Governmental Decree No. 39 validating the Regulation on delimitation of authority of authorized state institutions related to management and protection of water

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЕ ВОД" В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Республики Таджикистан Правительство Республики Таджикистан постановляет: Утвердить Положение о разграничении полномочий специально уполномоченных государственных органов по регулированию использования и охране вод (прилагается). Председатель Правительства Республики ТаджикистанЭ.Рахмонов от 4 февраля 2002 № 39 г.Душанбе Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 февраля 2002г. № 39 ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРС ТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЕ ВОД 1. Настоящее Положение определяет полномочия Министерство охраны природы Республики Таджикистан, Министерства мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Комитета по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан и Главного геологического управ ления при Правительстве Республики Таджикистан как специально уполномоченных государственных органов по регулированию использования и охране вод. 2. На Министерство охраны природы Республики Таджикистан возлагаются следующие полномочия по регулированию использования и охране вод: государственный контроль за соблюдением всеми природопользователями природоохранного законодательства Республики Таджикистан, стандартов и правил в области рационального использования и охраны водныхресурсов; государственный контроль за правильностью ведения министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями учета использования поверхностных и подземных водных ресурсов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду; государственный контроль за наличием разрешений на сбросы загрязняющих веществ в природную среду и на пользование водными ресурса ми; государственный контроль за соблюдением норм предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в природную среду, а также установленного порядка и условий сбросов этих веществ со сточными водами; государственный контроль за соблюдением мер по охране поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения организациями, ведущими строительство водозаборов, буровые и горные работы; государственный контроль за выполнением заданий по охране природной среды, рациональному использованию запасов водных ресурсов, предусмотренных в прогнозах, программах экономического и социального развития Республики Таджикистан; государственный контроль за соблюдением требований по охране и рациональному использованию водных ресурсов при размещении, проектировании, строительстве (реконструкции) и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, производстве дноуглубительных, буровых работ, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, влияющих на состояние водной среды; государственный контроль за соблюдением экологических правил водохозяйственных систем и водохранилищ, а также озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ; государственный контроль за выполнением мероприятий по предотвращению аварийных, залповых сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и ликвидации их последствий; государственный контроль за внедрением достижений научно-технического прогресса и передового опыта в области охраны и рационального использования водных ресурсов, предусмотренных комплексными целевыми программами, постановлениями Правительства Республики Таджикистан;. выдача в установленном порядке разрешений на специальное водопользование, за исключением на цели сельскохозяйственного орошения; выдача разрешений на бурение скважин на воду; утверждение норм предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных водах, с установлением в них пределов очистки и лимитов отведения сточных вод; согласование предложений по определению мест строительства, а также проектов строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, деятельность которых влияет на состояние окружающей природной среды; согласование в установленном порядке материалов по проведению строительных, дноуглубительных, взрывных и других работ на водных объектах или их прибрежных полосах (зонах), влияющих на состояние природных ресурсов; разработка и утверждение общих экологических требований к хозяйственной и иной деятельности, нормативов платы за загрязнение природной среды, норм, правил, стандартов в области рационального использования и охраны водных ресурсов; анализ состояния водных ресурсов, прогноз изменений экологической обстановки и определение стратегических направлений водоохранной деятельности; наложение на граждан и должностных лиц штрафов за нарушение водоохранного законодательства; предъявление исков предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности и гражданам, а также иностранным юридическим и физическим лицам о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного государству (природной среде) загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием водных ресурсов; приостановка или запрещение сбросов загрязняющих веществ в природную среду, производимых с нарушением условий и требований, предусмотренных разрешениями на пользование водными ресурсами, вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных установок, цехов, предприятий, учреждений и организаций; ведение государственного водного кадастра (в части поверхностных вод); координация работы других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны вод. 3. На Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан возлагаются следующие полномочия по регулированию использования и охране вод: обеспечение водораспределения и бесперебойной подачи воды потребителям согласно заключенным договорам, исходя из утвержденных лимитов и прогнозов водопользования; организация совместно с заинтересованными государственными органами комплексного использования водных ресурсов в народном хозяйстве на основе рационального их распределения с учетом потребностей водопользователей и экономической целесообразности; ведомственный контроль за рациональным использованием воды на цели орошения, установление нормативов и лимитов водопотребления водопользователям, независимо от их форм собственности, и доведение до сведения Министерства охраны природы Республики Таджикистан сводных данных по использованию вод отраслями народного хозяйства, а также других необходимых сведений по водным ресурсам согласно запросам этого министерства; подготовка соответствующих материалов о привлечении нарушителей водного законодательства к ответственности в соответствии с действующим законодательством; ведение мелиоративного кадастра, проведение паспортизации оросительных, дренажных, обводнительных систем и сооружений, а также систем сельскохозяйственного водоснабжения, анализ данных мелиоративного кадастра и результатов паспортизации и учет при разработке и осуществлении мелиоративных и водохозяйственных мероприятий; разработка водохозяйственных балансов, перспективных схем комплексного использования водных ресурсов по бассейнам рек, территориям и республике в целом; выдача заключений об объемах водных ресурсов в водоисточниках и согласование условий проектирования строительства новых и реконструкции действующих предприятий, использующих водные ресурсы; участие в работе комиссий по выбору площадок под проектирование строительства объектов, влияющих на состояние водных ресурсов; разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами мероприятий по улучшению состояния и предотвращению истощения водных ресурсов, предупреждению вредного воздействия вод на плодородие земель; организация работ по улучшению водного режима малых рек и водохранилищ; осуществление контроля за выполнением природоохранных мероприятий в подведомственных Министерству мелиорации и водного хозяйства предприятиях, организациях и учреждениях; установление в пределах выделенных Министерству мелиорации и водного хозяйства объемов воды лимитов водопотребления водопользователям независимо от их форм собственности; выдача разрешений на специальное водопользование на цели орошения, согласно выделенного лимита из водохозяйственных систем министерства, доведение до сведения Министерства охраны природы Республики Таджикистан сводных данных о водопотреблении и водоотведении по отраслям народного хозяйства; участие в работе комиссий по проведению учета и инвентаризации орошаемых земель; контроль за соблюдением водопользователями норм и правил, установленного режима использования вод, правильностью ведения ими первичного учета водных ресурсов; разработка проектов годовых и перспективных планов-прогнозов рационального использования водных ресурсов; ведение государственного учета количества и качества поверхностных и подземных вод, составление и издание государственного водного кадастра (в части использования воды); регистрация водопользователей, первичный учет использования водных ресурсов на государственных оросительных, обводнительных системах и системах сельскохозяйственного водоснабжения; участие в установлении условий водообеспечения при определении мест расположения предприятий и организаций независимо от форм собственности; в пределах выделенных лимитов распределение водных ресурсов отраслям народного хозяйства на цели орошения; осуществление совместно с другими специально уполномоченными государственными органами мониторинга водных объектов; организация рационального использования земель государственного водного фонда совместно с заинтересованными органами; осуществление территориального размещения водоемких потребителей; разработка и утверждение тематики ведомственных научных исследований, а также осуществление научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических разработок в области учета и комплексного использования водных ресурсов; осуществление технической экспертизы проектно-сметной документации водохозяйственных объектов, независимо от источников ее финансирования; безвозмездное получение от должностных лиц и отдельных граждан необходимых сведений об использовании вод, беспрепятственное осуществление проверок состояния использования вод водопользователями в пределах водохозяйственной системы министерства; участие в разработке проектов международных договоров и иных международно правовых актов, связанных с полномочиями Министерства мелиорации и водного хозяйства. 4. На Комитет по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан возлагаются следующие полномочия по регулированию использования и охране вод: контроль за рациональным использованием лечебных, минеральных, термальных и промышленных подземных вод, а также лечебных грязей; согласование годовых планов отбора вод по месторождениям лечебных, минеральных и термальных вод; государственный контроль за правильностью разработки месторождений минеральных, лечебных и термальных вод; согласование разрешений на специальное водопользование минеральных, термальных и лечебных вод; согласование проектов лицензионных условий на получение лицензии (пользование недр) для использования подземных (минеральных, лечебных, термальных) вод, а также регистрация этих лицензий; вынесение постановлений о наложении в административном порядке штрафов за нарушение норм и правил при использовании минеральных, лечебных и термальных вод; рассмотрение и контроль за сдачей годовой статотчетности об использовании вод (минеральных, лечебных, термальных, промышленных) по форме 2-ТП (водхоз); согласование проектов строительства хвостохранилищ, прудов-накопителей, шламонакопителей и других сооружений по сбросу отходов производства; рассмотрение и согласование проектов строительства полигонов для подземного захоронения промышленных стоков и радиоактивных отходов; контроль за ведением учета самоизливающихся скважин, а также ведение учета эксплуатационных запасов минеральных, лечебных и термальных вод; контроль за правильностью проведения буровых работ организациями, занимающимся строительством водозаборов; предоставление горного отвода для сброса сточных вод; участие в разработке проектов международных договоров и иных международных актов, касающихся рационального использования и охраны подземных вод. 5. На Главное геологическое управление при Правительстве Республики Таджикистан возлагаются следующие полномочия по регулированию использования и охране вод: государственная регистрация лицензий на право пользования недрами, в т.ч. для добычи подземных вод (хозпитьевых, промышленных, минеральных, термальных вод и для орошения земель); государственная регистрация контрактов на право пользования недрами (в т.ч. подземными водами); выдача разрешений на переоборудование разведочных скважин в эксплуатационные и бурение поглощающих скважин для сброса сточных вод; государственная регистрация и государственный учет работ по геологическому изучению недр, в т.ч. по бурению скважин на воду и для захоронения промышленных стоков и радиоактивных отходов; согласование разрешений на специальное водопользование (подземных вод); согласование проектов бурения скважин на воду; согласование проектов на поиски, разведку и строительство новых водозаборов; согласование проектов строительства хвостохранилищ, прудов-накопителей, шламонакопителей, полей фильтрации и других сооружений по сбросу отходов производства; согласование проектов строительства полигонов для подземного захоронения промышленных стоков и радиоактивных отходов; контроль за правильностью проведения буровых работ организациями, занимающимися строительством водозаборов подземных вод; согласование режима эксплуатации водозаборов подземных вод; контроль за использованием и охраной подземных водных объектов от истощения и загрязнения; ведение государственного водного кадастра (подземных вод); ведение учета эксплуатационных запасов подземных вод, утвержденных ГКЗ, ТКЗ; ведение учета самоизливающихся скважин (ликвидация, крановый режим); доведение информации об источниках загрязнения и размерах загрязнения подземных вод до Министерства охраны природы Республики Таджикистан.