Announcement of the Department of Fisheries regarding the rules for the registration of local fishing community organizations, 2015

หน้า ๑๖ เล่ม ๑๓๒ ตอนพิเศษ ๓๒๒ ง ราชกิจจานุเบกษา ๔ ธันวาคม ๒๕๕๘ ประกาศกรมประมง เร่ือง หลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยท่ีเป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมและสนับสนุนชุมชนประมงท้องถิ่นในการจัดการ การบํารุงรักษา การอนุรักษ์ การฟื้นฟู และการใช้ประโยชน์อย่างย่ังยืนจากทรัพยากรสัตว์น้ําภายในที่จับสัตว์น้ําในเขตประมงนํ้าจืด หรือเขตทะเลชายฝั่ง ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมงฉบับใหม่ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๒๕ (๒) แห่งพระราชกําหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ อธิบดีกรมประมงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศกรมประมง เร่ือง หลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนองค์กร ชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘” ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบกรมประมง เร่ือง การข้ึนทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘ ข้อ ๔ ในประกาศนี้ “องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น” หมายความว่า องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้น และได้ ขึ้นทะเบียนตามประกาศนี้ “ชุมชนประมงท้องถิ่น” หมายความว่า กลุ่มประชาชนที่อยู่ร่วมกันในพื้นที่หมู่บ้าน ตําบล อําเภอ หรือจังหวัด ที่รวมตัวกันโดยมีวัตถุประสงค์หรือกิจกรรมท่ีเก่ียวข้องโดยตรงกับการประมงร่วมกัน เพื่อช่วยเหลือหรือสนับสนุนกันหรือทํากิจกรรมร่วมกัน มีการดําเนินการอย่างต่อเนื่องและมีระบบบริหารจัดการ และการแสดงเจตนาแทนกลุ่มได้ “หมู่บ้าน” หมายความว่า หมู่บ้านตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะการปกครองท้องที่ และให้หมายความ รวมถึงชุมชนที่จัดตั้งขึ้นตามประกาศของทางราชการ “ตําบล” หมายความว่า ตําบลตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะการปกครองท้องที่ และให้หมายความ รวมถึงแขวงในเขตกรุงเทพมหานคร “อําเภอ” หมายความรวมถึง เขตในกรุงเทพมหานคร “จังหวัด” หมายความรวมถึง กรุงเทพมหานคร “สํานักงานประมงจังหวัด” หมายความรวมถึง สํานักงานประมงพื้นที่กรุงเทพมหานคร “ประมงจังหวัด” หมายความรวมถึง ผู้อํานวยการสํานักงานประมงพื้นที่กรุงเทพมหานคร “พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ที่มีอํานาจหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียน เป็นองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น ตามที่ได้รับมอบหมายจากประมงจังหวัด หน้า ๑๗ เล่ม ๑๓๒ ตอนพิเศษ ๓๒๒ ง ราชกิจจานุเบกษา ๔ ธันวาคม ๒๕๕๘ ข้อ ๕ ให้อธิบดีกรมประมงรักษาการตามประกาศนี้ และให้ มีอํ านาจออกคําสั่ ง เพื่อปฏิบัติการตามประกาศนี้ ให้กองตรวจราชการเป็นหน่วยงานกลางในการรวบรวมข้อมูลและบริหาร จัดการให้เป็นไปตามประกาศนี้ ข้อ ๖ ให้สํานักงานประมงจังหวัดเป็นหน่วยงานรับขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น ในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบ เพื่ออํานวยความสะดวกแก่ประชาชนในการข้ึนทะเบียนตามวรรคหนึ่ง ประมงจังหวัด อาจมอบหมายให้ประมงอําเภอเป็นผู้รับคําขอข้ึนทะเบียน แล้วส่งคําขอน้ันให้สํานักงานประมงจังหวัด ดําเนินการต่อไปก็ได้ ข้อ ๗ ให้ประมงจังหวัดเป็นผู้มีอํานาจในการพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติให้ขึ้นทะเบียน องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น หรือเพิกถอนการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น ข้อ ๘ องค์กรซึ่งมีลักษณะเป็นนิติบุคคล คณะบุคคล หรือองค์กรอื่นใดที่มีวัตถุประสงค์ หรือกิจกรรมเก่ียวข้องโดยตรงกับการประมงในท้องถิ่นนั้น และมีสมาชิกรวมกันไม่น้อยกว่าเจ็ดคน โดยบุคคลดังกล่าวต้องไม่อยู่ในครอบครัวเดียวกัน มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น สมาชิกขององค์กรตามวรรคหนึ่ง ต้องเป็นบุคคลสัญชาติไทย เป็นผู้ประกอบอาชีพการประมง และมีภูมิลําเนาหรือประกอบอาชีพการประมงอยู่ในเขตพื้นที่ชุมชนประมงท้องถิ่นนั้น ข้อ ๙ ให้กรรมการดําเนินงานขององค์กรที่ประสงค์จะขอขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น จํานวนไม่น้อยกว่าสามคนร่วมกันย่ืนคําขอต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ณ สํานักงานประมงจังหวัดในเขตพื้นที่ ที่องค์กรนั้นตั้งอยู่ ตามแบบคําขอข้ึนทะเบียนท้ายประกาศน้ี พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานดังต่อไปนี้ (๑) สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนและสําเนาทะเบียนบ้านของผู้ย่ืนคําขอข้ึนทะเบียน (๒) สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคล กรณีเป็นนิติบุคคล (๓) เอกสารแสดงประวัติโดยย่อขององค์กร การจัดตั้ง วันเดือนปีที่จัดตั้ง วัตถุประสงค์ ที่จัดตั้ง พร้อมด้วยระเบียบหรือข้อบังคับ กรณีเป็นคณะบุคคลหรือองค์กรอื่น (๔) บัญชีรายชื่อคณะกรรมการดําเนินงานในปัจจุบัน (๕) บัญชีรายชื่อสมาชิก กรณีองค์กรที่ประสงค์ขอขึ้นทะเบียนมีฐานะเป็นนิติบุคคล ให้ผู้แทนตามกฎหมาย ข้อบังคับ หรือตราสารจัดตั้งนิติบุคคลนั้นเป็นผู้ย่ืนคําขอตามวรรคหน่ึง การขอข้ึนทะเบียนตามวรรคหนึ่ง ให้องค์กรหน่ึงมีสิทธิขอขึ้นทะเบียนได้เพียงหน่ึงจังหวัด ข้อ ๑๐ เม่ือได้รับคําขอข้ึนทะเบียนแล้ว ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบความถูกต้อง และครบถ้วนของคําขอขึ้นทะเบียน เอกสารและหลักฐานต่าง ๆ หากไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนให้แจ้ง ให้ผู้ ย่ืนคําขอขึ้นทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมคําขอขึ้นทะเบียนหรือจัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้อง และครบถ้วนภายในระยะเวลาที่พนักงานเจ้าหน้าที่กําหนด ในกรณีที่ผู้ ย่ืนคําขอข้ึนทะเบียนไม่แก้ไขเพิ่มเติมคําขอข้ึนทะเบียนหรือไม่จัดส่งเอกสาร หรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาตามวรรคหน่ึง ให้ถือว่าคําขอขึ้นทะเบียนนั้น เป็นอันยกเลิกนับแต่วันที่พ้นกําหนดระยะเวลาดังกล่าว และให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ย่ืนคําขอ ขึ้นทะเบียนทราบ หน้า ๑๘ เล่ม ๑๓๒ ตอนพิเศษ ๓๒๒ ง ราชกิจจานุเบกษา ๔ ธันวาคม ๒๕๕๘ ข้อ ๑๑ ในกรณีที่ คําขอข้ึนทะเบียนและเอกสารหรือหลักฐานถูกต้องและครบถ้วน ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ออกใบรับคําขอข้ึนทะเบียนให้แก่ผู้ ย่ืนคําขอข้ึนทะเบียน และจัดทําความเห็น นําเสนอประมงจังหวัด ข้อ ๑๒ เม่ือประมงจังหวัดได้รับคําขอข้ึนทะเบียนจากพนักงานเจ้าหน้าที่แล้ว ให้พิจารณา ให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันได้รับคําขอข้ึนทะเบียนจากพนักงานเจ้าหน้าที่นั้น และออกหนังสือสําคัญแสดงการข้ึนทะเบียนตามแบบที่กําหนดท้ายประกาศน้ี รวมท้ังมีหนังสือแจ้งให้ ผู้ ย่ืนคําขอข้ึนทะเบียนทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันอนุมัติให้ขึ้นทะเบียน และทําการประกาศ หรือประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบ กรณีไม่อนุมัติให้ขึ้นทะเบียน ให้มีหนังสือแจ้งให้ผู้ย่ืนคําขอข้ึนทะเบียนทราบภายในเจ็ดวันนับแต่ วันที่มีคําสั่ง พร้อมแสดงเหตุผล การย่ืนคําอุทธรณ์ และระยะเวลาสําหรับการอุทธรณ์ไว้ด้วย ข้อ ๑๓ ให้ประมงจังหวัดพิจารณาเพิกถอนการข้ึนทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น เม่ือปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีเหตุใดเหตุหนึ่งเกิดขึ้นกับองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ ดังต่อไปนี้ (๑) ขาดคุณสมบัติตามข้อ ๘ (๒) องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นนั้นมิได้ดําเนินงานกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ที่ขอขึ้นทะเบียนไว้ อย่างต่อเนื่องเป็นระยะเวลาหกเดือนขึ้นไป (๓) องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นนั้นแสดงความประสงค์ขอให้เพิกถอนการขึ้นทะเบียน (๔) องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นนั้นได้กระทําการอันฝ่าฝืนต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดี ของประชาชน หรือกระทําการที่เป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐ หรือกระทําการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการดังกล่าว ให้ประมงจังหวัดมีหนังสือแจ้งคําสั่งเพิกถอนการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น ให้องค์กรนั้นทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีคําสั่ง พร้อมแสดงเหตุผล การยื่นคําอุทธรณ์ และระยะเวลา สําหรับการอุทธรณ์ไว้ด้วย ข้อ ๑๔ การอุทธรณ์และการพิจารณาคําอุทธรณ์ตามข้อ ๑๒ วรรคสอง และข้อ ๑๓ วรรคสอง ให้บังคับตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ข้อ ๑๕ ให้สํานักงานประมงจังหวัดจัดทําข้อมูลการขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น ตามแบบที่กําหนดท้ายประกาศนี้ และประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวทางระบบสารสนเทศ อิเล็กทรอนิกส์ของสํานักงานให้เป็นปัจจุบัน ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๘ วิมล จันทรโรทัย อธิบดีกรมประมง แบบคําขอขึ้นทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถ่ิน คําขอลําดับที่ .....................(สําหรับพนักงานเจ้าหน้าที่) เขียนที ่............................................................................. วันที่ ................... เดือน ..................................... พ.ศ. ........... 1. ช่ือองค์กร .............................................................................................................................................................. 2. จํานวนสมาชิกองค์กร ................................... คน 3. สถานะองค์กร  เป็นนิติบุคคล  ไม่เป็นนิติบุคคล 4. ประเภทองค์กร  สหกรณ ์  มูลนิธิ  สมาคม  วิสาหกิจชุมชน  กลุม่หรือคณะบุคคล  อ่ืน ๆ (ระบุ) ..................................................................................................................................................... 5. การประกอบกิจกรรมที่เก่ียวข้องกับการประมง (ระบุเพียงหน่ึงกิจกรรมที่เป็นกิจกรรมหลักขององค์กร) ทําการประมง (ระบุ) .............................................................................................................................................. เพาะเลี้ยงสตัว์นํ้า (ระบุ) ......................................................................................................................................... ดูแลรักษาสตัว์นํ้า (ระบุ).......................................................................................................................................... แปรรูปสัตว์นํ้า (ระบุ) ............................................................................................................................................. อ่ืน ๆ (ระบุ)............................................................................................................................................................. 6. มีความประสงค์ขอขึ้นทะเบียนเป็นองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่นในด้าน.................................................................. 7. ที่ทําการหรือภูมิลําเนาขององค์กร เลขท่ี............................. หมู่ที่ ..................... ถนน ............................................... ตําบล/แขวง ............................ อําเภอ/เขต ............................................... จังหวัด ............................................ รหัสไปรษณีย์ ........................... โทรศัพท์ ........................................... โทรสาร ..................................... E – mail address : …………………………. 8. พร้อมน้ีได้แนบเอกสารและหลักฐานมาเพื่อประกอบการพิจารณาด้วย ดังน้ี  สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนและสําเนาทะเบียนบ้านของผู้ย่ืนคําขอขึ้นทะเบียน  สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคล กรณีเป็นนิติบุคคล  เอกสารแสดงประวัติโดยย่อขององค์กร การจัดต้ัง วันเดือนปีที่จัดต้ัง วัตถุประสงค์ที่จัดต้ัง พร้อมด้วย ระเบียบหรือข้อบังคับ กรณีเป็นคณะบุคคลหรือองค์กรอ่ืน  บัญชีรายช่ือคณะกรรมการดําเนินงานในปัจจุบัน  บัญชีรายช่ือสมาชิก  เอกสารและหลักฐานอื่น .................................................................................................... (ลงช่ือ) .......................................................... ผู้ย่ืนคําขอขึ้นทะเบียน (.........................................................) (ลงช่ือ) .......................................................... ผู้ย่ืนคําขอขึ้นทะเบียน (.........................................................) (ลงช่ือ) .......................................................... ผู้ย่ืนคําขอขึ้นทะเบียน (.........................................................) รายชื่อคณะกรรมการดําเนนิงานขององคก์ร...............…………………………………………………. ลําดบั ชื่อ – สกุล เลขประจําตัวประชาชน ตําแหน่ง/หนา้ทีภ่ายในองคก์ร ที่อยู่ รายชื่อสมาชกิขององคก์ร........................................................................................... ลําดบั ชื่อ – สกุล เลขประจําตัวประชาชน ที่อยู่ หนังสือสาํคญัแสดงการขึน้ทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถ่ิน หนังสือสําคัญฉบับน้ีให้ไว้เพ่ือแสดงว่า ......................................................................................................... (ระบุช่ือองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น) ได้ขึ้นทะเบียนเป็นองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น ตามประกาศกรมประมง เรื่อง หลักเกณฑ์การข้ึนทะเบียน องค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งออกตามความในมาตรา ๒๕ (๒) แห่งพระราชกําหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ ด้าน.......................................................... (ระบุด้านการประมงทะเลชายฝั่ง การประมงทะเลนอกชายฝั่ง การประมงนํ้าจืด การเพาะเลี้ยงสัตว์นํ้า หรือการแปรรูปสัตว์นํ้า) ณ จังหวัด....................................................... ต้ังแต่วันที่.............เดือน..............................พ.ศ. ...... เป็นต้นไป ออกให้ ณ วันที่.............เดือน...............................พ.ศ. ...... (ลงช่ือ) ............................................................ (....................................................) ประมงจังหวัด................................. ข้อมูลการขึน้ทะเบียนองค์กรชุมชนประมงท้องถิ่น จังหวัด ............................................. ลําดบั ชื่อองค์กรชุมชน ประมงท้องถิ่น จํานวน สมาชกิ สถานะ ประเภท ด้าน กิจกรรมหลัก ที่ตั้ง สถานทีต่ดิต่อ หมายเลขโทรศัพท ์ ชื่อผู้แทน ที่ยื่นคาํขอขึน้ทะเบียน หมายเหตุ ขอ้มูล ณ วันที่................................................