Loi nº 24/2012 portant planification de l’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda

Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 49 ITEGEKO N°24/2012 RYO KUWA 15/06/2012 RYEREKEYE IGENAMIGAMBI RY’IMIKORESHEREZE N’IMITUNGANYIRIZE Y’UBUTAKA MU RWANDA ISHAKIRO UMUTWE WA MBERE: INGINGO RUSANGE Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Ingingo ya 3: Intego z’ingenzi z’iri tegeko Ingingo ya 4: Amahame remezo UMUTWE WA II: IGISHUSHANYOMBONERA CY’IMIKORESHEREZE N’IMITUNGANYIRIZE Y’UBUTAKA KU RWEGO RW’IGIHUGU Ingingo ya 5:Ishyirwaho ry’igishushanyombonera Ingingo ya 6: Ibyubahirizwa mu gishushanyombonera Ingingo ya 7: Gukurikirana Ingingo ya 8: Ishyirwa mu bikorwa Ingingo ya 9: Uburyo bwo kuvugurura LAW N°24/2012 OF 15/06/2012 RELATING TO THE PLANNING OF LAND USE AND DEVELOPMENT IN RWANDA TABLE OF CONTENTS CHAPTER ONE: GENERAL PROVISIONS Article One: Purpose of this Law Article 2: Definition. of terms Article 3: Main objectives of this Law Article 4: Fundamental principles CHAPTER II: MASTER PLAN OF LAND USE AND DEVELOPMENT AT NATIONAL LEVEL Article 5: Adoption of the master plan Article 6: Required conditions to the master plan Article 7: Monitoring Article 8: Enforcement Article 9: Procedures for revision of the master LOI N°24/2012 DU 15/06/2012 PORTANT PLANIFICATION DE L’UTILISATION ET D’AMENAGEMENT DES TERRES AU RWANDA TABLE DES MATIERES CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS GENERALES Article premier: Objet de la présente loi Article 2: Définitions des termes Article 3: Objectifs principaux de la présente loi Article 4: Principes fondamentaux CHAPITRE II: SCHEMA DIRECTEUR D’UTILISATION ET D’AMENAGEMENT DES TERRES AU NIVEAU NATIONAL Article 5: Adoption du schéma directeur Article 6: Conditions requises au schéma directeur Article 7: Suivi Article 8: Mise en application Article 9: Procédures de révision du schéma Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 50 igishushanyombonera no gufasha abantu kukigira icyabo UMUTWE WA III: GUHINDURA IMIKORESHEREZE Y’UBUTAKA Ingingo ya 10: Guhindura uburyo bw’imikoreshereze y’ubutaka Ingingo ya 11: Isabwa ryo guhindura imikoreshereze y’ubutaka Ingingo ya 12: Ibishingirwaho mu gufata icyemezo ku isabwa ryo guhindura imikoreshereze y’ubutaka UMUTWE WA IV: INGINGO Z’INZIBACYUHO N’IZISOZA Ingingo ya 13: Ibishushanyombonera byemejwe mbere y’uko iri tegeko ritangazwa Ingingo ya 14: Itegurwa, isuzumwa n’itorwa ry’iri tegeko Ingingo ya 15: Ivanwaho ry’itegeko n’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Ingingo ya 16: Igihe iri tegeko ritangira gukurikizwa plan and its ownership by the public CHAPTER III: CHANGE OF LAND USE Article 10: Change of the mode of land use Article 11: Application for the change of land use Article 12: Criteria for decision making on applications for change of land use CHAPTER IV: TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS Article 13: Master plans adopted before the publication of this Law Article 14: Drafting, consideration and adoption of this Law Article 15: Repealing provision Article 16: Commencement directeur et de son appropriation par le public CHAPITRE III: CHANGEMENT DU MODE D’UTILISATION DES TERRES Article 10: Changement du mode d’utilisation des terres Article 11: Demande de changement du mode d’utilisation des terres Article 12: Critères de décision sur les demandes de changement du mode d’utilisation des terres CHAPITRE IV: DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 13: Schémas directeur adoptés avant la publication de la présente loi Article 14: Initiation, examen et adoption de la présente loi Article 15: Disposition abrogatoire Article 16: Entrée en vigueur Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 51 ITEGEKO N°24/2012 RYO KUWA 15/06/2012 RYEREKEYE IGENAMIGAMBI RY’IMIKORESHEREZE N’IMITUNGANYIRIZE Y’UBUTAKA MU RWANDA Twebwe, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; INTEKO ISHINGA AMATEGEKO YEMEJE NONE NATWE DUHAMIJE, DUTANGAJE ITEGEKO RITEYE RITYA KANDI DUTEGETSE KO RYANDIKWA MU IGAZETI YA LETA YA REPUBULIKA Y’U RWANDA INTEKO ISHINGA AMATEGEKO: Umutwe w’Abadepite, mu nama yawo yo kuwa 01 Werurwe 2012; Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Rwanda ryo kuwa 04 Kamena 2003 nk’uko ryavuguruwe kugeza ubu, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 11, iya 29, iya 30, iya 62, iya 66, iya 67, iya 90, iya 92, iya 93, iya 108 n’iya 201; Ishingiye ku Itegeko Ngenga n° 04/2005 ryo kuwa 08 Mata 2005 rigena uburyo bwo kurengera, kubungabunga no guteza imbere ibidukikije mu Rwanda; Ishingiye ku Itegeko Ngenga n° 08/2005 ryo kuwa 14 Nyakanga 2005 rigena imikoreshereze n’imicungire y’ubutaka mu Rwanda; LAW N°24/2012 OF 15/06/2012 RELATING TO THE PLANNING OF LAND USE AND DEVELOPMENT IN RWANDA We, KAGAME Paul, President of the Republic; THE PARLIAMENT HAS ADOPTED AND WE SANCTION, PROMULGATE THE FOLLOWING LAW AND ORDER IT BE PUBLISHED IN THE OFFICIAL GAZETTE OF THE REPUBLIC OF RWANDA THE PARLIAMENT: The Chamber of Deputies, in its session of 01 March 2012; Pursuant to the Constitution of the Republic of Rwanda of 04 June 2003 as amended to date, especially in Articles 11, 29, 30, 62, 66, 67, 90, 92, 93, 108 and 201; Pursuant to Organic Law n° 04/2005 of 08 April 2005 determining the modalities of protection, conservation and promotion of environment in Rwanda; Pursuant to Organic Law n° 08/2005 of 14 July 2005 determining the use and management of land in Rwanda; LOI N°24/2012 DU 15/06/2012 PORTANT PLANIFICATION DE L’UTILISATION ET D’AMENAGEMENT DES TERRES AU RWANDA Nous, KAGAME Paul, Président de la République; LE PARLEMENT A ADOPTE ET NOUS SANCTIONNONS, PROMULGUONS LA LOI DONT LA TENEUR SUIT ET ORDONNONS QU’ELLE SOIT PUBLIEE AU JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU RWANDA LE PARLEMENT: La Chambre des Députés, en sa séance du 01 mars 2012; Vu la Constitution de la République du Rwanda du 04 juin 2003 telle que révisée à ce jour, spécialement en ses articles 11, 29, 30, 62, 66, 67, 90, 92, 93, 108 et 201; Vu la Loi Organique n° 04/2005 du 08 avril 2005 portant modalités de protéger, sauvegarder et promouvoir l’environnement au Rwanda; Vu la Loi Organique n° 08/2005 du 14 juillet 2005 portant régime foncier au Rwanda; Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 52 Isubiye ku Itegeko n° 11/82 ryo kuwa 30 Werurwe 1982 ryerekeye uburyo bwo kurinda, gufata no gukoresha neza ubutaka; YEMEJE: UMUTWE WA MBERE: INGINGO RUSANGE Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Iri tegeko rigamije gushyiraho igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda. Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Muri iri tegeko,usibye igihe asobanura ibindi, amagambo akurikira asobanurwa ku buryo bukurikira: 1 º Igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka: igikorwa cy’urwego rw’imitegekere y’igihugu cyangwa urundi rwego rubishinzwe kigamije gutanga icyerekezo no kugenzura imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka irambye; 2 º Igenamigambi ry’iterambere ry’Akarere: inyandiko igaragaza icyerekezo cy’ibikorwa by’iterambere by’Akarere; 3 º Igice cy’ubutaka bw’umujyi: igice cy’ubutaka bw’Akarere bwagenewe ibikorwa Having reviewed Law n° 11/82 of 30 March 1982 relating to the modalities of protection, conservation and use of land; ADOPTS: CHAPTER ONE: GENERAL PROVISIONS Article One: Purpose of this Law This Law shall govern the planning of land use and development in Rwanda. Article 2: Definitions of terms In this law unless the context stipulates otherwise, the following terms shall have the following meanings: 1 º Planning of land use and development: act of an administrative entity or other competent authority aiming at guiding and regulating sustainable land use and development; 2 º District development plan: plan which sets the development vision of a District; 3 º Urban area: part of a District designated for urban development activities; Revu la Loi n° 11/82 du 30 mars 1982 relative à la protection, à la conservation et à l’utilisation de sols; ADOPTE : CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS GENERALES Article premier: Objet de la présente loi La présente loi régit la planification de l’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda. Article 2: Définitions des termes Au sens de la présente loi, à moins d une autre signification, les termes repris ci-après ont les significations suivantes: 1 º planification de l’utilisation et d’aménagement des terres: acte d’une entité administrative ou d’une autre autorité compétente qui a pour but d’orienter et de réglementer l’utilisation et l’aménagement durable des terres; 2 º Plan de développement du District: plan qui définit la vision de développement du District; 3 º Zone urbaine: une partie du territoire du District destinée aux activités de Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 53 by’iterambere ry’Umujyi; 4 º Igishushanyo cyemejwe: igishushanyo gihujwe n’igishushanyo mbonera cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda; 5 º Igishushanyo cy’imitunganyirize y’umujyi: igishushanyo kigaragaza imikoreshereze y’ubutaka bw’ahafatwa nk’umujyi mu Karere; 6 º Imikoreshereze ku butaka bumwe: uburyo bw’imikoreshereze y’ubutaka mu mijyi cyangwa imidugudu irangwa n’uduce tw’ubutaka dukoreshwa turiho imikoreshereze y’ubutaka itandukanye kandi ivanze, muri icyo gihe intera y’urugendo muri icyo gice iba ntoya; 7 º Imikurire y’umujyi mu kajagari: imitunganyirize y’umujyi itanoze kandi idakozwe mu buryo burambye iherekezwa n’imikoreshereze ikabije y’ubutaka n’indi mitungo kamere bisaba ibikorwa remezo na serivisi z’imibereho y’abaturage bihenze cyane kandi bigatuma abantu bakora intera y’urugendo ituma bahendwa; 8 º Minisitiri: Minisitiri ufite ubutaka mu nshingano ze; 9 º Ubutaka: ubuso buriho ibinyabuzima nk’abantu, inyamaswa n’ibimera binyuranye hamwe n’ibitari ibinyabuzima nk’urutare, 4 º Adopted plan: plan which is coordinated with the Rwanda land use and development master plan; 5 º Urban development plan: plan that describes land use in an area designated as urban in a District; 6 º Use of consolidated land: method used in cities or villages characterized by land parcels in different use and consolidated that reduces the distance to that land; 7 º Urban sprawl: inefficient and unsustainable urban development with unrestrained use of land and other natural resources, requiring costly infrastructure and social services, and resulting in long and costly physical distances; 8 º Minister: Minister in charge of land; 9 º Land: surface area with biodiversity like humans, animals and different plants and non biodiversity like rocks, buildings, various développement urbain; 4 º Plan adopté: plan qui est coordonné avec le schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda; 5 º Plan d’aménagement urbain: plan démontrant l’utilisation des terres dans les zones considérées comme zones urbaines dans le District; 6 º Utilisation des terres consolidées: méthode d’utilisation des terres dans les villes ou les villages caractérisées par une terre fragmentée utilisée d’une façon diversifiée et consolidée qui réduit la distance vers cette terre; 7 º expansion urbaine anarchique: développement urbain inefficace et non durable qui se caractérise par l’exploitation effrénée des terres et d’autres ressources naturelles, ce qui nécessite des infrastructures et des services sociaux coûteux et conduit à des distances physiques longues et coûteuses ; 8 º Ministre: Ministre ayant les terres dans ses attributions; 9 º Terre: surface avec la biodiversité tels que les êtres humains, les animaux et les plantes variées ainsi que les êtres inanimés tels que Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 54 inyubako, ibikorwa remezo binyuranye, imigezi, ibiyaga, kimwe n’ikuzimu kwabwo n’ikirere cyabwo; 10° Urwego rw’imitegekere y’igihugu: urwego ruteganywa mu Itegeko Ngenga rigena inzego z’imitegekere y’igihugu cy’u Rwanda rufite inshingano zijyanye n’igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda. Ingingo ya 3: Intego z’ingenzi z’iri tegeko Uretse ibivugwa mu ngingo ya mbere y’iri tegeko, intego z’ingenzi z’igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda ni izi zikurikira: 1 º gushyiraho uburyo bwo gukorera mu mucyo bwifashishwa mu kugena, guhuza, kugenzura no gushyira mu bikorwa igenamigambi ry’imikoreshereze n’imutunganyirize y’ubutaka ku nzego zose z’imitegekere y’igihugu cy’u Rwanda hagamijwe iterambere rirambye mu rwego rw’imibereho myiza, ubukungu n’ibidukikije ku batuye u Rwanda muri iki gihe no mu gihe kizaza; 2 º gushyiraho amahame shingiro hagamijwe gukora ku buryo igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka ku rwego rw’igihugu risigasira umutungo kamere mu rwego rwo kurinda no gutuma habaho injyana hagati y’ibikorwa bya infrastructures, rivers, lakes as well as the sub soil and its atmosphere; 10° Administrative entity: the organ provided by the Organic Law determining administrative entities of the Republic of Rwanda which has responsibilities related to planning of land use and development in Rwanda. Article 3: Main objectives of this Law With the exception of Article One of this Law, the main objectives of planning of land use and development in Rwanda are the following: 1 º to ensure the transparent modalities of determining, coordinating, monitoring and enforcement of the planning of land use and development at all levels of administrative entities in Rwanda towards sustainable and equitable social, economic and environment development for current and future generations in Rwanda; 2 º to set up fundamental principles to ensure that the planning of land use and development provides for the natural resource base to be protected and allow for ecological balance between footprint of land use and development and biodiversity; les roches, les édifices, différentes infrastructures de base, les rivières, les lacs ainsi que son sous-sol et son espace aérien ; 10° Entité administrative: organe determiné par la loi organique portant organisation des entités administratives de la Republique du Rwanda qui a les attributions liées à la planification de l’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda. Article 3: Objectifs principaux de la présente loi A l’exception des dispositions de l’article premier de la présente loi, les objectifs principaux de la planification de l’utilisation et l’aménagement de terres au Rwanda sont les suivants : 1 º assurer de manière transparente la détermination, la coordination, une supervision et la mise en application de la planification de l’utilisation et d’aménagement des terres à toutes les instances des entités administratives au Rwanda en vue de réaliser un développement durable et équitable dans les domaines social, économique et environnemental en faveur des générations actuelles et futures du Rwanda; 2 º établir des principes fondamentaux permettant de s’assurer que la planification de l’utilisation et d’aménagement des terres prévoit la base de ressources naturelles à protéger et permet d’assurer un équilibre écologique entre l’empreinte écologique de Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 55 muntu ku butaka n’ubushobozi rw’urusobe rw’ibinyabuzima; 3 º guha abantu bose amahirwe angana yo kubona ibyiza biturutse ku igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka; 4 º guha abaturarwanda bose uburyo bwo gutanga ibitekerezo no kugira uruhare mu ifatwa ry’ibyemezo rinyuze mu mucyo ku bijyanye no kugena, gutunganya, gusuzuma, kuvugurura no kwemeza igenamigambi ry’imikoreshereze n’imutunganyirize y’ubutaka ku nzego zose z’imitegekere y’igihugu. Ingingo ya 4: Amahame remezo Amahame remezo y’iri tegeko ni aya akurikira: 1 º igikorwa cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka kigomba gutunganywa no gucungwa kugira ngo gifashe kugera ku iterambere rirambye ku nyungu z’abatuye u Rwanda muri iki gihe no mu gihe kizaza; 2 º ibikorwa by’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka bigomba kwita ku buringanire bw’abanyarwanda bose n’ubw’abagore n’abagabo; 3 º ibikorwa by’imikoreshereze y’ubutaka bigomba kugabanya uburyo bwo gushaka 3 º to promote equal opportunities of access to any benefit related to the planning of land use and development; 4 º to provide all Rwandans with an avenue and participation in a transparent decision-making process on determining, processing, evaluating, revising and validating of planning of land use and development at all administrative entities. Article 4: Fundamental principles The fundamental principles of this Law are the following: 1 º the land use and development must be administered and managed so as to contribute to the sustainable development for the benefit of current and future generations of Rwanda; 2 º the land use and development must take into account gender considerations among all Rwandans and between men and women; 3 º the land use must help minimizing the need for land development based on the excessive l’utilisation et de l’aménagement des terres et la biodiversité; 3 º promouvoir l’égalité des chances d’accès aux opportunités issues de la planification de l’utilisation et d’aménagement des terres; 4 º s’assurer que tous les Rwandais donnent des avis et participent dans le processus décisionnel transparent visant la détermination, le développement, l’évaluation, la révision et la validation de la planification de l’utilisation et d’aménagement des terres dans toutes les entités administratives. Article 4: Principes fondamentaux Les principes fondamentaux de la présente loi sont les suivants : 1 º l’utilisation et l’aménagement des terres doivent être régis et gérés d’une manière permettant d’assurer le développement durable pour l’intérêt des générations présentes et futures du Rwanda; 2 º l’utilisation et l’aménagement des terres doivent tenir compte de la dimension genre entre tous les Rwandais et entre les femmes et les hommes; 3 º l’utilisation des terres doit permettre de réduire le besoin du développement basé sur Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 56 iterambere risaba gukoresha ku kigero cyo hejuru ubutaka, ingufu n’umutungo kamere; 4 º igenamigambi ry’imikoreshereze n’imitungayirize y’ubutaka rigomba gushyira imbere imiturire irimo abantu benshi, irimo inyubako zituwemo n’imiryango myinshi haba mu mujyi cyangwa mu cyaro; 5 º ibikorwa by’imikoreshereze y’ubutaka bigomba gukumira imikurire y’imijyi mu kajagari, kongera uburyo bwo gushyira ku butaka bumwe uburyo bw’imikoreshereze y’ubutaka butandukanye ariko bwuzuzanya; 6 º ibikorwa by’imikoreshereze y’ubutaka bigomba kwita ku mikoreshereze y’ubutaka itandukanye nk’ubutaka bugenewe inyubako zo guturamo, iz’ubucuruzi, izo gukoreramo, iz’ibikorwa remezo, inganda zoroheje mu duce tw’imiturire dutuwemo n’abantu no kugabanya intera iri hagati y’uduce n’utundi. UMUTWE WA II: IGISHUSHANYOMBONERA CY’IMIKORESHEREZE N’IMITUNGANYIRIZE Y’UBUTAKA KU RWEGO RW’IGIHUGU Ingingo ya 5: Ishyirwaho ry’igishushanyombonera Iteka rya Perezida rishyiraho igishushanyo mbonera cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda kugira ngo igenamigambi ry’imikoreshereze y’ubutaka ku rwego rw’Igihugu use of land, energy and natural resources; 4 º the planning of land use and development must prioritize higher density, multi-family residential settlements either located in an urban or rural area; 5 º the land use must prevent urban sprawl, maximize mixed zoning and integrated land uses; 6 º the land use must focus on integrated land uses like residential, commercial, civic and community and light industrial in settlement areas in which people live and work to minimize physical distances. CHAPTER II: MASTER PLAN OF LAND USE AND MANAGEMENT AT NATIONAL LEVEL Article 5: Adoption of the master plan A Presidential Order shall determine the land use and development master plan in Rwanda to guide the enforcement of land use planning at national level. l’exploitation maximale des terres, de l’énergie et des sources naturelles; 4 º la planification de l’utilisation et l’aménagement des terres doivent accorder la priorité aux habitants avec une densité élevée, multifamiliaux, résidentiels, qu’ils soient situés en milieu urbain ou rural; 5 º l’utilisation des terres doit permettre de prévenir l’expansion urbaine anarchique, de maximiser le zonage à caractère mixte et intégré ; 6 º l’utilisation des terres doit permettre l’utilisation intégrée des terres telle que l’utilisation à des fins résidentielles, commerciales, civiques et communautaires, d’industrie légère dans les zones d’habitat dans lesquelles les gens vivent et s’efforcent de réduire les distances physiques. CHAPITRE II: SCHEMA DIRECTEUR DE L’UTILISATION ET D’AMENAGEMENT DES TERRES AU NIVEAU NATIONAL Article 5: Adoption du schéma directeur Un Arrêté Présidentiel détermine le schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda en vue de faciliter la mise en œuvre de la planification de l’utilisation des terres au niveau Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 57 ritangire gushyirwa mu bikorwa. Ingingo ya 6: Ibyubahirizwa mu gishushanyombonera Igishushanyombonera cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda kigomba: 1 º kubahiriza amahame remezo akubiye muri iri tegeko; 2 º kugena, kugaragaza no kwerekana imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka igomba gukurikizwa buri hantu n’imiterere yayo; 3 º gufasha gushyira mu bikorwa ibyerekezo, za politiki, ingamba n’ibikorwa rusange byo ku rwego rw’igihugu mu buryo buhujwe mu rwego rw’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka; 4 º guha amabwiriza ngenderwaho inzego zirebwa n’imikoreshereze n’imicungire y’ubutaka. Ingingo ya 7: Gukurikirana Inzego zose z’imitegekere y’Igihugu n’izindi nzego zabiherewe ububasha zigenzura iyubahirizwa ry’igishushanyombonera cy’imikoreshereze y’ubutaka. Minisitiri agenzura uburyo inzego za Leta zishyira Article 6: Conformity of the Mater plan The Rwanda land use and development master plan must: 1 º conform with the fundamental principles enshrined in this Law; 2 º determine, indicate and designate the land use and development that should be adopted in each area according to its specific conditions; 3 º give effect to integrated and co-ordinated national visions, policies, strategies and practices affecting land use and development; 4 º provide guidelines to organs concerned with land use and management. Article 7: Monitoring All administrative entities and other competent organs shall monitor the compliance with the land use and development master plan. The Minister shall monitor the compliance of national. Article 6: Conditions requises au schéma directeur Le schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda doit: 1 º être conforme aux principes fondamentaux prévus dans la présente loi; 2 º déterminer, désigner et définir l’utilisation et l’aménagement des terres adaptées à chaque zone conformément aux conditions spécifiques de cette zone; 3 º donner effet aux visions, politiques, stratégies et aux pratiques nationales intégrées et coordonnées qui affectent l’utilisation et l’aménagement des terres; 4 º donner des directives aux organes impliqués dans l’utilisation et la gestion des terres. Article 7: Suivi Toutes les entités administratives et autres organes compétents veillent à la conformité au schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres. Le Ministre contrôle la façon dont les Institutions Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 58 mu bikorwa amahame akubiye muri iri tegeko n’intambwe izo nzego zigezeho mu gushyira mu bikorwa igishushanyombonera cy’imikoreshereze y’ubutaka ku rwego rw’igihugu. Ingingo ya 8: Ishyirwa mu bikorwa Bitanyuranyije n’ibikubiye mu gishushanyombonera ku rwego rw’Igihugu, buri Karere gategura ibishushanyombonera byihariye by’imikoreshereze y’ubutaka bishingiye mu igenamigambi ry’iterambere ryako. Buri Karere kandi gategura igishushanyombonera cy’ahafatwa nk’umujyi kigakurikirwa n’ibishushanyo byihariye bya buri gice cy’Umujyi, bigashyikirizwa Inama Njyanama y’Akarere kugira ngo ibyemeze. Iteka rya Minisitiri ufite imitunganyirize y’imijyi mu nshingano ze rigena ibishushanyombonera by’imikoreshereze y’ubutaka bw’ahafatwa nk’imijyi hashingiwe ku cyemezo cy’Inama Njyanama y’Akarere bireba. Ingingo ya 9: Uburyo bwo kuvugurura igishushanyombonera no gufasha abantu kukigira icyabo Mbere yo kuvugurura igishushanyombonera cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda, Minisitiri atangaza umushinga w’Igishushanyombonera mu bitangazamakuru mu ndimi zikoreshwa mu Rwanda kandi akanahamagarira abaturage kuwutangaho ibitekerezo. Public Institutions with principles stipulated in this Law and the progress made by those institutions in implementing the land use and development master plan at national level. Article 8: Enforcement Without prejudice to what is stipulated in the master plan at the national level, every District shall prepare specific master plans based on the District development plan. Every District shall also prepare an urban development plan and specific plans, subjected to the adoption of the District Council. An Order of the Minister in charge of urban planning shall determine District urban development plans in accordance with the concerned District Council decision. Article 9: Procedures for revision of the master plan and its ownership by the public Before revision of the Rwanda land use and development master plan, the Minister shall publish the draft master plan in the media in the official languages used in Rwanda and invite public for comments. Publiques respectent les principes stipulés dans la présente loi et à quel niveau elles sont dans la mise en œuvre du schéma directeur et d’aménagement des terres au niveau national. Article 8: Mise en application Sans préjudice de ce qui est stipulé dans le schéma directeur au niveau national, chaque District élabore des plans spécifiques d’utilisation des terres sur base du plan de développement du District. Chaque District élabore aussi le plan d’aménagement urbain et des plans particuliers de chaque zone urbaine qui sont soumis au Conseil de District pour approbation. Un Arrêté du Ministre ayant l’urbanisme dans ses attributions détermine les plans d’aménagement urbain conformément à la décision du Conseil de District concerné. Article 9: Procédures de révision du schéma directeur et son appropriation par le public Avant de réviser le schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda, le Ministre publie le projet du schéma directeur dans les médias en langues officielles utilisées au Rwanda et invite le public à donner des avis. Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 59 Mbere yo kwakira ibitekerezo by’abaturage, Minisitiri agomba kubanza kwemeza uburyo bugomba gukurikizwa mu kugisha inama no guha abaturage umwanya wo kugira uruhare mu gikorwa cyo gusuzuma no kuvugurura igishushanyombonera. UMUTWE WA III: GUHINDURA IMIKORESHEREZE Y’UBUTAKA Ingingo ya 10: Guhindura uburyo bw’imikoreshereze y’ubutaka Uburyo bw’imikoreshereze y’igice cy’ubutaka bushobora guhinduka gusa iyo byemejwe n’urwego rubifitiye ububasha. Ingingo ya 11: Isabwa ryo guhindura imikoreshereze y’ubutaka Umuntu wese ushaka guhindura imikoreshereze y’igice cy’ubutaka abisaba mu nyandiko. Iteka rya Minisitiri rigena uko guhindura uburyo bw’imikoreshereze y’igice cy’ubutaka bikorwa. Ingingo ya 12: Ibishingirwaho mu gufata icyemezo ku isabwa ryo guhindura imikoreshereze y’ubutaka Mu gihe cyo gusuzuma no gufata icyemezo ku isabwa ryo guhindura imikoreshereze y’ubutaka, urwego rubishinzwe rufite ububasha bwo Before the receipt of comments from, the Minister shall adopt a consultative and participative procedure of evaluating and revising the master plan. CHAPTER III: CHANGE OF LAND USE Article 10: Change of the mode of land use The mode of use of a piece of land may only be changed with the approval of the competent authority. Article 11: Change of land use applications Anyone who wishes to change the use of a piece of land shall submit an application in writing. A Ministerial Order shall determine the modalities of change of the mode of use of a piece of land. Article 12: Criteria for decision making on applications for change of land use While examining and deciding on application for change of land use, the competent authority shall base on: Avant de recueillir les avis du public, le Ministre adopte une procédure consultative et participative pour l’évaluation et la révision du schéma directeur. CHAPITRE III: CHANGEMENT D’UTILISATION DES TERRES Article 10: Changement du mode d’utilisation des terres Le mode d’utilisation d’une portion de terre peut seulement être changé avec l’approbation de l’autorité compétente. Article 11: Demande de changement du mode d’utilisation des terres Quiconque souhaite changer le mode d’utilisation d’une portion de terre doit en faire une demande par écrit. Un Arrêté du Ministre détermine les modalités de changement du mode d’utilisation d’une portion de terre. Article 12: Critères de décision sur les demandes de changement du mode d’utilisation des terres Lors de l’examen et de la prise de décision sur une demande de changement du mode d’utilisation des terres, l’autorité habilitée est compétente à examiner cette demande en se basant sur: Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 60 gusuzuma iryo sabwa rwita ku: 1 º mahame remezo akubiye muri iri tegeko; 2 º ingingo z’igishushanyombonera cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka mu Rwanda zitanga icyerekezo kandi zisaba kubahirizwa; 3 º bishushanyo by’imitunganyirize n’iby’inyubako bihujwe kandi byemejwe; 4 º bindi bishushanyo byose byemejwe n’amategeko yose akoreshwa muri urwo rwego. UMUTWE WA IV: INGINGO Z’INZIBACYUHO N’IZISOZA Ingingo ya 13: Ibishushanyombonera byemejwe mbere y’uko iri tegeko ritanganzwa Mu gihe bitaravugururwa, ibishushanyombonera by’imikoreshereze y’ubutaka, hamwe n’ibishushanyombonera by’imitunganyirize y’imijyi byemejwe mbere y’uko iri tegeko ritangazwa mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda bikomeza gukoreshwa. Mu gihe kitarenze imyaka ibiri (2),kuva iri tegeko ritangarijwe mu Igazeti ya Leta ya Republika y’u Rwanda urwego rw’imitegekere bireba rugomba kuba rwahuje ibishushanyo mbonera bivugwa mu gika cya mbere cy’iyi ngingo 1 º the fundamental principles enshrined in this Law; 2 º the guiding and enforceable elements of the Rwanda land use and development master plan; 3 º consolidated and adopted plans and building plans; 4 º all other adopted plans and other laws in force applicable in the matter. CHAPTER IV: TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS Article 13: Master plan adopted before the publication of this Law As long as they are not yet revised, the land use plans and the urban development master plans that have been adopted before the publication of this Law in the Official Gazette of the Republic of Rwanda, remain valid. Within a period not exceeding two (2) years, after the publication of this Law in the official Gazette of the Republic of Rwanda, the concerned administrative entity shall harmonize all master plans as stipulated in Paragraph One of this Article 1 º les principes fondamentaux prévus dans la présente loi; 2 º les éléments à caractère d’orientation et obligatoire du schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres au Rwanda; 3 º les plans consolidés et adopté et les plans de construction; 4 º tous les autres plans adopté et autres lois y relatives en vigueur. CHAPITRE IV: DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 13: Schémas directeurs adoptés avant la publication de la présente loi Avant qu’ils soient changés, les schémas directeurs d’utilisation des terres ainsi que les schémas d’aménagement urbain adoptés avant la publication de la présente loi au Journal Officiel de la République du Rwanda restent valables. Pendant une période n’excédant pas deux (2) ans, après sa publication dans le journal Officiel de la République du Rwanda, l’entité administrative concernée doit s’assurer que les schémas directeurs tels que visé par le paragraphe premier Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 61 n’igishushanyombonera cy’imikoreshereze y’ubutaka, rugomba kandi gutegura no kwemeza ibishushanyombonera by’imikoreshereze y’ubutaka ku rwego rw’Akarere aho bitari. Ingingo ya 14: Itegurwa, isuzumwa n’itorwa ry’iri tegeko Iri tegeko ryateguwe mu rurimi rw’Icyongereza, risuzumwa kandi ritorwa mu rurimi rw’Ikinyarwanda. Ingingo ya 15: Ivanwaho ry’itegeko n’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Itegeko n° 11/82 ryo ku wa 30 Werurwe 1982 ryerekeye uburyo bwo kurinda, gufata no gukoresha neza ubutaka n’ingingo zose z’amategeko abanziriza iri kandi zinyuranyije naryo bivanyweho. Ingingo ya 16: Igihe iri tegeko ritangira gukurikizwa Iri tegeko ritangira gukurikizwa ku munsi ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda. Kigali, kuwa 15/06/2012 (sé) KAGAME Paul Perezida wa Repubulika with the land use and development master plan. The administrative entity shall also adopt the land use master plans at the District level where it is not in force. Article 14: Drafting, consideration and adoption of this Law This Law was drafted in English, considered and adopted in Kinyarwanda. Article 15: Repealing provision The Law n° 11/82 of 30 March 1982 relating to the modalities of protection, conservation and use of land and all prior legal provisions contrary to this Law are hereby repealed. Article 16: Commencement This Law shall come into force on the date of its publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. Kigali, on 15/06/2012 (sé) KAGAME Paul President of the Republic de cet article ainsi que le schéma directeur d’utilisation des terres sont harmonisés. L’entité administrative doit également adopter les schémas directeurs au niveau du District là où ils ne sont pas. Article 14: Initiation, examen et adoption de la présente loi La présente loi a été initiée en Anglais, elle a été examinée et adoptée en Kinyarwanda. Article 15: Disposition abrogatoire La Loi n° 11/82 du 30 mars 1982 relative à la protection, à la conservation et à l’utilisation de sols et toutes les dispositions légales antérieures contraires à la présente loi sont abrogés. Article 16: Entrée en vigueur La présente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la République du Rwanda. Kigali, le 15/06/2012 (sé) KAGAME Paul Président de la République Official Gazette n° 31 of 30/07/2012 62 (sé) Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Minisitiri w’Intebe (sé) Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Prime Minister (sé) Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Premier Ministre Bibonye kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: (sé) KARUGARAMA Tharcisse Minisitiri w’Ubutabera/ Intumwa Nkuru ya Leta Seen and sealed with the Seal of the Republic: (sé) KARUGARAMA Tharcisse Minister of Justice/Attorney General Vu et scellé du Sceau de la République: (sé) KARUGARAMA Tharcisse Ministre de la Justice/Garde des Sceaux