Governmental Decree No. 436 validating the Regulation on the procedure of declaration of safety of waterworks

Приложение 1 Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 июля 2015 года, № 436 Порядок разработки и государственной экспертизы декларирования безопасности гидротехнических сооружений 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10 и 11 Закона Республики Таджикистан "О безопасности гидротехнических сооружений" и определят содержание, порядок составления декларации безопасности гидротехнических сооружений (далее - декларация безопасности) и государственной экспертизы декларации безопасности. 2. Декларация безопасности гидротехнических сооружений является основным документом, содержащим сведения о соответствии гидротехнических сооружений критериям безопасности и меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений с учетом их квалификации. Форма декларации безопасности разрабатывается и утверждается Государственной службой по надзору в сфере безопасности гидротехнических сооружений (далее - уполномоченный государственный орган) и регистрируется в Министерстве юстиции Республики Таджикистан. 3. Собственник или пользователь гидротехнического сооружения составляет декларацию безопасности на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнических сооружений, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления, либо консервации. 4. Собственники или пользователь гидротехнического сооружения представляют раз в 5 лет декларацию безопасности в уполномоченный государственный орган. 5. При составлении декларации безопасности учитываются следующее сведения: а) полная и достоверная информация о гидротехническом сооружении и его безопасности; б) всестороннее и полное выявление степени опасности, сценарии возможных аварий и повреждений; в) обоснованность используемых методов анализа опасностей, рисков и уровня безопасности гидротехнических сооружений с учётом их класса; г) полнота учёта всех факторов, связанных с результатами оценки безопасности; д) эффективность и достаточность реализованных и планируемых мер по обеспечению безопасности их соответствие состояния безопасности положения действующих нормативных правовых актов. vfp://rgn=124785/ vfp://rgn=16080/ 6. При разработке декларации безопасности необходимо учитываются требования Закона Республики Таджикистан "О безопасности гидротехнических сооружений". 7. Составление декларации безопасности сопровождается натурными обследованиями гидротехнических сооружений, организуемыми их собственниками или эксплуатирующими организациями с обязательным участием представителя уполномоченного государственного органа. 8. Декларация безопасности содержит: а) титульный лист, где указывается регистрационный номер, печать утверждения декларации, наименование декларируемого объекта; б) общую информацию о гидротехнической сооружении и природных условиях района его расположения, меры по обеспечению безопасности предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями уполномоченного государственного органа, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации; в) анализ и оценку безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности и его готовности к предотвращению или уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций; г) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций; д) результаты натурных наблюдений за техническим состоянием гидротехнического сооружения с указанием критериев безопасности для их отдельных конструктивных элементов и уровня безопасности сооружения в целом; е) данные о системе охраны гидротехнических сооружений и обеспечение их безопасности от разрушительных действий; ж) предупреждение населения, уполномоченного государственного органа, местных исполнительных органов государственной власти о возможных и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях; з) заключение, предусматривающее оценку уровня безопасности отдельных гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности; и) акт приёмки комиссии завершённого строительством гидротехнического сооружения. 9. Декларация безопасности подписывается собственником или пользователем гидротехнического сооружения (далее -декларант). 10. По решению уполномоченного государственного органа или по инициативе декларанта указанная декларация представляется также в случаях: а) при возникновении опасности снижения уровня надёжности гидротехнического сооружения, ухудшении условий и предотвращения чрезвычайных ситуации в течение б месяцев обнаружения опасности; б) при изменении нормативных правовых актов, правил и норм в области безопасности гидротехнических сооружений локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, зашиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций, в течении года со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, правил и норм; в) после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации гидротехнического сооружения до приёмки соответствующих строительно монтажных работ. 11. Декларация безопасности проектируемого гидротехнического сооружения представляется в уполномоченный государственный орган в период проведения государственной экспертизы проекта. 12. Декларация безопасности строящего гидротехнического сооружения представляется в уполномоченный государственный орган не позднее 4 месяцев до установленного срока и сдачи как во временную, так и в постоянную эксплуатацию. 13. Уполномоченный государственный орган совместно с Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан устанавливает следующие требования: а) содержание декларации безопасности и методика их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов, в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности; б) форма декларации безопасности; в) перечень организаций, имеющих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию; г) график представления декларации безопасности. 14. Уполномоченный государственный орган определяет проведение государственной экспертизы декларации безопасности после подготовки декларировании. 15. Целью государственной экспертизы деклараций безопасности является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларациях безопасности, в частности: выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях; достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и соответствия этих мер нормам и правилам. 16. Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнических сооружений проводится центрами, определяемыми уполномоченным государственным органом. Экспертные центры формируют экспертные комиссии, куда могут привлекаться научноисследовательские и проектно-изыскательские организации, а также отдельные высококвалифицированные специалисты. 17. Государственная экспертиза декларации безопасности проводится за плату на основании сметы расходов и счёта, представляемых экспертным центром декларанту. 18. Срок проведения государственной экспертизы деклараций безопасности не должен превышать 3-х месяцев со дня оплаты декларантом счёта за проведение экспертизы. 19. Уполномоченный государственный орган устанавливает квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертной комиссии. 20. Экспертный центр в установленные сроки представляет заключение экспертной комиссии в уполномоченный государственный орган. Заключение экспертной Комиссии, после его утверждения уполномоченным государственным органом, приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения. 21. В случае принятия экспертной комиссией отрицательного заключения, декларант вправе потребовать проведения повторной государственной экспертизы без дополнительной оплаты. Уполномоченный государственный орган рассматривает соответствующее мотивированное заявление декларанта и сообщает ему своё решение в 2-х месячный срок со дня поступления заявления, за исключением случаев, указанных в пункте 23 настоящего Порядка. 22. Уполномоченный государственный орган рассматривает декларацию безопасности и заключение экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении или отказе в месячный срок со дня поступления документов в орган государственного надзора. При утверждении срок её действия устанавливается на не более 5 лет. 23. В случае, если при рассмотрении уполномоченным государственным органом декларации безопасности и заключения экспертной комиссии выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности, уполномоченный государственный орган проводит инспекционную проверку гидротехнического сооружения и рассматривает представленную декларацию безопасности с учётом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и утверждения декларации безопасности может быть увеличен до 4-х месяцев. 24. При снижении уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также невыполнении мероприятий по обеспечению их безопасности, уполномоченный государственный орган вправе сократить срок действия декларации безопасности. 25. Утверждённая декларация безопасности хранится у декларанта. Ее копия представляются декларантом в местный исполнительный орган государственной власти, на территории которого находится гидротехническое сооружение в Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан. 26. Декларация безопасности, утверждённая уполномоченным государственным органом, является основанием для внесения гидротехнических сооружений в Государственный регистр гидротехнических сооружений и выдачи пользователю разрешения на реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений. Указанное разрешение выдается уполномоченным государственным органом на срок действия декларации безопасности. 27. Отрицательное заключение государственной декларации безопасности гидротехнического сооружения, а также решение об отказе утверждения декларации может быть обжаловано в судебном порядке. 28. Уполномоченный государственный орган формирует и ведёт базу данных деклараций безопасности, контролирует сроки представления деклараций безопасности.