Decreto Nº 63 - Crea el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN)

1 1901 DIARIO OFICIAL Tomo N"385 Dfü'RETO No. 63. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR. CONSIDERANDO: l. Que la Con:.1i(u<:ión de la Repúblk;i (klennina 4ue b perwna hum;ina e> el origen::, fin 1.k la adivio.fad del fa(aofo, que e>lá organi,ado para la ,;ons,;,cuci,·m t.le b ju,1i,;1a. la ,egurn..lad ju1fri1<;a y el bien común: 11. Que en razón de lo establecido en el considerando anterior, se han ratiticado diferentes Tratados Internacionales en materia de derechos humann, que a,egu1an el re1peto y garantía Ud (.krecho a la alimentación. como el Pacto lmernacional ,k Derechn1 Ernnúmicn,. Socia le, y Cuhurab, y el l'rmocolo A<licional a la Convención Americana ,obre Lk1echm, Humano, en Mace, ia (.k Lkrecho, Ernnúmicn,. Sociale, y Culturnlc, {protocolo dc:c San Salvai.lor): 111. Que h, at.lecuada., <:ont.licione., alimenta, ia.,. conjuntamente con u Iras p1,ícl1<:a., salut.lahle., pa,a la vida. son int.lispen,ahle., pa,a el asesma micnto t.lc una calit.lad <lc:c v,<la d1sna para el ,cr humano. IV Que para ha,·tr positile lo anterior. ,e requitre r:ontar r:on un .,i,kma alimentario y nutrir:ional que pe, mita y garantke el abaskr:imiento de alimentos. su p1ese1, adún. di.,tribur:ión y consumo a toda la pobladún y que didm., alimento,. adem{is. cnti1an la.'> nn·e,idade, nntric-ionale, que 1e requieren a lo la1go del ciclo ele vida y en función de la, cont.licione, que demanclan enfoque, diferenciado, para la atención de olla, necesidades e1peciale1 en el ámbito mmicional: \' Que e, in<lispen,ahle senltll la, hase, 1m,:1~le, de un Si,lema Na,:um~I de Segundad Alimenl~ria y Nu11iciontd que pe1m11a nalutll lanlo su operali,-id~t.l como su luncion:,mienlo t.le c~rtL a ,u perfección;· regulacu·m en el marco <le una le}' sobre la rn:,ie,,:, POR TANTO, en uw de ,u, facnltade, con,titur:ionale,. DECRETA b, ,igu1en1e, NORMAS PARA LA ORtiANIZACIÓN Y FUNCIONAJ\.IIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURID.-\D ALll\1ENTARIA Y Nl1TRl('IONAL Arl. 1 - E,l~hlé<:e,e b ,egurid~t.l td1menlantL y nu11iciontd como una a,:ciún prnmlantL del (ioh,eino. p~r~ el logrn de cuyos ot, ¡eliHh quet.lan ohliga<lm iodos los organismo, perlenecienles y adwnh,s al Úrgtmo E 1e,:ul1vo. en los láminos que esle nec1elo t.li,ponga. Arl. 2.- L~ ,egu11<l:,d alirnenl~ria ;· nul11,:1on~I ,er:í ahrnd~t.l~ medit,nle un:, Polílic~ Naciontd de Segurid:,d AhmenlantL y Nulnciontd h~,~t.l~ en un enfoque de t.lerechm hurntLn<h. p~rlicularmenie del <le,echo :, la td1rnenla,:1(,n El enfoque de derechos hurnanos sobre los asuntos alimentarios y nmricionales signihca que ambos deben ser cornprendidos dentro del de1echo a la alimentación y pn, tanto. e,tahleciendn Uifereme, nhligacinne, preci,a, para el Estado y para In, sujeto, privaclo1. a,í como m,írgenes de libertacl en el ejercicio del derechn por palle de ,u, titula,e,. e,tando ,u contenidn esencial crnnpue,co pn, el rernnocimientn del de1echo en la Con,tituciún de la República y en los Tratados Internacionales ratificados por El Salvador La ju11,p1 u<lenci:,. b, declaraciones y el ··derecho hlam.lo·· sedn ulil11adm como guí~ orienlttdor~ de b inlerprel~ción y ~pli,:a,:1(,n t.lel t.lerecho hum~no que ,e 11:,ie. DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 16 de Octubre de 2009. A,1. .>.- Son ""eles de ot>liga,;u·,n Jel ,k1ed10 :, la :Ll,rnenlaci,·m que 1.kh<=r:ín ,e, a1,;,nd1dtts por d E,1at.lo. b, ,igu1enles: a¡ Niwl de 1e,peto. que con,bte en la at>1!enciún que corre,pomk al E,tado de afreta, negati\amente el goce o di,fiute del derecho a la alimemaciún: h) N1\'d de garanlfrt. 4ue ,;onsisk en d ,;on 1unh> 1.k medida, de ím.lole 1uríJica. :,t.1rninisl1a1i,-a o Je <:ual4\t1e1 01,a n:,1u1ale1a que 1.kh<=n ,,;,r diseliad:,, e 1rnplemen1a<l:,, pa,a ,;,,-iltll qui;, ,,iganismo, ne, e,1a1:d,;,, o su 1dm pri,-at.los aleclen d go,;e od1,frule Jel 1.kr,;,choa la ahm,;,nla<:1<Ín de olros grupo, poblaciontde,. ,·) Ni"d lk prornocirín y de\arrollo. que rnnsiste en d r:on iunto de medidas que ntiliza d fatado para fadlitar la realizadún autónoma dtl elerecho a la alim~ntaci<in (.k toda per,ona. grupo o cokcti\ idad: dJ Ni, d de ,ati.,facci<ln directa. consistente en el con.1unto dc:c medida, que utihza el E,tado cuando. por alguna razón. la, pc:cr,ona,. grupo, o colccri, idadc:c., no puc:cdan ,ati,facer por ,í mbmo, d umbral rnlnnno dc:c dc:crc:ccho a la alnnc:cntación. Are . .J..- La Pnlítica Nacinnal el~ Segurielad Alirn~ntaria y Nmricinnal dd>eri contene, lo, plane,. ¡m1grama1 y accinn~, que \ ud\an operativo, c·ada nno de lo.'> anteriort, nhtlt, de obligar:ion. En tal .,c:cntido. lm ohjc:c11vm y c:c.,tratq:ia., de lm organi.,mm quc:c ,e encuentren realizando accione., rdevantc, que contnhuyc:cn a incrc:cmcntar la ,q:uridad alimentaria hacc:cn rdaci<ln al rncrcmc:cnto de la di,po111hil1dad dc:c alimento., por rnedw dd forrnkcimiento dc:c la, cadena., agrnalimenrnria,. para lo cual realizan accione, en producción. comercialización y po,t-co.,c:cclrn de lo, alnnc:cntos: fortaleciendo la, accione, prc:c,cnti1·a, y curati, a, que contribuyen al aprn,ccharnicnto hiológico de lo, alimento.,. ccntníndme en rntc:cn·cncwnc, en materia de ,alud. al igual que la irnplcrnc:cntac1ón de un ,i,tcma dc:c información quc:c pc:crnuta la , igilancia ahrncntaria y nmricional. Are. 5.- Créa.,c:c el Con,c:cjo Nacional de ScguriJaJ Alunc:cntaria y Nmricional corno el organismo c:cncargaJo al 111vcl Jcl Órgano E 1ccuti,o. ,u, org,1111,mo, y la, 11btitucione., aJ.,crrta, al rni.,mo. Je la coordinación Je:, l,1, accione, encaminada., a la torrnulac"ín. ,cgmrnicnto y crnluac1<ln Je la Política Nacional Je Sc:cguriJaJ Alimcnrnna y Nutritwnal. En el lnh> del pre,enlt nec1t10. el Conse 10 Na,;1onal ele SeguriJaJ AhmenlantL y Nulriciontd se podr:í Jtnomrntll "ti Consejo·· puJ1enelo td:,1t,1tt1st CONASAN. El ( 'ONASAN ~,tari im~grado poi In, titulare, ele la, ,iguiem~, im,titucinn~,: Sentlaría Jt lnclu,u·rn So,;1:d Je b PrtsiJen,;1a Je b República. qu1tn lo presid11;', y ,;orndin:,r(,: Secrttaria Tfrnica de la f~·e.,idenr:ia de la Rtpúhlka: J\.lini.,tcrio de Agrrcultura y Ganadería: y Mini,ierio clt SaluJ Pública;· Asi,ltncia So,;1:d Are. 6.- El CON ASAN ,e,ionaní orJinanarnentc una vez al me, y e\traorJurnnarnentc:c cuan Jo ,ca nc:ccc:c.,ano. ya .,c:ca por mcJio de con1·,x:atoria de la Secretaría de lnclt1.,1<ln Social o por ,olitituJ Je cualqmcra Je:, .,u., 1rncrnbrn, Jmg1da a dicha Secretaría. Are. 7.- Son funcione, dd CON.ASAN: aJ Elaborar la Política Nacional Je ScguriJaJ Alirncnrnna y Nutncwnal. para lo cual podní con1·,x:ar a toJm lo, rn1c:cmhro, pertc:cnccicnrc:c., y aJ!,cntos al Órgano EJCCut1vo qu<: com,idcrc:c nccc,ariw, y al m1"no tiempo. podrá mvitar a otrn> órgano, del E,tado. in,t1tuc1onc, ohciak, aulúm,ma,. e indu,o a rn1emh10, de la soc1ed:,J ci,il ,,igan1/:H.b o no. llna \tZ elahorada la f'olitica Nacional dt Seguridad Alimtlltaria y Nutricional. ti CONASAN la somdti:í por rntdio de la Sec·1da1ía T¿cnic·a de la f're.'>idenda a la aprobadún del f~·esidenk de la Repúblic·a. quitn acordai:í .'>n adopdón. ordtnará su puhlicación y tsniua ob.'>enancia: bJ Elaborar y aprnhar d Plan Nacwnal Je Acción en SeguriJaJ Alunentarm y Nutricional quc:c l'llelrn opern11va la implcrnc:cntac1ón de la Política Nacional dc:c Sc:cgunJaJ Ahmentarm y Nutnc1onal: DIARIO OFICIAL Tomo N"385 l'} Elaborar la, propuesta, normatha, tll materia de seguridad alimtmaria y nutrir:ional y somtkrla, al rnnocimitllto dd f'1e,idtme de la R"'pública, para In, efecto, corre1pondient"'1: J) Apn,l,ar las propue,la, de pn,}',;,Clo, 4ue ,;,n rnttk11a de ,egundat.l ahm,;,nlantL y nulnci,mal l{mnukn bs ,;,111,JaJe, dd Órgano E 1,;,cu1i,·o o a(hni(as a¿¡ \.k cara a la bú;queda o.k rnoperaóón in1ernm,ional, (frni<;¡¡ o finanl·iera. previo a la in(ervern:ión o.k b Senernrfa Tfrnica de la f'resil.knr:ia lk la Rtpúhlica y de la Sec1ttari'a T ¿r;nka de Financiamiento E\krno dd Mini,terio de Rdadone, fateriore,: e:,¡ Mostrar ,u conform,dad acerca t.le lm dikrc:cntc, proyecto., oacdonc, 4uc ,obrc:c la rnatc:cna t.le .,c:cgurit.lai.l ahrnentaria y nutncional ,e intenten proponer parn el apoyo t.le la cooperación mtc:cmacional. t.lc:c manera que .,c:c a,egurc la cohc:crc:cncm y umdad t.le t.litho, proyecto, o acewnc,. ,;,,-i1(,ndo,e duplie1d:,d Je e,rue1/os y p1op1c1:,nJo la oplimi/aci,',n Je r,;,cur,m ltLnlo nacion:,le, corno inlnn:,e1onales: fJ Elaborar la, her,amiema, metrn.lnl<igica, y lo, mecanbmo, técnico, que le pe, miran hac~r un monitn1eo preci,n y un ,eguimiento porme nnriza<ln 1oh1e la ob,e1 vancia de la Pnlítica Nacional <le s~gurit.lad Alim~ntaria y Nmricional y <lel Plan Nacional <l~ Acción ~n s~guridad Alimenrnna y Nmricional: g) E,aluar la aplicación de la f'olitir:a Nar:ional de Segurida<l Alimentaria v Nutrir:ional y <lel Plan Nar:ional de Ac·r:ión tn Segnridad Alimentaria y Nu11 iciontd. ,ornd1,;,nd,, ~ la com1<le1ae1<Ín t.lel P1e,1<lenk <le la Repl1hlie:, el 1esuli~t.lo de su evalu~ciún pllllL qui;, <l1,pong:, la, :,eci,m,;,, que tstim,;, p,;,rtinentes: hl Rc:cnd,r un mtormc:c pl1hlito anual .,ohrc el cumphrnicnto de ,u, atrihucionc:c., y ,ohre la aplicación t.le la Políta:a Nac,onal t.lc Segurit.lat.l Alimenrnna y Nmricional y t.lel Plan Nac,onal de Acción en Scgurit.lat.l Alimcntana y Nutnewnal. A,1. 8.- Ptll(L lodo, lm eleelo, 1<'cmeo-ope1all\os. el CON;l,SAN eonla"·' con un ('om11<' Tfrmeo. rnkg1ado I"" un t.ldeg~t.lo t.l,;, e~t.l~ una Je b, rn,1,1ucione, que lo eomponen y d,;,m(os miernhros qui;, a nl\el del Ó,gano E 1eculiH> t.le,igne el Pr,;,,idenle Je b Repúhlie:,. quiene, l"mrnub1(,n b, propuesta; tt'rnir:a, que ,e ;omttt1{on al r:onocimitnto del C'ONASAN. La, m.,tillltione, 1·ineulat.la., vdar,ín por dclq:ar ,u repre,entac,ón en el Com,té Téenico a per.,ona, idónea,. a,egurant.lo at.lem:i, la prc:c.,c:cncm. conl!nuidad y pcrrnancne,a necesaria, parn no atectar el funtionarnicnto de t.l1eho Cornik. El C'omitt T ¿r;nic-o del CON ASAN ,er.í c·oordinado pOI ti delegado de la Sn·retaría di;, l1Klu,ión Sor:ial Su, miembro; ,e,ionarán ordinal iami;,ntt cada quince día, y ~xtraordinariamente. cuando a,í lo acu~rden y por la, \'ece, que ,~a nece,a, io. Are. 9.- Lo, a,pectn1 no prnbtn, en el pr~1~nte Den~to ,ei.ín r~1uelto1 n ,olucinnadu, poi el CON ASAN o por d 1'1e,ident~ <l~ la Repl1hlica. dentro t.le lo, ámhicn, d~ 1m p1npia, competencia,. Are. 10.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN C'\SA PRESIDENCIAL· San SahadOI. a lo., ditr:i,ti.'> día, dd me, di;, orn1h1e de do, mil nut\'e. CARLOS MA\IR[CIO Fl lNES CARTAUENA. f'1e,ide11te dt la Repiíhlic-a HllMBERTO CENTENO NAJARRO. l\1rnistro t.le Uohernación.