Regulations of Aquaculture Project License Issuance

تقديم الحمد هلل .. والصالة والسالم على رسول اهلل ... وبعد العربية المملكة في الزراعية التنمية لمسيرة الُمتتبع إن السعودية يلحظ التغيرات الهيكلية في القطاع الزراعي والتي جاءت مواكبة لألهداف االستراتيجية للخطط التنموية ومن إسهامات رئيسية له من لما السمكية الثروة قطاع ضمنها الصحة الحيواني وتحسين مستوى البروتين توفير الغذائي من خالل األمن في تحقيق العامة ، إلى جانب التنمية االقتصادية الُمستدامة وتوفير فرص العمل وتعزيز الشراكة بين مؤسسات القطاع العام والخاص والمجتمع المدني واعتماد التطوير التقني منهجًا لرفع لتطوير المائي لالستزراع الالزمة الطبيعية للموارد األمثل واالستغالل اإلنتاجية الكفاءة الُمجتمعات الريفية . وتتحرك وزارة الزراعة بخطوات جادة وسريعة نحو دعم مشاريع االستزراع المائي من خالل خطة تنموية طموحة تشمل وضع إطار عمل يتميز بالوضوح والشفافية والشمولية لتخطيط وإدارة وُمراقبة وضبط هذا القطاع ودعمه في كافة أنحاء المملكة . وعلى ضوء ذلك بادرت الوزارة بإعداد ضوابط إصدار تراخيص لمشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها ، من أجل تشجيع االستثمارات وتحقيق االستغالل األمثل للموارد الطبيعية والبيئية واالجتماعية االقتصادية التنمية ُيحقق الذي بالشكل وإدارتها المملكة في الُمستدامة والوصول إلى اإلكتفاء الذاتي من الُمنتجات السمكية ... وباهلل التوفيق ، وزير الزراعة د. فهد بن عبد الرحمن بالغنيم الُمحتويات أوالً: اإلرشادات العامة إلصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي الُمقدمة التعاريف المحاور المنظمة إلصدار التراخيص معايير ضوابط إصدار التراخيص آليات الحصول على التراخيص تراخيص المشاريع الجديدة المشاريع القائمة الغير مرخصة اإلدارة المسئولة لعمليات تشغيل المشاريع التفتيش والرصد ثانيًا: إجراءات الحصول على تراخيص مشاريع االستزراع المائي الُمقدمة إجراءات طلب الترخيص إجراءات تقديم الطلب والتأهيل المبدئي تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية إجراء مقابلة والعرض على لجنة البت ألخذ موافقتها الحصول على الموافقة األمنية من حرس الحدود )للمشاريع البحرية( إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع )للمشاريع البحرية( تقديم دراسة الجدوى البيئية للمشروع تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية إصدار تراخيص المشروع )اإلنشائية - التشغيلية( ثالثًا: ضوابط إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي الُمقدمة التعاريف األهداف والمبادئ العامة اإلدارة والرقابة 10 11 12 13 14 14 18 19 20 24 25 25 25 26 27 '27 27 27 28 32 33 35 35 ضوابط إصدار التراخيص ضوابط الُممارسات المسئولة لالستزراع المائي ضوابط التزامات المستثمرين ضوابط اإللتزام والمراقبة والتبليغ ضوابط التنفيذ اإلجباري رابعًا: إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في المياه الداخلية الُمقدمة التعاريف مراحل إصدار التراخيص المرحلة األولى: تقديم طلب الترخيص المرحلة الثانية: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية المرحلة الثالثة: االحتياجات المائية وتأثير استخدام المياه المرحلة الرابعة: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية المرحلة الخامسة: إصدار التراخيص )اإلنشائي والتشغيلي( خامسًا: إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي الساحلية الُمقدمة التعاريف مراحل إصدار التراخيص المرحلة األولى: تقديم طلب الترخيص المرحلة الثانية: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية المرحلة الثالثة: إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع المرحلة الرابعة: دراسة الجدوى البيئية المرحلة الخامسة: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية المرحلة السادسة: إصدار التراخيص )اإلنشائي والتشغيلي( سادسًا: إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في األقفاص العائمة داخل البحر الُمقدمة التعاريف مراحل إصدار التراخيص 37 46 48 50 52 57 58 59 60 60 61 62 63 67 69 70 70 72 72 73 74 74 74 76 79 80 80 82 المرحلة األولى: تقديم طلب الترخيص المرحلة الثانية: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية المرحلة الثالثة: الُمقابلة الشخصية وُموافقة لجنة البت المرحلة الرابعة: ُموافقة اللجنة الُخماسية المرحلة الخامسة: إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع المرحلة السادسة: دراسة الجدوى البيئية المرحلة السابعة: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية المرحلة الثامنة : إصدار التراخيص سابعًا: نموذج وشروط الحصول على تراخيص مشاريع االستزراع المائي نموذج الحصول على التراخيص شروط الحصول على التراخيص مشاريع المياه الداخلية مشاريع المياه البحرية الساحلية مشاريع المياه البحرية داخل البحر )األقفاص العائمة( ثامنًا: نموذج وإجراءات تصحيح وضع مشاريع االستزراع المائي الداخلية نموذج تصحيح الوضع إجراءات تصحيح الوضع تاسعًا: ضوابط مكاتب دراسات الجدوى الفنية واالقتصادية لمشاريع االستزراع المائي 82 83 84 84 84 84 84 90 93 94 96 96 97 98 101 102 111 113 أوالً: اإلرشادات العامة إلصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 10 الُمقدمة تتمثل مسؤولية إدارة المزارع السمكية بوزارة الزراعة، كجهة مختصة حيال إدارة صناعة االستزراع المائي في المملكة، في تطبيق ضوابط إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي وكافة أعمال المراقبة. ونظرًا ألهمية مواكبة التطور الحالي في قطاع االستزراع المائي والزيادة الُمضطردة في أعداد المشاريع إضافة إلى النمو المستقبلي المتوقع لهذه الصناعة الواعدة في كافة جوانبها، فقد تم إعداد هذه المنظومة الُمطورة من اإلرشادات والضوابط واإلجراءات التي تهدف إلى تطوير هذا القطاع وتوافقه مع مفهوم التنمية الُمستدامة لالستزراع المائي بالمملكة. المائي ومراقبة االستزراع لتراخيص مشاريع الجديدة للتوجهات العامة المالمح اإلرشادات وتوفر هذه أنشطتها، وكذلك إجراءات طلب التراخيص الجديدة ومتطلباتها ألي مستثمر يرغب في البدء أو اإلستمرار في االستثمار في مشاريع االستزراع المائي، كما تقدم أيضًا الرؤية الضابطة لتنفيذ هذه المشاريع بعد ترخيصها. وعمومًا يجب مراعاة هذه اإلرشادات عند تطبيق ضوابط وإجراءات إصدار تراخيص ومراقبة مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها. وتشتمل الضوابط وإجراءاتها المنظمة إلصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها على كافة اإللتزامات التي يجب ان يتوافق معها جميع المستثمرين. وتقع مسؤولية تطبيق هذه الضوابط على عاتق كل مستثمر يرتبط بالعمل في إدارة وتشغيل عمليات االستزراع المائي، كما تقع مسؤولية مراقبة أنشطة مشاريع االستزراع المائي على عاتق الجهة المختصة. طلب نماذج وجميع واإلجراءات والضوابط اإلرشادات لهذه اإللكترونية النسخ على الحصول ويمكن الترخيص من الموقع اإللكتروني للوزارة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 11 أوالً: التعاريف اإلرشادات: هي توجيهات إدارية وفّنية توضح الخطوط العريضة لضوابط وإجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها. الجهة المختصة: هي إدارة المزارع السمكية والتي تعمل تحت مسئولية وكالة الوزارة لشئون الثروة السمكية بوزارة الزراعة والمسئولة عن جميع أنشطة اإلستزراع المائي في المملكة. الجهات ذات العالقة: هي الجهات التي لها عالقة ببعض اإلجراءات المرحلية لتراخيص مشاريع االستزراع المائي في المملكة. الضوابط: هي مجموعة األحكام التي تنظم إصدار تراخيص وإنشاء وتشغيل مشاريع اإلستزراع المائي في المملكة. اإلجراءات: مشاريع وتشغيل وإنشاء تراخيص إص��دار لضوابط التفصيلية التنفيذية الخطوات من مجموعة هي االستزراع المائي في المملكة. لجنة البت: الوزارة بالمملكة برئاسة سعادة وكيل المائي بالبت في طلبات مشاريع االستزراع هي لجنة مختصة لشئون الثروة السمكية وعضوية بعض المختصين من اإلدارات ذات العالقة ومستشار قانوني والجمعية السعودية لالستزراع المائي. اللجنة الخماسية: لجنة مشكلة للنظر في طلبات أصحاب الواجهات البحرية للقيام بعمليات الردم والتجريف، مكونة من: المالية، وزارة الزراعة، وزارة الحدود(، )حرس الداخلية وزارة والقروية، البلدية الشئون وزارة الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 12 االستزراع المائي المسئول: هو إنتاج األحياء المائية مثل األسماك والقشريات والمحار والطحالب واألعشاب المائية وغيرها تحت ظروف األسر والتحكم في عوامل التربية ووفق كافة الضوابط والمعايير المرجعية القياسية المنظمة للعمليات اإلنتاجية. ثانيًا: المحاور المنظمة إلصدار التراخيص البنود على أنشطتها ومراقبة المائي االستزراع مشاريع تراخيص إلصدار المنظمة المحاور تشتمل الرئيسية التالية: اإلرشادات العامة:. 1 1.1 تستهدف اإلرشادات العامة إيضاح الخطوط العريضة لضوابط وإجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها. 2.1 ُتوضح اإلرشادات العامة نوعية مشاريع االستزراع المائي ومنظومة الضوابط واإلجراءات التي يجب أن تعمل من خاللها. الضوابط:. 2 1.2 هي اإلطار القانوني الرئيسي لمشاريع االستزراع المائي في المملكة. العالقة( ذات األخرى والجهات المختصة )الجهة الحكومية الجهات ُتحدد صالحيات ومهام 2.2 واإللتزامات الرئيسية لمشاريع االستزراع المائي. 3.2 ُتؤكد على الصفة القانونية لالشتراطات اإلدارية والفنية المنصوص عليها في إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي. اإلجراءات:. 3 1.3 تشتمل اإلجراءات اإلدارية على الخطوات التفصيلية المتعلقة بمراحل إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي المتعددة. 2.3 ُتحدد اإلجراءات الفنية الحدود المثلى لمعايير االستزراع المائي فيما يتعلق بأعمال المراقبة والتفتيش اإللزامي علي نظم اإلنتاج وإدارة البيئة والحجر البيطري واألمن الحيوي. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 13 المائي االستزراع مشاريع تراخيص إصدار ضوابط معايير ثالثًا: ومراقبة أنشطتها 4. تهدف ضوابط إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها إلى تعزيز التربية المسئولة لألحياء المائية في إطار التنمية المستدامة لصناعة االستزراع المائي وذلك من خالل منظومة إدارية وفنية قوية تسمح بتطور ونمو صناعة تربية أحياء مائية قادرة على الوفاء بمتطلبات السوق المحلي والمنافسة في األسواق العالمية، إضافة إلى حماية هذه الصناعة من التهديدات المتمثلة عمومًا في مسببات األمراض ومصادر التلوث الكيميائي واألضرار البيئية التي قد تنشأ عن األحمال العضوية الزائدة، وغيرها. 5. تستند الضوابط على مبادئ اإلدارة السليمة والمعايير المعترف بها عالميًا عمومًا وأفضل الممارسات اإلدارية والفنية ، مثل: 1.5 ضمان اإلدارة طويلة األجل واالستغالل المستدام لمشاريع االستزراع المائي ومواردها، وذلك لتلبية احتياجات األجيال الحالية والمستقبلية. تجنب وتخفيف اآلثار السلبية التي قد تحدث نتيجًة لممارسات االستزراع المائي على البيئات 2.5 األرضية والساحلية والبحرية. مراعاة حقوق ومصالح واحتياجات صناعة االستزراع المائي والعاملين بها. 3.5 التنفيذ والتطبيق اإللزامي لهذه الضوابط واإلجراءات المبنية عليها. 4.5 تطبيق مبادئ الرقابة الجيدة والمساءلة والشفافية. 5.5 6.5 التنسيق مع الجمعية السعودية لالستزراع المائي حيال القرارات ذات العالقة. 6. تشجيع جميع استثمارات صناعة االستزراع المائي، وضمان مساهمة المستثمرين في تطوير هذه الصناعة بشكل فعال، والتأكيد على إستهداف المستثمرين الجادين ذوي الكفاءة والقدرات الفنية واالقتصادية للحصول على التراخيص بموجب هذه الضوابط. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 14 رابعًا: آليات الحصول على تراخيص مشاريع االستزراع المائي 7. مستلزمات الحصول على التراخيص تستند مستلزمات هذه الضوابط إلى وجوب حصول جميع مشاريع االستزراع المائي في المملكة على التراخيص الُمنظمة ألعمالها. 1.7 تراخيص المشاريع الجديدة مشاريع تراخيص على للحصول إتباعها المستثمرين على يجب متتالية مراحل عدة هناك االستزراع المائي، وتستهدف هذه المراحل ضمان جدية المستثمرين وجودة ومناسبة تصميم تلك المشاريع لنظم اإلنتاج وخضوعها للتدقيق من الجهة المختصة والجهات األخرى ذات العالقة. وهذه المراحل هي: تقديم الطلب والتأهيل المبدئي. 1.1.7 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع. 2.1.7 إجراء المقابلة والعرض علي لجنة البت ألخذ موافقتها . 3.1.7 4.1.7 الحصول على الموافقة األمنية من حرس الحدود للمشاريع البحرية )داخل البحر(. 5.1.7 إصدار الموافقة المبدئية إلختبارات الموقع )المشاريع البحرية(. 6.1.7 تقديم دراسة الجدوى البيئية للمشروع والحصول على الموافقة البيئية، وفي حالة حاجة المشروع الي مرسي فيتم أخذ موافقة اللجنة الخماسية علي أعمال الجرف والردم. 7.1.7 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع. 8.1.7 الموافقة النهائية وإصدار تراخيص المشروع )اإلنشائية – التشغيلية(. وفيما يلي تعريف موجز لكل مرحلة من تلك المراحل، مع الوضع في اإلعتبار أن كافة التفاصيل والمتطلبات من الخطط والدراسات لكل مرحلة ُمدرجة في اإلجراءات الفنية ذات العالقة: 1.1.7 المرحلة األولى: تقديم الطلب والتأهيل المبدئي للمستثمر المبدئي التأهيل وضمان الطلب بتقديم الخاصة المرحلة هذه تهدف والموضحة في نموذج طلب التقديم إلى السماح للمستثمر بالتقدم بطلب للحصول على ترخيص لمشروع االستزراع المائي، ومن ثم قيام الجهة المختصة بالتحقق من توافق التنمية متطلبات المائية ضمن لألحياء المسئولة للتربية العامة المبادئ مع الطلب المستدامة لصناعة االستزراع المائي في المملكة. للمستثمر، المبدئية الكفاءة لتقييم الالزمة المعلومات على التقديم نموذج يشتمل ويتوفر هذا النموذج بالموقع اإللكتروني للوزارة. بعد قيام الجهة المختصة بإستالم النموذج، تقوم بمراجعته، وقد يتطلب األمر المزيد ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 15 القرار بدعوة إتخاذ يتم المراجعة. وبناًء على ما تقدم المعلومات لدعم عملية من المستثمر لتقديم دراسة الجدوى المبدئية لمشروعه أو إبالغه برفض الطلب. 2.1.7 المرحلة الثانية: تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع • تهدف مرحلة تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية إلى تزويد الجهة المختصة بتفاصيل مبدئية عن جدوى المشروع المقترح ومصادر التمويل الخاصة بالمستثمر. • للمشاريع البحرية: تقوم الجهة المختصة بعد الموافقة على دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع بالكشف على الموقع المختار والتأكد من مناسبته الفنية المبدئية. • تشتمل دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع والمذكورة تفصيلًا في اإلجراءات الفنية ذات العالقة على ثالثة عناصر رئيسية: 1.2.1.7 خطط التدابير الفنية: تشتمل على األنواع المستزرعة ومواصفات الموقع المختار ومناسبته للغرض والمرافق ونظم اإلنتاج، األمن الحيوي، الجدول واإلع��ت��ب��ارات البيئية االع��ت��ب��ارات األع���الف، واس��ت��خ��دام لإلنتاج الزمني االجتماعية ذات العالقة بالجوانب االقتصادية. 2.2.1.7 متطلبات الكفاءة االقتصادية: تشتمل على تقدير التكاليف والتدفق النقدي والتمويل المطلوب ومصادره والحالة المالية للمستثمر. المقترح والفني اإلداري الفريق على وتشتمل الفنية: الكفاءة متطلبات 3.2.1.7 للمشروع وبيان خبراتهم في االستزراع المائي وخبرة المستثمر في مثل هذه النوعية من المشاريع. 3.1.7 المرحلة الثالثة: إجراء المقابلة والعرض على لجنة البت ألخذ موافقتها تقوم الجهة المختصة بطلب تقديم عرض مرئي من المستثمر يوضح مضمون دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع أمام لجنة فنية ُمشكلة من قبلها، ومن ثم عرض النتائج على لجنة البت ألخذ موافقتها. 4.1.7 المرحلة الرابعة: الحصول على الموافقة األمنية من حرس الحدود )للمشاريع البحرية(. بعد موافقة لجنة البت، تقوم الجهة الُمختصة بُمخاطبة حرس الحدود ألخذ الموافقة األمنية على موقع المشروع. 5.1.7 المرحلة الخامسة : إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع )للمشاريع البحرية( المقترح الموقع مبدئية الختبارات موافقة بإصدار المختصة الجهة تقوم 1.5.1.7 دراسة على الموافقة بعد للتجديد قابلة واح��دة سنة لمدة للمستثمر الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 16 2.5.1.7 الغرض من إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع: • تقييم مالئمة الموقع إلنشاء وتشغيل المشروع. • إجراء تحاليل التربة والمياه في موقع المشروع. ومن معتمدة محاكاة أنظمة باستخدام االستيعابية الموقع طاقة تحديد • شركات ذات خبرة مناسبة. 6.1.7 المرحلة السادسة: تقديم دراسة الجدوى البيئية للمشروع أ- دراسة الجدوى البيئية للمشاريع البحرية هو ما وفق للموقع االستيعابية الطاقة وكفاية المبدئية االختبارات مناسبة بعد ُمستهدف في دراسة الجدوى المبدئية، تقوم جهة االختصاص بمخاطبة الرئاسة للمشروع، البيئية الموافقة اج��راءات في للبدء البيئة وحماية لألرصاد العامة ويقوم المستثمر بعمل الدراسات البيئية الالزمة من مكتب فني معتمد من قبل الرئاسة. الغرض الرئيسي من تقديم دراس��ة الجدوى البيئية للمشروع هو ضمان إتخاذ • التدابير الالزمة وفقًا للمعايير البيئية القياسية. • تتطلب مشاريع االستزراع المائي البحرية إجراء تقييمًا كاملًا لآلثار البيئية، وفقًا للمعايير البيئية القياسية. ويتم تقديم دراسات الجدوى البيئية لمشاريع االستزراع المائي البحرية إلى الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة لمراجعتها والموافقة عليها واصدار التراخيص البيئية الالزمة. وسوف تسمح هذه الموافقة للمستثمر بالبدء في إعداد دراسات الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع الواردة في المرحلة السابعة. ب- موافقة اللجنة الخماسية تقوم الجهة المختصة، في حالة حاجة المشروع الي مرسي خاص به، بمخاطبة اللجنة الخماسية لدراسة طلب المرسى ومواصفاته البيئية والفنية والموافقة علي إنشاء المرسي حسب األنظمة ذات العالقة. أما عند الحاجة لتخصيص أرض ساحلية للمرسى فيتم تأجير األرض المخصصة حسب األنظمة المتبعة. ج - تقدير حالة المياه الجوفية لمشاريع المياه الداخلية • تتطلب مشاريع االستزراع المائي الداخلية إجراء تقييم لتأثير استخدام المياه على طبيعة وحالة المياه الجوفية للتأكد من مناسبة المياه كمًا ونوعًا وفقًا للمواصفات هذه تسمح المختصة. وسوف الجهة إلى بذلك تقرير تقديم ويتم القياسية، واالقتصادية الفنية الجدوى دراس��ات إع��داد في بالبدء للمستثمر الموافقة النهائية للمشروع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 17 • إدارة المياه في المشروع: يجب « زراعي: بمشروع ومرتبط المفتوح بالنظام يعمل السمكي المشروع المائية االحتياجات عن السمكي للمشروع المائية االحتياجات تزيد أال للمشروع الزراعي. المشروع السمكي يعمل بالنظام المغلق ومرتبط بمشروع زراعي: يجب أال « يزيد معدل تغيير المياه في المشروع السمكي عن 50% من حجم المياه الكلي ومراعاة تناسب ذلك مع احتياجات المشروع الزراعي. المشروع السمكي يعمل بالنظام المغلق وغير مرتبط بمشروع زراعي: يجب « أن يعمل المشروع السمكي بنظام التدوير الكامل للمياه بمعدل %95. 7.1.7 المرحلة السابعة: تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع التفصيلية بالمعلومات المختصة الجهة تزويد إلى النهائية الدراسة هذه تهدف الالزمة للموافقة على إصدار الترخيص اإلنشائي من عدمه. ويستند هذا التقييم على ما يلي: 1.7.1.7 الجدوى الفنية واالقتصادية للمشروع الُمقترح. 2.7.1.7 واقعية الجدول الزمني للتنفيذ. 3.7.1.7 الُقدرات الفنية واالقتصادية للمستثمر. 4.7.1.7 ُمناسبة الدراسات وقابليتها للتطبيق. المنصوص للمتطلبات النهائية واالقتصادية الفنية الجدوى دراسات تلبية 5.7.1.7 عليها في اإلجراءات الفنية ذات العالقة. 6.7.1.7 خطة األم��ن الحي����وي واالحتياط�ات الصحي����ة وخط��ة التعامل مع اإلص����اب����ات المرضية وإدارة المخاطر الناتجة عن إصابة المشروع بأي آفات مرضية. 7.7.1.7 ُمراجعة دراس�ة الجدوى الفني��ة واالقتصادية النهائي��ة للمش��روع من قب�ل الجهة المختصة، وفي حالة قبولها يتم استكمال إجراءات ترخيص المشروع. 8.1.7 المرحلة الثامنة: الموافقة النهائية وإصدار تراخيص المشروع )اإلنشائية - التشغيلية( تهدف هذه المرحلة إلى قيام الجهة المختصة بإصدار تراخيص المشروع كما يلي: 1.8.1.7 إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع، وتحدد مدته وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. إصدار الترخيص التشغيلي للمشروع ومدته ثالثون عامًا )قابلة للتجديد( 2.8.1.7 بعد التأكد من االنتهاء من المرحلة اإلنشائية وفق المواصفات الفنية بدراسة السماح الحاالت بعض في ويمكن النهائية. واالقتصادية الفنية الجدوى بالتشغيل التجريبي للمشروع في حالة الحاجة إلى فترة طويلة لإلنشاء. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 18 إذا كان المشروع قائمًا ويعمل بكامل طاقته اإلنتاجية ويرغب المستثمر 3.8.1.7 المختصة للجهة بالتقدم يقوم شاغرة، مجاورة مساحة في التوسع في بطلب ُمرفق به كافة المبررات والدراسات الداعمة لهذا المقترح، حيث تقوم الجهة المختصة بمراجعة الطلب والبت فيه بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة، مع األخذ في اإلعتبار أن يمر الطلب بكافة مراحل إصدار الترخيص للمشروع التشغيلي الترخيص تعديل يتم ذلك على وبناًء الذكر. سابقة ليشمل المساحة اإلجمالية بعد التوسعة وكذلك الطاقة اإلنتاجية اإلجمالية الجديدة. تفعيل يتم ولم معينة بمساحة له الترخيص تم قد المشروع كان إذا 4.8.1.7 المختصة الجهة تقوم المساحة، كامل من %30 في التشغيلية العمليات بتوجيه إنذار للمستثمر بضرورة إكمال العمليات التشغيلية في باقي الموقع واستكمال الطاقة اإلنتاجية المستهدفة المنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية خالل فترة زمنية تحددها الجهة المختصة بالتنسيق مع المستثمر، وفي حالة عدم إمتثال المستثمر يتم إعادة إصدار ترخيص للمشروع وفق ما تم إستغالله فعليًا من الموقع وسحب باقي المساحة من المستثمر. 5.8.1.7 إذا كان المشروع قد صدر له ترخيص تشغيلي ولم يتم تنفيذ أي أعمال المختصة الجهة تقوم الترخيص، إص��دار من سنتين خ��الل تشغيلية وفقًا المشروع في التشغيلية العمليات إنجاز بضرورة المستثمر بإنذار الفنية الجدوى دراسة في عليها المنصوص المستهدفة اإلنتاجية للطاقة واالقتصادية، وفي حالة عدم إمتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص الممنوح المستثمر وإعادة تخصيصه لمستثمر آخر الموقع من للمشروع وسحب جاد مع األخذ في االعتبار التعامل مع األصول المنشأة في الموقع. 2.7 المشاريع القائمة غير المرخصة: 1.2.7 إذا كان لدي المستثمر مشروع إستزراع مائي غير ُمرخص، يجب عليه إبالغ الجهة المختصة أو فرع الثروة السمكية في أقرب وقت ممكن بحيث ال يزيد عن سنة من بدء العمل بهذه الضوابط، وخالف ذلك يكون عرضة إليقاف المشروع وفرض عقوبات من قبل الجهة الُمختصة. لموقع زيارة بترتيب السمكية الثروة فرع أو ال��وزارة من متخصص فني فريق قيام 2.2.7 المشروع وإجراء التفتيش على المنشآت، وذلك من أجل: ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 19 تحديد أي خطوات عاجلة يجب اتخاذها على الفور من أجل حماية البيئة 1.2.2.7 وصحة اإلنسان. للمعايير المشروع مطابقة ثبت إذا للمشروع انتقالية رخصة إص��دار 2.2.2.7 القياسية. تقديم المشورة بشأن الخطوات األخرى التي قد يلزم إتخاذها للحصول على 3.2.2.7 الترخيص. إلتزام المستثمر بأي مالحظات فنية يقدمها الفريق الفني وتنفيذ أي شروط 4.2.2.7 ُملزمة للترخيص االنتقالي لمشاريع االستزراع المائي. يسمح الترخيص االنتقالي بمواصلة أنشطة االستزراع المائي لحين الحصول 5.2.2.7 على الترخيص التشغيلي. خامسًا: اإلدارة المسئولة لعمليات تشغيل مشاريع االستزراع المائي 8. ضوابط اإلدارة المسئولة لعمليات تشغيل المشاريع الجدوى أساس دراسات الضوابط على المائي بموجب هذه االستزراع تراخيص الوزارة تمنح 1.8 الفنية واالقتصادية والبيئية التي تم تقديمها للجهة المختصة والجهات األخرى ذات العالقة. 2.8 يتعهد المستثمر بموجب هذه الضوابط أن يبدأ تنفيذ المشروع فور صدور الترخيص اإلنشائي، وأن تكون مراحل تنفيذ المشروع اإلنشائية والتشغيلية تحت اإلشراف الفني واإلداري المباشر الزمني الفنية والجدول المعايير مع تتوافق التنفيذ أن عمليات للتأكد من المختصة للجهة وغيرها من التدابير األخرى وطرق اإلنتاج والممارسات المسئولة الواردة في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية والدراسة البيئية الُمعتمدة. تقوم أو ُتصدرها التي الفنية والمتطلبات بالضوابط واإلج��راءات التقُيد المستثمر يجب على 3.8 الجهة المختصة بتحديثها دوريًا. تقوم الجهة المختصة بإصدار ومراجعة وتطوير وتحديث الضوابط واإلجراءات دوريًا إذا تطلب 4.8 األمر ذلك ووفق المستجدات التي قد تطرأ على صناعة االستزراع المائي بما في ذلك: 1.4.8 تحديد الحد األدنى للمسافات بين المشاريع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 20 2.4.8 اإلدارة البيئية. 3.4.8 االحتياجات من المعدات والمنشآت وغير ذلك. 4.4.8 األمن الحيوي. 5.4.8 منع نفاذ األحياء المائية المستزرعة إلى البيئات الطبيعية. 6.4.8 المحافظة على المحميات الطبيعية. 7.4.8 توظيف العاملين المؤهلين فنيًا لضمان فعالية ممارسات االستزراع. 8.4.8 استخدام العالجات بالمضادات الحيوية والكيميائية واللقاحات وغيرها. 5.8 مراعاة تطبيق أسس الممارسات التشغيلية المسؤولة للسماح بنفاذ منتجات مشاريع إستزراع األحياء المائية إلى األسواق العالمية. سادسًا: التفتيش والرصد 9. ضوابط التفتيش والرصد 1.9 يلتزم جميع المستثمرين بتقديم تقرير دوري منتظم إلى الجهة المختصة عن التقدم المحرز في مراحل تنفيذ مشروع االستزراع المائي، بما في ذلك: 1.1.9 تقدم مراحل العمل اإلنشائية بالمشروع، فيما يتعلق بالترخيص اإلنشائي. يتعلق فيما بالمشروع، واإلنتاجية واإلداري��ة التشغيلية العمليات في الُمحرز التقدم 2.1.9 بالترخيص التشغيلي. المشروع وأي منشآت موقع زيارة في الحق المختصة الجهة المعينين رسميًا من للمفتشين 2.9 أخرى تتصل بالمشروع لمتابعة ورصد مراحل التنفيذ والتشغيل والتحقق من االمتثال لشروط التراخيص الممنوحة واألنظمة المعمول بها، مع مراعاة ضوابط األمن الحيوي. يحق للمفتش إصدار إشعار إنذار للمستثمر في حالة ُمخالفة أو إحتمال ُمخالفة أي من الضوابط 3.9 واإلشتراطات الُمنظمة لتراخيص االستزراع المائي أو ضوابط الممارسات اإلنشائية أو التشغيلية، وُيطلب من المستثمر إتخاذ الخطوات الضرورية لمعالجة تلك المخالفة أو لضمان عدم حدوث مخالفة محتملة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 21 الضوابط في عليها المنصوص للصالحيات ووفقًا مخالفة، يعتبر اإلن��ذار إلشعار اإلمتثال عدم 4.9 بفرض الغرامات أو إيقاف أو سحب الترخيص، قد تتخذ الجهة المختصة خطوات عالجية على مسئوليتها وتحمل هذه التكلفة للمستثمر . ثانيًا: إجراءات الحصول على تراخيص مشاريع االستزراع المائي ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 24 الُمقدمة العربية المملكة في المائي االستزراع تراخيص مشاريع إصدار آليات إقرار إلى اإلجراءات تهدف هذه السعودية ومراقبة أنشطتها. المصطلحات المستخدمة في هذه اإلجراءات والتي تم تعريفها في الضوابط لها نفس المعنى المنصوص عليه في الضوابط. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 25 إجراءات طلب الترخيص إجراءات تقديم الطلب والتأهيل المبدئي. 1 1.1 يجب على أي مستثمر )أفراد أو شركات( يرغب في تقديم طلب للحصول على ترخيص مشروع استزراع مائي تقديم طلب إلى الجهة المختصة يشتمل على: 1.1.1 وصفًا فنيًا للمشروع المقترح. 2.1.1 صورة من: • وثيقة الهوية الوطنية للمواطن السعودي. • جواز السفر للمستثمر األجنبي )بعد موافقة الهيئة العامة لالستثمار(. • السجل التجاري للشركات والمؤسسات. 3.1.1 دليل على المالءة المالية، في شكل شهادة من البنك. 4.1.1 توقيع تعهد باالمتثال لجميع الضوابط والمتطلبات اإلدارية والفنية المعمول بها في إنشاء وتشغيل المشروع حال الموافقة على الطلب. 1. 2 في حالة وجود مشروع االستزراع المائي في المياه الداخلية، يجب أن يقوم مقدم الطلب، إضافة لما سبق، بتقديم ما يلي: • تقديم دليل على أن مشروع االستزراع المائي ضمن مشروع زراعي قائم. • تقديم ُنسخة من وثيقة ملكية األرض أو نسخة ُمصدقة من عقد اإليجار لمدة ال تقل عن 10 سنوات. 1. 3 على الجهة المختصة الموافقة على طلب التأهيل المبدئي إذا: • تم تقديم جميع الوثائق والمعلومات المطلوبة بموجب الفقرتين )1.1( و )2.1(. • تأكد للجهة المختصة أن هذه الوثائق والمعلومات دقيقة وصحيحة. تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع. 2 لتقديم الطلب مقدم بدعوة المختصة الجهة تقوم المبدئي، التأهيل الموافقة على طلب تمت إذا دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع المقترح واصفًا حجم وخصائص المشروع واألهداف االقتصادية وخطة وآليات العمل وتقديم ما يثبت قدرته الفنية والمالية إلنشاء وتشغيل المشروع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 26 دراسة لمضمون وفقًا المرئي والعرض المبدئية واالقتصادية الفنية الجدوى دراسة تقييم ويتم الجدوى الفنية واالقتصادية من قبل: 1. الجهة المختصة. 2. حسب االقتضاء، أي جهة أخرى داخل المملكة لها عالقة بطلب الترخيص بما في ذلك: وزارة المياه والكهرباء: لتقييم مالئمة االحتياجات المائية للمشروع الداخلي مع مخزون المياه • في منطقة المشروع. وكالة ال��وزارة لشئون األراض��ي: لتقييم استخدام األراضي في حالة مشاريع االستزراع المائي • البحرية الساحلية. البحرية )األقفاص المائي الموافقة األمنية لمشاريع االستزراع الحدود: للحصول على حرس • العائمة والُمسيجات(. 1.2 تقوم الجهة المختصة بالموافقة على الدراسة المبدئية إذا تأكد لها: 1.1.2 عدم اعتراض أٍي من الجهات ذات العالقة المذكورة أعاله في الفقرة )2( على المشروع. 2.1.2 أن مشروع االستزراع المائي المقترح كما ورد في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية: يمكن تنفيذه فنيًا .1 2. ُمجدي إقتصاديًا 3.1.2 أن مشروع االستزراع المائي المقترح يتفق مع تعزيز نمو صناعة االستزراع المائي فيما يخص متطلبات التنمية المستدامة واالستزراع المائي المسئول على المدى الطويل. 2.2 على الجهة المختصة: أن تقدم للمستثمر أسباب عدم قبول دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية كتابًة. • أن تقدم للمستثمر توصيات واضحة عند قبول دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية • وطلب تصحيح بعض فقراتها. إجراء مقابلة والعرض على لجنة البت ألخذ موافقتها. 3 للجهة المختصة طلب تقديم المستثمر لعرض مرئي يوضح مضمون دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية أمام لجنة فنية ُمشكلة من قبلها، ومن ثم عرض النتائج على لجنة البت ألخذ موافقتها. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 27 الحصول على الموافقة األمنية من حرس الحدود للمشاريع البحرية. 4 بعد موافقة لجنة البت، تقوم الجهة الُمختصة بُمخاطبة حرس الحدود ألخذ الموافقة األمنية على موقع المشروع. إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع )المشاريع البحرية( . 5 لمدة للمستثمر المقترح الموقع الختبارات مبدئية موافقة بإصدار المختصة الجهة تقوم 1.5 سنة واحدة قابلة للتجديد بعد الموافقة على دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع. 2.5 الغرض من إصدار الموافقة المبدئية الختبارات الموقع: تقييم مالئمة الموقع إلنشاء وتشغيل المشروع. • إجراء تحاليل التربة والمياه في موقع المشروع. • تحديد طاقة الموقع االستيعابية. • تقييم األثر البيئي للمشروع )الدراسة البيئية(. • تقديم دراسة الجدوى البيئية للمشروع. 6 1.6 يجب على المستثمر تقديم: تقييم األثر البيئي، في حالة مشاريع االستزراع المائي البحري • تقييم أثر استخدام المياه، في حالة مشاريع االستزراع المائي الداخلية. • الجهات قبل من عليها المنصوص والمعايير بالمتطلبات البيئية الدراسة تتقيد أن يجب 2.6 الحكومية ذات العالقة. تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع. 7 1.7 حال الموافقة على الدراسة البيئية، تقوم الجهة المختصة بدعوة المستثمر لتقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية التي يجب أن تتضمن: اإلدارة الفنية لمرافق المشروع. • الجوانب االقتصادية للمشروع. • التدابير المقترحة إلدارة البيئة واألمن الحيوي. • إجراءات الرقابة المقترحة. • رسومات هندسية لمرافق المشروع. • ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 28 2.7 للجهة المختصة: الموافقة على دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع. • الموافقة على دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع مع التوصية بإخضاعها • للتعديالت الطفيفة أو الجوهرية. رفض دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع مع إبداء أسباب الرفض كتابًة • وتقديمها للمستثمر. ضوابط بموجب الترخيص وإص��دار المستثمر طلب على الموافقة المختصة الجهة على 3.7 االستزراع المائي في حال استيفاء اآلتي: الموافقة على الدراسة البيئية. • الموافقة على دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع. • ُمصادقة وكالة الوزارة لشئون األراضي على عقد إيجار موقع المشروع في حالة مشاريع • االستزراع المائي البحري الساحلي. إصدار تراخيص المشروع )اإلنشائية - التشغيلية(. 8 يهدف هذا اإلجراء إلى قيام الجهة المختصة بإصدار تراخيص المشروع كما يلي: 1.8 إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع، وتحدد مدته وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. 2.8 إصدار الترخيص التشغيلي للمشروع ومدته ثالثون عامًا )قابلة للتجديد( بعد التأكد من االنتهاء من المرحلة اإلنشائية وفق المواصفات الفنية بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. 3.8 إذا كان المشروع قائمًا ويعمل بكامل طاقته اإلنتاجية ويرغب المستثمر في التوسع في مساحة المبررات والدراسات المختصة بطلب ُمرفق به كافة بالتقدم للجهة مجاورة شاغرة، يقوم الداعمة لهذا المقترح. التشغيلية العمليات تفعيل يتم له بمساحة معينة ولم الترخيص تم قد المشروع إذا كان 4.8 في 30% من كامل المساحة، تقوم الجهة المختصة بتوجيه إنذار للمستثمر بضرورة إكمال العمليات التشغيلية في باقي الموقع واستكمال الطاقة اإلنتاجية المستهدفة المنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية خالل فترة زمنية تحددها الجهة المختصة بالتنسيق مع المستثمر. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 29 تشغيلية خالل أعمال أي تنفيذ يتم ولم تشغيلي ترخيص له قد صدر المشروع كان إذا 5.8 سنتين من إصدار الترخيص، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر بضرورة إنجاز العمليات التشغيلية في المشروع وفقًا للطاقة اإلنتاجية المستهدفة المنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية. ثالثًا: ضوابط إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 32 ُمقدمة تقوم صناعة االستزراع المائي بالمملكة على أساس االستغالل األمثل للموارد الطبيعية الُمتوفرة من خالل وضع السياسات العامة والخطط والبرامج التي تنظم اإلدارة والتنمية المستدامة لتلك الموارد. وقد صدر نظام صيد واستثمار وحماية الثروات المائية الحية في المياه اإلقليمية للمملكة العربية السعودية بقرار مجلس الوزراء رقم 14 وتاريخ 1408/1/21ه� والمتوج بالمرسوم الملكي رقم م/9 في 1408/3/27ه�. وتسعى هذه الوزارة إلى الوصول لالكتفاء الذاتي من المنتجات السمكية والمساهمة في تحقيق األمن الغذائي الكفاءة المتاحة، وتحسين الموارد المثلى من واالستفادة اإلنتاجية القاعدة وتنويع وتحديث الوطني، االقتصادية والتسويقية، وتوفير مختلف المنتجات السمكية ذات الجودة العالية والسعر المناسب إضافًة إلى تصدير الفائض. التطور هذا مواكبة إلى الحاجة فقد دعت المائي، االستزراع وأنشطة بمجاالت الواعد للتطور ونظرًا من خالل وضع ضوابط وآليات حديثة تنظم عمليات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي وتراقب أنشطتها. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 33 أوالً: التعاريف اإلجراءات: هي مجموعة من الخطوات التنفيذية التفصيلية لضوابط إصدار تراخيص وإنشاء وتشغيل مشاريع االستزراع المائي في المملكة. الضوابط: هي مجموعة األحكام التي تنظم إصدار تراخيص وإنشاء وتشغيل مشاريع االستزراع المائي في المملكة. ترخيص على للحصول مؤسسات( شركات– )أفراد– المتقدمة االعتبارية الجهة هو الُمستثمر: لمشروع استزراع مائي. واألعشاب والطحالب والمحار والقشريات األسماك مثل المائية األحياء إنتاج المائي: االستزراع المائية وغيرها تحت ظروف األسر والتحكم في عوامل التربية. االستزراع المائي الداخلي: يقصد به إكثار ورعاية وتسمين األحياء المائية في المناطق الداخلية التي تستخدم المياه العذبة أو المياه الشروب كبيئة استزراع. االستزراع المائي البحري: يقصد به إكثار ورعاية وتسمين األحياء المائية في المناطق البحرية التي تستخدم المياه المالحة كبيئة استزراع. أنشطة االستزراع المائي: أي نشاط يتم القيام به وله عالقة مباشرة أو غير مباشرة باالستزراع المائي. مرافق االستزراع المائي: هي الوحدات اإلنتاجية الرئيسية )مثل أحواض الرعاية والتربية – المختبرات وحدات التهوية – المفرخ – مصنع العلف( والوحدات المساندة )مثل وحدة معالجة المياه – – المكاتب – المخازن – المراكب – وسائل النقل(. الجهة الُمختصة: هي إدارة المزارع السمكية والتي تعمل تحت مسئولية وكالة الوزارة لشئون الثروة السمكية بوزارة الزراعة والمسئولة عن جميع أنشطة االستزراع المائي في المملكة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 34 الجهات ذات العالقة: هي الجهات التي لها عالقة ببعض اإلجراءات المرحلية لتراخيص مشاريع االستزراع المائي في المملكة. تقييم التأثير البيئي: هو عملية تحديد وتقدير اآلثار الحيوية المحتملة من المشروع المقترح على البيئة الطبيعية، وجميع التأثيرات الناتجة عنها. الُمرخص له: المستثمر صاحب الترخيص. الموافقة المبدئية الختبارات الموقع: موافقة مبدئية تصدر من الجهة المختصة للبدء في اختبارات وتحاليل موقع المشروع. االستزراع المائي المسئول: هو إنتاج األحياء المائية مثل األسماك والقشريات والمحار والطحالب واألعشاب المائية وغيرها تحت ظروف األسر والتحكم في عوامل التربية ووفق كافة الضوابط والمعايير المرجعية القياسية المنظمة للعمليات اإلنتاجية. استمرار تضمن التي المائي االستزراع ممارسات مجموعة هو الُمستدام: المائي االستزراع العمليات اإلنتاجية بطريقة مجدية اقتصاديا ومسئولة بيئيًا. نظام االستزراع المائي المفتوح: هو النظام الذي يعتمد في تشغيله على األحواض المفتوحة التي يتم تغيير المياه فيها جزئيًا تبعًا لمواصفات جودة المياه. نظام االستزراع المائي الُمغلق: هو النظام الذي يعتمد في تشغيله على اإلدارة المغلقة للمياه بطريقة إعادة التدوير بعد معالجتها ميكانيكيًا وبيولوجيًا. لجنة البت: هي لجنة مختصة بالبت في طلبات مشاريع االستزراع المائي بالمملكة برئاسة سعادة العالقة ومستشار ذات اإلدارات المختصين من بعض السمكية وعضوية الثروة لشئون الوزارة وكيل قانوني والجمعية السعودية لالستزراع المائي. بأعمال القيام الذي يحق له المختصة بالجهة المسئول المائي: هو الشخص ُمفتش االستزراع المراقبة والتفتيش على مشاريع االستزراع المائي. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 35 ثانيًا : األهداف والمبادئ العامة األهداف. 1 تهدف هذه الضوابط إلى دعم تطوير صناعة االستزراع المائي في إطار التنمية المستدامة واالستزراع المائي المسئول على المدى الطويل. مبادئ عامة. 2 تتولى الجهة المختصة تطوير السياسة الوطنية لالستزراع المائي لتحقيق السياسات العامة التالية: لمشاريع األجل طويلة والحماية اإلدارة لضمان المائي االستزراع لصناعة المستدامة اإلدارة 1.2 االستزراع المائي والموارد المائية لتلبية احتياجات األجيال في الحاضر والمستقبل. الوطنية األس��واق في الطويل المدى على المائي االستزراع لصناعة التنافسية القدرة ضمان 2.2 والخارجية. 3.2 تطبيق معايير اإلدارة والحماية والتنمية لصناعة االستزراع المائي استنادًا إلى المعايير الدولية وأفضل الممارسات المتعارف عليها. 4.2 مراقبة ودراسة وتقويم اآلثار الناجمة عن العمليات التشغيلية لمشاريع االستزراع المائي على النظم البيئية الداخلية والساحلية والبحرية. 5.2 جمع وتوثيق وتبادل المعلومات وإعداد الدراسات المتعلقة بمجاالت االستزراع المائي. 6.2 مراعاة مصالح واحتياجات وحقوق العاملين بصناعة االستزراع المائي . 7.2 مشاركة المستثمرين والجهات ذات العالقة في صنع القرار. ثالثًا : اإلدارة والرقابة مسئولية الجهة الُمختصة . 3 ُتناط للجهة المختصة مسئولية اإلدارة والرقابة على عمليات صناعة االستزراع المائي وأنشطته داخل األراضي وعلى السواحل وفي المياه البحرية للمملكة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 36 صالحيات الجهة الُمختصة. 4 1.4 للجهة المختصة الصالحية والمسئولية الكاملة حيال تنفيذ هذه الضوابط التي تهدف إلى تنمية وإعداد وتنفيذ السياسات والتشريعات الضرورية لضمان األداء السليم لقطاع االستزراع المائي. 2.4 يجوز للجهة المختصة عقد إتفاق مع أي شخصية إعتبارية أو وكالة حكومية أو أي منظمة أو وكالة محلية أو دولية ألي غرض يتعلق بقطاع االستزراع المائي في المملكة. ضوابط وإجراءات االستزراع المائي . 5 للجهة المختصة: 1.5 تحديد الخطوات التفصيلية أو النظم اإلدارية ألي جزء من هذه الضوابط واإلجراءات. أنشطة تطبيقها في يتم التي القياسية واإلجراءات والُنظم الفنية والمعايير المتطلبات 2.5 تحديد مكونات أو المائي االستزراع مشاريع ومراحل أنماط مختلف ذلك في بما المائي، االستزراع أنشطتها الحالية والمستقبلية. 3.5 الضوابط واإلجراءات الُمعتمدة من الجهة المختصة: 1.3.5 ُيحدد التاريخ اإللزامي للبدء في تطبيقها على أنشطة االستزراع المائي. 2.3.5 اإلعالن بالوسائل المناسبة لتبليغ المستثمرين باعتماد معالي الوزير لها. 4.5 ُتطبق هذه الضوابط واإلجراءات بعد اعتمادها. التنسيق بين الجهة المختصة والجهات ذات العالقة. 6 تضع الجهة المختصة في االعتبار بموجب هذه الضوابط واإلجراءات الُمفصلة لها الطرق والخطوات اإلدارية المناسبة للتنسيق مع كافة الجهات ذات العالقة فيما يخص إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها. اللجان المتخصصة. 7 المتخصصة والفنية اإلدارية اللجان من وُمناسبًا تراه ضروريًا ما تشكيل المختصة للجهة يجوز لضمان إدارة وتنفيذ هذه الضوابط واإلجراءات الُمنظمة ألنشطة االستزراع المائي بمشاركة الجمعية السعودية لالستزراع المائي. الطعون. 8 1.8 يجوز ألي مستثمر قد يتضرر من أي قرار للجهة المختصة بموجب هذه الضوابط أن يتقدم أولًا ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 37 إلى معالي الوزير بطعن على ذلك القرار في غضون أربعة عشر يومًا من تاريخ استالمه لإلشعار. 2.8 لمعالي الوزي��ر أو من يفوضه النظر في أي طعن بموج���ب الفقرة )1.8( واتخ���اذ ما ي���راه مناسب���ًا بشأنه. 3.8 يكون قرار معالي الوزير أو من يفوضه نهائيًا في أي طعن ُمقدم. 4.8 في حالة وجود أي خالف بين المستثمر والوزارة يتم النظر في هذا الخالف وفقًا لمقتضى النظام المختص بهذا النشاط. رابعًا : ضوابط إصدار التراخيص يتناول هذا الباب أنواع تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومتطلبات وآليات الحصول عليها واإلجراءات الُمنظمة لذلك. وجوب ترخيص المشاريع:. 9 ُمخالفة المفعول ساري ترخيص على الحصول دون المائي االستزراع أنشطة في االنخراط ُيعتبر بموجب هذه الضوابط. أنواع التراخيص. 10 تشتمل أنواع تراخيص مشاريع االستزراع المائي الصادرة عن الجهة المختصة على التراخيص اإلنشائية والتراخيص التشغيلية )للمشاريع الجديدة( والتراخيص اإلنتقالية )للمشاريع القائمة الغير مرخصة(. 1.10 التراخيص اإلنشائية 1.1.10 ُتصدر الجهة المختصة الترخيص اإلنشائي للمرحلة اإلنشائية لمشروع االستزراع المائي، ويتضمن إنشاءات البنية التحتية وتركيب المعدات. 2.1.10 يتم إصدار الترخيص اإلنشائي طبقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية للمشروع. 3.1.10 في حال إنتهاء مدة صالحية الترخيص اإلنشائي دون االنتهاء من إنشاءات المشروع، يجوز للجهة المختصة : 1.3.1.10 تمديد الترخيص لفترة أخرى. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 38 2.3.1.10 إلغاء الترخيص. 2.10 التراخيص التشغيلية 1.2.10 ُتصدر الجهة المختصة الترخيص التشغيلي لمشروع االستزراع المائي إذا تأكدت أن: 1.1.2.10 األعمال اإلنشائية قد تم اإلنتهاء منها بما في ذلك تطوير البنية التحتية وتركيب المعدات وهي في حالة سليمة. لبنود وفقًا اإلنتاج بدء على الكفاية فيه بما قادر المائي االستزراع مشروع 2.1.2.10 الترخيص الممنوح والمعايير األخرى الواردة بهذه الضوابط وإجراءاتها. 2.2.10 ُتحدد فترة الترخيص التشغيلي بثالثين عامًا، ويجوز تجديدها لفترات أخرى مماثلة إذا الُمرخصة للمشروع العمل على تنمية المنطقة تأكد لدى الجهة المختصة أنه قد تم وتشغيله طبقًا لطاقته اإلنتاجية الُمدرجة بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية للمشروع. 3.2.10 للجهة الُمختصة إنذار المستثمر والنظر في إيقاف أو إلغاء الترخيص التشغيلي للمشروع إذا تأكد لها عدم جدية المستثمر وعدم إلتزامه بالضوابط واإلجراءات الُمنظمة للعمليات التشغيلية وفق الدراسة الفنية واالقتصادية للمشروع. 3.10 التراخيص االنتقالية إلي فورًا يتقدم أن ترخيص دون المائي االستزراع نشاط ُيمارس الذي المستثمر 1.3.10 على الجهة الُمختصة بطلب للحصول على ترخيص إنتقالي بالشكل والطريقة التي تحددها الجهة المختصة. 2.3.10 بعد تقديم المستثمر للطلب المذكور في الفقرة )1.3.10(، تقوم الجهة المختصة بزيارة موقع المشروع الغير ُمرخص لعمل اآلتي : 1.2.3.10 معاينة وفحص المرافق. 2.2.3.10 عمل تقري�ر يستهدف الوق�وف على أي خط�وات عاجل��ة يج�ب إتخاذه���ا فوري���ًا بهدف حماية البيئة وصحة اإلنسان أو مشاريع استزراع األحياء المائية األخرى المجاورة، وتحديد الوقت الذي يتم خالله انجاز تلك الخطوات . 3.2.3.10 إصدار ترخيص انتقالي للمشروع إذا تأكد للجهة الُمختصة أن مشروع االستزراع المائي الغير ُمرخص يمكن إستمراره بشكل مؤقت بدون مخاطر على البيئة وصحة اإلنسان أو مشاريع استزراع األحياء المائية األخرى المجاورة. التشغيلي لمشروعه خالل سنة من الترخيص للحصول على التقدم المستثمر 3.3.10 على تاريخ الحصول على الترخيص اإلنتقالي. 4.3.10 تنتهي صالحية الترخيص اإلنتقالي إذا لم يتم تقديم طلب الحصول على الترخيص التشغيلي بعد مضي سنة من تاريخ إصدار الترخيص اإلنتقالي وذلك بالتوافق مع الفقرة )3.3.10( أعاله. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 39 إجراءات الحصول على التراخيص. 11 بنود عامة 1.11 1.1.11 يجب تقديم الطلب وفقًا للنموذج الُمعد من قبل الجهة المختصة. 2.1.11 للجهة المختصة إصدار أي قرار إداري أو إعداد بروتوكول بموجب هذه الضوابط يشتمل على االشتراطات التفصيلية إلجراءات طلب الحصول على الترخيص. 2.11 بنود خاصة 1.2.11 مشاريع االستزراع المائي في المياه الداخلية يتم إصدار ترخيص لمشروع استزراع مائي في المياه الداخلية وفق اآلتي: 1.1.2.11 أن يكون المشروع يعمل بالنظام المفتوح داخل مشروع زراعي قائم شريطة أال تزيد االحتياجات المائية بالمشروع السمكي عن االحتياجات المائية للمشروع الزراعي. 2.1.2.11 أن يكون المشروع يعمل بالنظام المغلق داخل مشروع زراعي قائم شريطة أال يزيد معدل تغيير المياه في المشروع السمكي عن 20% من إجمالي حجم المياه بالمشروع السمكي. 3.1.2.11 أن يكون المشروع غير مرتبط بمشروع زراعي قائم وفي هذه الحالة يجب إتباع نظام إدارة المياه المغلق شريطة أال يزيد معدل تغيير المياه عن 5% من إجمالي حجم المياه بالمشروع السمكي، وإعداد دراسة عن أوجه االستفادة من المياه المنصرفة. تشتمل مراحل الترخيص إجمالًا على البنود التالية: 4.1.2.11 1.4.1.2.11 تقديم المستثمر لطلب الترخيص يقوم المستثمر باستيفاء بيانات نموذج طلب الحصول على ترخيص مشروع االستزراع المائي الداخلية والُمعد من قبل الجهة المختصة، وُيرفق بالنموذج كافة األوراق والمستندات المطلوبة والواردة تفصيلًا في اإلجراءات الخاصة بمثل هذه النوعية من المشاريع. 2.4.1.2.11 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع للجهة الُمختصة أن تطلب من المستثمر تقديم دراسة الجدوى الفنية اإلج��راءات في تفصيلًا والمذكورة للمشروع المبدئية واالقتصادية الفنية ذات العالقة، مشتملًة على ثالثة عناصر رئيسية: والموقع المستزرعة األن���واع على تشتمل الفنية: التدابير • والمرافق ونظم اإلنتاج ومعايير األمن الحيوي والجدول الزمني ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 40 لإلنتاج واستخدام األعالف واالعتبارات البيئية. متطلبات الكفاءة االقتصادية: تشتمل على تقدير التكاليف والتدفق • النقدي والتمويل المطلوب ومصادره والحالة المالية للمستثمر. والفني اإلداري الفريق على تشتمل الفنية: الكفاءة متطلبات • المائي االستزراع في وبيان خبراتهم المشروع إلدارة المقترح وخبرة المستثمر في مثل هذه النوعية من المشاريع. 3.4.1.2.11 تقرير حالة المياه بمنطقة المشروع تطلب الجهة الُمختصة من وزارة المياه والكهرباء تقريرًا فنيًا • مناسبتها من للتأكد اآلب��ار مياه ونوعية وكمية طبيعة عن للمشروع الُمقترح. 4.4.1.2.11 تقديم الدراسة الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع للجهة المختصة أن تطلب من المستثمر تقديم دراسة الجدوى • الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع وفقًا للمعايير التفصيلية الواردة باإلجراءات ذات العالقة. للجهة المختصة إجراء أي تعديالت علي دراسة الجدوى الفنية • تراه مناسبًا ولها دعوة ما للمشروع وفق النهائية واالقتصادية المستثمر لتعديل الدراسات والتقارير أو أي ُمخصصات أخرى، وتقوم الجهة المختصة بعد قبول الدراسات والتقارير الُمعدلة باستكمال اإلجراءات النظامية حيالها. 5.4.1.2.11 إصدار الترخيص اإلنشائي الجهة موافقة على بناًء للمشروع اإلنشائي الترخيص يصدر • الُمختصة، وتحدد مدته وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية للمشروع وتكون قابلة للتمديد إذا لزم األمر. يشتمل الترخيص اإلنشائي على اشتراطات المرحلة اإلنشائية • للمشروع بناًء على توصيات الجهة الُمختصة. 6.4.1.2.11 إصدار الترخيص التشغيلي يصدر الترخيص التشغيلي للمشروع ومدته ثالثون عامًا قابلة • للتجديد بعد مراجعة الجهة المختصة والتأكد من اإلنتهاء من الترخيص في ال���واردة االشتراطات وف��ق اإلنشائية المرحلة اإلنشائي الصادر للمشروع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 41 بضوابط ُمتقيد الغير المستثمر بإنذار المختصة الجهة تقوم • الطاقة اإلنتاجية المستهدفة والمنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية بضرورة إستكمالها خالل فترة زمنية تحددها الجهة المختصة. تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر الصادر له ترخيص تشغيلي • ولم يقم بتنفيذ أي أعمال تشغيلية خالل المدة المنصوص عليها في الدراسة بضرورة إنجاز العمليات التشغيلية في المشروع، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم النظر في إيقاف أو إلغاء الترخيص الممنوح للمشروع. 2.2.11 مشاريع االستزراع المائي الساحلية وداخل البحر 1.2.2.11 تقديم المستثمر لطلب الترخيص يقوم المستثمر باستيفاء بيانات نموذج طلب الحصول على ترخيص مشروع االستزراع المائي الساحلية أو داخل البحر والُمعد من قبل الجهة المختصة، في تفصيلًا وال��واردة المطلوبة والمستندات األوراق كافة بالنموذج وُيرفق اإلجراءات الخاصة بمثل هذه النوعية من المشاريع. 2.2.2.11 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع 1.2.2.2.11 للجهة المختصة أن تطلب من المستثمر تقديم دراسة الجدوى في تفصيلًا والمذكورة للمشروع المبدئية واالقتصادية الفنية اإلجراءات الفنية ذات العالقة، مشتملًة على ثالثة عناصر رئيسية: والموقع المستزرعة األن��واع على تشتمل الفنية: التدابير • والمرافق ونظم اإلنتاج ومعايير األمن الحيوي والجدول الزمني واالعتبارات البيئية واالعتبارات األعالف واستخدام لإلنتاج االجتماعية ذات العالقة بالجوانب االقتصادية. التكاليف تقدير على تشتمل االقتصادية: الكفاءة متطلبات • والتدفق النقدي والتمويل المطلوب ومصادره والحالة المالية للمستثمر. متطلبات الكفاءة الفنية: تشتمل على الفريق اإلداري المقترح • إلدارة المشروع وبيان خبراتهم في االستزراع المائي وخبرة المستثمر في مثل هذه النوعية من المشاريع. تقوم الجهة المختصة بطلب تقديم عرض مرئي من المستثمر • يوضح مضمون دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 42 للمشروع أمام لجنة فنية ُمشكلة من قبلها، ومن ثم عرض النتائج على لجنة البت ألخذ موافقتها. تقوم الجهة المختصة بعد الموافقة على دراسة الجدوى الفنية 2.2.2.2.11 الموافقة ألخذ الحدود حرس بمخاطبة للمشروع واالقتصادية األمنية على موقع المشروع الُمقترح. 3.2.2.2.11 بعد الموافقة األمنية، تقوم الجهة المختصة بإصدار موافقة مبدئية لمدة عام إلجراء اختبارات موقع المشروع )للمشاريع البحرية(. 3.2.2.11 الموافقة المبدئية الختبارات الموقع للجهة المختص�ة إص��دار الموافق�ة المبدئي��ة الختب���ارات الموق��ع 1.3.2.2.11 بغرض التمكين من القيام بأي إختبارات ضرورية إلعداد الدراسات والتحاليل المطلوبة لتقييم الموقع فنيًا وبيئيًا. 2.3.2.2.11 يج��وز للجهة المختصة بموجب هذه الضوابط إص�دار أي إج��راء المبدئية الموافقة إلص��دار التفصيلية االشتراطات على يشتمل الختبارات الموقع . 4.2.2.11 تقديم الدراسة البيئية الجدوى لتقديم دراسة المستثمر الُمختصة بتوجيه الجهة تقوم 1.4.2.2.11 البيئية للمشروع إلى الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة وذلك لتقييم الجدوى البيئية للمشروع. الجهة تقوم ب��ه، خ��اص مرسى إل��ي المشروع حاجة حالة في 2.4.2.2.11 المرسى طلب لدراسة الخماسية اللجنة بمخاطبة المختصة ومواصفاته البيئية والفنية والموافقة علي إنشاء المرسى حسب األنظمة ذات العالقة . 5.2.2.11 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية الفنية ال��ج��دوى دراس��ة تقديم المستثمر من المختصة الجهة تطلب • واالقتصادية النهائية للمشروع وفقًا للمعايير التفصيلية الواردة باإلجراءات ذات العالقة. دراس��ة علي تعديالت أي إج��راء المستثمر من المختصة الجهة تطلب • الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع وفق ما تراه مناسبًا ولها دعوة المستثمر لتعديل الدراسات والتقارير أو أي ُمخصصات أخرى، وتقوم الجهة اإلجراءات باستكمال الُمعدلة والتقارير الدراسات قبول بعد المختصة النظامية حيالها. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 43 6.2.2.11 إصدار الترخيص اإلنشائي الفنية الجدوى دراس��ة على بناًء للمشروع اإلنشائي الترخيص يصدر • واالقتصادية النهائية للمشروع وتكون مدته قابلة للتمديد بموافقة الجهة الُمختصة. يشتمل الترخيص اإلنشائي على اشتراطات المرحلة اإلنشائية للمشروع • بناًء على مرئيات الجهة الُمختصة. 7.2.2.11 إصدار الترخيص التشغيلي يصدر الترخيص التشغيلي للمشروع ومدته ثالثون عامًا قابلة للتجديد بعد • موافقة الجهة المختصة. إذا كان المشروع قائمًا ويعمل بكامل طاقته اإلنتاجية ويرغب المستثمر • في التوسع في مساحة مجاورة شاغرة، يقوم بالتقدم للجهة المختصة بطلب تقوم حيث المقترح لهذا الداعمة والدراسات المبررات كافة به ُمرفق ذات الجهات مع بالتنسيق فيه والبت الطلب بمراجعة المختصة الجهة العالقة، مع األخذ في االعتبار أن يمر الطلب بكافة مراحل إصدار الترخيص للمشروع التشغيلي الترخيص تعديل يتم ذلك وبناًء على الذكر. سابقة ليشمل المساحة اإلجمالية بعد التوسعة وكذلك الطاقة اإلنتاجية اإلجمالية الجديدة. إذا كان المشروع قد تم الترخيص له بمساحة معينة ولم يتم تفعيل العمليات • التشغيلية في 30% من كامل المساحة، تقوم الجهة المختصة بتوجيه إنذار للمستثمر بضرورة إكمال العمليات التشغيلية في باقي الموقع واستكمال الفنية المنصوص عليها في دراسة الجدوى المستهدفة اإلنتاجية الطاقة مع بالتنسيق المختصة الجهة تحددها زمنية فترة خالل واالقتصادية ترخيص إصدار إعادة يتم المستثمر امتثال عدم حالة وفي المستثمر، للمشروع وفق ما تم استغالله فعليًا من الموقع وسحب باقي المساحة من المستثمر. إذا كان المشروع قد صدر له ترخيص تشغيلي ولم يتم تنفيذ أي أعمال تشغيلية • خالل سنتين من إصدار الترخيص، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر اإلنتاجية للطاقة وفقًا المشروع في التشغيلية العمليات إنجاز بضرورة الفنية واالقتصادية، وفي المنصوص عليها في دراسة الجدوى المستهدفة حالة عدم إمتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص الممنوح للمشروع وسحب الموقع من المستثمر وإعادة تخصيصه لمستثمر آخر جاد. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 44 3.11 ضوابط تجديد الترخيص 1.3.11 للجهة المختصة تجديد ترخيص مشروع االستزراع المائي بعد التأكد من: البيئية ودراسة الدراسة في عليها المنصوص األهداف مع المشروع توافق 1.1.3.11 الجدوى الفنية واالقتصادية. 2.1.3.11 تقُيد الُمستثمر بضوابط واشتراطات الترخيص الصادر له. 3.1.3.11 قدرة المستثمر الفنية والمالية على االستمرار في البرنامج اإلنتاجي للمشروع وفق ما ورد في الدراسة الفنية واالقتصادية والترخيص التشغيلي الصادر له. 4.1.3.11 المشروع ليس له آثار سلبية على البيئة. 2.3.11 للجهة المختصة رفض تجديد الترخيص إذا تأكد لها أن : 1.2.3.11 عدم التزام المستثمر بضوابط واشتراطات الترخيص الصادر له. 2.2.3.11 قي��ام المستثمر بتزوي���د الجهة المختص��ة أو الجه��ات األخ��رى ذات العالق����ة بمعلومات غير صحيحة أو غير مكتملة أو ُمضللة. 3.2.3.11 قي���ام المستثمر المرخ��ص ل�ه بنشاط آخ��ر أو ممارس��ات قد تض�ر بصناع��ة االستزراع المائي . 4.11 ضوابط إضافة مرافق لمشاريع االستزراع المائي مرافق بإضافة القيام الضوابط هذه بموجب الُمرخصة المائي االستزراع مشاريع لمستثمري يجوز جديدة للمشاريع داخل الموقع الُمرخص بموافقة الجهة المختصة واإللتزام باالشتراطات الُمنظمة لذلك. 5.11 ضوابط توسعة مشاريع االستزراع المائي يجوز لمستثمري مشاريع االستزراع المائي الُمرخصة والتي تعمل بكامل طاقتها اإلنتاجية بموجب هذه الضوابط القيام بتوسعة المشاريع خارج الموقع الُمرخص بموافقة الجهة المختصة واإللتزام باالشتراطات الُمنظمة لذلك، مع األخذ في االعتبار أن يمر طلب التوسعة بكافة مراحل إصدار الترخيص سابقة بعد اإلجمالية المساحة يشمل للمشروع جديد تشغيلي ترخيص إصدار لذلك وفقًا ويتم الذكر، التوسعة وكذلك الطاقة اإلنتاجية اإلجمالية الجديدة. 6.11 ضوابط التنازل عن الترخيص 1.6.11 ال يجوز التنازل عن الترخيص بدون موافقة كتابية من الجهة الُمختصة. 2.6.11 ال يجوز التنازل عن الترخيص إال إذا تأكد لدى الجهة المختصة أن : 1.2.6.11 المستثمر الُمتنازل له لديه القدرة الفنية والمالية الالزمة إلنشاء أو إستكمال لذلك الُمنظمة الضوابط وفق المائي االستزراع مشروع تشغيل أو إنشاء والصادرة عن الجهة الُمختصة . ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 45 2.2.6.11 إستمرارية المشروع ليس لها آثار سلبية على البيئة. 3.6.11 للجهة الُمختصة إصدار إجراء بموجب هذه الضوابط لالشتراطات التفصيلية الخاصة بخطوات التنازل عن الترخيص. 7.11 ضوابط تعديل الترخيص 1.7.11 تقوم الجهة المختصة بموجب هذه الضوابط بتعديل الترخيص وفقًا لمبررات تعديل الخطة اإلنتاجية الواردة بطلب المستثمر وموافقة الجهة المختصة على ذلك. 2.7.11 للجهة المختصة بموجب هذه الضوابط طلب دراسات إضافية أو خطط أو أي معلومات أخرى تراها ضرورية التخاذ قرار تعديل الترخيص. 8.11 ضوابط التشغيل المسئول للجهة المختصة بموجب هذه الضوابط أن تشترط ضمان االلتزام بإعادة تأهيل المناطق المُتضررة في حالة التشغيل الغير مسئول للمشروع أو التخلي أو التنازل عنه. 9.11 ضوابط المكاتب االستشارية 1.9.11 ُتعتمد المكاتب االستشارية صاحبة الخبرة والكفاءة في المجاالت التالية: 1.1.9.11 التصمي��م الفن��ي لمش��اري����ع االست�زراع المائي المالئم���ة في المملك��ة العربي����ة السعودية. 2.1.9.11 التحليل االقتصادي والمالي لمشاريع االستزراع المائي . 3.1.9.11 اإلدارة البيئية لمشاريع االستزراع المائي . 2.9.11 للجهة الُمختصة إصدار ترخيص خاص يسمح للمكاتب االستشارية الحالية والجديدة االستزراع لمشاريع الفنية واالقتصادية الدراسات بإعداد المتعلقة األعمال بممارسة المائي وفقًا لالئحة المنظمة لذلك. 3.9.11 للجهة الُمختص�ة بموج��ب هذه الضوابط إص��دار إج��راء لتحدي��د اشت��راط��ات أو معاي�ي�ر إعتماد المكاتب االستشارية وتراخيصها. 4.9.11 للجهة الُمختص��ة بموج��ب ه��ذه الضواب��ط إيقاف أو إلغاء الترخي�ص الص��ادر للمكت���ب االستشاري في حالة مخالفة اشتراطات الترخيص ووفقًا لنوع الُمخالفة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 46 خامسًا : ضوابط الممارسات المسئولة لالستزراع المائي المسافة بين المشاريع . 12 للجهة المختصة تحديد أقل مسافة يجب المحافظة عليها بين مشاريع االستزراع المائي، وتعديلها إذا ارتأت مناسبة ذلك. اإلدارة البيئية. 13 1.13 يتم إنشاء وتشغيل مرافق االستزراع المائي بطريقة بيئية مسئولة. 2.13 للجهة المختصة إصدار إجراءات لالشتراطات التفصيلية لضمان تربية أحياء مائية مسئولة بيئيًا. 3.13 على المستثمر عمل المسوحات البيئية الضرورية وتوثيق الحالة البيئية لمنطقة المشروع بناًء على تصريح إختبارات موقع االستزراع المائي الصادر له من الجهة الُمختصة. التجهيزات والمعدات . 14 1.14 يجب إختيار التجهيزات والمعدات المناسبة ألنشطة االستزراع المائي، وأن تكون ذات خصائص جيدة وأن يتم استخدامها وفق االحتياطات المناسبة. 2.14 للجهة المختصة إصدار إجراء يشتمل على خصائص واشتراطات التجهيزات والمعدات وكذلك تصنيعها واستخدامها ووثائق اعتمادها. معايير األمن الحيوي. 15 1.15 يتم إنشاء وتشغيل مرافق االستزراع المائي بالتوافق مع معايير ومراقبات األمن الحيوي المقررة لذلك. 2.15 للجهة المختصة إصدار إجراء لمتطلبات ومعايير ومراقبات األمن الحيوي بمشاريع االستزراع المائي. نفاذ األحياء المائية المستزرعة إلى البيئات الطبيعية. 16 1.16 يتم إنشاء وتشغيل مرافق االستزراع المائي بالتوافق مع المعايير المقررة لمنع نفاذ األحياء المائية المستزرعة إلى البيئات الطبيعية. 2.16 للجهة الُمختصة إصدار إجراء الشتراطات قيام المستثمر بتطبيق الخطط والخطوات لمنع نفاذ األحياء المائية إلى البيئات الطبيعية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 47 إعادة تأهيل مناطق المشاريع المتضررة . 17 1.17 على أي مستثمر يعمل بأنشطة االستزراع المائي إعادة تأهيل الموقع والمناطق المجاورة إذا لم تستكمل مرحلة اإلنشاءات أو مرحلة اإلنتاج كليًا أو جزئيًا بما في ذلك التخلص اآلمن من األحياء المائية والتجهيزات والمعدات وخالفه. 2.17 للجهة الُمختصة إصدار إجراء الشتراطات إعادة تأهيل المناطق المتضررة من تشغيل المشاريع. المحميات الطبيعية. 18 للجهة المختصة عمل حظر أو تغيير مكان أنشطة االستزراع المائي إذا كانت هذه اإلجراءات ضرورية للحفاظ على المحميات الطبيعية ذات القيمة الخاصة لألحياء المائية. الكفاءة الفنية واإلدارية لفرق العمل بالمشاريع . 19 1.19 على أي مستثمر يعمل بأنشطة االستزراع المائي توظيف كوادر على درجة عالية من الكفاءة الفنية واإلدارية إلدارة المشروع. 2.19 للجهة المختصة إصدار إجراء خاص بتشغيل الكوادر الفنية واإلدارية ذات الكفاءة، واشتراط اختبار الخبرات والحد األدنى للمؤهالت المقبولة ومستويات الخبرة. استخدام المضادات الحيوية والعالجات الكيميائية واللقاحات. 20 1.20 ُتستخدم المضادات الحيوية والعالجات الكيميائية واللقاحات بمشاريع االستزراع المائي وفق الضوابط المنظمة لذلك والصادرة عن الجهة الُمختصة. 2.20 للجهة الُمختصة إصدار إجراء لالشتراطات ذات العالقة باستخدام المضادات الحيوية والعالجات الكيميائية واللقاحات بمشاريع االستزراع المائي. أخرى. 21 للجهة المختصة بموجب هذه الضوابط إصدار إجراء ألي اشتراطات أخرى لضمان الكفاءة والمسئولية لممارسات االستزراع المائي . ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 48 سادسًا : ضوابط التزامات المستثمرين االلتزامات العامة للمستثمر . 22 1.22 يجب على المستثمر أن يقوم بتنفيذ مشروع االستزراع المائي الُمرخص له خالل الجدول الزمني المعتمد في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. 2.22 يجب على المستثمر أن يقوم بتنفيذ مشروع االستزراع المائي الُمرخص له بالتوافق مع : دراسة في المذكورة والممارسات والرقابة اإلنتاج وطرق والبيئية الفنية المعايير 1.2.22 الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. التعاريف واإلشتراطات المنصوص عليها في الترخيص. 2.2.22 3.2.22 أٍي من اإللتزامات والمعايير واإلشتراطات المنصوص عليها في هذه الضوابط والضوابط األخرى ذات العالقة. التوافق مع االلتزامات العامة. 23 1.23 للجهة المختص�ة إلغ�اء الترخي��ص إذا تأكد له��ا أن المستثم��ر قد فشل في التقي���د بالج��دول الزمني المعتمد في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية، ولم يبدأ في ممارسة األنشطة التشغيلية للمشروع بعد حصوله على الترخيص التشغيلي. 2.23 للجهة المختص��ة إيق��اف أو إلغ�اء أو تعدي��ل الترخي�ص إذا ت�أكد له��ا ح�دوث مخالف�ة ألٍي م���ن االلتزامات والمعايير واإلشتراطات المنصوص عليها في هذه الضوابط أو دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. 3.23 تقوم الجهة المختصة بتوثيق المخالفة وإنذار المستثمر قبل إيقاف أو إلغاء الترخيص. 4.23 تقوم الجهة المختصة بالنظر في أي شكاوي مقدمة من المستثمر قبل إيقاف أو إلغاء الترخيص. حفظ السجالت. 24 1.24 يجب على المستثمر أن يحفظ سجالت للمعلومات الخاصة بمشروع االستزراع المائي والتي تشمل اآلتي: األحياء الُمخزنة وكذلك عدد المائية األحياء على عدد تشتمل التي اإلنتاج 1.1.24 سجالت المائية التي تم حصادها وكميات األعالف المستهلكة والكيماويات العالجية واستخدامها ومتوسط الوزن ومعدالت النفوق..إلخ، وذلك لكافة الدورات اإلنتاجية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 49 2.1.24 معايير الرقابة البيئية الُمطبقة. 3.1.24 اإلجراءات اإلدارية والسياسات التشغيلية. 4.1.24 إستخدام المضادات الحيوية والعالجات الكيميائية واللقاحات. 2.24 للجهة المختصة إصدار إجراء بموجب هذه الضوابط يختص باألحكام التفصيلية لحفظ السجالت. وجوب اإلبالغ. 25 التالية الُمختصة فورًا عند حدوث أٍي من الحاالت يجب على المستثمر الُمرخص له إبالغ الجهة بمشروعه: 1.25 ظهور نفوق بشكل غير ُمعتاد. 2.25 ظهور مرض بشكل وبائي. 3.25 نفاذ األحياء المائية المستزرعة إلى البيئات الطبيعية. 4.25 أي ظاهرة مد بحري أو كارثة طبيعية تؤثر على المشروع. مسئولية المستثمر . 26 1.26 المستثمر مسئول عن أي خسائر تحدث بسبب: 1.1.26 ُمخالفة الترخيص بما في ذلك عدم التوافق مع الرصد البيئي واألمن الحيوي والمراقبات األخرى. 2.1.26 عدم إخطار الجهة المختصة بأي أمور أخرى واجبة اإلبالغ من هذه الضوابط. 3.1.26 اإلهمال الناتج عن عمليات تشغيل المشروع. 2.26 يجب على المستثمر تقديم كافة السجالت والمستندات المتعلقة بالمشروع للجهة الُمختصة عند طلبها بموجب هذه الضوابط. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 50 سابعًا : ضوابط االلتزام والمراقبة والتبليغ التقارير الفنية. 27 يجب على المستثمر تقديم تقرير فني دوري متوافق في هيئته وأسلوبه مع متطلبات الجهة المختصة فيما يخص اآلتي: 1.27 التقدم في مراحل األعمال اإلنشائية. 2.27 التقدم في مراحل التشغيل واإلدارة واإلنتاج. الرقابة. 28 1.28 للجهة المختصة زيارة موقع ومرافق المشروع في أي وقت لُمتابعة ومراقبة المراحل اإلنشائية والتشغيلية. 2.28 للجهة المختصة التنسيق مع الجهات ذات العالقة حيال أعمال التفتيش الدورية وفق ما تراه مناسبًا ودون إعالم المستثمر. المفتشين. 29 1.29 للجهة الُمختصة اختيار ُمفتش االستزراع المائي لفحص األمور المتعلقة باآلتي: إدارة أنشطة االستزراع المائي بما في ذلك: 1.1.29 1.1.1.29 اإلدارة الفنية لتشغيل مشاريع االستزراع المائي الُمرخصة. إدارة صحة وسالمة األحياء المائية بما في ذلك النفوق العادي أو الوبائي أو 2.1.1.29 إكتشاف حدوث مرض جديد. 2.1.29 االلتزام بهذه الضوابط واشتراطات الترخيص. 2.29 لمفتش االستزراع المائي دخول مرافق المشروع أثناء ساعات العمل لفحص تدابير العمل اإلدارية والفنية. 3.29 يحظر على أي شخص إعاقة المفتش عن تأدية واجباته بموجب هذه الضوابط. الفحوصات وسحب العينات. 30 المائي، أن يقدم للفحص أي سجل أو خطة بناًء على طلب مفتش االستزراع المستثمر، 1.30 على تشغيل فنية للمشروع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 51 2.30 للمفتش ما يلي: 1.2.30 إجراء أي فحص أو تحقيق إذا لزم األمر لتحديد مدى توافق المشروع مع اشتراطات الترخيص. 2.2.30 طلب فحص وأخذ صور من الترخيص أو السجل أو المستند أو أي وثائق أخرى بما فيها السجالت اإللكترونية أو المستندات المطلوبة التي تخص تشغيل أٍي من المرافق والمعدات أو اآلالت أو وسائل النقل بالمشروع. 3.2.30 طلب فحص األحياء المائية أو الكيماويات أو اللقاحات أو أي مواد أخرى بالمشروع. أو أو حاوية أي حوض من الحية الكائنات أو الرواسب أو المياه من عينات أخذ 4.2.30 صندوق يوجد في أي مكان في موقع المشروع. 5.2.30 فحص أو تصوير أو وضع عالمة على أي جزء من مرافق المشروع أو أي شيء موجود فيها. 3.30 للُمفتش فتح أو تفويض أي شخص في فتح أي حاوية أو صندوق بالمشروع وأخذ عينات منها بالكيفية التي يحددها الُمفتش. 4.30 للمفتش الحظر الكلي أو الجزئي لنقل األحياء المائية بالمشروع وعالجها أو التخلص منها أو من منتجاتها أو أي حاوية أو صندوق. 5.30 للمفتش عند وجود أي سجل أو مستند محفوظ عن طريق الحاسب اآللي ما يلي: وتكون إستخدامها يجري مواد أي من والتحقق منه والتحقق وفحصه إليه الدخول 1.5.30 مرتبطة بالسجل أو المستند. لتقديم األخرى واألجهزة اآللي الحاسب بتشغيل أو مختص أي شخص مسئول 2.5.30 طلب المساعدة له كما يطلبها. 6.30 للمفتش التخلص من أي عينة تم الحصول عليها إذا لم تعد مطلوبة. 7.30 يج�وز للُمفت�ش عن��د الدخ���ول لمشاري�ع االستزراع المائ��ي أن يصح�ب معه أشخ��اص آخ�ري��ن الستكمال أعمال التفتيش إذا اقتضى األمر ذلك. التعرف على المفتشين. 31 على المفتش الذي يقوم بممارسة أي من سلطاته الُمخولة له بموجب هذه الضوابط أن يقدم البطاقة التعريفية الخاصة به عند الطلب والتي تدل على هويته الوظيفية كُمفتش. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 52 الخصوصية )السرية(. 32 1.32 ال يحق ألي مسئول يمارس مهام أو مسئوليات عمله بموجب هذه الضوابط )يشمل ذلك موظفي الجهة المختصة أو الُمفتشين( الكشف عن معلومات أو أي بيانات ذات طابع خاص مكتسبة بحكم سلطاتهم وواجباتهم ومسئولياتهم ألي شخص ليس لديه مثل هذه السلطة أو ُيمارس مثل هذه المهام والمسئوليات إال إذا أُجيز له ذلك رسميًا. 2.32 المعلومات التالية تعد ذات خصوصية )سرية( بموجب هذه الضوابط : 1.2.32 أي معلومات أو بيانات ذات طابع تجاري موجودة في سجالت أو تقارير أو مستندات المشروع. 2.2.32 أي معلومات أو بيانات يمكن إقرارها من وقت إلى آخر. 3.32 بموجب هذه الضوابط يجوز: 1.3.32 الكشف عن المعلومات ذات الخصوصية للجهة المختصة. 2.3.32 للجهة المختصة الكشف عن المعلومات الخصوصية المتعلقة بالمشروع ونشرها. 3.3.32 للجهة الُمختصة إستخدام المعلومات ذات الخصوصية بغرض تقديم المشورة واإلرشاد. ثامنًا : ضوابط التنفيذ اإلجباري إنذارات التنفيذ اإلجباري. 33 1.33 للمفتش تقديم إنذار للمستثمر )إنذار تنفيذ إجباري( بموجب هذا الضابط إذا خالف المستثمر أو ُيخالف أو من المتوقع أن ُيخالف أحد اشتراطات الترخيص. 2.33 يجب أن يتضمن إنذار التنفيذ اإلجباري ما يلي: 1.2.33 عرض رؤية المفتش المذكورة في الفقرة )1.33(. 2.2.33 تحديد األمور التي ُتشكل ُمخالفة أو قد تؤدي إلى الُمخالفة. 3.2.33 تحديد الخطوات التي يجب اتخاذها لمعالجة الُمخالفة أو لضمان عدم حدوثها والفترة الالزمة لذلك. 3.33 تستهدف خطوات إنذار التنفيذ اإلجباري: 1.3.33 تواف��ق تشغيل مشروع االستزراع المائي مع أي شرط من اشتراط��ات الترخي��ص أو مع هذه الضوابط. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 53 2.3.33 ُمعالجة اآلثار الناجمة عن التلوث أو التلف الناتج عن المخالفة. معلومات االلتزام بإنذارات التنفيذ اإلجباري. 34 يجب على الُمستثمر الذي تم توجيه إنذار التنفيذ اإلجباري إليه إبالغ المفتش فورًا عن مدى التزامه بتنفيذ متطلبات اإلنذار وتفاصيل الخطوات التي اتبعها لاللتزام بتلك المتطلبات. االلتزام باإلنذار. 35 المشروع مرافق إلى الدخول للمفتش يجوز اإلجباري، التنفيذ بإنذار المستثمر يلتزم لم إذا 1.35 واتخاذ الخطوات التي تبدو له ضرورية إما لضمان االلتزام بكافة المتطلبات الواردة في اإلنذار أو لمعالجة اآلثار الُمترتبة على عدم تنفيذها. 2.35 للمفتش الذي يدخل إلى مرافق المشروع أن يصحب معه أشخاص آخرين والمعدات ووسائل النقل التي يراها ضرورية الستكمال أعمال التفتيش. 3.35 للمفتش اتخاذ أي إجراءات لمواجهة عدم إلتزام المستثمر باإلنذار ومتطلباته، كما يجوز للجهة المختصة استعادة كل تكاليف تنفيذ هذه اإلجراءات كدين على المستثمر. المخالفات. 36 1.36 ُيعد المستثمر ُمخالف بدون عذر مقبول، وتثبت عليه الُمخالفة في األحوال التالية: 1.1.36 تشغيل المشروع بدون ترخيص وعدم اإلبالغ عن ذلك. 2.1.36 خرق اشتراطات التراخيص اإلنشائية والتشغيلية. 3.1.36 عدم االلتزام باالشتراطات أو التدابير الواردة في إنذار التنفيذ اإلجباري الواقع عليه. 4.1.36 اإلعتراض المقصود على عمل الُمفتش أو أي شخص ُمعتمد من قبل المفتش في ممارسة صالحياته الُمخولة له بموجب هذه الضوابط. 5.1.36 تقديم أي معلومات أو تقارير كاذبة للجهة المختصة عن علم أو إهمال. التقصير الُمتعمد في تقديم أي مواد معلوماتية. 6.1.36 ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 54 الجزاءات . 37 1.37 يلتزم المستثمر الذي يرتكب مخالفة بموجب هذه الضوابط بدفع غرامة مالي��ة وإذا تم ارتكاب أكثر من مخالفة، يتم دفع غرامة مالية لكل مخالفة كما يلي: الُمخالفة الثالثة الُمخالفة الثانية الُمخالفة األولى الُمخالفة م 300000 ريال 200000 ريال 100000 ريال التشغيل بدون ترخيص 1 300000 ريال 200000 ريال 100000 ريال خرق اشتراطات الترخيص 2 200000 ريال 100000 ريال 50000 ريال المخالفات األخرى 3 2.37 للجهة المختصة الحق في إقرار ما تراه مناسبًا من جزاءات أخرى على المشاريع المخالفة وفقًا لنوع المخالفة. 3.37 للجهة المختصة إيقاف أو إلغاء أو تعديل ترخيص المشروع إذا تأكد لها: 1.3.37 عدم التزام المستثمر باشتراطات الترخيص وهذه الضوابط. 2.3.37 إجراء ذلك من باب المصلحة العامة. 4.37 للجهة المختصة توثيق المخالفة وإنذار المستثمر بإيقاف أو إلغاء أو تعديل الترخيص، ويشتمل اإلنذار على اآلتي: 1.4.37 نوع وطبيعة المخالفة. 2.4.37 يجب أن تضع الجهة المختصة في اإلعتبار وقبل تنفيذ العقوبة أي طعون تم عملها من قبل المستثمر. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 55 رابعًا: إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في المياه الداخلية ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 58 ُمقدمة الداخلية المياه في المائي االستزراع مشاريع تراخيص إصدار آليات إقرار إلى اإلج��راءات هذه تهدف ومراقبة أنشطتها. 1. المجال الريفية الداخلية المناطق في المائية األحياء ورعاية وحصاد استزراع مجال اإلج��راءات هذه تشمل أو الصحراوية، ويشمل ذلك البرك والخزانات والممرات المائية وطرق االستزراع األخرى سواء كانت مفتوحة أو ُمغلقة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 59 2. التعاريف التعاريف إلى باإلضافة ، اإلجراءات المائي سوف تسري على هذه االستزراع بضوابط الواردة التعاريف التالية: المياه الداخلية: المياه التي تحتوي على تركيزات من األمالح الذائبة أقل من 2 جرام من الملح في اللتر )2 جزء في األلف(. المياه الشروب: المياه التي تحتوي على تركيزات من األمالح الذائبة بنسبة تتراوح بين 2 إلى 30 جرام في اللتر)2 إلى 30 جزء في األلف(. التكاثر، وُتحفظ في المائي ألغراض االستزراع الناضجة ُتستخدم في األفراد مجموعة من األمهات: األسر كمصدر لليرقات ويتم االحتفاظ بها عادة في البرك أو الخزانات التي يتم فيها التحكم في الظروف البيئية مثل درجة الحرارة واإلضاءة ودرجة الحموضة. الساللة المستوطنة: ساللة نشأت طبيعيًا في منطقة أو بيئة محلية. السالالت الوافدة: هي األنواع الغير مستوطنة في البيئة المائية المحلية. األصبعيات: المراحل العمرية الصغيرة لألحياء المائية والتي تمتد إلى ما قبل البلوغ الجنسي. االحتياجات المائية: كمية ونوعية المياه المناسبة للمشروع الُمقترح. أثر استخدام المياه: إنعكاس استخدام المياه في العمليات التشغيلية بالمشروع على جودتها الكمية والنوعية بمنطقة المشروع. نظام االستزراع المائي المفتوح: هو النظام الذي يعتمد في تشغيله على األحواض المفتوحة التي يتم تغيير المياه فيها جزئيًا تبعًا لمواصفات جودتها. نظام االستزراع المائي المغلق: هو النظام الذي يعتمد في تشغيله على اإلدارة المغلقة للمياه بطريقة إعادة التدوير بعد معالجتها ميكانيكيًا وحيويًا. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 60 3. مراحل إصدار الترخيص 103 المرحلة األولى: تقديم طلب الترخيص مرحلة تقديم طلب الترخيص يتم فيها تعبئة نموذج الطلب الرسمي الُمعد من قبل الجهة المختصة، والذي يشتمل على: أ. معلومات عامة عن المشروع: االسم التجاري للمشروع: .............................................................................................. عنوان المشروع: منطقة ........................................... مدينة ......................................... نوع الملكية: .............................................................................................................. يرفق صورة من الصك الشرعي مع األصل ¨ مملوكة يرفق عقد اإليجار لمدة 10 سنوات موثق من مكتب عقاري ¨ مستأجرة يرفق صورة من قرار التوزيع مع األصل ¨ موزعة من الوزارة يحدد الموقع المطلوب ويربط بمعالم معروفة في رسم كروكي ¨ مطلوبة من الوزارة وتحدد إحداثياته نشاط )أنشطة( المشروع: ............................................................................................. الصفة القانونية: ¨ أخرى ¨ ¨ شركة ¨ مؤسسة فرد ب. المساحة المخصصة للمشروع: .............................................................................هكتار ج. نظام المشروع: ¨ نظام ُمغلق ¨ نظام مفتوح ¨ مرتبط بمشروع زراعي ¨ غير مرتبط بمشروع زراعي نظام ُمغلق: د. تمويل المشروع ¨ رأس مال خاص ¨ قرض من صندوق التنمية الزراعية ¨ مصادر أخرى تذكر................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 61 2.3 المرحلة الثانية: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية تشتمل إجماالً على اآلتي: • خطط التدابير الفنية: تشتمل على األنواع المستزرعة والموقع والمرافق ونظم اإلنتاج، األمن الحيوي، معدالت اإلنتاج ومصادر وكميات األعالف، واالعتبارات البيئية. والحالة المطلوب ومصادره والتمويل التكاليف تقدير االقتصادية: تشتمل على الكفاءة متطلبات • المالية للمستثمر. • متطلبات الكفاءة الفنية: تشتمل على الفريق اإلداري والفني الُمقترح للمشروع وبيان خبراتهم في االستزراع المائي وخبرة المستثمر في مثل هذه النوعية من المشاريع. 1.2.3 المقترحات التفصيلية لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية 1.1.2.3 السالالت المستزرعة • اسم الساللة: تحديد األسماء الدارجة باللغة العربية واإلنجليزية واالسم العلمي لألنواع الُمقترح تربيتها ومنشأها. 2.1.2.3 الموقع والمرافق أ( تقديم إحداثيات موقع المساحة األرضية المطلوبة بشكل مناسب يسمح بإدراجها في نظام المعلومات الجغرافي للوزارة. ب( تحديد المساحة بالهكتار للمرافق التالية: مرافق المفرخ والرعاية والحضانة. • مرافق التربية )التسمين(. • المكاتب والورش والتجهيزات والمناطق السكنية. • المساحة اإلجمالية التي سيتم استغاللها للمشروع. • رسم توضيحي للمناطق اإلنتاجية والغير إنتاجية. • 3.1.2.3 أنظمة اإلنتاج تقديم وصف لعناصر اإلنتاج التالية: أ( رعاية األمهات ب( المفرخ والحضانة ج( التربية )التسمين( 4.1.2.3 إمدادات المياه أ( وصف مصدر المياه. ب( تحديد كمية وحجم المياه المستخدمة لكل مرحلة إنتاجية. ج( وصف أي عملية إلعادة تدوير المياه في حالة استخدام النظام الُمغلق، ووصف معدالت تغيير المياه اليومية التقريبية في حالة النظام المفتوح. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 62 تعيين درجة ملوحة المياه في منطقة المشروع. د( 5.1.2.3 الجدول اإلنتاجي واستهالك األعالف أ( تقييم إنتاجية المشروع المتوقعة ألول خمسة سنوات من اإلنتاج. ب( تقييم معدالت استهالك األعالف. 6.1.2.3 االعتبارات البيئية للسالالت المستزرعة أ( تقديم معلومات فنية عن السالالت المستزرعة. ب( الوصف البيئي إلدارة المياه بالمشروع. 2.2.3 المتطلبات االقتصادية أ( تقدير التكلفة والسيولة النقدية. ب( القدرة التمويلية الذاتية. 3.2.3 المتطلبات الفنية أ( الفريق اإلداري المقترح للمشروع. ب( خبرة مقدم الطلب. 4.2.3 المقابلة الشخصية وموافقة لجنة البت. 3.۳ المرحلة الثالثة: االحتياجات المائية وأثر استخدام المياه يستهدف تقدير االحتياجات المائية وتقييم أثر استخدام المياه لضمان توفر المياه للمشروع. وتقوم الجهة المختصة بالتنسيق مع وزارة المياه والكهرباء حول إعداد تقرير فني عن عدد اآلبار وإنتاجيتها بالمشروع الزراعي. تشتمل عملية تقييم أثر استخدام المياه على العناصر التالية: 1.3.3 وصف موقع وبيئة المشروع أ( الخصائص الطبيعية لبيئة الموقع يجب أن تشتمل على خريطة طبوغرافية للموقع ممتدة لمسافة واحد كيلومتر من الموقع المقترح للمشروع في كل االتجاهات. ب( تفاصيل عن نوع التربة بما في ذلك اآلتي: وصف طبيعي لألرض وأي معالم طبيعية أخرى مثل األودية أو األرض الحصوية أو الغطاء • الرملي. المعالم البيولوجية مثل طبيعة الغطاء الخضري. • الزراعات القائمة والصناعة والمناطق السكنية وأي استخدامات أخرى للموقع. • 2.3.3 التعرف على التأثيرات المحتملة التنسيق مع الجهات ذات العالقة لتقييم وتوثيق التأثيرات اإليجابية أو السلبية المتوقعة من ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 63 تشغيل المشروع بما في ذلك اآلتي: أ( استخدام المياه: تقدير االحتياجات المائية لإلنتاج. ب( نوعية المياه المنصرفة لضمان تطابقها مع المعايير البيئية. ج( التداخالت مع التجمعات الزراعية الداخلية. 3.3.3 المراقبة مراقبة االحتياجات المائية الدورية للمشروع على المدى الطويل وضبط جودتها. 4.3 المرحلة الرابعة: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية 1.4.3 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للجهة الُمختصة بعد قبول تقرير تقييم أساسه يتم على العالقة والذي ذات المعنية الجهة قبل للمشروع من المائية االحتياجات تقدير الطاقة اإلنتاجية للمشروع السمكي. 2.4.3 تهدف دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع إلى تزويد الجهة المختصة بما يلي: التفاصيل الالزمة عن الجوانب الفنية واالقتصادية للمشروع المقترح. • التفاصيل الالزمة عن القدرات الفنية واالقتصادية للمستثمر. • جدول زمني بخطة التنفيذ اإلنشائي. • ضمانات توافق المشروع مع االشتراطات المنظمة إلصدار التراخيص. • تشتمل دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع على العناصر التالية: 3.4.3 1.3.4.3 الخطة الفنية واالقتصادية أ( السالالت المستزرعة اسم الساللة: تحديد األسماء الدارجة الشائعة باللغة العربية واإلنجليزية واالسم • العلمي لألنواع المقترحة. التي بها مفرخات المشاريع منشأ األمهات األصلي: يجب تحديد ذلك لكٍل من • وكذلك المشاريع التي تقوم بشراء صغار األحياء المائية من مصادر خارجية. ب( مساحات الموقع والمرافق يسمح مناسب بشكل المطلوبة األرضية المساحة موقع إحداثيات تقديم -1 بإدراجها في نظام المعلومات الجغرافي للوزارة. 2- تحديد المساحة بالهكتار للمعايير التالية: مرافق األمهات والمفرخ والحضانة. • مرافق التربية )التسمين(. • المكاتب والورش والتجهيزات والمناطق السكنية األخرى. • المساحة اإلجمالية التي سيتم استغاللها للمشروع. • ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 64 تقديم ُمخططات قياسية ورسومات تفصيلية توضح مناطق اإلنتاج المقترحة -3 بالمشروع ونظام تصريف المياه وتخطيط لمساحة األرض. ج( المرافق اإلنتاجية 1- مرافق رعاية األمهات وصف تفصيلي وكمي لمرافق رعاية األمهات مرفق به رسومات تخطيطية • قياسية لتلك المرافق بما في ذلك إمدادات المياه وأنظمة إعاشة األمهات. وصف تفصيلي لمعايير األمن الحيوي التي سيتم تطبيقها لرعاية األمهات. • 2- المفرخ والحضانة وصف تفصيلي وكمي لمرافق المفرخ والحضانة مرفق به رسومات تخطيطية • اليرقات إعاشة وأنظمة المياه إم��دادات ذلك في بما المرافق لتلك قياسية واألصبعيات. • وصف تفصيلي لمعايير األمن الحيوي التي سيتم تطبيقها في المفرخ والحضانة. في حالة تأمين صغار األحياء المائية من مصادر خارجية فإنه يجب ذكر موقع • )الدولة والمحافظة( المفرخ أو الحضانة أو كليهما والمقترح الشراء منهم. 3- التربية )التسمين( وصف تفصيلي وكمي إلمدادات المياه مرفق به رسومات تخطيطية قياسية • لتلك المرافق بما في ذلك نقاط إدخال المياه وقنوات اإلمداد المائية ومرافق المضخات. وصف تفصيلي وكمي للمساحات التي ستستخدم لغرض التربية واإلعاشة • العدد ذلك في بما المرافق لتلك قياسية تخطيطية رسومات به مرفق المبطنة واألحواض الرملية غير األحواض )مثل واإلنشاءات والمساحات الرملية المبطنة والخزانات األسمنتية والفايبرجالس، ..إلخ(. وصف تفصيلي وكمي لنظام تصريف المياه من المشروع مرفق به رسومات • تخطيطية قياسية لتلك المرافق بما في ذلك أنظمة ضخ المياه وأي معالجات أو ترسيب لضبط جودة المياه الخارجة ونقطة صرفها. مرافق لرعاية تنفيذها التي سيتم الحيوي األمن لمعايير تفصيلي وصف • التربية )التسمين(. متوسط كثافة التخزين لكل متر مكعب )سمكة/م3(. • وزن الكائن المستزرع عند الحصاد )بالجرام(. • د( الجدول اإلنتاجي واستهالك األعالف ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 65 تحديد المعلومات التالية على الحدود الزمنية المقترحة للمشروع: -1 تواريخ بداية ونهاية إنشاء المشروع )شهر/سنة(. • تاريخ التخزين المبدئي ألول تربية )تسمين( على المستوى التجاري )شهر/ • سنة(. تاريخ أول حصاد على المستوى التجاري )شهر/سنة(. • تقديم الجدول اإلنتاجي المقترح للمشروع ألول خمسة سنوات من اإلنتاج -2 كما يلي: اإلنتاج السنوي )طن( السالالت السنة 5 السنة 4 السنة 3 السنة 2 السنة 1 الساللة 1 الساللة 2 الساللة 3 معدالت استهالك األعالف: -3 تحديد متوسط معامل التحويل الغذائي المتوقع خالل فترة التربية )التسمين(. • تقديم تقرير عن الكمية اإلجمالية لألعالف المتوقع استهالكها خالل الخمسة • سنوات اإلنتاجية األولى على أساس سنوي. تحديد نوع ومصدر األعالف. • ه�( توقعات التكلفة والدخل اإلجمالي التكاليف اإلجمالية -1 تبويب البنود الرئيسية التي تشتمل على الكمية والوصف المختصر لكافة • ُمدخالت ومخرجات اإلنتاج. األول��ى من الخمسة سنوات للمصروفات خالل التكلفة اإلجمالية جدول • المشروع. التكاليف التشغيلية -2 البنود التي تشتمل على الكمية والوصف المختصر لكافة عناصر تبويب • التكاليف المتغيرة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 66 جدول التكاليف المتغيرة خالل الخمسة سنوات األولى من المشروع. • إجمالي الدخل -3 تحديد ووصف مختصر إلجمالي الدخل. • جدول إجمالي الدخول خالل الخمسة سنوات األولى من المشروع. • توقعات التدفق المالي على أساس سنوي للخمسة سنوات األول��ى بعد منح • الترخيص اإلنشائي. الربح والخسارة: تحليل الربح والخسارة للخمسة سنوات األولى من المشروع. -4 2.3.4.3 خطة إدارة البيئة المائية، االحتياجات تقدير البيئية مبنية على لإلدارة بعمل خطة المستثمر يقوم وتتكون تلك الخطة من العناصر التالية: أ( المجال واألهداف والمعايير المطبقة. ب( ملخص للعمليات المتعلقة بإدارة البيئة بما في ذلك تقدير كمي للمخاطر البيئية ووسائل اإلدارة البيئية المتبعة لمنع أو تقليل تلك المخاطر. ج( خطة المراقبة البيئية التي تشمل كل المرافق والعمليات داخل المشروع: 1- موقع كافة نقاط المراقبة وأخذ العينات. 2- قائمة مفصلة للمعايير التي سيتم قياسها والمستهدف من قياس تلك المعايير ومنهجية طرق التحاليل. 3- نظام أخذ العينات فيما يخص مواقيت سحبها وعددها وتكرارها. 3.3.4.3 الخطة التنفيذية تبنى هذه الخطة على تقييم كل من الخطة الفنية واالقتصادية وخطة اإلدارة البيئية وتتكون من العناصر التالية: أ( جدول زمني إلنشاء المرافق المقترحة، بما في ذلك إنشاء كافة المرافق الرئيسية المذكورة في الدراسة. ب( جدول زمني لتشغيل المرافق الرئيسية المذكورة في الدراسة على أساس سنوي لمدة )5( سنوات. ج( خريطة تفصيلية بمقياس رسم توضح موقع وحجم كافة المرافق الرئيسية المذكورة في الدراسة. 4.3.4.3 خطة التمويل من صندوق التنمية الزراعية للجهة المختصة الرفع لصندوق التنمية الزراعية في حال طلب المشروع الحصول الُمعتمدة واالقتصادية الفنية الجدوى دراس��ة من نسخة به ويرفق تمويل على والمستندات األخرى المطلوبة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 67 5.3 المرحلة الخامسة: إصدار التراخيص 1.5.3 إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية، والنص فيه على اشتراطات المرحلة اإلنشائية للمشروع بناًء على مرئيات وتوصيات الجهة المختصة. بعد لمدد مماثلة أخرى( للمشروع )مدته ثالثون عامًا ُتجدد التشغيلي الترخيص 2.5.3 إصدار مراجعة الجهة المختصة والتأكد من االنتهاء من إنشاء جميع مرافق المشروع وفق االشتراطات الواردة في الترخيص اإلنشائي الصادر للمشروع. 3.5.3 يلتزم المستثمر بالطاقة اإلنتاجية المنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية. 4.5.3 إذا كان المشروع قد صدر له ترخيص إنشائي ولم يتم تنفيذ أي أعمال إنشائية خالل المدة الزمنية المحددة بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية، تقوم الجهة المختصة بإنذار في عليها المنصوص للمخططات وفقًا المشروع في اإلنشائية العمليات إلنجاز المستثمر الدراسة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص اإلنشائي الصادر له. 5.5.3 إذا كان المشروع قد تم الترخيص له بطاقة إنتاجية معينة ولم يلتزم بها المستثمر، تقوم الجهة المختصة بإنذاره الستكمال الطاقة اإلنتاجية المستهدفة والمنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية خالل فترة زمنية محددة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إيقاف أو إلغاء الترخيص وفق ما تراه الجهة المختصة مناسبًا. 6.5.3 إذا كان المشروع قد صدر له ترخيص تشغيلي ولم يتم تنفيذ أي أعمال تشغيلية خالل سنتين من إصدار الترخيص، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر إلنجاز العمليات التشغيلية في الفنية الجدوى دراسة في عليها المنصوص المستهدفة اإلنتاجية للطاقة وفقًا المشروع واالقتصادية، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص الصادر له. خامسًا: إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي الساحلية ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 70 ُمقدمة ومراقبة الساحلية المائي االستزراع مشاريع تراخيص إصدار آليات إقرار إلى اإلج��راءات هذه تهدف أنشطتها. الساحلية المناطق في الحية البحرية الكائنات استزراع أنشطة إدارة اإلج��راءات هذه مجال ويشمل والقريبة من البحر التي تستخدم مياه البحر كوسط للتربية. 1. التعاريف التعاريف إلى باإلضافة اإلج��راءات، تسري على هذه المائي سوف االستزراع بضوابط ال��واردة التعاريف التالية: الجهة المختصة: هي إدارة المزارع السمكية والتي تعمل تحت مسئولية وكالة الوزارة لشئون الثروة السمكية بوزارة الزراعة والمسئولة عن جميع أنشطة االستزراع المائي في المملكة. واألعشاب والطحالب والمحار والقشريات األسماك مثل المائية األحياء إنتاج المائي: االستزراع المائية وغيرها تحت ظروف األسر والتحكم في عوامل التربية. القدرة االستيعابية للمياه: هي مقدرة مساحة مائية معينة على حفظ اإلتزان البيئي دون أي تأثير سلبي على المواصفات الطبيعية والحيوية والكيميائية للمياه. الطاقة االستيعابية للمياه: ُتشير إلى الكتلة الحيوية التي يمكن حملها في مساحة مائية معينة دون حدوث تدهور في مواصفاتها. األمهات: مجموعة من األحياء الناضجة ُتستخدم في االستزراع المائي ألغراض التكاثر، وُتحفظ في األسر كمصدر لليرقات. ويتم االحتفاظ بها عادة في البرك أو الخزانات التي يتم فيها التحكم في الظروف البيئية مثل درجة الحرارة، واإلضاءة ودرجة الحموضة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 71 الصغار: المراحل العمرية الصغيرة لألحياء المائية والتي تمتد إلى ما قبل البلوغ الجنسي. الحضانة: هي المحافظة على يرقات األحياء المائية في حجم معين من المياه حتى تنمو وتصل إلى طور األصبعيات. الُمسيج الشبكي: هو حظيرة ُمثبتة على الساحل قاعدتها قاع البحر وتتكون جوانبها وغطائها من الشباك ويستخدم في االستزراع المائي على الساحل. الساللة المستوطنة: ساللة نشأت طبيعيًا في منطقة أو بيئة محلية. السالالت الوافدة: هي األنواع الغير مستوطنة في البيئة المائية المحلية. أدنى مستوى للجزر الماء عند التي تكون فوق سطح المد والجزر: المنطقة الساحلية منطقة وتكون تحت سطح الماء عند أعلى مستوى للمد. تصريح إختبارات موقع: تصريح رسمي يصدر من الجهة المختصة للبدء في إختبارات وتحاليل موقع المشروع. بصفة معرضة لذلك وهي البحرية، المياه مع اليابسة إلتقاء منطقة هي الساحلية: المنطقة مستمرة للتغيرات بفعل النحت بواسطة المياه. والحيوية الطبيعية اآلث��ار وتقييم وتوقع تحديد عملية واالجتماعي: البيئي األثر تقييم واالجتماعية وغيرها من التأثيرات ذات العالقة بالتنمية قبل اتخاذ القرارات. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 72 2. مراحل إصدار الترخيص 102 المرحلة األولى: تقديم طلب الترخيص مرحلة تقديم طلب الترخيص يتم فيها تعبئة نموذج الطلب الرسمي الُمعد من قبل الجهة المختصة، والذي يشتمل على: أ. معلومات عامة عن المشروع: االسم التجاري للمشروع: .............................................................................................. عنوان المشروع: منطقة ........................................... مدينة ......................................... نوع الملكية: .............................................................................................................. يرفق صورة من الصك الشرعي مع األصل ¨ مملوكة يرفق عقد اإليجار لمدة 10 سنوات موثق من مكتب عقاري ¨ مستأجرة يرفق صورة من قرار التوزيع مع األصل ¨ موزعة من الوزارة يحدد الموقع المطلوب ويربط بمعالم معروفة في رسم كروكي ¨ مطلوبة من الوزارة وتحدد إحداثياته نشاط )أنشطة( المشروع: ............................................................................................. الصفة القانونية: ¨ أخرى ¨ ¨ شركة ¨ مؤسسة فرد ب. المساحة المخصصة للمشروع: .............................................................................هكتار ج. نظام المشروع: ¨ أحواض خرسانية ¨ خزانات ¨ برك ¨ نظام مفتوح: ¨ مسيجات ¨ نظام مغلق د. تمويل المشروع ¨ رأس مال خاص ¨ قرض من صندوق التنمية الزراعية ¨ مصادر أخرى تذكر................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 73 2.2 المرحلة الثانية: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية تشتمل إجماالً على اآلتي: خطط التدابير الفنية: تشتمل على األنواع المستزرعة والموقع والمرافق ونظم اإلنتاج، األمن الحيوي، • معدالت اإلنتاج ومصادر وكميات األعالف واالعتبارات البيئية. والحالة المطلوب ومصادره والتمويل التكاليف تقدير تشتمل على االقتصادية: الكفاءة متطلبات • المالية للمستثمر. متطلبات الكفاءة الفنية: تشتمل على الفريق اإلداري والفني المقترح للمشروع وبيان خبراتهم في • االستزراع المائي وخبرة المستثمر في مثل هذه النوعية من المشاريع. 1.2.2 الُمقترحات التفصيلية لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية 1.1.2.2 الساللة المستزرعة اسم الساللة ومنشأها. • 2.1.2.2 الموقع والمرافق البحرية والبرية تقديم إحداثيات الموقع البحري المطلوب. • اإلشارة إلى المساحة البحرية الكلية )بالهكتار( • رسم كروكي يوضح المناطق اإلنتاجية للمشروع المقترح. • 3.1.2.2 نظم التربية وصف أنظمة اإلنتاج: 4.1.2.2 الجدول اإلنتاجي واستهالك األعالف أ( تقييم إنتاجية المشروع المتوقعة ألول خمسة سنوات من اإلنتاج. ب( تقييم معدالت استهالك األعالف. ج( وصف االستخدامات األخرى في منطقة المشروع كما يلي: 1. القرب من خطوط المالحة البحرية والمناطق المملوكة أو الُمستأجرة. 2. القرب من مناطق الصيد البحري. 3. القرب من مناطق المحميات الطبيعية. 4. القرب من المستوطنات واألنشطة البشرية. الصناعية والمنشآت الطرق مثل رئيسية تحتية بنية أي من القرب .5 والمنشآت العسكرية. 2.2.2 المتطلبات االقتصادية 1.2.2.2 تقدير التكلفة والسيولة النقدية. 2.2.2.2 القدرة التمويلية الذاتية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 74 3.2.2 المتطلبات الفنية 1.3.2.2 الفريق اإلداري المقترح. 2.3.2.2 خبرة مقدم الطلب. 4.2.2 المقابلة الشخصية وموافقة لجنة البت. 5.2.2 موافقة اللجنة الخماسية تقوم الجهة المختصة بعد الموافقة على دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية • للمشروع وبعد موافقة لجنة البت بمخاطبة اللجنة الخماسية ألخذ موافقتها على أعمال الردم والدفان والجرف الخاصة بالمشروع المقترح. في حال موافقة اللجنة الخماسية، تقوم الجهة المختصة بإصدار موافقة مبدئية لمدة عام • إلجراء اختبارات موقع المشروع. 3.2 المرحلة الثالثة: إصدار موافقة مبدئية الختبارات الموقع تقوم الجهة المختصة بإصدار موافقة مبدئية الختبارات الموقع للمستثمر بعد إجازة دراسة الجدوى الالزمة الضرورية باإلختبارات القيام من المستثمر تمكين بهدف المبدئية واالقتصادية الفنية إلعداد الدراسات والتحاليل المطلوبة لتقييم الموقع فنيًا وبيئيًا. 4.2 المرحلة الرابعة: دراسة الجدوى البيئية يقوم المستثمر بتقديم دراسة الجدوى البيئية إلى الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة بهدف التأكد من الجدوى البيئية للمشروع وضمان عدم حدوث أي آثار بيئية سلبية بمنطقة المشروع وتطبيق اإلجراءات والوسائل المناسبة وفقًا للمعايير البيئية القياسية الصادرة في هذا الشأن. 5.2 المرحلة الخامسة: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية يجب أن يتم تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية بعد قبول الدراسة البيئية من قبل الهيئة العامة لألرصاد وحماية البيئة. أهداف دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع: تزويد الجهة المختصة بكافة تفاصيل الجدوى الفنية واالقتصادية للمشروع المقترح لتتمكن من .1 إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع من عدمه. 2. تزويد الجهة المختصة بتفاصيل كافية عن القدرات الفنية واالقتصادية للمستثمر لتتمكن من إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع من عدمه. 3. تزويد الجهات ذات العالقة بتفاصيل كاملة عن المشروع المقترح تمكنها من الموافقة على إصدار الترخيص اإلنشائي من عدمه. تزويد الجهة المختصة بخطة تنفيذية واضحة ومحددة زمنيًا لإلنشاءات. .4 ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 75 العامة المبادئ مع يتفق المشروع أن من للتأكد تطبيقها وإج��راءات الترخيص تحديد شروط .5 لتنمية صناعة االستزراع المائي طويلة األجل ضمن أُُطر التنمية المستدامة واالستزراع المائي المسئول في المملكة العربية السعودية. تشتمل دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية على العناصر التالية: 1.5.2 الخطة الفنية واإلقتصادية 1.1.5.2 األنواع الُمقترح إستزراعها اسم الساللة: تحديد األسماء الدارجة الشائعة باللغة العربية واإلنجليزية واالسم • العلمي لألنواع المقترحة. التي بها مفرخات المشاريع منشأ األمهات األصلي: يجب تحديد ذلك لكٍل من • وكذلك المشاريع التي تقوم بشراء صغار األحياء المائية من مصادر خارجية. 2.1.5.2 تقييم مخاطر المد يقوم المستثمر بتزويد الجهة المختصة بتقييم مخاطر المد على اإلنشاءات والبنية التحتية والمخزون من األحياء المائية والقوى العاملة وسبل المعيشة في المناطق المحيطة بالمشروع المقترح. وبناء على ذلك يجب على المستثمر أن: أ( يق�دم معلوم���ات عن جمي����ع المج���اري المائي���ة )دائم�ة، موسمي�ة ومتقطع�ة(، الت�ي تمر عبر أو على مسافة 5 كيلومتر من محيط المشروع، وهذه المعلومات ينبغي أن تشتمل على: معلومات عن أدنى ومتوسط وذروة معدالت تدفق المياه، بما في ذلك تكراريتها • وأنماطها الزمنية. سجالت ألي حوادث مد كبيرة. • وتكراريتها المشروع مساحة كل في المياه تدفقات لحجم تقييم يقدم • واإلحتياطات اإلنشائية التي إُتخذت لمواجهة أمواج المد المحتملة. ب( يقدم تقييم لآلثار المحتملة ألمواج المد التالية على البنية التحتية للمشروع. ج( يقدم نسخ من أية وثائق رسمية لخطة الطوارئ في حاالت المد واإلجراءات القياسية المتبعة في أحداث المد المشابهة. 3.1.5.2 التكاليف واإليرادات المتوقعة أ( التكاليف اإلستثمارية لرأس المال وصف لجميع بنود التكاليف الرأسمالية • تكاليف رأس المال خالل السنوات الخمس األولى من المشروع • ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 76 ب( التكاليف التشغيلية وصف لجميع بنود التكاليف التشغيلية • التكاليف المتكررة على مدى السنوات الخمس األولى من المشروع • ج( اإليرادات تحديد ووصف مختصر لجميع مصادر الدخل • جدولة اإليرادات على مدى السنوات الخمس األولى من المشروع • توقعات التدفق النقدي السنوي خالل السنوات الخمس األولى التالية لمنح • الترخيص د( الربحية: تحليل الربح للسنوات الخمس األولى من المشروع. 4.1.5.2 خطة التمويل من صند وق التنمية الزراعية المستثمر طلب حال في الزراعية التنمية لصندوق الرفع المختصة للجهة واالقتصادية الفنية الجدوى دراسة من نسخة به ويرفق تمويل على الحصول الُمعتمدة والمستندات األخرى المطلوبة. 2.5.2 الخطة التنفيذية يجب على المستثمر وضع خطة تنفيذية تستند إلى كل من الخطة الفنية واالقتصادية وخطة اإلدارة البيئية وتتألف من العناصر التالية: أ( الجدول الزمني لبناء المنشأة المقترحة، بما في ذلك معالم إنشاء جميع المرافق الرئيسية. ب( الجدول الزمني لألهداف اإلنتاجية السنوية من جميع المرافق الرئيسية التي تم وصفها لمدة 10 سنوات من تاريخ االنتهاء من اإلنشاءات. ج( خريطة مفصلة بمقياس رسم توضح الموقع وحجم كل المرافق الرئيسية التي تم وصفها. د( الجدول الزمني إلنشاء وتشغيل أي مرافق أخرى للمشروع المقترح الُمرخص له. 6.2 المرحلة السادسة: إصدار التراخيص 1.6.2 إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية، والنص فيه على إشتراطات المرحلة اإلنشائية للمشروع بناًء على مرئيات وتوصيات الجهة المختصة. بعد أخرى مماثلة لمدد تجدد عامًا ثالثون ومدته للمشروع التشغيلي الترخيص إصدار 2.6.2 مراجعة الجهة المختصة والتأكد من االنتهاء من إنشاء جميع مرافق المشروع وفق االشتراطات الواردة في الترخيص اإلنشائي الصادر للمشروع. 3.6.2 يلتزم المستثمر بالطاقة اإلنتاجية المنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 77 خالل إنشائية أعمال أي تنفيذ يتم ولم إنشائي ترخيص له صدر قد المشروع كان إذا 4.6.2 الجدول الزمني المحدد بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر إلنجاز العمليات اإلنشائية في المشروع وفقًا للمخططات المنصوص عليها في الدراسة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص اإلنشائي الممنوح للمشروع. 5.6.2 إذا كان المشروع قد تم الترخيص له بطاقة إنتاجية معينة ولم يلتزم بها المستثمر، تقوم الجهة المختصة بإنذاره الستكمال الطاقة اإلنتاجية المستهدفة والمنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية خالل فترة زمنية محددة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إيقاف أو إلغاء الترخيص وفق ما تراه الجهة المختصة مناسبًا. أعمال تشغيلية خالل أي تنفيذ يتم له ترخيص تشغيلي ولم المشروع قد صدر إذا كان 6.6.2 الجدول الزمني المحدد بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر إلنجاز العمليات التشغيلية في المشروع وفقًا للطاقة اإلنتاجية المستهدفة المنصوص عليها في الدراسة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص الصادر له. سادسًا: إجراءات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في األقفاص العائمة داخل البحر ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 80 ُمقدمة تهدف هذه اإلجراءات إلى إقرار آليات إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في األقفاص العائمة داخل البحر ومراقبة أنشطتها. 1. التعاريف التعاريف إلى باإلضافة اإلج��راءات، تسري على هذه المائي سوف االستزراع بضوابط ال��واردة التعاريف التالية: الجهة المختصة: هي إدارة المزارع السمكية والتي تعمل تحت مسئولية وكالة الوزارة لشئون الثروة السمكية بوزارة الزراعة والمسئولة عن جميع أنشطة االستزراع المائي في المملكة. واألعشاب والطحالب والمحار والقشريات األسماك مثل المائية األحياء إنتاج المائي: االستزراع المائية وغيرها تحت ظروف األسر والتحكم في عوامل التربية. القدرة االستيعابية للمياه: هي مقدرة مساحة مائية معينة على حفظ االتزان البيئي دون أي تأثير سلبي على المواصفات الطبيعية والحيوية والكيميائية للمياه. الطاقة االستيعابية للمياه: ُتشير إلى الكتلة الحيوية التي يمكن حملها في مساحة مائية معينة دون حدوث تدهور في مواصفاتها. القفص العائم: هو نظام استزراع مائي إنتاجي مصنوع من هيكل عائم وبدن شبكي ومراسي وعوامات في شكل دائري أو مربع لكي يحتفظ بعدد كبير من األسماك ويمكن تثبيته في البحر أو أي مساحة مائية ذات عمق مالئم. االستزراع المائي في البحر )قريبًا من الساحل(: هو االستزراع المائي في مياه البحر قريبًا من الساحل إما في الُمسيجات أو األقفاص العائمة. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 81 االستزراع المائي في البحر المفتوح )بعيدًا عن الساحل(: ُيعرف باالستزراع المائي في البحر المفتوح في األقفاص داخل البحر بعيدًا عن الشاطئ وتوضع في المياه العميقة. األمهات: مجموعة من األحياء الناضجة ذات مواصفات قياسية. الساللة المستوطنة: ساللة نشأت طبيعيًا في البيئات المحلية. السالالت الوافدة: هي األنواع المستوردة الغير مستوطنة في البيئات المحلية. لكي األسماك تربية في الُمستخدمة العائمة األقفاص مواقع فيها ُتترك التي العملية هي اإلراحة: تتحسن حالة المياه الحيوية والكيميائية لمدة عامين إلى ثالثة أعوام. الحضانة: هي مرحلة رعاية يرقات األحياء المائية حتى تنمو وتصل إلى طور األصبعيات. الصغار: المراحل العمرية الصغيرة لألحياء المائية والتي تشمل مراحل ما قبل البلوغ الجنسي. أدنى مستوى للجزر الماء عند التي تكون فوق سطح المد والجزر: المنطقة الساحلية منطقة وتكون تحت سطح الماء عند أعلى مستوى للمد. تصريح اختبارات موقع: تصريح رسمي يصدر من الجهة المختصة للبدء في اختبارات وتحاليل موقع المشروع. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 82 2. مراحل إصدار الترخيص 102 المرحلة األولى: تقديم طلب الترخيص مرحلة تقديم طلب الترخيص يتم فيها تعبئة نموذج الطلب الرسمي الُمعد من قبل الجهة المختصة، والذي يشتمل على المعلومات الفنية التالية: أ. معلومات عامة عن المشروع: االسم التجاري للمشروع: .............................................................................................. عنوان المشروع: منطقة ......................................... مدينة ........................................... نشاط )أنشطة( المشروع: ............................................................................................. الصفة القانونية: ¨ أخرى ¨ ¨ شركة ¨ مؤسسة فرد ب. إحداثيات المشروع: شرق: ....................................................... شمال: .................................................... الرسم الكروكي موضحًا حدود المشروع المقترح والساحل وموقع منطقة الخدمات األرضية. ج. المساحة المخصصة للمشروع: ..............................................................................هكتار د. بيانات األقفاص العائمة: عدد األقفاص: ............................................................................................................. أبعاد القفص: .............................. قطر: .............................. عمق: ............................... ه�. تمويل المشروع ¨ رأس مال خاص ¨ قرض من صندوق التنمية الزراعية ¨ مصادر أخرى تذكر.................................................................................................................. ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 2.2 المرحلة الثانية: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية تشتمل إجماالً على اآلتي: خطط التدابير الفنية: تشتمل على األنواع المستزرعة والموقع والمرافق ونظم اإلنتاج، األمن الحيوي، • معدالت اإلنتاج ومصادر وكميات األعالف واالعتبارات البيئية. والحالة المطلوب ومصادره والتمويل التكاليف تقدير تشتمل على االقتصادية: الكفاءة متطلبات • المالية للمستثمر. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 83 متطلبات الكفاءة الفنية: تشتمل على الفريق اإلداري والفني المقترح للمشروع وبيان خبراتهم في • االستزراع المائي وخبرة المستثمر في مثل هذه النوعية من المشاريع. 1.2.2 الُمقترحات التفصيلية لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية 1.1.2.2 الساللة المستزرعة اسم الساللة ومنشأها. • 2.1.2.2 الموقع والمرافق البحرية والبرية تقديم إحداثيات الموقع البحري المطلوب. • اإلشارة إلى المساحة البحرية الكلية )بالهكتار( • رسم كروكي يوضح المناطق اإلنتاجية للمشروع المقترح. • 3.1.2.2 نظم التربية وصف أنظمة اإلنتاج: 4.1.2.2 الجدول اإلنتاجي واستهالك األعالف أ( تقييم إنتاجية المشروع المتوقعة ألول خمسة سنوات من اإلنتاج. تقييم معدالت استهالك األعالف. ب( ج( وصف االستخدامات األخرى في منطقة المشروع كما يلي: 1. القرب من خطوط المالحة البحرية والمناطق المملوكة أو الُمستأجرة. 2. القرب من مناطق الصيد البحري. 3. القرب من مناطق المحميات الطبيعية. 4. القرب من المستوطنات واألنشطة البشرية. الصناعية والمنشآت الطرق مثل رئيسية تحتية بنية أي من القرب .5 والمنشآت العسكرية. 2.2.2 المتطلبات االقتصادية 1.2.2.2 تقدير التكلفة والسيولة النقدية. 2.2.2.2 القدرة التمويلية الذاتية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 84 3.2.2 المتطلبات الفنية 1.3.2.2 الفريق اإلداري المقترح. 2.3.2.2 خبرة مقدم الطلب. 3.2 المرحلة الثالثة: المقابلة الشخصية وموافقة لجنة البت تقوم الجهة المختصة بطلب تقديم عرض مرئي من المستثمر يوضح مضمون دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع أمام لجنة فنية ُمشكلة من قبلها، ومن ثم عرض النتائج على لجنة البت ألخذ موافقتها. 4.2 المرحلة الرابعة: موافقة اللجنة الخماسية تقوم الجهة المختصة، بمخاطبة اللجنة الُخماسية لدراسة أعمال الردم الدفان والتجريف المطلوبة للمشروع للموافقة حسب األنظمة ذات العالقة . 5.2 المرحلة الخامسة: إصدار موافقة مبدئية الختبارات الموقع تقوم الجهة المختصة بإصدار موافقة مبدئية الختبارات موقع المشروع للمستثمر بعد إجازة دراسة الضرورية باالختبارات القيام من المستثمر تمكين بهدف المبدئية واالقتصادية الفنية الجدوى الالزمة إلعداد الدراسات والتحاليل المطلوبة لتقييم الموقع فنيًا وبيئيًا. 6.2 المرحلة السادسة: دراسة الجدوى البيئية يقوم المستثمر بتقديم دراسة الجدوى البيئية إلى الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة بهدف التأكد من الجدوى البيئية للمشروع وضمان عدم حدوث أي آثار بيئية سلبية بمنطقة المشروع وتطبيق اإلجراءات والوسائل المناسبة وفقًا للمعايير البيئية القياسية الصادرة في هذا الشأن. 7.2 المرحلة السابعة: دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية يتم تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للجهة المختصة بعد قبول الدراسة البيئية من قبل الهيئة العامة لألرصاد وحماية البيئة. )أ( تشمل أهداف دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية ما يلي: 1. تزويد الجهة المختصة بكافة تفاصيل الجدوى الفنية واالقتصادية للمشروع المقترح لتتمكن من إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع من عدمه. 2. تزويد الجهة المختصة بتفاصيل كافية عن القدرات الفنية واالقتصادية للمستثمر لتتمكن من إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع من عدمه. 3. تزويد الجهات ذات العالقة بتفاصيل كافية عن المشروع المقترح تمكنها من الموافقة على المشروع المقترح من عدمه. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 85 4. تزويد الجهة المختصة بخطة تنفيذية واضحة ومحددة زمنيًا لإلنشاءات. 5. تحديد شروط الترخيص وإجراءات تطبيقها للتأكد من أن المشروع يتفق مع المبادئ العامة واالستزراع المستدامة التنمية أُُطر ضمن األجل طويلة المائي االستزراع صناعة لتنمية المائي المسئولة في المملكة العربية السعودية. يتم تعديل دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع استنادًا لما يلي: )ب( التوصيات الصادرة من الجهة المختصة في تقييمها للمقترحات الفنية واالقتصادية. • توصيات الهيئة العامة لألرصاد وحماية البيئة حيال دراسة الجدوى البيئية. • تشتمل دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية على العناصر التالية: 1.7.2 الخطة الفنية واالقتصادية 1.1.7.2 الساللة الُمقترح تربيتها اسم الساللة: تحديد األسماء الدارجة الشائعة باللغة العربية واإلنجليزية واالسم • العلمي للنوع المقترح تربيته. بها مفرخات وكذلك التي المشاريع لكٍل من األمهات: يجب تحديد ذلك منشأ • المشاريع التي تقوم بتأمين صغار األحياء المائية من مصادر خارجية. 2.1.7.2 موقع المرافق البحرية والبرية أ( توفير إحداثيات الموقع البحري المطلوب في شكل مناسب للدخول إلى نظام المعلومات الجغرافية بالوزارة. ب( اإلشارة إلى المساحة البحرية الكلية )بالهكتار( من حيث: اإلنتاجية فيها والمناطق الوحدات التي سيتم وضع اإلنتاجية: المساحات .1 الُمراحة. 2. المساحة البحرية الكلية ج( تقديم خريطة أعماق للموقع المقترح وأقل عمق للمناطق المنتجة )باألمتار( د( تفاصيل الموقع البري المقترح، يشمل ذلك: المكاتب متضمنة البرية المرافق لكل موجز ووص��ف بالموقع قائمة .1 وإنتاج ومعالجتها المياه ومصادر والورش واإلسكان والمعامل والمخازن الطاقة والتوزيع. 2. قائمة بالموقع ووصف موجز للمرافق المائية متضمنة جميع سفن الدعم والصنادل ومخازن األعالف العائمة ومرافق التوزيع ومرسى المراكب. ه�( تقديم رسومات تفصيلية بمقياس الرسم توضح المناطق اإلنتاجية للمشروع المقترح، الحدود البحرية، الساحل وتخطيط الموقع البري متضمنًا كل المرافق السابقة الذكر عاليه إضافة إلى الطرق ووسائل االتصال األخرى. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 86 3.1.7.2 نظم التربية البرية )على للمرافق البحرية فقط. وبالنسبة التربية أنظمة القسم يخص هذا التفريخ والرعاية( فإنه يمكن استخدام بروتوكول اليرقات، إنتاج المثال، سبيل مشاريع االستزراع المائي البحرية الساحلية. أ( وصف أنظمة اإلنتاج 1. وصف نوع الوحدات اإلنتاجية، مثل األقفاص العائمة والُمسيجات وغير ذلك. 2. وصف عدد وأحجام وفئات هذه الوحدات )األبعاد السطحية وعمق الشباك بالمتر( وإجمالي المساحة السطحية. إذا كانت هذه الوحدات سيتم تركيبها على مراحل يلزم وصف عددها وأبعادها وإجمالي المساحة السطحية في كل مرحلة مع األخذ في االعتبار تفاصيل الجدول الزمني. 3. وصف نظام ربط الوحدات اإلنتاجية والمراسي والكابالت والعوامات. 4. اإلشارة إلى كثافة التخزين المقترحة في البداية بعدد األحياء المائية لكل متر مكعب. 5. متوسط وزن السمكة عند الحصاد )بالجرام( 6. وصف اآلليات والممارسات المستخدمة لضمان عدم قدرة المخزون على أخذ يتم ذلك ح��دوث حالة وفي المحيطة، الطبيعية البيئة إلى النفاذ اإلجراءات الالزمة لمعالجتها. ب( وسيلة تقليل المخاطر وتخطيط الطوارئ. الظروف تحمل على للمرافق تسمح التي والممارسات اآلل��ي��ات وص��ف .1 المناخية القاسية. وصف اآلليات والممارسات المستخدمة لمنع فقدان المخزون. .2 وصف خطط الطوارئ التي سيتم تنفيذها في حالة وقوع ضرر كبير بأحد .3 المرافق )على سبيل المثال، اصطدام سفينة أو ظروف جوية سيئة( مما يؤدي إلى فقدان المخزون إلى البيئة الخارجية. ج( خطط الممارسات التشغيلية القياسية. 4.1.7.2 الجدول الزمني لإلنتاج واستخدام األعالف أ( تحديد المعلومات التالية عن الجدول الزمني للمشروع. 1. تواريخ البدء واالنتهاء من إنشاء المشروع )شهر/عام( 2. تاريخ أول إنتاج بعد أول تخزين )شهر/عام( 3. تاريخ أول حصاد تجاري )شهر/عام( ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 87 ب( تقديم الجدول الزمني إلنتاج المشروع المتوقع للسنوات الخمس األولى كما يلي: اإلنتاج السنوي )طن( النوع المستزرع العام الخامس العام الرابع العام الثالث العام الثاني العام األول النوع 1 النوع 2 النوع 3 ج( استخدام واستهالك العلف 1. تحديد متوسط معامل التحويل الغذائي المتوقع على مدار فترة التربية. 2. تقديم تقدير إلجمالي العلف المستخدم سنويًا خالل السنوات الخمس األولى من اإلنتاج. 3. اإلشارة إلى نوع ومصدر األعالف مع استخدام مصطلحات التحليل الكيميائي الخالي المستخلص الخام، الدهن الخام، البروتين الجافة، )المادة لألعالف من البروتين والرماد(. 4. اإلشارة إلى كيفية توزيع األعالف على: منطقة اإلنتاج • الوحدات اإلنتاجية • 5.1.7.2 االعتبارات البيئية واالجتماعية واالقتصادية أ( ينبغي تقديم معلومات تفصيلية عن المخاطر البيئية التالية المرتبطة باستخدام السالالت المستزرعة: 1. التهجين المحتمل للسالالت المستزرعة والتي قد تنفذ إلى البيئات الطبيعية مع األنواع المحلية. 2. تنافس الكائنات الحية التي قد تنفذ إلى البيئات الطبيعية مع األنواع المحلية على المكان والغذاء والموارد األخرى. 3. مخاطر انتقال مسببات األمراض من األحياء المائية المستزرعة إلى األنواع المحلية المستوطنة. ب( وصف تفصيلي للظروف البيئية في الموقع المقترح للمشروع على امتداد 1 كيلو متر في محيط المشروع بما في ذلك المساحات األرضية ومناطق المرتفعات ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 88 والمنخفضات الساحلية مثل مناطق السبخة والوديان والبحيرات والخلجان والبحار المفتوحة مع الدعم بالخرائط والمخططات على النحو التالي: 1. وصف نوع األرض وقاع البحر والتضاريس من حيث نوع التربة. 2. تقديم خريطة للموقع المقترح توضح ارتفاع األرض وارتفاع المد والجزر. 3. اإلشارة إلى أي مرافق رئيسية في المناطق البرية والبحرية بما في ذلك أي تجمعات سكانية أو منطقة زراعية أو مجاري مائية وآبار أو أشجار المانجروف والشعاب المرجانية واألعشاب البحرية. 4. وصف سرعة التيارات البحرية واتجاهاتها وتغيراتها الموسمية. 5. وصف المعلومات عن سرعة واتجاه الرياح وتغيراتها الموسمية. والملوحة الحرارة درجة حيث من المنطقة، في المياه نوعية وصف .6 ودرجة الحموضة واألكسجين الذائب ومستويات العناصر العضوية. 7. وصف الظواهر الجوية العامة الحادة في المنطقة واحتمال حدوثها مستقبلًا. الموجودة في حدود 1 كم من المائية األخرى األودية والمصارف 8. وصف للسيول التاريخية األح��داث عن المعلومات متضمنًا المشروع، محيط ومخاطرها. ج( وصف تفصيلي لالستخدامات األخرى في منطقة المشروع كما يلي: 1. القرب من خطوط المالحة البحرية والمناطق المملوكة أو الُمستأجرة. 2. القرب من مناطق الصيد البحري. 3. القرب من مناطق المحميات الطبيعية. 4. القرب من المستوطنات واألنشطة البشرية. الصناعية والمنشآت الطرق مثل رئيسية تحتية بنية أي من القرب .5 والمنشآت العسكرية. 6.1.7.2 تقييم مخاطر المد يقوم المستثمر بتزويد الجهة المختصة بتقييم مخاطر المد على اإلنشاءات والبنية التحتية والمخزون من األحياء المائية في المناطق المحيطة بالمشروع المقترح. وبناء على ذلك يجب على المستثمر أن: أ( يقدم معلومات عن جميع المجاري المائية )دائمة، موسمية ومتقطعة(، التي المعلومات وهذه المشروع، محيط من كيلومتر 5 مسافة على أو عبر تمر ينبغي أن تشتمل على: معلومات هيدرولوجية عن أدنى ومتوسط وذروة معدالت تدفق المياه، بما في • ذلك تكراريتها وأنماطها الزمنية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 89 سجالت ألي حوادث مد كبيرة والتكاليف البشرية والمادية لها. • وتكراريتها المشروع مساحة كل في المياه تدفقات لحجم تقييم يقدم • واالحتياطات اإلنشائية التي اُتخذت لمواجهة أمواج المد المحتملة. ب( يقدم تقييم لآلثار المحتملة ألمواج المد على األتي: 1. البنية التحتية للمشروع والقوى العاملة. التجمعات السكنية المجاورة. .2 ج( يقدم أي معلومات رسمية لخطة الطوارئ في حاالت المد واإلجراءات القياسية المتبعة في أحداث المد المشابهة. 7.1.7.2 التكاليف واإليرادات المتوقعة أ( التكاليف االستثمارية لرأس المال وصف موجز لجميع بنود التكاليف الرأسمالية • تكاليف رأس المال خالل السنوات الخمس األولى من المشروع • ب( التكاليف التشغيلية وصف موجز لجميع بنود التكاليف التشغيلية • التكاليف المتكررة على مدى السنوات الخمس األولى من المشروع • ج( اإليرادات تحديد ووصف مختصر لجميع مصادر الدخل • جدولة اإليرادات على مدى السنوات الخمس األولى من المشروع • لمنح التالية األول��ى الخمس السنوات خالل السنوي النقدي التدفق توقعات • الترخيص د( الربح والخسارة: تحليل الربح والخسارة للسنوات الخمس األولى من المشروع. 8.1.7.2 خطة التمويل من صندوق التنمية الزراعية المستثمر طلب حال في الزراعية التنمية لصندوق الرفع المختصة للجهة واالقتصادية الفنية الجدوى دراسة من نسخة به ويرفق تمويل على الحصول الُمعتمدة والمستندات األخرى المطلوبة. 2.7.2 الخطة التنفيذية الفنية واالقتصادية الخطة إلى كل من تنفيذية تستند المستثمر وضع خطة يجب على وخطة اإلدارة البيئية وتتألف من العناصر التالية: أ( الجدول الزمني لبناء المشروع المقترح، بما في ذلك معالم إنشاء جميع المرافق الرئيسية. ب( الجدول الزمني لألهداف اإلنتاجية السنوية من جميع المرافق الرئيسية لمدة 10 سنوات ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 90 من تاريخ االنتهاء من اإلنشاءات. ج( خريطة مفصلة بمقياس رسم توضح الموقع وحجم كل المرافق الرئيسية التي تم وصفها. د( الجدول الزمني إلنشاء وتشغيل أي مرافق أخرى للمشروع المقترح الُمرخص له. 8.2 المرحلة الثامنة: إصدار التراخيص 1.8.2 إصدار الترخيص اإلنشائي للمشروع وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية، والنص فيه على اشتراطات المرحلة اإلنشائية للمشروع بناًء على مرئيات وتوصيات الجهة المختصة. بعد أخرى مماثلة لمدد تجدد عامًا ثالثون ومدته للمشروع التشغيلي الترخيص إصدار 2.8.2 مراجعة الجهة المختصة والتأكد من االنتهاء من إنشاء جميع مرافق المشروع وفق االشتراطات الواردة في الترخيص اإلنشائي الصادر للمشروع. إنشائية خالل أعمال أي تنفيذ يتم ولم إنشائي ترخيص له قد صدر المشروع كان إذا 3.8.2 الجدول الزمني المحدد بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر إلنجاز العمليات اإلنشائية في المشروع وفقًا للمخططات المنصوص عليها في الدراسة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص اإلنشائي الممنوح للمشروع. 4.8.2 إذا كان المشروع قد تم الترخيص له بطاقة إنتاجية معينة ولم يلتزم بها المستثمر، تقوم الجهة المختصة بإنذاره الستكمال الطاقة اإلنتاجية المستهدفة والمنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية خالل فترة زمنية محددة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إيقاف أو إلغاء الترخيص وفق ما تراه الجهة المختصة مناسبًا. 5.8.2 إذا كان المشروع قد صدر له ترخيص تشغيلي ولم يتم تنفيذ أي أعمال تشغيلية خالل الجدول الزمني المحدد بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية، تقوم الجهة المختصة بإنذار المستثمر إلنجاز العمليات التشغيلية في المشروع وفقًا للطاقة اإلنتاجية المستهدفة المنصوص عليها في الدراسة، وفي حالة عدم امتثال المستثمر يتم إلغاء الترخيص الممنوح للمشروع. 6.8.2 يلتزم المستثمر بالطاقة اإلنتاجية المنصوص عليها في دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 91 سابعًا: نموذج وشروط الحصول على تراخيص مشاريع االستزراع المائي ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 94 نموذج الحصول على تراخيص مشاريع االستزراع المائي المستثمر: ¨ أخرى ¨ أجنبي ¨ أفراد ¨ شركات بيانات يتم تسجيلها بخط واضح من قبل المستثمر إسم المستثمر:...................................................................................................................... رقم الهوية: .......................................................................................................................... رقم السجل التجاري )للشركات(: ............................................................................................ رقم جواز السفر: .................................صادر من: ........................... بتاريخ:............................. العنوان الدائم: منطقة ....................................................... مدينة............................................ ص.ب. ................................................ الرمز البريدي............................................................ تليفون: عمل.................................................................. جوال................................................................. فاكس.................................................................. بريد إليكتروني ................................................... ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 95 معلومات عن المشروع االسم التجاري للمشروع: ........................................................................................................ عنوان المشروع: منطقة .................................................. مدينة ............................................ نوع الملكية: ........................................................................................................................ يرفق صورة من الصك الشرعي مع األصل ¨ مملوكة يرفق عقد اإليجار لمدة 10 سنوات موثق من مكتب عقاري ¨ مستأجرة يرفق صورة من قرار التوزيع مع األصل ¨ موزعة من الوزارة يحدد الموقع المطلوب ويربط بمعالم معروفة في رسم كروكي وتحدد إحداثياته ¨ مطلوبة من الوزارة نشاط )أنشطة( المشروع: ....................................................................................................... الصفة القانونية: ¨ أخرى ¨ ¨ شركة ¨ مؤسسة فرد موقع المشروع: ¨ داخل البحر مواقع بحرية: ¨ أرض ساحلية ¨ غير مرتبط بمشروع زراعي مواقع داخلية: ¨ مرتبط بمشروع زراعي المساحة المخصصة للمشروع: .................... ..................................................................هكتار نظام المشروع: ¨ إستزراع داخلي نوع المشروع: ¨ إستزراع بحري مواقع بحرية: ¨ نظام مفتوح: ¨ برك ¨ ُمسيجات ¨ أحواض خرسانية ¨ أقفاص عائمة ¨ نظام ُمغلق مواقع داخلية: ¨ نظام مفتوح: ̈ برك ¨ خزانات ¨ أحواض خرسانية ¨ نظام مغلق: ¨ مرتبط بمشروع زراعي ¨ غير مرتبط بمشروع زراعي ¨ روبيان ¨ أخرى ¨ أسماك نوع الكائن الُمستزرع: إسم النوع )األنواع( المستزرع: اإلسم العربي الدارج.................................................................................................................. اإلسم اإلنجليزي الدارج............................................................................................................. اإلسم العلمي........................................................................................................................... طاقة المشروع اإلنتاجية: ........................................... طن/ عام تمويل المشروع: ¨ رأس مال خاص ¨ قرض من صندوق التنمية الزراعية ¨ مصادر أخرى تذكر.................................................................................................................................. ......................................................................................................................................... ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 96 شروط الحصول على ترخيص مشروع استزراع مائي أوالً: مشاريع المياه الداخلية ش�روط الحصول على الترخيص: تقديم طلب لهذه اإلدارة أو أحد فروع الثروة السمكية إلنشاء مشروع استزراع مائي مع ذكر نوعه . 1 وطاقته اإلنتاجية مرفقًا به المستندات التالية: لألفراد تقديم صورة إثبات الهوية الوطنية وللشركات والمؤسسات تقديم صورة إثبات الهوية الوطنية • مع صورة مصدقة من السجل التجاري. صورة صك الملكية أو صورة مصدقة من عقد اإليجار لموقع المشروع ال تقل مدته عن عشر سنوات • موثق من مكتب عقاري. رسم كروكي لموقع المشروع وتحديده باإلحداثيات. • إثبات المستثمر لحالته المالية بتقديم مالءة مالية من أحد البنوك الوطنية. • التمويل . 2 تشتمل على مصادر والتي للمشروع المبدئية واالقتصادية الفنية الجدوى دراسة تقديم الخاصة بالمستثمر باإلضافة إلى: خطط التدابير الفنية: تشتمل على األنواع المستزرعة والموقع والمرافق ونظم اإلنتاج، األمن الحيوي، • الجدول الزمني لإلنتاج واستخدام األعالف. متطلبات الكفاءة االقتصادية: تشتمل على تقدير التكاليف والتمويل المطلوب ومصادره والحالة المالية • للمستثمر. متطلبات الكفاءة الفنية: وتشتمل على الفريق اإلداري والفني المقترح للمشروع. • إجراء مقابلة مع المستثمر من قبل الجهة المختصة بهدف تقديم عرض مرئي يوضح مضمون دراسة . 3 الجدوى الفنية واالقتصادية المبدئية للمشروع أمام لجنة فنية ُمشكلة من قبلها. تقدير حالة المياه الجوفية بمنطقة المشروع للتأكد من مناسبتها كمًا ونوعًا وفقًا الحتياجات المشروع:. 4 االحتياجات أ. تزيد أال قائم يجب داخل مشروع زراعي المفتوح بالنظام يعمل المشروع كان إذا المائية بالمشروع السمكي عن االحتياجات المائية للمشروع الزراعي. إذا كان المشروع يعمل بالنظام المغلق داخل مشروع زراعي قائم يجب أال يزيد معدل تغيير المياه ب. في المشروع السمكي عن 20% من إجمالي حجم المياه بالمشروع السمكي. إذا كان المشروع غير مرتبط بمشروع زراعي قائم يجب إتباع نظام إدارة المياه المغلق شريطة أال ج. يزيد معدل تغيير المياه في المشروع السمكي عن 5% من إجمالي حجم المياه بالمشروع، وإعداد دراسة عن أوجه االستفادة من المياه المنصرفة. موافقة لجنة البت.. 5 ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 97 تقديم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع:. 6 إصدار تراخيص المشروع وفقًا لما يلي:. 7 الترخيص اإلنشائي للمشروع، وتحدد مدته وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. -1 الترخيص التشغيلي للمشروع ومدته ثالثون عامًا )قابلة للتجديد( بعد التأكد من االنتهاء من -2 المرحلة اإلنشائية وفق المواصفات الفنية بدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية. تقديم المستثمر تعهد كتابي باإللتزام والتقيد بكل ما ورد بالعقد المبرم بينه وبين هذه الوزارة حال . 8 الموافقة على الترخيص، وفي حالة مخالفة المستثمر لنصوص العقد يحق لهذه اإلدارة فسخ التعاقد بعد إنذار المستثمر. ثانيًا: مشاريع المياه البحرية الساحلية يتم تقديم طلب للجهة الُمختصة أو أحد فروع الثروة السمكية أو أحد فروع الزراعة مرفقًا به نموذج به مرفقًا تعبئته بعد المائية األحياء الستزراع ساحلي استثماري مشروع إقامة على موافقة طلب المستندات التالية : رسم كروكي لموقع المشروع وتحديده باإلحداثيات.أ. التجاري للشركات والمؤسسات أو صورة من ب. الهوية الوطنية، أو صورة من السجل صورة من جواز السفر للمستثمر األجنبي. كافة التعهدات ذات العالقة )مرفق(.ج. إحضار المستثمر ما يثبت قدرته المالية إلنشاء وتشغيل المشروع )بيان المالءة من أحد البنوك(.. 1 إجراء مقابلة مع المستثمر وتقديم عرض مرئي ودراسة فنية إقتصادية مبدئية موضح بها أهداف . 2 المشروع وخطة وآليات العمل. التقييم الفني لموقع المشروع وتحديد مساحته من قبل الُمختصين بالجهة الُمختصة.. 3 موافقة لجنة البت.. 4 تحري وكالة الوزارة لشئون األراضي عن عائدية الموقع لصالح الوزارة.. 5 إصدار موافقة مبدئية الختبارات موقع المشروع.. 6 تقديم دراسة بيئية متخصصة للمشروع إلى الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة. . 7 موافقة اللجنة الخماسية على أعمال الردم والدفان والتجريف.. 8 الموقع . 9 مساحة مع ُمتوافقة بطاقة الُمختصة للجهة نهائية واقتصادية فنية دراسة جدوى تقديم وُمنشآت المشروع، يتم إعدادها من أحد المكاتب االستشارية الُمعتمدة لدى هذه الوزارة. إصدار عقد إيجار مع المستثمر من قبل وكالة الوزارة لشئون األراضي. . 10 ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 98 إصدار التراخيص الخاصة بالمشروع من قبل الجهة المختصة وفق اآللية التالية :. 11 الترخيص اإلنشائي: تحدد مدته وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع. أ. الترخيص التشغيلي: مدته ثالثون عامًا قابلة للتجديد.ب. إحالة نسخة من دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية مع صورة الترخيص الصادر للمشروع . 12 إلى صندوق التنمية الزراعية لتمويل المشروع طبقًا لألنظمة في حال طلب المستثمر ذلك. ثالثًا: مشاريع المياه البحرية داخل البحر )األقفاص العائمة( يتم تقديم طلب للجهة الُمختصة أو أحد فروع الثروة السمكية أو أحد فروع الزراعة مرفقًا به نموذج طلب موافقة على إقامة مشروع استثماري داخل البحر الستزراع األحياء المائية بنظام األقفاص العائمة بعد تعبئته مرفقًا به المستندات التالية : رسم كروكي لموقع المشروع وتحديده باإلحداثيات.أ. التجاري للشركات والمؤسسات أو صورة من ب. الهوية الوطنية، أو صورة من السجل صورة من جواز السفر للمستثمر األجنبي. كافة التعهدات ذات العالقة )مرفق(.ج. إحضار المستثمر ما يثبت قدرته المالية إلنشاء وتشغيل المشروع )بيان المالءة من أحد البنوك(.. 1 إجراء مقابلة مع المستثمر وتقديم عرض مرئي لدراسة فنية واقتصادية مبدئية موضح بها أهداف . 2 المشروع وخطة وآليات العمل. التقييم الفني لموقع المشروع وتحديد مساحته من قبل االختصاصيين بالجهة الُمختصة.. 3 موافقة لجنة البت.. 4 الموافقة األمنية لإلدارة العامة لحرس الحدود على الموقع. . 5 إصدار موافقة مبدئية الختبارات موقع المشروع.. 6 تقديم دراسة بيئية متخصصة للمشروع إلى الرئاسة العامة لألرصاد وحماية البيئة. . 7 موافقة اللجنة الخماسية على مرسى المشروع في حالة حاجة المشروع لذلك. . 8 إنتاجية . 9 بطاقة الُمختصة للجهة النهائية واالقتصادية الفنية الجدوى لدراسة المستثمر تقديم مستهدفة متوافقة مع مساحة الموقع ومنشآت المشروع، يتم إعدادها من أحد المكاتب االستشارية المعتمدة لدى هذه الوزارة. تقوم الجهة المختصة بإصدار التراخيص الخاصة بالمشروع وفق اآللية التالية :. 10 الترخيص اإلنشائي: تحدد مدته وفقًا لدراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية للمشروع. أ. الترخيص التشغيلي: مدته ثالثون عامًا قابلة للتجديد.ب. إحالة نسخة من دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية النهائية مع صورة الترخيص الصادر للمشروع . 11 إلى صندوق التنمية الزراعية لتمويل المشروع طبقًا لألنظمة في حال طلب المستثمر ذلك. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 99 تعُهـد »ُيحظر إنشاء مشاريع االستزراع المائي في المملكة العربية السعودية دون ُموافقة هذه الوكالة« أتعهد )نتعهد( أنا )نحن( ......................................................................................................... الُمتقدم )الُمتقدمين( بطلب ترخيص مشروع................................................................................. بمنطقة.....................................................................................................................بما يلي: االلتزام بتطبيق كافة البنود الواردة في ضوابط وآلية إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في . 1 المياه الداخلية. االلتزام بفتح سجالت لتدوين جميع المعلومات المتعلقة بمشروعي.. 2 االلتزام بوضع الفتات إرشادية عند أقرب طريق رئيسي مؤدي للمشروع تتضمن إسم المشروع وموقعه.. 3 االلتزام بعدم توسعة المشروع أو إضافة أي وحدات إنتاجية أخرى دون الحصول على موافقة كتابية . 4 من هذه الوكالة. تحت . 5 التنفيذ مراحل تتم وأن الترخيص، صدور بعد مباشرًة المشروع تنفيذ في بالبدء االلتزام اإلشراف الفني واإلداري المباشر لهذه اإلدارة للتأكد من قيام المستثمر بالتنفيذ وفق الجدول الزمني المذكور بدراسة الجدوى المقدمة والموافق عليها من قبل هذه الوزارة. ويحق لهذه اإلدارة الشخوص على المشروع لمتابعة ومراقبة مراحل التنفيذ في أي وقت. االلتزام بتقديم تقرير فني شهري لهذه اإلدارة عن تقدم سير العمل بمراحل تنفيذ المشروع حتى . 6 يتسنى الوقوف على نسب اإلنجاز والعقبات التي قد تواجهها عمليات التنفيذ. ويستمر المستثمر في تزويد هذه اإلدارة بالتقرير الفني الشهري عن المشروع بعد البدء في العمليات التشغيلية واإلنتاجية )تعبئة االستبيان الخاص بذلك(. االلتزام بتوظيف طاقم فني مؤهل إلدارة المشروع، على أن يتم تقديم ما يثبت ذلك إلى هذه اإلدارة، . 7 وتقوم هذه اإلدارة بالمتابعة الدورية لألداء الفني لهذا الطاقم. االلتزام بتحديد منسق فني من قبل المشروع يكون بمثابة ضابط االتصال بين المشروع وهذه اإلدارة. . 8 االلتزام بانجاز دراسات الجدوى الخاصة بمشاريع االستزراع المائي )أحد متطلبات الترخيص( من قبل . 9 أحد المكاتب االستشارية المعتمدة لدى هذه الوزارة . بخصوص المشاريع الساحلية، يلتزم المستثمر بما ورد في المادة الخامسة من )العقد( الموقع معه . 10 والتي تنص على أنه: )ال يحق للمستثمر التنازل للغير أو التأجير من الباطن لكل أو جزء من الموقع المؤجر( وعدم األخذ في االعتبار طلبات التنازل التي ترد لهذا القطاع والتي يطلب فيها المستثمر المؤجر له موقع ساحلي تنازله لمستثمر آخر. االلتزام بالتقيد بالطاقات اإلنتاجية الواردة في دراسة الجدوى والموافق عليها من قبل هذه اإلدارة والتي . 11 صدر الترخيص بناًء عليها. االلتزام بالسماح لمنسوبي هذه الوكالة بالشخوص على المشاريع للمتابعة الفنية للعمليات التشغيلية . 12 وأخذ العينات في أي وقت تراه مناسبًا. يلتزم المستثمر بتطبيق معايير األمن الحيوي في المشروع.. 13 اإلسم: ................................................................................................................................. التوقيع:................................................................................................................................. التاريخ: ............................................................................................................................... ثامنًا: نموذج وإجراءات تصحيح وضع مشاريع االستزراع المائي الداخلية ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 102 نموذج تصحيح وضع مشاريع االستزراع المائي الداخلية إسم المستثمر:....................................................................................................................... رقم الهوية: .......................................................................................................................... العنوان الدائم: منطقة ......................................... مدينة.......................................................... ص.ب. ................................................ الرمز البريدي............................................................ تليفون: عمل.................................................................. جوال................................................................. فاكس.................................................................. بريد إليكتروني ................................................... ¨ أسماك زينة ¨ أخرى ¨ أسماك نوع الكائن الُمستزرع: إسم النوع )األنواع( المستزرع: اإلسم العربي الدارج.................................................................................................................. اإلسم اإلنجليزي الدارج............................................................................................................. اإلسم العلمي........................................................................................................................... طاقة المشروع اإلنتاجية: ........................................... طن/ عام ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 103 معلومات عن المشروع اإلسم التجاري للمشروع: ....................................................................................................... عنوان المشروع: منطقة ........................................................ مدينة........................................ مديرية الزراعة....................................... فرع الزراعة............................................................. رقم السجل التجاري................................... تاريخه............................ مصدره........................ نوع حيازة األرض: ¨ إيجار ¨ إحياء شرعي ¨ منحة ¨ مملوكه ¨ أخرى وضع المشروع: ¨ مؤجر)1( ¨ تتم إدارته من قبل صاحبه يستوفي المطلوب بالملحق رقم )1( النشاط العام للمشروع: .......................................................................................................... مصدر المياه:..................... عدد اآلبار................... معدل التدفق )جالون/دقيقة(........................ تاريخ بدء المشروع: ......................................................... تاريخ أول إنتاج: ............................... المساحة الكلية للمشروع: ................................................... الوحدة: ................................... المساحة المخصصة لألسماك.................................................. الوحدة: ................................... هل يوجد بالمشروع مفرخ؟ ¨ ال ¨ نعم هل توجد أمهات بالمشروع؟ ¨ ال ¨ نعم عدد برك األمهات................................................. مجموع مساحتها: ....................................م2 عدد برك التفقيس..................... نوع المباني:..................... مجموع حجم المياه: ..................... م3 عدد برك الحضانة................... نوع المباني:..................... مجموع حجم المياه: .....................م3 عدد برك التربية..................... نوع المباني:...................... مجموع حجم المياه: .....................م3 عدد برك التسمين................... نوع المباني:..................... مجموع حجم المياه: .....................م3 ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 104 الجدوى الفنية للمشروع أوالً: مدى مالئمة الموقع كم�ية المياه: ¨ غير كافية ¨ كافية نوع�ية المياه: ¨ غير مناسبة ¨ مناسبة نوع�ية التربة )في حالة البرك األرضية(: ¨ غير مناسبة ¨ مناسبة المساحة المخصصة للمشروع: ¨ غير كافية ¨ كافية ¨ ال تحتاج ¨ تحتاج لزيادة المساحة ¨ غير ممكن ¨ يمكن زيادة المساحة الظروف المناخية للموقع: ¨ غير جيدة ¨ جيدة الظروف الغير جيدة............................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... درجة الحرارة: ............................ْ م مسافته من الطريق الرئيسي..................................كم الطريق المؤدي للمشروع: ¨ غير مسفلت ¨ مسفلت ¨ رديء ¨ جيد الخدمات العامة: الكهرباء ¨ ال توجد ¨ توجد التليفون ¨ ال يوجد ¨ يوجد المياه العذبة ¨ ينقل من مسافة............................... كم ¨ خارج المشروع ¨ من المشروع أقرب مدينة هي............................................................. المسافة........................................كم أقرب مكان للتسويق................................................................................................................. إسم أقرب مشروع مماثل................................................. يبعد مسافة....................................كم ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 105 ثانيًا: األنواع المستزرعة ¨ أخرى ¨ قرموط ¨ مبروك ¨ بلطي اإلسم العربي: ....................................................................................................................... اإلسم اإلنجليزي: ................................................................................................................... اإلسم العلمي: ....................................................................................................................... النوع المستزرع ناجح ومالئم للبيئة ¨ ال ¨ نعم هل توافق على إدخال أنواع أخرى؟ ¨ ال ¨ نعم مصدر اليرقات واألصبعيات ¨ مفرخ خارج المملكة ¨ مفرخ داخل المملكة ¨ من المشروع إسم المفرخ وعنوانه: ........................................................................................................... تكاليف شراء: اليرقات................................ ريال/ 1000 يرقة األصبعيات.............................. ريال/ أصبعية طريقة التربية: ¨ فائق الكثافة ¨ مكثف ¨ شبه مكثف ¨ متسع ¨ نعم ¨ ال هل توافق على تحويل المشروع إلى النظام الُمغلق؟ كثافة التخزين: .......................................... سمكة/ م3 الطاقة اإلنتاجية: ......................................... طن/ عام عدد الدورات اإلنتاجية/ عام....................................... دورة ثالثًا: التغذية مصدر األعالف: ¨ إسم الشركة: ............................................................................ ¨ محلي ¨ مستورد ̈ إسم الشركة: ............................................................................. ¨ يوجد مصنع أعالف ¨ الطاقة اإلنتاجية: ............................................................طن/ عام ¨ ال يوجد مصنع أعالف ¨ أعالف تصنيع مزرعة ¨ ال تستخدم أعالف ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 106 سعر طن العلف: ........................................................................................................... ريال معدل التغذية اليومية )% من وزن الجسم(: أمه�ات التفريخ: .....................................% اليرقات: ................................................% األصبعيات: .........................................% األسماك النامية: ..................................% طريقة التغذية: ¨ أخرى ¨ آلية ¨ يدوية تذكر.................................................................................................................................. مستودع العلف: ¨ ال يوجد ¨ يوجد مساحته: .....................................م2 رابعًا: الحصاد والتسويق يتم الحصاد ¨ أخرى ¨ آليًا ¨ يدويًا تذكر.................................................................................................................................. أوقات الحصاد: ¨ سنويًا ¨ شهريًا ¨ إسبوعيًا ¨ يوميًا اإلنتاج اليومي: .....................................كجم الحجم التسويقي: متوسط: .................................. جرام ¨ بلطي متوسط: .................................. جرام ¨ مبروك متوسط: .................................. جرام ¨ قرموط متوسط: .................................. جرام ¨ أخرى وسائل نقل اإلنتاج: ¨ أخرى ¨ سيارة عادية ¨ سيارة بحوض ماء سيارة مبردة تذكر.................................................................................................................................. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 107 نسبة تسويق النوع: % النوع أُخرى ُمبرد حي ¨ ¨ ¨ ¨ بلطي ¨ ¨ ¨ ¨ مبروك ¨ ¨ ¨ ¨ قرموط ¨ ¨ أسماك زينة ¨ ¨ ¨ ¨ أخرى مكان التسويق ونسبته: ¨ متوسط: ................................ % ¨ محلي ¨ متوسط: ................................ % ¨ تصدير ¨ متوسط: ................................ % ¨ سوق السمك ¨ متوسط: ................................ % ¨ محل خاص ¨ متوسط: ................................ % ¨ تسويق المزرعة ¨ متوسط: ................................ % ¨ فنادق ومطاعم ¨ متوسط: ................................ % ¨ أخرى طريقة التسويق ونسبتها: ¨ متوسط: ................................ % ¨ جملة ¨ متوسط: ................................ % ¨ مفرق ¨ متوسط: ................................ % ¨ حسب الطلب تمويل المشروع: ¨ رأس مال خاص ¨ قرض من صندوق التنمية الزراعية ¨ قرض تجاري ¨ مصادر أخرى تذكر.................................................................................................................................. ......................................................................................................................................... ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 108 تكاليف وإيرادات المشروع: أوالً: التكاليف االستثمارية الثابتة:............................................................................................. ثانيًا: الصيانة السنوية واالستهالك:.......................................................................................... ثالثًا: التكاليف التشغيلية:.......................................................................................................... اإليرادات:.............................................................................................................................. ملحق رقم )1( إسم المستأجر: .................................................................................................................... العنوان : .................................................................................................................... تليفون : ...................................، ............................. فاكس........................................ مدة العقد : ...................................... تبدأ من.................................. ُترفق صورة من العقد« هل تم إنشاء المشروع من قبل المستأجر؟ ¨ ال ¨ نعم هل أضاف المستأجر إنشاءات؟ ¨ ال ¨ نعم هل قام المستأجر بتغيير أي من بنود الجدوى الفنية للمشروع؟ ¨ ال ¨ نعم ملخص التغييرات الهامة: ...................................................................................................................................... .1 ...................................................................................................................................... .2 ..................................................................................................................................... .3 ...................................................................................................................................... .4 ...................................................................................................................................... .5 ..................................................................................................................................... .6 ..................................................................................................................................... .7 .....................................................................................................: إسم المستأجر .................................................................................................... : التوقيع ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 109 تعُهـد أتعهد )نتعهد( أنا )نحن( ......................................................................................................... ......................................................................................................................................... الُمتقدم )الُمتقدمين( لترخيص مشروع........................................................................................ الواقع بمنطقة.............................................................................................................بما يلي: االلتزام بتطبيق كافة البنود الواردة في ضوابط وآلية إصدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي في . 1 المياه الداخلية. االلتزام بفتح سجالت لتدوين جميع المعلومات المتعلقة بمشروعي.. 2 االلتزام بوضع الفتات إرشادية عند أقرب طريق رئيسي مؤدي للمشروع تتضمن إسم المشروع وموقعه.. 3 االلتزام بعدم توسعة المشروع أو إضافة أي وحدات إنتاجية أخرى دون الحصول على موافقة هذه . 4 الوكالة. االلتزام بتقديم تقرير فني شهري لهذه اإلدارة عن تقدم سير العمل بالمشروع. . 5 االلتزام بتوظيف طاقم فني مؤهل إلدارة المشروع، على أن يتم تقديم ما يثبت ذلك إلى هذه اإلدارة، . 6 وتقوم هذه اإلدارة بالمتابعة الدورية لألداء الفني لهذا الطاقم. االلتزام بتحديد منسق فني من قبل المشروع يكون بمثابة ضابط االتصال بين المشروع وهذه اإلدارة. . 7 االلتزام بانجاز دراسات الجدوى الخاصة بمشاريع االستزراع المائي )أحد متطلبات الترخيص( من قبل . 8 أحد المكاتب االستشارية المعتمدة لدى هذه الوزارة. بخصوص المشاريع الساحلية، يلتزم المستثمر بما ورد في المادة الخامسة من )العقد( الموقع معه . 9 الباطن لكل أو جزء من الموقع التأجير من التنازل للغير أو والتي تنص على: )ال يحق للمستثمر المستمر فيها القطاع والتي يطلب لهذا التي ترد التنازل االعتبار طلبات المؤجر( وعدم األخذ في المؤجر له موقع ساحلي تنازله لمستثمر آخر. االلتزام بالتقيد بالطاقات اإلنتاجية الواردة في دراسة الجدوى والموافق عليها من قبل هذه اإلدارة والتي . 10 صدر الترخيص بناًء عليها. االلتزام بالسماح لمنسوبي هذه اإلدارة الشخوص على المشروع للمتابعة الفنية للعمليات التشغيلية . 11 وأخذ العينات في أي وقت تراه مناسبًا. يلتزم المستثمر بتطبيق معايير األمن الحيوي في المشروع.. 12 ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 110 ...................................................................................................: إسم مدلي البيانات: .................................................................................................. : التوقيع ...................................................................................................: صلته بالمشروع .................................................................................................. : التاريخ إسم الباحث المشرف على تعبئة البيانات:.................................................................................. التوقيع: ...................................................................... التاريخ: ...................................................................... مالحظة: سيتم تقييم الدراسة على ضوء المعلومات المذكورة من قبل الباحثين في اإلدارة قبل الترخيص للمشروع. وللمزيد من المعلومات ُيمكن التنسيق مع الجهة الُمختصة في ذلك. ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 111 إجراءات تصحيح وضع مشاريع االستزراع المائي القائمة والغير مرخصة في المياه الداخلية يتقدم المستثمر إلى هذه اإلدارة أو أحد فروع الثروة السمكية أو أحد فروع الزراعة بطلب لتصحيح . 1 وضع مشروعه القائم، مرفقًا به المستندات التالية: صورة صك ملكية األرض أو صورة مصدقة من عقد اإليجار ال تقل مدته عن 10 سنوات.أ. رسم كروكي لموقع المشروع وتحديده باإلحداثيات.ب. صورة من الهوية الوطنية أو صورة من السجل.ج. كافة التعهدات ذات العالقة.د. يقوم فريق فني متخصص من هذه اإلدارة أو فروع الثروة السمكية بالشخوص على المشروع وتعبئة . 2 النموذج المعد من قبل هذه اإلدارة )نموذج تصحيح وضع مشروع قائم(. زيارة الموقع )من قبل هذه اإلدارة أو أحد فروع الثروة السمكية أو مديريات الزراعة( والوقوف على . 3 اإلحياءات الموجودة بالمشروع الزراعي وإعداد تقرير فني عنه. مخاطبة فرع وزارة المياه بمنطقة المشروع إلعداد تقرير فني عن اإلنتاجية المائية لآلبار الموجودة . 4 بالمشروع. للمشروع . 5 المناسبة اإلنتاجية الطاقة تحديد يتم )4 ، 3( البنود في المذكورة التقارير على بناًء السمكي. مخاطبة المستثمر لتقديم دراسة جدوى فنية واقتصادية عن المشروع وفق الطاقة اإلنتاجية التي . 6 تم تحديدها، يتم إعدادها من أحد المكاتب االستشارية المعتمدة لدى هذه الوزارة. ضرورة انجاز دراسات الجدوى الفنية واالقتصادية الخاصة بالمشروع )أحد متطلبات الترخيص( من . 7 قبل أحد المكاتب االستشارية المعتمدة لدى هذه الوزارة. تقييم دراسة الجدوى الفنية واالقتصادية من قبل اللجنة الفنية المشكلة من المختصين بهذه اإلدارة . 8 خالل مدة ال تتجاوز ثالثة أسابيع. وفق . 9 للتجديد قابلة عامًا ثالثون ومدته للمشروع التشغيلي الترخيص بإصدار اإلدارة هذه تقوم المستجدات. تاسعًا: ضوابط مكاتب دراسات الجدوى الفنية واالقتصادية لمشاريع االستزراع المائي ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 114 لمشاريع واالقتصادية الفنية الجدوى دراســات مكاتب ضوابط االستزراع المائي التفصيلية واالقتصادية الفنية الجدوى دراسات إلعداد العامة المبادئ إقرار إلى الضوابط هذه تهدف المقدمة إلى وزارة الزراعة والتي تقوم مكاتب دراسات الجدوى بإعدادها لصالح األفراد أو الشركات أو المؤسسات التجارية للراغبين في االستثمار في قطاع االستزراع المائي. وتتمثل هذه الضوابط في البنود التالية: أن يكون المكتب ُمعتمد لدى الوزارة ولديه ُرخصة سارية.. 1 أن يكون للمكتب خبراء وفنيين متخصصين في إعداد دراسات الجدوى الفنية واالقتصادية لمشاريع . 2 االستزراع المائي. الفنية . 3 اللجنة بمعرفة وأُق��رت ُروجعت التي البنود وتعديل األخطاء بتصحيح المكتب يلتزم أن الُمتخصصة المنوط بها تقييم الدراسات. ال يكون الرأي الفني لمكتب الدراسات ُملزم لهذه الوزارة.. 4 أن يقوم المكتب بإعداد التحليل المالي واالقتصادي للمشروع والتكلفة التقديرية لتنفيذ المشروع . 5 وإيراداته وربحيته ونسبة العائد على رأس المال المستثمر. المخطط . 6 ذلك مناسبة ويشمل بمقاييس رسم للمشروع الهندسية الرسوم بإعداد المكتب يقوم أن األساسي للمشروع وأية تفاصيل أخرى بمقاييس رسم مكبرة. يحذر على مكتب الدراسات إجراء أي تعديل أو تغيير على المشروع أو أي من رسوماته أو مستنداته . 7 التي وافق عليها المستثمر مسبقًا، إال بعد الحصول على موافقة كتابية منه يقدمها للوزارة. يقدمها . 8 والتي بالمستثمر الخاصة الدراسة معلومات سرية على بالحفاظ الدراسات مكتب يلتزم للوزارة وعدم إفشائها. للوزارة الحق في طلب أية وثائق أو مستندات من مكتب الدراسات تتعلق بالمشروع.. 9 يلتزم مكتب الدراسات بطباعة أصل الدراسة باأللوان وصورتين منها.. 10 ال يجوز للمكتب إضافة أي مادة إعالمية للدراسة أو الترويج لمنتج معين فيها.. 11 يعتبر مكتب الدراسات هو المسئول عن أي مادة علمية مدرجة بالدراسة.. 12 ال تعتد هذه الوزارة بأي مادة علمية غير موثقة بدراسات الجدوى الفنية واالقتصادية. . 13 أن يلتزم المكتب بالضوابط الفنية المقررة من قبل الوزارة في تنفيذ دراسات الجدوى.. 14 أن تتكون الدراسة أساسًا من الفصول التالية بترتيب عرضها:. 15 عرض موضوعي يتعلق بموضوع المشروع واألنواع المستزرعة فيه.• مقومات االستزراع في منطقة المشروع.• ضوابط إصـدار تراخيص مشاريع االستزراع المائي ومراقبة أنشطتها في المملكة العربية السعودية 115 األنواع المقترح استزراعها.• العرض الهندسي لمرافق ومعدات المشروع.• النظام المقترح لالستزراع.• الحصاد والتسويق.• القوى العاملة بالمشروع.• التحليل المالي واإلقتصادى. • التأثيرات البيئية للمشروع.• األمن الحيوي.• المراجع.• المرفقات: الرسومات الهندسية للمشروع ومكوناته واضحة ومطابقة للمواصفات المذكورة بالدراسة.•