Law No. 673 “On ecological education of the population”

1 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ Настоящий Закон регулирует правовые, организационные, финансовые и экономические принципы государственной политики в области экологического образования населения. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: государственная политика в области экологического образования населения - деятельность уполномоченных государственных органов, направленная на обеспечение условий для осуществле ния экологического образования населения и координации деятельности государственных, общест венных органов и физических лиц по формированию общей и профессиональной экологической куль туры личности и общества; экологическое образование – процесс обучения, целью которого является получение эколо гических знаний, обучение, воспитание в духе экологического образования, развитие экологической культуры, правильная и разумная ориентация, проявление способностей и формирование правиль ного поведения отдельных лиц и населения в области охраны природы и природопользования; экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой и национальной культуры, включающая систему социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодейст вия общества с окружающей средой, преемственно формируемая в общественном сознании и пове дении людей на протяжении жизни и деятельности поколений экологическим образованием и про свещением, способствующая здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому со циально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека; экологические знания – сфера общественного знания, направленная на разумное природо пользование и обеспечение безопасной для здоровья человека окружающей среды; минимум экологических знаний – минимально необходимый каждому члену общества объем знаний, используемый в целях безвредного и малоотходного производства, сбережения природных ресурсов и энергии, восстановления хозяйственной и иной деятельности, а также окружающей среды и формирования бережного отношения к ней. Статья 2. Основные принципы государственной политики в области экологического образования населения Основными принципами государственной политики в области экологического образования яв ляются: обеспечение государственных гарантий получения гражданином необходимого минимума экологических знаний; обязательность экологического образования на всех уровнях образовательной системы; включение вопросов экологического образования во все целевые и отраслевые государст венные программы; целенаправленность экологического образования на выполнение задач охраны окружающей среды; осуществление государственной политики в части экологического образования; гласность в вопросах реализации государственной политики в области экологического обра зования; участие общественных организаций и граждан в осуществлении государственной политики в области экологического образования. Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона 1. Целью настоящего Закона является: охват граждан и общества общими экологическими знаниями; способствование формированию экологического воспитания и культуры, гармонизации взаимовлияния человека, общества и окружающей среды, формированию всесторонне развитой лич ности. 2. Задачами настоящего Закона являются: обеспечение и защита прав граждан по распространению экологических знаний; 2 обеспечение правовых, социально-экономических, организационных, психологических и иных гарантий для формирования и развития экологического обучения, воспитания и экологической культуры населения; обеспечение механизмов реализации задач в существующей структуре информационных и образовательных систем. Статья 4. Законодательство Республики Таджикистан об экологическом образовании населения Законодательство Республики Таджикистан об экологическом образовании населения осно вывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других норматив ных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджи кистаном. Статья 5. Экологическое образовательное и информационное пространство Экологическое образовательное и информационное пространство государства включают сис тему средств массовой информации, различные объекты сфере человеческой деятельности (произ водства и сферы услуг), искусства, культуры и отдыха, туризма и спорта, природных комплексов (за поведники, природные памятники, национальные парки), а также историко-архитектурных комплексов, городские и сельские территории, которые вместе с сетью образовательных заведений нацелены на создание соответствующих условий для формирования экологической культуры общества и лично сти. Статья 6. Сфера применения настоящего Закона Настоящий Закон распространяется на все государственные структуры, общественные орга низации, образовательные и производственные организации, средства массовой информации, при родопользователей, общественность и граждан. ГЛАВА 2. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 7. Система экологического образования населения Система экологического образования является составной частью единой образовательной системы Республики Таджикистан. Она является совокупностью взаимосвязанных государственных образовательных стандартов, образовательных программ различных уровней и направленности, обеспечивающих образовательную преемственность обучения и деятельность учебных заведений и органов управления образованием. Статья 8. Структура системы экологического образования населения 1. Экологическое образование населения включает в себя следующие уровни: дошкольное экологическое образование и воспитание (экологическое образование в семье и в дошкольных учреждениях); экологическое образование в системе общего образования; экологическое образование в системе начального профессионального образования; экологическое образование в системе среднего профессионального образования; экологическое образование в системе высшего профессионального образования; экологическое образование в системе послевузовского образования; экологическое образование в системе специального и дополнительного образования; экологическое образование широких слоев населения, в том числе в Вооруженных Силах. 2. Преподавание предметов экологической направленности во всех звеньях системы образо вания осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами. Статья 9. Государственные программы экологического образования населения 1. Организационной основой государственной политики в области экологического образова ния является государственная комплексная программа экологического образования населения. 2. Экологическое образование в Республике Таджикистан осуществляется по единым госу дарственным программам. Они разрабатываются уполномоченными органами государственного управления с привлечением общественных организаций. Компетенция общественных организаций 3 устанавливается законодательством Республики Таджикистан. Программы разрабатываются в соот ветствии с требованиями государственных стандартов. Статья 10. Финансирование системы экологического образования населения Вопросы реализации, финансирования и сертификации комплексных, целевых, отраслевых, территориальных программ Республики Таджикистан решаются в порядке, установленном Прави тельством Республики Таджикистан. Выполнение государственных программ экологического образо вания финансируется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 11. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области экологиче ского образования Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области экологического образования включает: разработку основных направлений государственной политики в этой области и создание ус ловий для их реализации, организацию системы экологического образования на республиканском уровне; разработку и реализацию государственной комплексной программы экологического образо вания и других целевых и отраслевых программ, содержащих вопросы экологического образования; участие в разработке международных экологических образовательных программ; установление порядка сертификации деятельности образовательных учреждений и органи заций по вопросам организации экологического образования и их государственной аккредитации; установление порядка проверки профессионально-экологической подготовки и аттестации государственных служащих и специалистов, связанных с деятельностью, оказывающей вредное воз действие на окружающую среду, здоровье человека, а также работников систем образования, здра воохранения, науки и культуры; подготовку и повышение квалификации специалистов-экологов, научных педагогических кадров и государственных служащих для системы экологического образования; информационное и научно-методическое обеспечение системы экологического образования. Статья 12. Полномочия местных органов государственной власти и местного само управления В полномочия местных органов государственной власти и местного самоуправления в облас ти экологического образования входят: организация и обеспечение системы экологического образования на местном уровне; создание региональной межведомственной комиссии по вопросам экологического образова ния; участие в разработке и реализации государственных программ в области экологического об разования; разработка и реализация местных программ в области экологического образования; информационное и научно-методическое обеспечение учреждений, организаций и органов управления, осуществляющих образовательную деятельность в сфере экологического образования; аттестация государственных служащих органов местной исполнительных органов государст венной власти, ведающих вопросами экологического образования; организация системы подготовки и повышения квалификации педагогических и управленче ских кадров для системы экологического образования, специалистов - экологов, работников средств массовой информации, культуры, руководителей и должностных лиц местных органов государствен ной власти, организаций, специалистов и граждан, чья деятельность оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека; контроль и обеспечение соблюдения законодательства в области экологического образова ния. Статья 13. Участие общественных организаций и граждан в экологическом образовании 1. В сфере экологического образования населения общественные организации и граждане имеют право: подготовки предложений по усовершенствованию и реализации государственной политики в области экологического образования; участия в конкурсах по разработке проектов по экологическому образованию; 4 участия в подготовке программ международного сотрудничества в сфере экологического об разования. 2. Общественные организации и граждане осуществляют экологическую образовательную деятельность на основании государственного сертификата, который они получают в порядке, уста новленном законодательством Республики Таджикистан. 3. Организации и граждане, осуществляющие экологическую образовательную деятельность, имеют право подать заявку в соответствующий орган и получить достоверную экологическую инфор мацию. 4. Каждый гражданин имеет право получить экологические знания. 5. Родители и заменяющие их лица обязаны воспитать у детей бережное и ответственное от ношение к окружающей среде. Статья 14. Координация межведомственной деятельности по экологическому образо ванию 1. Для подготовки предложений по вопросам экологического образования и координации дея тельности между органами исполнительной власти и заинтересованными организациями в сфере экологического образования создаются межведомственные комиссии. 2. Государственная межведомственная комиссия создается Правительством Республики Тад жикистан. 3. Региональная межведомственная комиссия создается местным исполнительным органом государственной власти. 4. В состав государственной межведомственной комиссии входят представители министерств и ведомств, ведающих вопросами образования, науки, культуры и спорта, экономики, финансов, здравоохранения и санэпидемнадзора, труда, обороны, чрезвычайных ситуаций, иностранных дел, охраны окружающей среды и средств массовой информации. 5. В состав региональной межведомственной комиссии входят представители местных испол нительных органов государственной власти. Статья 15. Международное сотрудничество в сфере экологического образования насе ления Международное сотрудничество в сфере экологического образования населения осуществля ется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответст венности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе 29 декабря 2010 года № 673 Статья 17. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон