Intended Nationally Determined Contribution (INDC) towards the achievement of the global goal of the UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) by the Republic of Tajikistan

Предполагаемый национально определяемый вклад (INDC) в достижение глобальной цели Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) со стороны Республики Таджикистан Республика Таджикистан во исполнение соответствующих решений Конференции Сторон (КС) РКИК ООН КС-19 и КС-20 РКИК ООН, включая «Лимский призыв к действиям по борьбе с изменением климата» (г. Лима, Перу, декабрь 2014 г.), настоящим сообщением представляет свой предполагаемый национально определяемый вклад (INDC) и соответствующие пояснения. Окончательное решение об INDC Республики Таджикистан в рамках нового глобального климатического соглашения, которое будет предложена к подписания сторонам участникам во время КС-21 (г. Париж, Франция, декабрь 2015 г.), как ожидается будет принято с учетом итогов переговорного процесса на этой встрече. Республика Таджикистан, как горная страна, не имеющая выхода к морю, с развивающейся экономикой и с низким показателем ВВП на душу населения, характеризуется низким уровнем валовых и удельных выбросов парниковых газов и крайне высокой степенью уязвимости к изменению климата, включая частые стихийные бедствия. В стране формируется более 60% водных ресурсов в Центрально-азиатском регионе, которые берут своё начало от высокогорных ледников. Таджикистан привержен политике устойчивого развития. За время независимости приняты основополагающие нормативно-правовые акты, национальные стратегии и программы, ратифицированы ключевые природоохранные международные конвенции и соглашения, являющиеся в глобальном масштабе гарантом сохранения окружающей природной среды и предупреждения экологических катастроф. При содействии международных институтов, разрабатываются и реализуются меры по выполнению обязательств, принятых в соответствии с природоохранными конвенциями ООН, создаются соответствующие институциональные структуры. Республика Таджикистан является страной-участником международной Пилотной программы по адаптации к изменению климата (ППАИК). На момент подготовки INDC основные усилия ППАИК в Республике Таджикистан направлены на гидроэнергетику, развитие иных возобновляемых источников энергии, сельское и лесное хозяйства, адекватное реагирование и снижение риска стихийных бедствий, оказание гидрометеорологических услуг, а также на повышение информированности населения.

INDC Республики Таджикистан Долгосрочной целью ограничения антропогенных по части сокращения выбросов выбросов парниковых газов определен гибкий парниковых газов и влияния на показатель, не превышающий 80-90% от уровня климатическую систему без 1990 года к 2030 году, что составляет 1,7-2,2 привлечения новых тонны в CO2-эквиваленте на душу населения, существенных объемов что является вкладом страны по сокращению международного парниковых газов. Значительным вкладом страны финансирования в снижение негативного влияния на климатическую систему является планомерное восстановление лесов в соответствии с принятыми Государственными программами. INDC Республики Таджикистан Потенциал снижения выбросов парниковых газов в по части сокращения выбросов Республике Таджикистан позволяет обеспечить парниковых газов и влияния на 65-75% от уровня 1990 года к 2030 году, что климатическую систему при составляет 1,2-1,7 тонны в CO2-эквиваленте на условии существенного душу населения. Это станет возможным при международного реализации инвестиционных проектов и финансирования и передачи национальных программ в сфере энергетики, технологий транспорта, сельском и лесном хозяйствах и управлении водными ресурсами, сокращении рисков стихийных бедствий, наращивании и диверсификации возобновляемых источников энергии, и сокращении энергетических потерь; модернизации, внедрении новых технологий и развитии секторов экономики. Базовый год и объем выбросов 1990 год, 25,5 млн тонн в СО2-эквиваленте. Временные рамки 2021-2030 годы. Масштабы и сфера охвата Основные сферы хозяйственной деятельности, включенные в INDC Республики Таджикистан: • Энергетика и водные ресурсы; • Промышленность и строительство; • Землепользования, сельское хозяйство и развитие садоводства и пастбищ; • Лесное хозяйства и биоразнообразие; • Транспорт и инфраструктура.

Парниковые газы • Диоксид углерода (СО2); • Метан (СН4); • Закись азота (N2O). INDC Республики Таджикистан Снижение негативных последствий опасных по части адаптации без погодных явлений и изменения климата будет привлечения новых обеспечиваться путем: модернизации существенных объемов гидрометеорологической службы и улучшения международного обслуживания потребностей экономики и граждан; финансирования реализации Среднесрочной программы развития Республики Таджикистан на период 2016-2020 годы, Программы реформирования сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2012-2020 годы, Государственной программы изучения и сохранения ледников Республики Таджикистан на 2010-2030 годы, Государственной программы развития геологической отрасли Республики Таджикистан на 2012-2020 годы, Национальной стратегии Республики Таджикистан по управлению риском стихийных бедствий на 2009-2015 годы, Национального плана Республики Таджикистан по готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации и других отраслевых программ. Важно учитывать, что в силу разных причин, запланированные и утвержденные государственные программы, и стратегии внедряются не в полной мере, что связано с нехваткой финансовых ресурсов, поэтому в будущем стоит обратить внимание на привлечение дополнительных внешних средств для полноценной реализации этих и других важных программ. INDC Республики Таджикистан Снижение уязвимости к последствиям изменения 2 по части адаптации с климата посредством полномасштабного привлечением международного внедрение мер по климатической устойчивости и финансирования и передачи адаптации в планирование и развитие зелёной опыта и технологий инфраструктуры в секторах: • сельского хозяйства и в системах ирригации и водоснабжения, • на объектах энергетики и промышленности, • транспортной и жилой инфраструктуры, а также в направлениях: • устойчивости к опасным гидрометеорологическим явлениям и климатическим изменениям; • сокращение риска к стихийным бедствиям; • содействие адаптации глобально-значимых биологических видов и природных экосистем к изменению климата; • мониторинг и сохранение ледников и водных ресурсов в зонах формирования стока в условиях потепления климата; • повышение безопасности труда, жизнедеятельности и здоровья населения, охрана материнства и детства при потеплении климата.

Интеграция мер адаптации к изменению климата будет осуществляться через поддержку: • новых методов и планов управления водными ресурсами и устойчивое землепользование; • мониторинга и совершенствования гидрометеорологических наблюдений; • обеспечения продовольственной безопасности и повышения благосостояния населения; • развитие инфраструктуры; • активной роли женщин и гражданского общества в вопросах изменения климата и сокращения риска стихийных бедствий; • распространения знаний и опыта по изменению климата на разных уровнях. Привлечение различных сторон В подготовке и обсуждении INDC участвовали к подготовке INDC и правовая представители всех ключевых министерств и база для подкрепления ведомств, отраслей экономики и общественности. реализации INDC В Республике Таджикистан действуют и разрабатываются программы, стратегии и законодательные акты, направленные на развитие возобновляемых источников энергии, энергосбережение и энергоэффективность, реформирование сельского хозяйства, модернизацию промышленности, транспорта, развитие лесного хозяйства и землепользования. В 2003 году принят Национальный план действий Республики Таджикистан по смягчению последствий изменения климата. В настоящее 3 время реализуется Национальная стратегия развития Республики Таджикистан до 2015 года. На момент составления INDC разрабатываются Национальная стратегия развития Республики Таджикистан до 2030 года, Национальная стратегия адаптации к изменению климата и другие отраслевые стратегии.

С учетом итогов переговоров и решений КС-21 РКИК ООН в Париже, декабрь 2015 года, Республикой Таджикистан могут быть пересмотрены или разработаны законодательные и нормативно-правовые акты, уточнены и дополнены отраслевые стратегии и планы действий для адекватного отражения приоритетных вопросов изменения климата, а также разработаны проекты и программы для климатического финансирования и выполнения намерений Республики Таджикистан по выбросам парниковых газов и адаптации, обозначенных в INDC. Необходимо создание системы проведения регулярной двухгодичной инвентаризации выбросов и стоков парниковых газов и совершенствование организационных механизмов по вопросам изменения климата. Методологические подходы, Методологические подходы основаны на используемые для оценки и следующих международных методиках: учета антропогенных выбросов • Руководство по практике МГЭИК, 2003 год; и стоков парниковых газов и • Руководство МГЭИК, 2006 год. прогнозов Статистика, макроэкономические прогнозы и индикативные цели развития после 2015 года. С 2016 года ожидается внедрение регулярной двухгодичной системы учета и отчетности по выбросам парниковых газов и постепенное создание системы мониторинга и верификации мер. Используются потенциалы глобального потепления, рекомендованные решением 24 / КС- 19 РКИК ООН: • Диоксид углерода (СО2): 1; • Метан (СН4): 25; • Закись азота (N2O): 298. Почему INDC являются Республика Таджикистан обладает одним из справедливыми и самых низких показателей выбросов парниковых амбициозными с учетом газов, но при высокой доле возобновляемой национальных особенностей энергетики сталкивается с острым дефицитом энергии на фоне роста экономики и численности населения. На начальном этапе государственной независимости с 1991 года, и особенно в период 1992-2000 годов, Республика Таджикистан

4 пережила тяжелые последствия перехода с плановой экономики на рыночную, при этом резко увеличилась бедность населения. За период 2008- 2015 годов социально-экономические показатели Республики Таджикистан улучшились. Для Республики Таджикистан основной приоритет мер по климату –адаптация, ввиду высокой зависимости значительной части уязвимых слоев населения и отраслей экономики от климатических условий и учитывая ключевую роль горных экосистем страны в формировании водных ресурсов и биологического разнообразия Центральной Азии. Текущий оцениваемый вклад Республики Таджикистан в глобальные выбросы парниковых газов – менее 0,02%. Учитывая низкий уровень выбросов парниковых газов и очень высокую долю гидроэнергетики (свыше 90%), уровень выбросов парниковых газов Республики Таджикистан составит 80-90% к 2030 году по сравнению с 1990 годом (как заявлено в INDC), что обеспечит социально приемлемые и научно обоснованные показатели как в абсолютном выражении, так и на душу населения. При этом Республика Таджикистан придерживается базового принципа РКИК ООН – общей, но дифференцированной ответственности – и ожидает достаточного уровня сокращения выбросов парниковых газов экономически развитых стран и крупнейших стран-эмитентов парниковых газов в соответствии с научными рекомендациями МГЭИК по не допущению глобального потепления более 2°С. Международная поддержка намерений Республики Таджикистан по сокращению выбросов парниковых газов и полномасштабной реализации мер по адаптации и развитию климатической устойчивости позволит стране уверенно встать на путь зеленой экономики и климатически устойчивого развития. Леса и сады в условиях Таджикистана имеют важнейшее значение для сохранения горных экосистем и биоразнообразия, улучшения состояния земель и предотвращения их дальнейшей деградации, защиты уязвимой инфраструктуры, охраны водных ресурсов и поглощения углерода из атмосферы. Поэтому их роль, как в части снижения влияния антропогенной деятельности на климат, так и сокращения негативных последствий, особая.

Каким образом INDC Сокращение выбросов парниковых газов к 2030 способствуют достижению году по сравнению с выбросами 1990 года, как цели Конвенции, указанной в собственными и текущими совместными усилиями, Статье 2 так и за счет дополнительного нового финансирования и передачи технологий со стороны международного сообщества, позволит стране встать на путь устойчивого зеленого 5 развития, совместимого с целью Конвенции – не допустить глобальное потепление более 2°С. Достижение такой амбициозной цели возможно лишь путем существенных и дифференцированных усилий всех стран- сторонниц нового климатического соглашения и РКИК ООН. 6