Ministerial Decree No. 336 regarding the sphere of competence of the Ministry of Agriculture

Справочная правовая система " Право консультант " ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН от 5 июля 2001 года № 336 г.Душанбе В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан от 14 марта 2001 года №536 "О мерах по совершенствованию некоторых структур государственного управления" Правительство Республики Таджикистан постановляет: 1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Таджикистан и структуру его центрального аппарата, а также перечни предприятий, учреждений и организаций, относящихся к республиканской собственности и осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства на условиях двусторонних соглашений, заключаемых с этим Министерством. 2. Установить предельную численность центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан в количестве 125 единиц и прилагаемую схему управления данного Министерства. Разрешить Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан иметь 5 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 9 человек. Установить Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан лимит служебных легковых автомобилей в количестве 7 единиц. 3. Финансирование центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан осуществлять за счет средств республиканского бюджета. 4. Установить, что Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, его подведомственные органы, управления сельского хозяйства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов республики образуют единую систему государственного управления, ответственную за разработку и реализацию единой государственной сельскохозяйственной политики. Председателям Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов республики обеспечить совместную деятельность с Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при мониторинге в области сельского хозяйства, разработке обязательных для исполнения технических, экологических и иных стандартов, норм и нормативов, прогнозировании существующих тенденций, разработке и реализации единой государственной сельскохозяйственной политики. 5. Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан в установленном порядке: в трехмесячный срок представить предложения о реорганизации подведомственных ему контролирующих органов, о положениях, структуре аппаратов, схемах управления, численности, финансировании и размещении подведомственных ему органов управления; в четырехмесячный срок представить предложения по внесению изменений в действующие нормативные акты в области сельского хозяйства; к 1 декабря 2001 года привести уставы государственных предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях соглашений с ним, в соответствие с настоящим постановлением. Установить, что изменение наименований этих предприятий, учреждений и организаций в соответствии с Гражданским кодексом Республики Таджикистан не является препятствием для их государственной регистрации (перерегистрации). 6. Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан обеспечить повышение эффективности деятельности государственных предприятий, учреждений и организаций, функционирующих в области сельского хозяйства на условиях двусторонних соглашений с ним. 7. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров Республики Таджикистан от 13 сентября 1995г. №567 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан"; постановление Правительства Республики Таджикистан от 5 октября 1998г. №385 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Таджикистан от 13 сентября 1995г. №567 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан"". Председатель Правительства Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 2001г. № 336 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 1. Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан (далее Министерство) является органом государственного управления, организующим разработку и реализацию единой государственной сельскохозяйственной политики. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, актами Президента и Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими министерствами и ведомствами республики, органами исполнительной власти на местах (Хукуматами), Академией наук Республики Таджикистан, иными организациями, учреждениями и предприятиями. Разработанные Министерством и утвержденные в установленном порядке сельскохозяйственные стандарты, положения, инструкции, нормы и нормативы являются обязательными для исполнения всеми министерствами (ведомствами) Республики Таджикистан, органами исполнительной власти на местах (Хукуматами), предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность в сельскохозяйственном секторе. 4. Основными задачами Министерства являются: организация разработки и реализации единой государственной сельскохозяйственной политики, в том числе политики в области растениеводства, животноводства и других отраслей сельскохозяйственной производства, разработка программ и планов реформирования, обеспечивающих эффективное использование сельскохозяйственного потенциала страны; организация мониторинга производства и доходности сельскохозяйственного производства, изучение тенденций развития, разработка законодательных и иных нормативно-правовых актов, необходимых стандартов, положений, инструкций, норм и нормативов по вопросам сельского хозяйства, утверждение их в установленном порядке и контроль исполнения; анализ исполнения установленных стандартов, положений, инструкций, норм и нормативов и направленных рекомендаций сельскохозяйственным предприятиям, проведение анализа основных статистических показателей производства и потребления в сельскохозяйственном секторе, в том числе государственными предприятиями; организация в соответствии с законодательством контроля ввоза, вывоза, производства, использования, переработки, хранения, реализации и оборота сельскохозяйственной продукции, техники, сырья и материалов в целях защиты качества продукции, техники безопасности и экологической безопасности; разработка предложений по развитию селекционной работы, семеноводства и племенного животноводства, обеспечению роста сельскохозяйственного производства, в том числе хлопка, развитию сельскохозяйственной инфраструктуры; поддержка производителей сельскохозяйственной продукции, разработка рекомендаций по повышению эффективности производства различных видов продукции и выполнения сельскохозяйственных работ; регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций, относящихся к республиканской собственности и осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства на условиях заключаемых с Министерством двусторонних соглашений, разработка мер по регулированию иных государственных сельскохозяйственных предприятий. 5. В соответствии с изложенными задачами Министерство обеспечивает исполнение следующих основных функций: организацию разработки проектов решений, устанавливающих единую государственную сельскохозяйственную политику, включая политику в области растениеводства, с выделением хлопководства, животноводства и других отраслей сельского хозяйства; проведение анализа внутреннего и внешнего рынка сельскохозяйственной продукции, определение краткосрочных среднесрочных и долгосрочных тенденций развития сельскохозяйственного производства, а также разработку планов и программ развития сельскохозяйственной отрасли; оказание методической и организационной помощи сельскохозяйственным предприятиям в повышении объемов и качества продукции, разработку рекомендаций по внедрению новых и эффективных методов и способов производства, селекции растений, выращивания племенного скота и птицы, использования техники, химикатов и средств защиты растений; проведение мониторинга текущего состояния, производства и удельных затрат сельскохозяйственных предприятий, прибылей и убытков, анализ исполнения выданных рекомендаций, анализ основных показателей развития государственных и негосударственных сельскохозяйственных предприятий, выявление тенденции развития сельскохозяйственного производства; разработку мер, способствующих формированию продовольственной безопасности страны, общему развитию сельскохозяйственного производства в стране, устранению препятствий перед дехканскими (фермерскими) хозяйствами; координацию семеноводческой работы, выявление и районирование наиболее урожайных и качественных сортов и видов сельскохозяйственных культур, племенного скота и птицы, разработку методов их выращивания и представление соответствующих рекомендаций всем сельскохозяйственным предприятиям, формирование условий для обеспечения всех сельскохозяйственных производителей качественным семенным материалом, рассадой, саженцами и молодняком породистого скота в соответствии с потребностью; разработку установленных действующим законодательством необходимых стандартов, положений, инструкций, норм и материалов, обеспечивающих охрану окружающей среды и человека, безопасность производства и потребления сельскохозяйственной продукции, сохранение продуктивности земель, качества продукции и соблюдение иных государственных требований, утверждение их в установленном порядке и осуществление контроля их исполнения всеми сельскохозяйственными производителями независимо от форм собственности; разработку предложений по повышению эффективности использования выделенных сельскохозяйственному сектору государственных средств и привлеченных иностранных инвестиций, мониторинг их использования, разработку предложений по повышению обеспеченности внутреннего рынка и росту экспорта продукции сектора сельского хозяйства; разработку предложений по совершенствованию структуры сельскохозяйственного производства, реорганизации сельскохозяйственных предприятий, разработку предложений по формированию благоприятных рыночных условий (организационных, экспортно-импортных, налоговых, мелиоративных, транспортных, кредитных и др.) для сокращения потерь сельскохозяйственного производства, привлечения иностранных и отечественных инвестиций в развитие сектора, поддержки предпринимательства и развития конкуренции, формирования рыночной инфраструктуры сельскохозяйственного производства; координацию научных исследований в области сельского хозяйства, использования земли, химизации и технической обеспеченности сельскохозяйственного производства; разработку предложений о порядке лицензирования производства, переработки, хранения и реализации животноводческой продукции, порядке лицензирования ветеринарной деятельности, выдачу в установленном порядке соответствующих лицензий; утверждение ветеринарных требований (правил) при проектировании объектов по переработке животноводческой продукции; организацию осуществления ветеринарного надзора в установленном законодательством порядке, организацию деятельности по борьбе с болезнями животных; обеспечение соблюдения карантина растений в интересах Республики Таджикистан и осуществление карантинного фитосанитарного контроля на ее территории; в установленном порядке проведение государственного сортоиспытания сельскохозяйственных культур, охрана авторских прав селекционеров, выдачу авторских свидетельств и патентов на селекционные достижения, разработку предложений к районированию сельскохозяйственных культур, ведение государственного реестра сельскохозяйственных культур, допущенных к возделыванию на территории Республики Таджикистан; методическое, информационное, консультативное обеспечение органов государственного управления сельскохозяйственным производством, всех хозяйствующих субъектов, функционирующих в области сельского хозяйства; в соответствии с действующим законодательством разработку предложений по лицензированию иной деятельности в области сельского хозяйства, в установленном порядке выдачу соответствующих лицензий; координацию деятельности подведомственных государственных органов, органов управления сельским хозяйством Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, регулирование деятельности государственных сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, относящихся к республиканской собственности и функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством; разработку предложений по регулированию другими органами государственного управления деятельности иных государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций посредством заключения двусторонних соглашений с ними; участие в реализации государственной кадровой политики; организация внешнеэкономической деятельности в области сельского хозяйства; исполнение других функций, предусмотренных действующими нормативными актами. 6. Для исполнения своих функций Министерство имеет право: осуществлять координацию работы других органов государственного управления, организаций, предприятий и учреждений независимо от их форм собственности и подчиненности в части реализации единой сельскохозяйственной государственной политики; запрашивать и получать от министерств и ведомств республики, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов), сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности данные и материалы, способствующие реализации возложенных на него функций и задач; создавать научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сельского хозяйства; представлять в соответствующие государственные органы сводные заявки на финансирование для реализации государственных программ и долгосрочных планов в области сельского хозяйства за счет средств государственного бюджета и других государственных источников, на финансирование некоммерческой деятельности республиканских сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; принимать участие в решении вопросов финансирования, кредитования, налогообложения и других вопросов в области сельского хозяйства; в установленном порядке представлять Республику Таджикистан в международных организациях и иностранных государствах по вопросам сельского хозяйства, заключать межведомственные договора с органами управления сельскохозяйственным производством иностранных государств, осуществлять внешнеэкономические связи в области сельского хозяйства, осуществлять экспертизу инвестиционных проектов и договоров о совместном производстве по сельскому хозяйству; в установленном порядке разрабатывать, утверждать и давать рекомендации по отраслевым правилам, стандартам, нормам и другим инструктивным материалам по охране окружающей среды и защите населения от вредного воздействия в результате деятельности в области сельского хозяйства, техническим стандартам и нормативам безопасного производства, транспортировке, передаче, распределению, хранению, переработке, продаже всех видов сельскохозяйственных ресурсов и продуктов; выдавать и отзывать лицензии на осуществление установленных законодательством видов сельскохозяйственной деятельности, осуществлять контроль исполнения условий лицензирования и утвержденных стандартов (норм); требовать от всех юридических и физических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, исполнения законодательства Республики Таджикистан в области сельского хозяйства и вытекающих из него нормативных актов, положений и инструкций; участвовать в создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, включенных в утверждаемые перечни, создавать фонды и структуры поддержки сельского хозяйства, привлекать гранты и иную помощь международных и иностранных организаций для решения сельскохозяйственных проблем; утверждать в качестве учредителя уставы предприятий, учреждений и организаций, относящихся к республиканской собственности и функционирующих в области сельского хозяйства на условиях двусторонних соглашений с ним; в пределах объемов выделенного бюджетного финансирования размещать заказы на выполнение экспертных, проектных, научно-исследовательских и научно-технических работ в области сельского хозяйства; принимать участие в разработке и утверждении государственной статистической отчетности в области сельского хозяйства; свидетельствовать в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и совместных производств об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажор); учреждать печатные издания и организовать издательскую деятельность; осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующим нормативным актам. 7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан, с последующим утверждением Указа об этом на Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан по его представлению. Распределение обязанностей между заместителями Министра проводится Министром. 8. Министр: несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций; осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и организует его работу; устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений центрального аппарата за выполнение возложенных на Министерство задач и функций; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, организаций и учреждений, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством, и их заместителей, в установленном порядке заключает и расторгает контракты с этими руководителями; дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов) сельского хозяйства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства; издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками центрального аппарата Министерства и подведомственных Министерству государственных органов, проверяет их исполнение; утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата Министерства, а также от имени Министерства как учредителя утверждает уставы предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством; утверждает в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан численности, структуры и фонда оплаты труда работников, штатное расписание центрального аппарата Министерства; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам Республики Таджикистан; осуществляет иные полномочия, установленные для Министерства. 9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителей Министра (по должности) и других руководящих работников Министерства. Утверждение и освобождение лиц от выполнения обязанностей членов коллегии осуществляется Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра. Решения коллегии реализуются приказами Министра. 10. Для решения межведомственных, научно-технических и иных серьезных проблем в области сельского хозяйства при Министерстве формируется Межведомственный совет. Руководителем совета является Министр. Состав Межведомственного совета и положение о нем утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра. Министерство обеспечивает совместную деятельность и координирует работу Союза дехканских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов, а также Союза коллективных хозяйств республики. 11. В структуру центрального аппарата Министерства входят подразделения (Департаменты, управления, отделы), организующие разработку и реализацию государственной политики в области сельского хозяйства, регулирование сельскохозяйственной деятельности, в том числе лицензирование, разработку стандартов, положений, инструкций, норм и нормативов, методических рекомендаций, а также поддерживающие и вспомогательные подразделения, необходимые для его нормального функционирования. 12. Прием на работу в центральный аппарат Министерства осуществляется в установленном порядке на конкурсной и контрактной основе. 13. Финансирование расходов а содержание центрального аппарата осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан за счет специальных средств. 14. В схему управления Министерства включаются органы управления сельским хозяйством Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов республики, а также иные подведомственные Министерству органы государственного управления. 15. Министерство определяет условия двусторонних соглашений для предприятий, учреждений и организаций, включенных в утверждаемые перечни и осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства на коммерческой и некоммерческой основе в качестве самостоятельных хозяйственных единиц. 16. В заключаемых двусторонних соглашениях для каждой коммерческой хозяйственной единицы устанавливается: ее корпоративный и коммерческий статус; план-график работ по ее коммерциализации; степень финансовой и управленческой самостоятельности; структура отчетности, определение стоимости имущества и начислений на его износ; производство продукции, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд; годовые финансовые и производственные показатели. 17. В заключаемых соглашениях для каждой некоммерческой хозяйственной единицы, целью деятельности которой не является получение прибыли от своей деятельности, устанавливается: ее юридический статус; виды и объем оказываемых услуг; соответствие качества оказываемых услуг утвержденным нормативам и стандартам, меры по достижению стандартов качества услуг; удельный вес финансирования ее деятельности за счет средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования; объемы оказываемых ею иных платных услуг; структура отчетности, определение стоимости имущества и начислений на его износ; годовые финансовые, производственные и иные показатели. 18. Отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций о ходе исполнения таких соглашений, реализации утвержденных долгосрочных планов и программ в области сельского хозяйства регулярно заслушиваются на коллегии Министерства. 19. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Таджикистан и своим наименованием, соответствующие бланки, печати и штампы, обслуживается с единого казначейского счета Министерства финансов Республики Таджикистан. Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 2001г. № 336 СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Руководство Управление экономики и внешних связей Департамент растениеводства Департамент ветеринарии Управление животноводства и племенного дела Департамент государственного технического надзора Управление разработки норм, нормативов и качества Управление науки и кадровой политики Управление землепользования Департамент развития сельскохозяйственной инфраструктуры Управление делами Установлена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 2001г. № 336 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Центральный аппарат Управления сельского хозяйства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов республики Государственная инспекция по карантину растений Управление госветнадзора на госгранице и транспорте Государственная семенная инспекция Государственная племенная инспекция Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 2001г. № 336 ПЕРЕЧЕНЬ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА УСЛОВИЯХ ДВУСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ С МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 1. Республиканское предприятие "Зотпарвар" 2. Гозималикский зональный госплемрассадник по разведению таджикской породы овец 3. Шахринавский зональный госплемрассадник по разведению гиссарской породы овец 4. Учебный центр по подготовке механизаторов и водителей сельского хозяйства 5. Республиканская контора по завозу, заготовке и реализации племенного скота и птицы ("Таджикплемживконтора") 6. Общество с ограниченной ответственностью "Таджикколхозшифо" 7. Республиканское хозрасчетное объединение "Таджикрис" 8. Республиканское производственно-коммерческое объединение "Таджикптицепром" 9. Республиканское хозрасчетное объединение "Таджикплодоовощпром" 10. Республиканское производственное предприятие "Пилла" 11. Унитарное предприятие "Таджикзооветсервис" 12. Республиканское объединение "Таджиксортсемовощ" 13. Республиканское пчеловодческое предприятие 14. Межрайонное учреждение строящихся предприятий 15. Унитарное предприятие "Таджикагросохтмон" 16. Дирекция строящегося "Биотехнологического центра" 17. Контора по обслуживанию административных зданий 18. Республиканское научно-производственное предприятие "Шамъ" 19. Специализированная передвижная механизированная колонна 20. СП "Хлопок" 21. Пахтаабадская зональная станция "Эфирмасло" 22. Типография 23. Редакция газеты "Хаети дехот" 24. Республиканское объединение "Таджикселькомхоз" 25. ГПИ "Таджикгипросельстрой" Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 2001г. № 336 ПЕРЕЧЕНЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА УСЛОВИЯХ ДВУСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ С МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 1. Республиканская ветеринарная лаборатория 2. Ветеринарная лаборатория с санитарной экспертизой в г.Душанбе 3. Душанбинская городская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных 4. Республиканская эпизоотическая экспедиция 5. Высшая школа АПК 6. Республиканская лаборатория иммуногенетического контроля 7. Республиканская нормативно-исследовательская станция по труду 8. Станции по борьбе с болезнями животных 9. Централизованная бухгалтерия 10. Таджикский аграрный университет 11. Матчинский специализированный колледж 12. Колледж Бохтарского района 13. Аграрно-технологический колледж г.Турсунзаде 14. Аграрный колледж Таджикского аграрного университета г.Худжанд 15. Государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и охране сортов 16. Таджикская академия сельскохозяйственных наук 17. Таджикская государственная машиноиспытательная станция 18. Республиканское конное предприятие и ипподром 19. Республиканское предприятие по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных 20. Пастбищно-мелиоративный трест