Governmental Decree No. 416 validating the Regulation on the procedure of operation of sanitary-quarantine points

1. Утвердить Порядок работы санитарно-карантинных пунктов (прилагается).

2. Министерству здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан решить организационно-правовые вопросы деятельности санитарно-карантинных пунктов в сотрудничестве с соответствующими министерствами и ведомствами, а также обеспечить санитарную защиту территории Республики Таджикистан в пунктах пересечения государственной границы. Председатель Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе, от 30 сентября 2021 года, №416 Приложение к постановлению Правительства Республики Таджикистан от 30 сентября 2021 года, №416 Порядок работы санитарно-карантинных пунктов

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок работы санитарно-карантинных пунктов (далееПорядок) определяет деятельность уполномоченного органа Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, устанавливает правовое регулирование полномочий и ответственности должностных лиц, уполномоченных государственных органов при проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в пунктах пересечения через государственную границу Республики Таджикистан.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется при посредстве санитарно-карантинных пунктов.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САНИТАРНО- КАРАНТИННЫХ ПУНКТОВ В ПУНКТАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

3. Для организации работы и деятельности санитарно-карантинного пункта в пунктах пересечения через государственную границу Республики Таджикистан в соответствии с действующим законодательством предоставляются административные здания, сооружения, необходимое оборудование, отдельные помещения выделяются в зависимости от цели использования: - отдельная специальная комната (изолятор) для больного (больных) и лиц с подозрением на инфекционные заболевания с учетом специального места для врача, туалета и ванной комнаты; - комната дежурного персонала; - бытовая комната; - склад для хранения санитарно-противоэпидемических принадлежностей.

4. Санитарно-карантинные пункты в пунктах пересечения через государственную границу по меньшей мере должны быть оснащены следующим имуществом: - холодильник для хранения образцов проб; - сумка-холодильник с холодовыми элементами; - оборудование для дистанционного измерения температуры тела; - термометры медицинские (10 штук); - радиометр-дозиметр (2 штуки); - переносные электрические фонари (не менее 2 штук); - одноразовые индивидуальные противочумные (защитные) костюмы 1 типа (по 2 костюма на одного специалиста); - многоразовые защитные костюмы (по 1 костюму на одного специалиста); - халаты медицинские (по 2 халата на каждого специалиста в смену); - перчатки медицинские (100 пар) и перчатки резиновые хозяйственные (10 пар); - медицинские защитные маски (одноразовые, 100 штук); - средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания (противогаз) на каждого специалиста; - фартук резиновый или полиэтиленовый; - налокотник, резиновые или полиэтиленовые (2 пары); - одноразовые дезинфицирующие салфетки для личной профилактики сотрудников (50 штук); - инсектицидные средства и репелленты в аэрозолях (5 штук с каждого); - аптечка первой медицинской помощи (согласно порядкам); - дезинфицирующие средства; - емкости, для приготовления растворов дезинфекционных средств (один градуированный), для обработки рук (1 штука), для дезинфекции защитной одежды (2 штуки), для дезинфекции защитных очков (1 штука), для сбора и дезинфекции выделений больного (3 штуки); - комплекты для забора материала больного (подозрительного) на заболевание холерой, для забора проб из объектов окружающей среды, для доставки в лабораторию кровососущих насекомых, клещей, членистоногих и других, для проведения экстренной личной профилактики.

5. Пополнение и замена комплектов санитарнопротивоэпидемических принадлежностей и медицинских препаратов должна проводиться регулярно, с учетом истечения срока годности препаратов и медицинского инвентаря.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В САНИТАРНОКАРАНТИННЫХ ПУНКТАХ В ПУНКТАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

6. Эпидемиологический надзор, оценка и реагирование, медикосанитарные меры для лиц, которые осуществляют международные поездки воздушным транспортом и наземными транспортными средствами осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.

7. В пунктах пересечения через государственную границу, в случае существования обстоятельств, создающих риск в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется ответственными работниками санитарно-карантинных пунктов Центра санитарно- эпидемиологической экспертизы и контроля на транспорте и границе, который организован при Службе государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

8. К обстоятельствам, создающим риск в области обеспечения санитарно- эпидемиологической безопасности населения при ввозе на территорию или транзит через территорию Республики Таджикистан, относятся: - перемещение воздушных судов, наземных транспортных средств (железнодорожного и автомобильного) из / в государства, в которых зарегистрированы зоны опасных инфекционных заболеваний или химических и радиационных аварий (согласно перечню государств, предоставленных Всемирной организацией здравоохранения); - в установленном порядке не предоставление летчиками и стюардессами воздушных судов или руководителей надземного пассажирского транспорта предварительной информации об отсутствии подозреваемых лиц среди пассажиров при заболеваниях, требующих санитарно-гигиенических мер по охране территории Республики Таджикистан; - посещение лиц по международным маршрутам из государств с зарегистрированными регионами опасных инфекционных заболеваний, или из таких государств в инкубационный период инфекционных заболеваний; - в ходе ранее проведенного государственного санитарноэпидемиологического надзора в местах перехода государственной границы и выявление нарушения требований законодательства Республики Таджикистан в области санитарно-эпидемиологической безопасности транспортных средств, осуществляющих международные перевозки; - отправка международной почты с нарушением целостности упаковки одежды, постельных принадлежностей или других ранее использованных предметов домашнего обихода, контейнеров, игрушек, импортированных из государств, где были зарегистрированы инфекционные заболевания или из зон, имеющих эпидемии; - поступление уведомлений о наличии на транспортных средствах лиц, подозреваемых в особо опасных инфекционных заболеваниях; - транспортные средства, которые прибывают из региона государств с опасными инфекционными заболеваниями или из эпидемических зон; - выявление фактов превышения уровня радиации в подконтрольных товарах и проходящих транспортных средствах.

9. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор при входе и выходе в местах перехода государственной границы, включает в себя следующие меры: - оценку предоставляемой информации командирами, руководителями и летчиками воздушных судов, водного и наземного транспорта до прибытия в соответствии с санитарным разделом подтвержденных документов (деклараций); - осмотр подтверждающих документов санитарного раздела для транспортных средств, личную санитарную книжку, транспортный санитарный паспорт или маршрутные провозные продукты питания, медицинский журнал регистрации оказания помощи, при необходимости международный сертификат о вакцинации при прохождении государственного санитарно- эпидемиологического контроля в санитарно-карантинных пунктах; - визуальный осмотр транспортного средства, пересекающего границу, опрос мобилизованного персонала, водителей транспортных средств и пассажиров.

10. Совместно с уполномоченным государственным органом в пределах их полномочий, компетенций и отраслевой специфики, установленных законодательством Республики Таджикистан, дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия проводятся на все транспортные средства, контейнеры, багаж, подконтрольные грузы, которые ввозились из стран с зоной регистрации опасных инфекционных заболеваний при наличии в них эпидемических признаков (наличие насекомых, клещей, членистоногих и других или признаки их существования).

11. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический контроль в санитарно-карантинных пунктах, делают особые отметки о проведении санитарных мероприятий в транспортных средствах и транспортносопроводительных документах.

12. В целях санитарной защиты территории Республики Таджикистан от входа и нераспространения инфекционных (паразитарных) заболеваний, представляющих угрозу для населения, уполномоченные сотрудники, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль в санитарно-карантинных пунктах, в пределах своих полномочий осуществляет следующую работу: - измерение температуры тела экипажа, водителей транспортных средств и пассажиров (в связи с эпидемиологическими показаниями или жалобами на состояние здоровья); - организацию и проведение медицинского осмотра при возникновении жалоб на состояние здоровья; - в случае выявления подозреваемых или лиц с подтвержденными особо- опасными заболеваниями или когда существует угроза для окружающей среды до прибытия противоэпидемической бригады, их помещают в специальной изоляционной комнате; - санитарный осмотр транспортных средств (пункты питания, водоснабжения, сбор и утилизация всех видов отходов), а также санитарный осмотр возбудителей опасных инфекционных заболеваний (наличие насекомых, клещей, членистоногих и других или признаки их существования).

13. При наличии в транспортных средствах больного лица (больных) или лиц, подозреваемых в инфекционных заболеваниях, на основании представления должностными лицами уполномоченного государственного органа в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, отправляют авиалайнер в санитарный участок, вагон в санитарный железнодорожный путь, автомобильный транспорт в санитарный участок для проведения санитарно- противоэпидемических мероприятий.

14. Незамедлительно начинают и завершают санитарноэпидемиологические мероприятия в отношении транспортных средств, товаров и изделий, больного (больных) и лиц, подозреваемых в инфекционных заболеваниях, с учетом требований и положений законодательства Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения и Международных медико-санитарных правил (2005).

15. Санитарно-карантинный надзор товаров и продукции в санитарно- карантинных пунктах в пунктах пересечения через государственную границу, включает в себя проверку документов, подтверждающих их качество и безопасность, их соответствие транспортно-сопроводительным или торгово- коммерческим документам.

16. Осмотр и отбор проб подконтрольных товаров и продуктов для оценки проводится в следующих случаях: - несоблюдение условий перевозки, открытости контейнеров; - с признаками повреждения упаковок товаров и продуктов; - ввоз товаров и продуктов из районов с неблагополучным эпидемическим статусом или зараженными в результате радиоактивных, (радиационных) химических и биологических аварий (в случае чрезмерных доз и их загрязнения при транспортировке радионуклеидов) и опасных грузов с признаками внутреннего повреждения, с наличием насекомых, клещей, членистоногих и других или их признаками; - при определении несоответствия документов, подтверждающих их качество и безопасность, к транспортно-сопроводительным или торгово- коммерческим документам; - в случае не предоставления соответствующих документов, в том числе санитарно-эпидемиологического заключения; - в соответствии с действующими документами и порядком государственной регистрации отдельных видов материалов и товаров; - по требованию соответствующих уполномоченных органов участие и проведение осмотра и проверки с отбором проб товаров и продукции.

17. Со стороны должностных лиц, осуществляющих государственного санитарно-эпидемиологического надзора в санитарнокарантинных пунктах, в случае определения соответствия или несоответствия товаров и продуктов требованиям безопасности здоровья и жизни человека для въезда на территорию Республики Таджикистан в транспортно-сопроводительных или торговокоммерческих документах ставится отметка (печать) "Ввоз разрешен" с названием уполномоченного органа, даты, подписи и номерной печати или запретом их ввоза на территорию, и в письменной форме информирует отправителя (поставщика) с указанием причины и риска, перечня товаров и продуктов, названия изготовителя, списка сопроводительных документов данного груза, предпринятых мер, а также информирует вышестоящие и соответствующие органы.

18. Все проводимые меры в санитарно-карантинных пунктах пересечения через государственную границу регистрируются в документах и учетных формах, утвержденных согласно установленному порядку.

19. Транзит любых товаров, продукции, средств, грузов и других осуществляется через систему и контроль в пунктах пересечения через государственную границу при предоставлении необходимых признанных документов для въезда и выезда из Республики Таджикистан, без досмотра, вскрытия и разгрузки в пункте пропуска, их пребывания в зоне въезда и правил пересечения государственной границы до другой зоны пересечения, осуществляется сопровождающими должностными лицами уполномоченного органа.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ПУНКТАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

20. При выявлении больного (больных), носителей или подозреваемых лиц с инфекционными заболеваниями в транспортных средствах или возбудителей опасных инфекционных заболеваний, а также товаров и продуктов опасных для жизни и здоровья человека, уполномоченные лица Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора играют координирующую роль в осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в местах перехода государственной границы и деятельности соответствующих органов государственного контроля на границе.

21. Совместное сотрудничество Службы государственного санитарно- эпидемиологического надзора с пограничными и таможенными службами, службами продовольственной безопасности и другими соответствующими органами и учреждениями по досмотру и контролю транспортных средств, водителей и пассажиров в осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля в пунктах пересечения через государственную границу проводятся с целью предотвращения проникновения наиболее опасных инфекционных заболеваний в соответствии с нормативными правовыми актами и по принципу "Единой остановки". В случае выявления случаев контрабанды запрещенных товаров и продуктов, находящихся в обращении, в том числе наркотические вещества, со стороны персонала санитарно-карантинных пунктов незамедлительно уведомляется, соответствующие органы для принятия необходимых мер.

5. ФИНАНСИРОВАНИЕ САНИТАРНО-КАРАНТИННЫХ ПУНКТОВ В ПУНКТАХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

22. Финансирование и материально-техническое обеспечение санитарно- карантинных пунктов в пунктах пересечения через государственную границу осуществляется следующим образом: - из средств республиканского и местного бюджета, выделенных в области здравоохранения и социальной защиты населения, которые предусмотрены для деятельности и содержания соответствующих органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора в санитарно-карантинных пунктах, в пунктах пересечения через государственную границу; - из других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

23. Финансирование расходов на реализацию профилактических, санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий в чрезвычайных ситуациях по устранению и предупреждению распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний, отравлений и массовых заболеваний населения, и проведение других противоэпидемических мероприятий осуществляется за счет специального эпидемиологического фонда Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

24. Физические и юридические лица за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.