на выдачу лицензии, проводит заключительную комплексную экспертизу документов и передает их на рассмотрение Экспертного совета Компетентного органа; передает результаты экспертизы в Государственное Агенство по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана; в случае положительного решения Экспертного совета, ondcnr`bkhb`er проект постановления и направляет Президенту Туркменистана сопроводительный запрос на получение лицензий с подписями всех членов Экспертного совета; при получении одобрения Президента, выдает лицензию и подписывает Договор, в противном случае подготавливает обоснование отказа или возвращает на доработку в Департамент переговоров проект договора; иностранным физическим и юридическим лицам лицензия выдается при условии их регистрации в Туркменистане. В случае отсутствия такой регистрации на момент получения лицензии, в орган государственной регистрации направляется запрос о формировании соответствующей правовой-организационной единицы; подготавливает пакет документов и передает его в Государственное Агенство по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана для занесения в Государственный реестр инвестиционных программ, а также в Департамент контроля для последующего сопровождения.

2. Департамент переговоров : получает от Департамента лизензий пакет документов по инвестиционному проекту, на который была подана заявка на получение лицензии; определяет группу экспертов из числа работников Компетентного органа и привлекаемых консультантов и составляет сценарий переговоров по предмету, стратегии и тактике ведения переговоров, максимально обеспечивающих соблюдение интересов Туркменистана, и представляет его на утверждение Президенту Туркменистана; проводит переговоры в рамках типовых контрактов, file:///D/HTML/tuk74859.htm[16.01.2025 10:26:43] Law_Turkmenistan утвержденных Президентом Туркменистана, с детальным протоколированием хода переговоров, составляет отчет по основным параметрам и результатам процесса ведения переговоров, составляет протоколы несогласия, другие документы, составляющие согласованный сторонами макет договора; при наличии принципиальных разногласий, представляет в оперативном порядке описание ситуации и альтернативные подходы решения Президенту Туркменистана для дальнейшего утверждения и изменения хода ведения переговоров; по окончании переговоров составляется отчет по переговорам и контракту, а также вся необходимая документация для обоснования заявки на выдачу лицензии; в случае необходимости доработки контракта, вышеуказанные мероприятия возобновляются.

3. Департамент контроля : получает от Департамента лицензий полный пакет документов для последующего контроля за реализацией договора и соблюдения условий выданной лицензии; в целях обеспечения постоянного контроля и управления вновь созданными хозяйственными единицами, Департамент формирует состав членов представителей от Компетентного органа в Комитетах по управлению, создаваемых для каждого отдельного договора; проводит постоянный контроль за ходом выполнения договора в соответствии с Законом Туркменистана Об sckebndnpndm{u ресурсах , настоящим положением и другими нормативными актами, принимаемыми в связи с деятельностью Комитетов по управлению; при наличии отклонений, проводит их детальное протоколирование, определяет комплекс мер по их уведомлению и устранению; в случаях нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии в соответствии со статьей 22 Закона Туркменистана Об углеводородных ресурсах , подготавливает обоснование на аннуляцию и представляет на рассмотрение Экспертному совету. В случае решения Экспертного совета об аннулировании лицензии, подготавливается проект постановления и направляется запрос на аннулирование с подписями всех членов Экспертного совета Президенту Туркменистана. Экспертный совет и эксперты Для выполнения функций и задач Компетентного органа формируется Экспертный Совет из числа лиц, назначаемых Президентом Туркменистана, решение которого является основанием как для выдачи лицензий и подписания договоров, так их аннуляции и приостановления заключенных договоров. Для участия в процессе переговоров, проведения комплексной экспертизы, контроля за выполнением условий договора и лицензии, в работу Компетентного органа привлекаются эксперты (специалисты) из числа представителей Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Министерства природопользования и охраны окружающей среды, Государственной инспекции по стандартизации, метрологии, охране недр и безопасному ведению работ в народном хозяйстве, Государственного комитета по надзора за соблюдением технических стандартов, военизированной противофонтанной службы Туркменистана, Государственных концернов и других ведомств. В случае привлечения экспертов в состав Компетентного органа из сопряженных министерств и ведомств, приоритетными обязанностями последних становятся функциональные обязательства в рамках задач, определяемых руководством Компетентного органа. file:///D/HTML/tuk74859.htm[16.01.2025 10:26:43] Law_Turkmenistan Компетентный орган вправе определять основную тематику научно-исследовательских центров и учреждений Туркменистана, а также координирует работы связанные с проведением экспертизы на предмет технико-экономических оценок контрактов, инвестиционных технико-экономических исследований и программ обучения по управлению. Для обеспечения высокого профессионального уровня и качества независимой экспертизы, а также привлечения международных экспертов формируется фонд финансирования Компетентного органа, источниками наполнения которого являются отчисления от бонусов и роялти заключаемых договоров, а также за счет взносов, получаемых им при организации проведения тендеров и выдачи лицензий. Размеры отчислений определяются в соответствии с уровнем необходимого финансирования и представляются на утверждение Президенту Туркменистана. Штатная численность, размеры и форма оплаты штатных единиц Компетентного органа утверждаются Президентом Туркменистана. Компетентный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Туркменистана и со своим наименованием, а также счета в учреждениях банков Туркменистана. file:///D/HTML/tuk74859.htm[16.01.2025 10:26:43]