Law Nº 09/2013 of Establishing Rwanda Utilities Regulatory Authority (RURA) and Determining its Mission, Powers, Organisation and Functioning

Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 ITEGEKO N°09/2013 RYO KUWA LAW Nº09/2013 OF 01/03/2013 LOI N°09/2013 DU 01/03/2013 01/03/2013 RISHYIRAHO URWEGO ESTABLISHING RWANDA UTILITIES PORTANT CREATION DE RW’IGIHUGU RUSHINZWE REGULATORY AUTHORITY (RURA) L’AUTORITE RWANDAISE DE KUGENZURA IMIKORERE Y’INZEGO AND DETERMINING ITS MISSION, REGULATION DE CERTAINS ZIMWE Z’IMIRIMO IFITIYE IGIHUGU POWERS, ORGANISATION AND SERVICES D’UTILITE PUBLIQUE AKAMARO (RURA) RIKANAGENA FUNCTIONING (RURA) ET DETERMINANT SA INSHINGANO, UBUBASHA, MISSION, SES POUVOIRS, SON IMITERERE, N’IMIKORERE BYARWO ORGANISATION, ET SON FONCTIONNEMENT ISHAKIRO TABLE OF CONTENTS TABLE DES MATIERES UMUTWE WA MBERE: INGINGO CHAPTER ONE: GENERAL CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS RUSANGE PROVISIONS GENERALES Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Article One: Purpose of this Law Article premier: Objet de la présente loi Ingingo ya 2: Inzego z’imirimo zigenzurwa Article 2: Regulated public utilities by Article 2: Services d’utilité publique na RURA RURA régulés par RURA Ingingo ya 3 : Icyicaro cya RURA Article 3: Head office of RURA Article 3: Siège du RURA UMUTWE WA II: INSHINGANO CHAPTER II: MISSION AND POWERS CHAPITRE II: MISSIONS ET N‘UBUBASHA BYA RURA OF RURA POUVOIRS DU RURA Ingingo 4: Inshingano za RURA Article 4: Mission of RURA Article 4 : Missions du RURA Ingingo ya 5: Inshingano zihariye za RURA Article 5: Specific mission of RURA with Article 5: Missions particulières du RURA ku nzego z'itangazamakuru regard to the media relatives aux médias Ingingo ya 6: Ububasha rusange Article 6: General powers Article 6: Pouvoirs d’ordre général Ingingo ya 7: Ububasha bwo kugenzura Article 7: Power to regulate tariffs and Article 7 : Pouvoir de réglementer les tarifs ibiciro n’andi mafaranga asabwa mu charges et autres frais itangwa rya serivisi 26 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 8 : Ububasha bwo guhabwa Article 8 : Power to obtain information Article 8: Pouvoir d’obtenir des amakuru informations Ingingo ya 9: Ububasha bw’ubugenzacyaha Article 9: Judicial police power and Article 9: Pouvoir de police judiciaire et no kuburanira RURA RURA’s representation before courts représentation du RURA devant la justice Ingingo ya 10: Ishyirwa mu bikorwa Article 10: Enforcement of RURA powers Article 10: Mise en oeuvre des pouvoirs du ry’ububasha bwa RURA RURA UMUTWE WA III: URWEGO CHAPTER III: SUPERVISING ORGAN CHAPITRE III: ORGANE DE TUTELLE RUREBERERA RURA OF RURA DU RURA

Ingingo ya 11: Urwego rureberera RURA Article 11: Supervising Organ of RURA Article 11: Organe de tutelle du RURA Ingingo 12 : Raporo y’ibikorwa Article 12: Activity report Article 12: Rapport d’activités UMUTWE WA IV: IMITERERE YA CHAPTER IV: ORGANIZATION OF CHAPITRE IV : ORGANISATION DU RURA RURA RURA Ingingo ya 13 : Inzego z’Ubuyobozi za Article 13: Management organs of RURA Article 13: Organes de direction du RURA RURA Section première: Conseil de Régulation Icyiciro cya mbere: Inama Section One: Regulatory Board Ngenzuramikorere Article 14: Conseil de Régulation Ingingo ya 14 : Inama Ngenzuramikorere Article 14: Regulatory Board Article 15: Conditions requises pour être Ingingo 15: Ibisabwa mu kujya mu Nama Article 15: Requirements for Regulatory membre du Conseil de Régulation Ngenzuramikorere Board membership Ingingo 16: Igihe abagize Inama Article 16: Term of office of the Article 16: Mandats des membres du Ngenzuramikorere bamara ku mirimo Regulatory Board members Conseil de Régulation yabo Ingingo ya 17: Ibitabangikanywa no kuba Article 17: Incompatibilities with the Article 17 : Incompatibilités avec la umwe mu bagize Inama Ngenzuramikorere membership of the Regulatory Board fonction de membre du Conseil de Régulation 27 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 18: Impamvu zo kuva mu Nama Article18: Reasons for termination of Article 18: Raisons occasionnant la perte de Ngenzuramikorere Regulatory Board membership la qualité de membre du Conseil de Régulation Ingingo ya 19 : Inshingano z’Inama Article 19: Responsibilities of the Article 19 : Attributions du Conseil de Ngenzuramikorere Regulatory Board Régulation Ingingo ya 20 : Ububasha bw’Inama Article 20: Powers of the Regulatory Board Article 20: Compétence du Conseil de Ngenzuramikorere Régulation Ingingo ya 21: Ibisabwa Inama Article 21: Requirements for the Article 21: Exigences au Conseil de Ngenzuramikorere Regulatory Board Régulation Ingingo ya 22: Itumizwa ry’inama z‘Inama Article 22: Convening Regulatory Board Article 22: Convocation des réunions du Ngenzuramikorere meetings Conseil de Régulation Ingingo ya 23: Kumenyesha inama Article 23: Notification of Regulatory Article 23: Notification de la réunion du y’Inama Ngenzuramikorere Board meeting Conseil de Régulation Ingingo ya 24: Iterana ry‘inama y’Inama Article 24: Holding of the Regulatory Article 24: Tenue de la réunion du Conseil Ngenzuramikorere Board meeting de Régulation Ingingo ya 25: Ibigenerwa abagize Inama Article 25: Sitting allowances for the Article 25: Jetons de présence des membres Ngenzuramikorere bitabiriye inama Regulatory Board members du Conseil de Régulation Ingingo ya 26: Kwiyambaza impuguke Article 26: Request for expert Article 26: Recours aux personnes ressources

Ingingo ya 27: Komisiyo z’Inama Article 27: Committees of the Regulatory Article 27: Commissions du Conseil de Ngenzuramikorere Board Régulation Ingingo ya 28: Ubugishwanama Article 28: Consultative duties Article 28: Fonctions consultatives Ingingo ya 29: Ibyemezo by’Inama Article 29: Regulatory Board decisions Article 29: Décisions du Conseil de Ngenzuramikorere Régulation Ingingo ya 30: Ivanwaho ry’ibyemezo Article 30: Nullification of the Regulatory Article 30: Annulation des décisions du by’Inama Ngenzuramikorere Board decisions Conseil de Régulation 28 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 31: Inyandikomvugo z’inama Article 31: Minutes of Regulatory Board Article 31: Procès-verbaux des réunions du z’Inama Ngenzuramikorere meetings Conseil de Régulation Icyiciro cya 2: Ubuyobozi Bukuru n’inzego Section 2: General Directorate and Section 2: Direction Générale et z’imirimo bya RURA departments of RURA départements du RURA Ingingo ya 32 : Ishyirwaho ry’Umuyobozi Article 32: Appointment of the Director Article 32: Nomination du Directeur Mukuru General Général Ingingo ya 33 : Ububasha n’inshingano Article 33: Powers and responsibilities of Article 33: Pouvoir et attributions du by’Umuyobozi Mukuru wa RURA the Director General of RURA Directeur Général du RURA Ingingo ya 34: Ibigenerwa Umuyobozi Article 34: Benefits entitled to the Director Article 34: Avantages accordés au Mukuru n’abandi bakozi General and other staff members Directeur Général et aux autres membres du personnel Ingingo ya 35: Sitati igenga abakozi, Article 35: Statutes governing staff, Article 35: Statut régissant le personnel, le imiterere n’inshingano by’inzego organisation and structure and cadre organique et les attributions des z’imirimo responsibilities of departments départements UMUTWE WA V: UMUTUNGO CHAPTER V: PROPERTY AND CHAPITRE V: PATRIMOINE ET N’IMARI BYA RURA FINANCES OF RURA FINANCES DU RURA Ingingo ya 36: Aho umutungo wa RURA Article 36: Source of the property of RURA Article 36: Source du patrimoine du RURA ukomoka Ingingo 37: Itangwa ry’umusanzu ku Article 37: Payment of the contribution Article 37: Paiement de la contribution byacurujwe levied on annual turnover calculée sur le chiffre d’affaires annuel Ingingo ya 38 : Kwaka inguzanyo Article 38: Loan application Article 38: Recours aux emprunts Ingingo ya 39: Amafaranga asaguka ku Article 39 : Surplus of RURA budget Article 39: Excédent budgétaire du RURA ngengo y’imari ya RURA Ingingo ya 40: Igenzura ry’imari ya RURA Article 40: RURA financial audit Article 40: Audit des finances du RURA UMUTWE WA VI: IHIGANWA CHAPITRE VI: COMPETITION CHAPITRE VI : CONCURRENCE Ingingo ya 41: Kugena ufite ubwiganze ku Article 41: Designation of who holds a Article 41: Désignation de la position 29

Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 isoko dominant position in the market dominante sur le marché Ingingo ya 42: Ububasha mu byerekeranye Article 42: Powers in competition Article 42: Pouvoirs en matière de n’ihiganwa mu bucuruzi concurrence Ingingo ya 43: Imyitwarire ibangamiye Article 43: Anti-competitive practices Article 43: Pratiques anticoncurrentielles ihiganwa Ingingo ya 44: Kubuza ikoreshwa nabi Article 44: Prohibition of abuse of Article 44: Interdiction d’abus de la ry’umwanya w’ubwiganze dominant position position dominante Ingingo ya 45 : Kuregera imyitwarire Article 45: Action against anti-competitive Article 45: Action contre les pratiques ibangamiye ihiganwa practices anticoncurrentielles Ingingo ya 46: Iperereza ku kirego Article 46: Investigation on the complaint Article 46: Enquête sur la plainte Ingingo ya 47: Ububasha bwa RURA ku Article 47: Powers of RURA on the Article 47: Pouvoirs du RURA en matière kirego complaint de plainte UMUTWE WA VII: IBIHANO BYO MU CHAPTER VII: ADMINISTRATIVE CHAPITRE VII: SANCTIONS RWEGO RW’UBUTEGETSI SANCTIONS ADMINISTRATIVES Ingingo ya 48: Ibihano by’ihazabu yo mu Article 48: Administrative fine for failing to Article 48: Amende administrative pour le rwego rw’ubutegetsi bihabwa abadatanga give information défaut de fournir les informations amakuru Ingingo ya 49: Ibihano ku myitwarire Article 49: Sanctions for anti-competitive Article 49: Sanctions des pratiques ibangamira ihiganwa no gukoresha nabi practices and abuse of the dominant anticoncurrentielles et d’abus de la position umwanya w’ubwiganze position dominante UMUTWE WA VIII: INGINGO CHAPTER VIII: MISCELLANEOUS CHAPITRE VIII: DISPOSITIONS ZINYURANYE N’IZISOZA AND FINAL PROVISIONS DIVERSES ET FINALES Ingingo ya 50: Kwegurirwa umutungo Article 50: Transfer of public institution Article 50: Transfert du patrimoine des w’Ikigo property établissements publics Ingingo ya 51: Itegurwa, isuzumwa Article 51: Drafting, consideration and Article 51: Initiation, examen et adoption n’itorwa ry’iri tegeko adoption of this law de la présente loi 30 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 52: Ivanwaho ry’itegeko Article 52: Repealing provision Article 52: Disposition abrogatoire n’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Ingingo ya 53 : Igihe iri tegeko ritangira Article 53: Commencement Article 53: Entrée en vigueur gukurikizwa 31 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 ITEGEKO N°09/2013 RYO KUWA LAW Nº09/2013 OF 01/03/2013 LOI N°09/2013 DU 01/03/2013 PORTANT 01/03/2013 RISHYIRAHO URWEGO ESTABLISHING RWANDA UTILITIES CREATION DE L’AUTORITE RW’IGIHUGU RUSHINZWE REGULATORY AUTHORITY (RURA) RWANDAISE DE REGULATION DE KUGENZURA IMIKORERE Y’INZEGO AND DETERMINING ITS MISSION, CERTAINS SERVICES D’UTILITE ZIMWE Z’IMIRIMO IFITIYE IGIHUGU POWERS, ORGANISATION AND PUBLIQUE (RURA) ET DETERMINANT AKAMARO (RURA) RIKANAGENA FUNCTIONING SA MISSION, SES POUVOIRS, SON INSHINGANO, UBUBASHA, ORGANISATION, ET SON IMITERERE, N’IMIKORERE BYARWO FONCTIONNEMENT

We, KAGAME Paul, Nous, KAGAME Paul, Twebwe, KAGAME Paul, Président de la République ; President of the Republic; Perezida wa Repubulika; INTEKO ISHINGA AMATEGEKO THE PARLIAMENT HAS ADOPTED LE PARLEMENT A ADOPTE ET NOUS YEMEJE, NONE NATWE DUHAMIJE, AND WE SANCTION, PROMULGATE SANCTIONNONS, PROMULGUONS LA DUTANGAJE ITEGEKO RITEYE THE FOLLOWING LAW AND ORDER LOI DONT LA TENEUR SUIT, ET RITYA, KANDI DUTEGETSE KO IT BE PUBLISHED IN THE OFFICIAL ORDONNONS QU’ELLE SOIT PUBLIEE RYANDIKWA MU IGAZETI YA LETA GAZETTE OF THE REPUBLIC OF AU JOURNAL OFFICIEL DE LA YA REPUBULIKA Y’U RWANDA RWANDA REPUBLIQUE DU RWANDA INTEKO ISHINGA AMATEGEKO: THE PARLIAMENT: LE PARLEMENT: Umutwe w’Abadepite, mu nama yawo yo The Chamber of Deputies, in its session of 03 La Chambre des Députés, en sa séance du 03 kuwa 03 Ukuboza 2012; December 2012; décembre 2012; Umutwe wa Sena, mu nama yawo yo kuwa The Senate, in its session of 18 October 2012; Le Sénat, en sa séance du 18 octobre 2012; 18 Ukwakira 2012; Pursuant to the Constitution of the Republic Vu la Constitution de la République du Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika of Rwanda of 04 June 2003 as amended to Rwanda du 04 juin 2003, telle que révisée à ce y’u Rwanda ryo kuwa 04 Kamena 2003, date, especially in Articles 62, 66, 67, 88, 89, jour, spécialement en ses articles 62, 66, 67, nk’uko ryavuguruwe kugeza ubu, cyane cyane 90, 92, 93, 94, 95, 108, 113, 118, 176 and 88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 108, 113, 118, 176 mu ngingo zaryo, iya 62, iya 66, iya 67, iya 201; et 201; 32 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 88, iya 89, iya 90, iya 92, iya 93, iya 94, iya 95, 108, iya 113, iya 118, iya 176 n’iya 201; Isubiye ku Itegeko n° 39/2001 ryo kuwa Having reviewed Law n° 39/2001 of Revu la Loi n° 39/2001 du 13/09/2001 portant 13/09/2001 rishyiraho Ikigo cy’Igihugu 13/09/2001 establishing an Agency for the création de l’Agence de Régulation de gishinzwe kugenzura imikorere y’inzego Regulation of certain public utilities; certains services d’utilité publique; zimwe z’imirimo ifitiye Igihugu akamaro; YEMEJE : ADOPTS: ADOPTE: UMUTWE WA MBERE: INGINGO CHAPITRE PREMIER: CHAPTER ONE: GENERAL DISPOSITIONS GENERALES RUSANGE PROVISIONS Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Article One: Purpose of this Law Article premier: Objet de la présente loi Iri tegeko rishyiraho Urwego rw’Igihugu This Law shall establish Rwanda Utilities La présente loi porte création de l’Autorité rushinzwe kugenzura imikorere y’inzego Regulatory Authority, abbreviated as Rwandaise de régulation de certains services zimwe z’imirimo ifitiye Igihugu akamaro “RURA”. d’utilité publique, dénommée “RURA” en rwitwa ‚‘‘RURA”, mu magambo ahinnye sigle anglais. y’ururimi rw’Icyongereza. La présente loi détermine également sa Iri tegeko rigena kandi inshingano, ububasha, This Law also determines its mission, powers, mission, ses pouvoirs, son organisation et son imiterere n’imikorere byarwo. organization and functioning. fonctionnement.

RURA ifite ubuzimagatozi n’ubwigenge mu RURA shall have legal personality in RURA est dotée de la personnalité juridique miyoborere, mu micungire y’umutungo administrative and financial autonomy. It et de l’autonomie financière et administrative n’abakozi bayo ikagira n’ikirango cyayo shall have its personal seal. et a son propre sceau. bwite. Ingingo ya 2: Inzego z’imirimo zigenzurwa Article 2: Regulated public utilities by Article 2: Services d’utilité publique na RURA RURA régulés par RURA Inzego z’imirimo zigenzurwa mu rwego rw’iri The regulated public utilities under this law Les services d’utilité publique régulés en tegeko ni izi zikurikira: shall be the following: vertu de la présente loi sont les suivants: 33 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 1º itumanaho, ikoranabuhanga mu 1° telecommunications, information 1º télécommunications, technologie de isakazabumenyi, isakazamakuru technology, broadcasting and l’information, l’audiovisuel et des n’indi mirimo ikomoka ku ihurirana converging electronic technologies technologies électroniques en n’iyuzuzanya by’ikoranabuhanga, including the internet and any other convergence comprenant l'internet et autre nk’itumanaho rikoresheje interineti audiovisual information and technologie audiovisuelles de n’ubundi buryo bwo gukwirakwiza communication technology; l’information et de la communication; amajwi n’amashusho bukoresheje isakazabumenyi n’itumanaho mu ikoranabuhanga; 2º serivisi z’amaposita; 2° postal services; 2º les services postaux ; 3º ingufu zisubira n’izitisubira, 3° renewable and non-renewable energy, 3º les énergies renouvelables et non- n’imyuka ikoreshwa mu nganda, industrial gases , pipelines and renouvelables, les gaz, les conduites et les ibitembo n’ibigega; storage facilities ; réservoirs industriels ; 4º amazi; 4° water; 4º l’eau; 5º isuku n’isukura; 5° sanitation; 5º l’assainissement ; 6º gutwara abantu n’ibintu; 6° transportation of persons and goods; 6º le transport des personnes et des biens; 7º n’izindi nzego z’imirimo bibaye 7° and other public utilities, if 7º et autres services publics, si nécessaire. ngombwa. considered necessary. Article 3: Head office of RURA Article 3: Siège du RURA Ingingo ya 3 : Icyicaro cya RURA The head office of RURA shall be situated in Le siège du RURA est établi dans la ville de Icyicaro cya RURA kiri mu Mujyi wa Kigali, Kigali City, the Capital of the Republic of Kigali, Capitale de la République du Rwanda. Umurwa Mukuru wa Repubulika y’u Rwanda. Rwanda. It may be transferred elsewhere in Il peut, en cas de nécessité, être transféré en Gishobora kwimurirwa ahandi mu Rwanda, Rwanda if considered necessary. tout autre lieu du territoire de la République igihe bibaye ngombwa. du Rwanda.

RURA ishobora kugira amashami ahandi mu RURA may establish branches elsewhere in RURA peut établir des branches en tout autre Gihugu bibaye ngombwa, kugira ngo igere ku the country if considered necessary, in order lieu du pays pour mieux s’acquitter de sa nshingano zayo, byemejwe n’Inama to fulfil its mission, upon approval by mission après approbation par le Conseil de Ngenzuramikorere. Regulatory Board. Régulation. 34 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 UMUTWE WA II: INSHINGANO CHAPTER II: MISSION AND POWERS CHAPITRE II: MISSIONS ET N’UBUBASHA BYA RURA OF RURA POUVOIRS DU RURA Ingingo 4: Inshingano za RURA Article 4: Mission of RURA Article 4 : Missions du RURA Mu rwego rwo kugenzura inzego zimwe In order to regulate certain public utilities, Dans le but de réguler certains services z’imirimo ifitiye Igihugu akamaro, inshingano RURA’s main mission shall consist of the d’utilité publique, RURA a les missions z’ingenzi za RURA ni izi zikurikira : following: principales suivantes: 1º gushyiraho amabwiriza ya ngombwa 1° to set up necessary guidelines in order 1° édicter les directives nécessaires dans mu rwego rwo kubahiriza amategeko to implement laws and regulations in le cadre de la mise en application des n’amabwiriza ariho; force; lois et des règlements en vigueur ; 2º kugenzura ko inzego zimwe 2° to ensure compliance by public 2° veiller à ce que les fournisseurs des z’imirimo ifitiye igihugu akamaro utilities with the provisions of laws services d’utilité publique respectent zubahiriza amategeko n’amabwiriza and regulations governing the les dispositions des lois et règlements agenga inzego z’imirimo zigenzurwa, regulated sectors in an objective, régissant les secteurs régulés de binyuze mu kuri no mu mucyo, kandi transparent and non-discriminatory manière objective, transparente et mu buryo butagira uwo buheza; manner; non-discriminatoire; 3º gukora ku buryo imirimo ifitiye 3° to ensure the continuity of service 3° veiller à la continuité des services par igihugu akamaro ikomeza gutangwa delivery by the licensed or authorized les prestataires de services agréés ou idahagaze n’ababyemerewe no service providers and the preservation autorisés et la préservation de l'intérêt kubungabunga inyungu rusange; of public interest; public; 4º kurengera inyungu z’abahabwa 4° to protect users and operators 4° protéger les intérêts des utilisateurs et n’abatanga serivisi z’imirimo ifitiye interests by taking measures likely to des opérateurs en prenant toutes igihugu akamaro, hafatwa ibyemezo guarantee effective, sound and fair mesures propres à garantir l’exercice bigamije guharanira ko ihiganwa mu competition in the regulated sectors d’une concurrence effective, saine et gutanga izo serivisi rikorwa rikurikije within the framework of applicable loyale dans les secteurs régulés et amategeko n’amabwiriza ariho; laws and regulations; dans le respect des lois et règlements en vigueur; 5º kurengera no guteza imbere inyungu 5° to protect and promote consumers’ 5° protéger et promouvoir les intérêts z’abafatabuguzi ; interests; des consommateurs;

35 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 6º guteza imbere ikwirakwizwa rya 6° to promote the availability, 6° promouvoir la disponibilité et serivisi zigenzurwa, zikagera ku accessibility and affordability of l’accessibilité des services régulés à bafatabuguzi bose harimo abafite regulated services to all consumers tous les consommateurs y compris ubushobozi buke, abatuye mu cyaro including low income, rural and ceux à faible revenu, les n’abanyantege nke; disadvantaged consumers; consommateurs ruraux et ceux qui sont défavorisés; 7º guteza imbere imikorere y’inzego 7° to promote efficient development of 7° promouvoir le fonctionnement zimwe z’imirimo igenzurwa regulated sectors in accordance with efficace des secteurs régulés hakurikijwe politiki ya Leta Government economic and financial conformément à la politique y’ubukungu n’imari; policy; économique et financière du gouvernement; 8º guteza imbere no kongera ubumenyi 8° to promote and enhance general 8° promouvoir et renforcer la rusange, ubukangurambanga, knowledge, sensitization and connaissance générale, la n’imenyakanisha ry’imirimo awareness of the regulated sectors sensibilisation ainsi que la ngenzuramikorere, harimo: including but not limited to: mobilisation en ce qui concerne les secteurs régulés y compris entre autres: a. uburenganzira n’inshingano a. the rights and obligations of a. les droits et obligations des z’abafatabuguzi n’abatanga consumers and service providers; consommateurs et des serivisi ; fournisseurs de services ; b. uko ibirego bitangwa n’uburyo b. the ways in which complaints are b. la façon dont les plaintes sont bikemurwa ; lodged and resolved; introduites et réglées ; c. inshingano, ububasha n’imirimo c. the missions, powers and functions of c. les missions, pouvoirs et bya RURA; RURA; fonctions du RURA; 9º gutanga ibyemezo, uburenganzira 9° to issue permits, authorizations and 9° octroyer des permis, autorisations et n’impushya zikenewe n’inzego licenses required for regulated licences nécessaires pour les secteurs zimwe z’imirimo ifitiye igihugu sectors, in accordance with the régulés, conformément aux lois et akamaro hakurikijwe amategeko relevant governing laws and règlements en vigueur; n’amabwiriza azigenga; regulations; 36 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 10º kugenzura no gusuzuma ko abatanga 10° to monitor and ensure compliance by 10° contrôler régulièrement et veiller imiyoboro na serivisi bigenzurwa regulated network or service au respect des obligations par les bubahiriza inshingano zabo providers in line with their licenses, fournisseurs de réseaux ou de ziteganywa n’impushya, ibyemezo permits and concession obligations; services régulés, contenues dans n’uburenganzira bukubiye mu leurs licences, autorisations et bukode; concessions;

11º gukora ku buryo haba ihiganwa 11° to ensure fair competition in all 11° veiller à la concurrence loyale dans rinoze mu mirimo yose ifitiye Igihugu regulated sectors. tous les secteurs régulés. akamaro igenzurwa. Ingingo ya 5: Inshingano zihariye za RURA Article 5: Specific mission of RURA in Article 5: Missions particulières du RURA ku nzego z'itangazamakuru regard to the media relatives aux médias Inshingano zihariye za RURA ku nzego Specific missions of RURA with regard to the Les missions particulières du RURA relatives z’itangazamakuru zigenwa n’iteka rya media shall be governed by a Prime aux médias sont régies par arrêté du Premier Minisitiri w’Intebe. Minister’s Order. Ministre. Ingingo ya 6: Ububasha rusange Article 6: General powers Article 6: Pouvoirs d’ordre général Ku nyungu rusange no kurengera abaguzi For public interest and the consumers Pour des raisons d’intérêt général et la by’umwihariko, RURA ifite ububasha protection in particular, RURA shall have protection des consommateurs en particulier, bukurikira: the following powers: RURA a les pouvoirs suivants: 1º gushaka amakuru harimo no gukora 1º to carry out investigations including 1º mener des enquêtes, y compris des iperereza ahatangirwa serivisi inspections at service delivery sites of inspections sur les lieux de prestation zigenzurwa hagamijwe kugenzura the regulated service providers in the des fournisseurs de services soumis à iyubahirizwa ry’inshingano zabo; purpose of ensuring compliance with la régulation aux fins de s'assurer du their obligations; respect de leurs obligations; 2º gutanga ibihano byo mu rwego 2º to impose administrative sanctions in 2º imposer des sanctions administratives rw’ubutegetsi mu gihe hatubahirijwe case of a violation of this Law and en cas de violation de la présente loi iri tegeko n’andi mategeko other laws and regulations governing ainsi que d’autres lois et règlements n’amabwiriza agenga inzego regulated sectors; régissant les secteurs régulés; zigenzurwa; 37 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 3º gukemura no gufasha mu ikemurwa 3º to settle and facilitate the settlement 3º assurer et faciliter le règlement des ry’impaka zivuka mu nzego of disputes related to regulated différends relatifs aux services z‘imirimo igenzurwa; services; régulés; 4º guha amabwiriza utanga serivisi 4º to issue directives to the regulated 4º donner des directives au fournisseur y‘imirimo igenzurwa ariko uruhushya service provider whose license to de services régulés dont la licence rwe rukaba rushobora kuba operate has been cancelled, d’exploitation a été annulée, rwarateshejwe agaciro, suspended, modified or revoked, and suspendue, modifiée ou révoquée et rwarahagaritswe by’agateganyo appoint an administrator. désigner un administrateur. rwarahinduwe cyangwa rwaravanyweho, no gushyiraho umucungamutungo.

Ingingo ya 7: Ububasha bwo kugenzura Article 7: Power to regulate tariffs and Article 7: Pouvoir de réglementer les tarifs ibiciro n’andi mafaranga asabwa mu charges et autres frais itangwa rya serivisi RURA ikora igenzura rihoraho ry’ibiciro RURA shall carry out regular reviews of RURA procède à des vérifications régulières n’andi mafaranga asabwa n’abatanga serivisi tariffs and charges required by providers of des tarifs et autres frais exigés par les zigenzurwa. regulated services. fournisseurs des services régulés. Mu ifatwa ry’ibyemezo, gushyiraho no In making any decision, setting tariffs and Dans la prise de décision, fixation des tarifs et gutangaza ibiciro n’andi mafaranga asabwa charges or establishing the method of autres frais ou fixation du mode de leur cyangwa gushyiraho uburyo bwo regulating such tariffs and charges, RURA régulation, RURA doit tenir compte : kubigenzura, RURA igomba kwita kuri ibi shall take into account the following: bikurikira: 1º ikiguzi cyo gukora, no gukwirakwiza 1º the costs of producing and supplying 1º des coûts de production et de ibicuruzwa cyangwa serivisi; the goods or services; fourniture de biens ou de services; 2º inyungu ku mitungo mu nzego 2º the return on assets in the regulated 2º du rendement des actifs dans les z’imirimo igenzurwa; sector; secteurs régulés; 3º igereranywa iryo ari ryo ryose 3º any relevant benchmarks including 3º de tout point de comparaison ryakozwe hifashishijwe ibindi bihugu international benchmarks for prices, pertinent, y compris des comparaisons ku byerekeranye n’ibiciro, ikiguzi costs and return on assets in internationales pour les prix, les coûts 38 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 n’inyungu ku mitungo bijyanye comparable sectors; et le rendement des actifs dans des n’inzego z’imirimo zikora bimwe; secteurs comparables; 4º ingingo z’ingenzi zishingirwaho mu 4º the fundamental elements for 4º des éléments fondamentaux dans la igenwa ry’ibiciro; determination of tariffs; détermination des tarifs; 5º inyungu z’umufatabuguzi 5º the consumer's and the investor’s 5º de l'intérêt du consommateur et de n’umushoramari; interests; l’investisseur; 6º ubushake bwo guteza imbere 6º the desire to promote competitive 6º de la volonté de promouvoir des tarifs ihiganwa mu biciro no kongera tariffs and attract more customers compétitifs et d'attirer la clientèle sans umubare w’abahabwa serivisi without distorting market growth and perturber la croissance du marché et bitabangamiye ukwaguka kw’isoko profitability; sa rentabilité; n’umusaruro waryo; 7º impamvu y’ishyirwaho ry’ibiciro 7º the reason to establish maximum 7º de la raison d'établir des tarifs et des n’andi mafaranga ntarengwa tariffs and charges and ways of frais maxima et des moyens de n’uburyo buhoraho bwo kugenzura carrying out regular reviews of tariffs vérifications régulières des tarifs et igiciro n’andi mafaranga asabwa; and charges; frais;

8º izindi mpamvu izo ari zo zose 8º any other reasons specified in the 8º de toute autre raison prévue dans la ziteganywa mu itegeko rigenga relevant sector legislation. législation régissant le secteur urwego rugenzurwa. concerné. Ingingo ya 8: Ububasha bwo guhabwa Article 8 : Power to obtain information Article 8: Pouvoir d’obtenir des amakuru informations RURA ifite ububasha bwo gusaba urwego RURA shall have the power to require any RURA a le pouvoir d'exiger à tout rugenzurwa kuyiha amakuru ku bikorwa regulated public utility provider to provide it fournisseur de service d'utilité publique byarwo. with information about its activities. régulé de lui fournir des informations sur ses activités. Ayo makuru ashobora kuba akubiyemo ibi The information may include the following: L'information requise peut inclure ce qui suit: bikurikira: 1° ibirebana n’imari, tekiniki, ubumenyi, 1° matters related to financial, technical, 1° les questions liées aux informations 39 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 imenyekanisha ry’isoko, ubucuruzi, scientific, marketing, commercial, file financières, techniques, scientifiques, dosiye z’ibibazo bijyanye related to legal issues and products commerciales, de marketing, les dossiers n’amategeko n’amakuru yerekeranye information, irrespective of their d’ordre juridique et les informations sur n’ibicuruzwa hatitawe ku buremere importance; les produits, quelle que soit leur byaba bifite; importance; 2° amakuru afitwe n’urwego 2° information which is possessed by the 2° les informations détenues par le service rugenzurwa, ayo rushobora kugeraho regulated service provider which can d'utilité publique régulé, celles auxquelles n’ayo rushobora kubona mu buryo be accessed or easily obtained by it. il peut accéder et celles qu’il peut obtenir butarugoye. facilement. Kudatanga amakuru mu gihe cyagenwe Failure to provide the information on time or Le fait de ne pas fournir les informations dans cyangwa gutanga amakuru atari yo bihanwa providing wrong information shall be le délai fixé ou fournir de fausses n’itegeko. punishable by law. informations, sont punis par la loi. Ingingo ya 9: Ububasha bw’ubugenzacyaha Article 9: Judicial police power and Article 9: Pouvoir de police judiciaire et no kuburanira RURA RURA’s representation before courts représentation du RURA devant la justice Iteka rya Minisitiri ufite ubutabera mu An Order of the Minister in charge of justice Un arrêté du Ministre ayant la justice dans ses nshingano ze rigena bamwe mu bakozi ba shall determine some of RURA employees attributions nomme certains agents du RURA RURA bahabwa ububasha who shall be vested with the judicial police qui sont dotés de la qualité d’officiers de bw’ubugenzacyaha. powers. police judiciaire.

Minisitiri ufite ubutabera mu nshingano ze The Minister in charge of justice shall also Le Ministre ayant la justice dans ses niwe ugena kandi bamwe mu bakozi ba appoint some of RURA competent employees attributions nomme également certains agents RURA babifitiye ubushobozi bahabwa to be vested with powers to represent it before compétents du RURA qui sont dotés de ububasha bwo kuyiburanira mu nkiko. courts. pouvoirs de représenter cette institution en justice. Ingingo ya 10: Ishyirwa mu bikorwa Article 10: Enforcement of RURA powers Article 10: Mise en œuvre des pouvoirs du ry’ububasha bwa RURA RURA RURA ifite ububasha bwo kugera RURA shall have access to any commercial RURA a le pouvoir d’accès à tous les lieux ahatangirwa serivisi z’ibikorwa by’ubucuruzi premises of any natural person or legal entity, des services commerciaux de toute personne ibyo ari byo byose byaba iby’umuntu ku giti at any time, in accordance with the law, either physique ou morale, à tout moment, cye cyangwa ikigo, igihe cyose, hakurikijwe with or without notice, to inspect and obtain conformément à la loi, que ce soit avec ou amategeko, haba habayeho integuza cyangwa any necessary information. sans avertissement, pour inspecter et obtenir 40 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 ntayo, mu kugenzura no guhabwa amakuru toute information nécessaire. yose ya ngombwa. Ububasha buteganywa mu gika cya mbere The powers provided in the Paragraph One of Les pouvoirs prévus à l’alinéa premier du cy’iyi ngingo buhabwa gusa Inama this Article shall only be exercised by the présent article ne sont exercés que par le Ngenzuramikorere n’abakozi ba RURA iyo Regulatory Board or by employees of RURA Conseil de Régulation ou par les employés du hari impamvu zumvikana z’uko umuntu where there are reasonable grounds to believe RURA lorsqu’il y a des motifs de croire que cyangwa ikigo batubahirije ibiteganywa that any natural person or legal entity violates toute personne physique ou morale viole les n’itegeko rigenga imirimo igenzurwa the provisions of the law governing the dispositions de la loi régissant le service cyangwa iri tegeko. concerned regulated utility or this Law. d’utilité publique concernée ou de la présente loi. UMUTWE WA III: URWEGO CHAPTER III: SUPERVISING ORGAN CHAPITRE III: ORGANE DE TUTELLE RUREBERERA RURA OF RURA DU RURA Ingingo ya 11: Urwego rureberera RURA Article 11: Supervising Organ of RURA Article 11: Organe de tutelle du RURA RURA irebererwa na Serivisi za Minisitiri RURA is supervised by the Prime Minister’s RURA est placé sous la tutelle des Services w’Intebe. Office. du Premier Ministre. Iteka rya Minisitiri w’Intebe rigena uburyo za An Order of the Prime Minister shall Un arrêté du Premier Ministre détermine les Minisiteri zifite inzego zigenzurwa mu determine modalities of which Ministries in modalités selon lesquelles les Ministères nshingano zazo zihuza ibikorwa na RURA mu charge of regulated sectors shall coordinate ayant les secteurs régulés dans leurs gushyira mu bikorwa inshingano za buri activities with RURA in the implementation attributions coordonnent les activités avec ruhande. of their respective mandates. RURA dans la mise en œuvre de leurs missions respectives.

Ingingo 12 : Raporo y’ibikorwa Article 12: Activity report Article 12: Rapport d’activités RURA ishyikiriza Serivisi za Minisitiri RURA shall submit an annual activity report RURA transmet aux services du Premier w’Intebe raporo y’ibikorwa rimwe mu mwaka to the Prime Minister’s office and provide Ministre le rapport annuel d’activités et ikagenera Kopi Inteko Ishinga Amategeko, copies to the Parliament, both chambers, réserve copies au Parlement, les deux imitwe yombi, Minisiteri ifite imari mu Ministry in charge of finance and Ministries chambres, au Ministère ayant les finances nshingano zayo na Minisiteri zifite inzego in charge of regulated services. dans ses attributions et aux Ministères ayant zigenzurwa mu nshingano zazo. les services régulés dans leurs attributions. Raporo y’ibikorwa ishyikirizwa Serivisi za The activity report shall be submitted to the Le rapport d’activités est transmis aux 41 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Minisitiri w’Intebe mu gihe kitarenze amezi Prime Minister’s Office within three (3) Services du Premier Ministre dans un délai ne atatu (3) nyuma y'isozwa ry'umwaka months after the close of the budget year. dépassant pas trois (3) mois à dater de la w'ingengo y'imari ya Leta. clôture de l'année budgétaire. UMUTWE WA IV: IMITERERE YA CHAPTER IV: ORGANIZATION OF CHAPITRE IV: ORGANISATION DU RURA RURA RURA Ingingo ya 13 : Inzego z’Ubuyobozi za Article 13: Management organs of RURA Article 13: Organes de direction du RURA RURA Inzego z‘ubuyobozi za RURA ni izi RURA shall have the following management Les organes de direction du RURA sont les zikurikira : organs: suivants: 1° Inama Ngenzuramikorere; 1° le Conseil de Régulation; 1° the Regulatory Board; 2° Ubuyobozi Bukuru. 2° la Direction Générale. 2° the General Directorate. Icyiciro cya mbere: Inama Section One: Regulatory Board Section première: Conseil de Régulation Ngenzuramikorere Ingingo ya 14 : Inama Ngenzuramikorere Article 14: Regulatory Board Article 14: Conseil de Régulation Inama Ngenzuramikorere ya RURA ni rwo The Regulatory Board of RURA shall be the Le Conseil de Régulation du RURA est rwego rukuru ruyiyobora kandi rushinzwe supreme management and decision making l’organe suprême de direction et de prise de gufata ibyemezo. Ifite ububasha busesuye organ. It shall have full powers and décisions. Il est investi de pleins pouvoirs et n’inshingano byo gucunga umutungo wa responsibilities to manage the property of de responsabilités d’assurer la gestion du RURA kugira ngo ishobore kugera ku RURA in order for it to fulfil its mission. patrimoine du RURA pour la réalisation de sa nshingano zayo. mission. Inama Ngenzuramikorere igizwe n'abantu The Regulatory Board shall consist of seven Le Conseil de Régulation comprend sept (7) barindwi (7) barimo n’Umuyobozi Mukuru ari (7) members including the Director General membres dont le Directeur Général qui en est nawe uyibera umwanditsi. who shall serve as a rapporteur. le rapporteur.

Nibura mirongo itatu ku ijana (30%) At least thirty percent (30%) of the members Au moins trente pour cent (30%) de membres by’abagize Inama Ngenzuramikorere of the Regulatory Board shall be female. du Conseil de Régulation doivent être de sexe bagomba kuba ari abagore. féminin. 42 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo 15: Ibisabwa mu kujya mu Nama Article 15: Requirements for Regulatory Article 15: Conditions requises pour être Ngenzuramikorere Board membership membre du Conseil de Régulation Kugira ngo umuntu ajye mu Nama For a person to be a member of the Pour être membre du Conseil de Régulation, Ngenzuramikorere, agomba kuba yujuje ibi Regulatory Board, he/she shall meet the toute personne doit remplir les conditions bikurikira: following requirements: suivantes : 1° kuba ari inyangamugayo; 1º to be a person of integrity; 1º être intègre; 2° kuba atarakatiwe burundu igihano 2º not to have been irrevocably 2º ne pas avoir été condamnée cy’igifungo kingana cyangwa sentenced to a term of imprisonment définitivement à une peine kirengeje amezi atandatu (6); equal to or exceeding six-months (6); d'emprisonnement égale ou supérieure à six (6) mois ; 3° kuba afite ubumenyi mu birebana 3º to have a breadth of knowledge, in 3º avoir des connaissances dans les n'inzego z'imirimo ifitiye Igihugu fields related to public utilities or in domaines ayant trait aux services akamaro cyangwa mu birebana no the regulation of public utilities. d’utilité publique ou dans la kugenzura imikorere yazo. régulation de ces services. Ingingo 16: Igihe abagize Inama Article 16: Terms of office of the Article 16: Mandat des membres du Ngenzuramikorere bamara ku mirimo Regulatory Board members Conseil de Régulation yabo Abagize Inama Ngenzuramikorere Members of the Regulatory Board shall be Les membres du Conseil de Régulation sont bashyirwaho n’Iteka rya Perezida mu gihe appointed by a Presidential Order for a term nommés par arrêté présidentiel pour un cy’imyaka ine (4) ishobora kongerwa rimwe of four (4) years renewable only once, except mandat de quatre (4) ans renouvelable une uretse Umuyobozi Mukuru. for the Director General. seule fois sauf pour le Directeur Général. Iryo teka rigena kandi Perezida wayo. The same Order shall appoint the Chairperson Le même arrêté nomme également le of the Board. Président du Conseil. Mu nama ya mbere, abagize Inama The Regulatory Board members in their first Les membres du Conseil de Régulation dans Ngenzuramikorere bitoramo uwungirije meeting elect from amongst themselves a leur première réunion élisent parmi eux un Perezida. Vice-Chairperson. Vice-président. 43 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 17: Ibitabangikanywa no kuba Article 17: Incompatibilities with the Article 17 : Incompatibilités avec la umwe mu bagize Inama Ngenzuramikorere membership of the Regulatory Board fonction de membre du Conseil de Régulation

Ugize Inama Ngenzuramikorere ntashobora The membership of the Regulatory Board La fonction de membre du Conseil de kubangikanya imirimo ye n’ibi bikurikira: shall be incompatible with the following Régulation est incompatible avec les activités activities: suivantes: 1° kuba umwe mu bayobozi cyangwa 1° being associated with, holding a 1° exercer une fonction de directeur ou abakozi bakuru b'ikigo cyigenga managerial post or a senior office in de cadre supérieur dans une gifitanye isano mu buryo ubwo ari bwo any private organisation pertained, in institution privée ayant un lien bwose n'inzego z'imirimo ifitiye one way or another, to public utilities quelconque avec les services d’utilité Igihugu akamaro zigengwa n'iri tegeko governed by this Law; publique régis par la présente loi ou cyangwa kuba bakorana nacyo; en être collaborateur; 2° kuba, we ubwe cyangwa abagize 2° holding shares or interests in a 2° avoir des actions ou intérêts umuryango we kugeza ku rwego rwa business of public utilities either by commerciaux dans un service d’utilité mbere, bafite imigabane cyangwa himself/herself or his/her first degree publique soit par lui-même, soit par inyungu mu bucuruzi bw'urwego relatives; les membres de sa famille au premier rw'imirimo ifitiye Igihugu akamaro; degré ; 3° kuba yarabaye umukozi w'ubuyobozi 3° having served as a public utility 3° avoir occupé un poste de direction bw’urwego rw'imirimo ifitiye Igihugu manager for three (3) years preceding d’un service d’utilité publique au akamaro mu myaka itatu (3) ibanziriza his/her appointment to the Regulatory cours des trois (3) ans précédant sa igihe yagiriwe umwe mu bagize Inama Board; nomination au Conseil de Régulation; Ngenzuramikorere; 4° gukora umurimo uwo ari wo wose 4° carrying out any activity whatsoever 4° exercer toute activité susceptible wabangamira imikorere ya RURA. likely to hamper the functioning of d’entraver le fonctionnement du RURA. RURA. 44 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 18: Impamvu zo kuva mu Nama Article 18: Reasons for termination of Article 18: Raisons occasionnant la perte de Ngenzuramikorere Regulatory Board membership la qualité de membre du Conseil de Régulation Ugize Inama Ngenzuramikorere ava muri uwo The Regulatory Board member shall terminate Le membre du Conseil de Régulation quitte mwanya bitewe n’impamvu zikurikira: his/her duties due to the following reasons: ses fonctions suite aux raisons suivantes : 1° manda ye irangiye; 1° end of his/her term of office; 1° fin de son mandat ; 2° yeguye akoresheje inyandiko; 2° resignation in writing ; 2° démission présentée par écrit ; 3° atagishoboye gukora imirimo ye 3° incapacity due to physical or mental 3° incapacité causée par l’insuffisance kubera ubumuga bw’umubiri illness as certified by an authorised physique ou mentale attestée par un cyangwa uburwayi bwo mu mutwe, medical doctor; médecin agréé; byemejwe na muganga wemewe na Leta;

4° akatiwe burundu igihano cy’igifungo 4° irrevocable sentence to a term of 4° condamnation définitive à une peine kingana cyangwa kirengeje amezi imprisonment equal to or exceeding d’emprisonnement égale ou atandatu (6) nta subikagihano; six-months (6) with no suspension of supérieure à six (6) mois sans sursis; sentence; 5° three (3) consecutive absences from 5° trois (3) absences successives aux 5° asibye inama inshuro eshatu (3) the Board meetings within period of réunions du Conseil de Régulation zikurikirana mu mwaka umwe nta one (1) year with no valid reasons; pendant une période d’un an sans mpamvu zifite ishingiro; motifs valables ; 6° bigaragaye ko atacyujuje 6° in the event that he/she no longer 6° s’il avère qu’il ne remplit plus les ibyashingiweho ashyirwa mu Nama meets the requirements considered for conditions requises considérées lors Ngenzuramikorere; his/her appointment to the Regulatory de sa nomination au Conseil de Board; Régulation; 7° agaragaje imyitwarire itajyanye 7° display of conduct incompatible with 7° manifestation de conduite n’inshingano ze; his/her duties; incompatible à sa fonction; 45 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 8° abangamira imikorere ya RURA; 8° hampering the smooth functioning of 8° entrave au bon fonctionnement du RURA; RURA; 9° ahamwe n’icyaha cya jenoside 9° when he/she is guilty of the crime of 9° s’il est reconnu coupable du crime cyangwa icy’ingengabitekerezo yayo; genocide or genocide ideology; de génocide ou d’idéologie du génocide; 10° apfuye. 10° death. 10° décès. Ingingo ya 19 : Inshingano z’Inama Article 19: Responsibilities of the Article 19 : Attributions du Conseil de Ngenzuramikorere Regulatory Board Régulation Inshingano z’Inama Ngenzuramikorere ni izi The Regulatory Board shall have the Le Conseil de Régulation a les attributions zikurikira : following responsibilities: suivantes: 1° kugira uruhare mu ishyirwaho 1º to participate in developing RURA 1º participer à l’élaboration des ry’umurongo rusange wa politiki ya general policy and monitor its orientations générales de la politique RURA kandi igakurikirana ishyirwa implementation; du RURA et en assurer la mise en mu bikorwa ryayo; œuvre; 2° kugena icyerekezo rusange cya 2º to determine the general vision of 2º déterminer la vision globale du RURA no gukurikirana uko RURA and ensure its implementation; RURA et assurer sa mise en œuvre; cyubahirizwa;

3° kwemeza ingengo y’imari ya buri 3º to approve RURA’s annual budget 3º approuver le budget annuel et le plan mwaka ya RURA na gahunda and action plan; d’action du RURA; y’ibikorwa; 4° kwemeza raporo ya buri mwaka 4º to approve annual financial statements 4º approuver les états financiers annuels y’imikoreshereze y’imari mu mwaka for the previous financial year; de l’exercice précédent; uheruka; 5° kwemeza amategeko agenga abakozi, 5º to adopt the staff statutes, their 5º adopter le statut du personnel, leurs ibyo bagenerwa, imiterere emoluments, their wage structure, the avantages, la structure salariale, le y’imishahara, amategeko internal rules and the organisational règlement d’ordre intérieur et le cadre ngengamikorere, n’imbonerahamwe structure for RURA; organique du RURA; y’inzego z’imirimo bya RURA; 46 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 6° kugena inshingano z’abakozi ba 6º to determine the job descriptions of 6º déterminer les attributions des RURA, uburyo bakora imirimo yabo, RURA employees, set related terms membres du personnel du RURA, les kubashyira mu mirimo ibisabwe and conditions of employment and modalités d’exercice de leurs n’Umuyobozi Mukuru; appoint staff members based on the attributions et décider de leur recommendation of the Director nomination sur base des General; recommandations du Directeur Général; 7° gusuzuma imikorere ya RURA 7º to evaluate the performance of the 7º évaluer la performance du RURA par hashingiwe kuri gahunda n’ingengo RURA based on its action plan and rapport à son plan d’action et son y’imari yayo; budget; budget; 8° gufata icyemezo cyo kwakira, kugura, 8º to decide on receiving, buying, giving 8º décider de l’acquisition, l’achat, la gutanga cyangwa kugurisha imitungo away or selling movable or donation ou la vente des biens yimukanwa cyangwa itimukanwa immovable property and on the use of mobiliers ou immobiliers et de ndetse no ku ikoreshwa ry’umutungo RURA’s property; l'utilisation du patrimoine du RURA; wa RURA; 9° kwemeza raporo ya buri mwaka 9º to approve the annual activity report 9º approuver le rapport annuel d'activités y’ibikorwa bya RURA mbere y‘uko of RURA before its submission to the du RURA avant de le transmettre à ishyikirizwa urwego ruyireberera. supervisory authority. l’organe de tutelle. Ingingo ya 20 : Ububasha bw’Inama Article 20: Powers of the Regulatory Board Article 20: Compétence du Conseil de Ngenzuramikorere Régulation Inama Ngenzuramikorere ifite ububasha The Regulatory Board shall have the Le Conseil de Régulation a les compétences bukurikira: following powers: suivantes:

1º gushyiraho amabwiriza rusange 1º to set up the general regulations and 1º édicter les règlements et les n’imirongo ngenderwaho hakurikijwe directives in accordance with the directives, conformément à la amategeko ariho; laws in force; législation en vigueur; 2º gushyiraho, igihe icyo ari cyo cyose, 2º to determine at any time tariffs, 2º fixer à tout moment les tarifs, les ibiciro, amafaranga asabwa cyangwa charges related to networks frais requis ou à payer relatifs à yishyurwa arebana n’ihuzwa interconnection or infrastructure l’interconnexion des réseaux ou des 47 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 ry’imiyoboro cyangwa gusangira shared by public utilities providers; infrastructures partagés par les ibikorwaremezo kw’abacuruza fournisseurs de services d’utilité imiyoboro cyangwa abatanga serivisi publique; zigenzurwa; 3º gufata icyemezo icyo aricyo cyose 3º to take any decision pertaining to the 3º prendre toute décision relative à la kijyanye n’igenzura ry’imirimo ifitiye regulation of public utilities, régulation des services d’utilité Igihugu akamaro, cyane cyane particularly any decisions relating to publique, en particulier toute décision ibyemezo byerekeye itangwa, the granting, suspension and concernant l'octroi, la suspension et le ihagarikwa cyangwa ikurwaho withdrawal of a license, authorization retrait de licence, d’autorisation ou de ry’uruhushya; or permit; permis; 4º gutanga ibihano byo mu rwego 4º to take administrative sanctions in 4º prendre des sanctions administratives rw’ubutegetsi iyo hatubahirijwe case of violation of legal and en cas de violation des dispositions amategeko n’amabwiriza cyangwa regulatory provisions or of the légales et réglementaires ou du ibikubiye mu mpushya, n’ibindi contents of permits, licenses, contenu des permis, licences et byemejwe; authorization and other directives; autorisations et autres directives; 5º gufata ibyemezo ku mpaka 5º to take decisions on any disputes 5º prendre des décisions sur les yashyikirijwe; referred to it; différends lui soumis; 6º kunga igihe ibisabwe n’abafitanye 6º to conciliate, upon request of parties 6º procéder à la conciliation sur amakimbirane. in dispute. demande des parties en conflit. Inama Ngenzuramikorere ishobora guha The Regulatory Board may delegate some of Le Conseil de Régulation peut déléguer Umuyobozi Mukuru bumwe mu bubasha its powers referred to above to the Director certains des pouvoirs cités ci-haut au bumaze kuvugwa haruguru kugira ngo RURA General in order for RURA to fulfil its Directeur Général afin que RURA igere ku nshingano zayo. missions. accomplisse ses missions.

Ingingo ya 21: Ibisabwa Inama Article 21: Requirements for the Article 21: Exigences au Conseil de Ngenzuramikorere Regulatory Board Régulation Inama Ngenzuramikorere igomba: The Regulatory Board is required to: Le Conseil de Régulation doit: 48 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 1º guteza imbere inyungu 1º promote the interests of subscribers 1º promouvoir les intérêts des clients et z'abafatabuguzi n'abashobora kuba and potential users who require goods autres utilisateurs potentiels des biens bakenera ibintu cyangwa serivisi and services provided by public et services fournis par les services zitangwa n'inzego zimwe z'imirimo utilities, whether by natural persons or d'utilité publique, qu'il s’agisse des ifitiye Igihugu akamaro, baba abantu legal entities, in respect of the price personnes physiques ou morales, dans ubwabo, imiryango cyangwa inzego, and quality of goods and services, and le respect du prix et de la qualité des hitabwa ku giciro, ubwiza bw'ibintu where appropriate, to ensure the biens et services fournis et dans la n'ubw‘imirimo ikorwa, kandi igihe variety of those goods and services, mesure du possible, s'assurer de la bishoboka ibyo ibintu n’imirimo taking into consideration the interest variété de ces biens et services offerts, bikaba mu bice by’ingeri zinyuranye, of service providers; tout en tenant compte des intérêts des ibyo bigakorwa hatirengagijwe fournisseurs de services; inyungu z’abatanga serivisi; 2º kuzirikana umutekano wa Repubulika 2º have due regard to the security of the 2º tenir compte de la sécurité de la y'u Rwanda no kurengera Igihugu Republic of Rwanda and protection of République du Rwanda et de la igihe ifata ibyemezo bireba inzego the country when making decisions protection du pays lors de la prise des zimwe z’imirimo ifitiye Igihugu concerning public utilities; décisions concernant les services akamaro; d'utilité publique; 3º kuzuza muri rusange no mu buryo 3º carry out the general and specific 3º accomplir les fonctions de régulation bwihariye mu mitunganyirize regulatory duties laid down by de manière générale et de manière y'inzego zimwe z'imirimo ifitiye relevant legislation in respect of each particulière telles que déterminées par Igihugu akamaro, inshingano ihabwa public utility and any administrative les lois sectorielles de chaque service n'amategeko yashyizweho function associated with these duties; d'utilité publique et toute hakurikijwe buri murimo ukorwa responsabilité administrative en ufitiye Igihugu akamaro n'akazi kose rapport avec ces fonctions; k'ubuyobozi kajyana n'izi nshingano; 4º kurengera ibidukikije, kwita ku 4º preserve and protect the environment, 4º préserver et protéger l'environnement mutungo kamere kimwe no the conservation of natural resources et la conservation des ressources kuzirikana ubuzima n'umutekano and the health and safety of services naturelles ainsi que la santé et la w'abakoresha izo serivisi; users; sécurité des utilisateurs des services;

5º kugira inama abakora imirimo ifitiye 5º advise public utility providers with 5º donner des conseils aux fournisseurs Igihugu akamaro hagamijwe the aim of ensuring improvement in des services d'utilité publique dans le gukomeza kuyikora neza. the service delivery. but d'améliorer la prestation des 49 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 services d'utilité publique. Inama Ngenzuramikorere ikora buri gihe mu The Regulatory Board shall always act in an Le Conseil de Régulation agit en tout temps bwigenge, mu mucyo, kandi nta vangura iryo independent, transparent and objective d'une manière indépendante, transparente et ari ryo ryose mu kurangiza ibikorwa byayo. manner, and without discrimination when objective, sans discrimination aucune dans carrying out its activities. l'exécution de ses activités. Ingingo ya 22: Itumizwa ry’inama z‘Inama Article 22: Convening Regulatory Board Article 22: Convocation des réunions du Ngenzuramikorere meetings Conseil de Régulation Inama y’Inama Ngenzuramikorere isanzwe The ordinary meeting of the Regulatory Board La réunion ordinaire du Conseil de Régulation iterana rimwe mu kwezi itumijwe na Perezida shall be held once in a month upon invitation se tient une fois par mois sur convocation du wayo cyangwa umwungirije igihe Perezida by the Chairperson or the Vice- Chairperson Président ou du Vice-Président en cas adahari. where the Chairperson is absent. d’absence du Président. Inama idasanzwe itumizwa mu nyandiko na The extraordinary meeting shall be convened La réunion extraordinaire est convoquée par Perezida cyangwa umwungirije iyo Perezida in writing by the Chairperson or the Vice- écrit par le Président ou par le Vice- Président adahari, babyibwirije cyangwa bisabwe Chairperson where the Chairperson is absent, en cas d’absence du Président, de leur propre n’Urwego rureberera RURA, cyangwa bibiri upon their own initiative or upon proposal by initiative ou à la demande de l’organe de bya gatatu (2/3) by’abayigize cyangwa the supervising authority or, by two-thirds tutelle, ou des deux tiers (2/3) des membres n’Umuyobozi Mukuru wa RURA. (2/3) of the members of the Regulatory Board du Conseil de Régulation ou du Directeur or by the Director General of RURA. Général du RURA. Article 23: Notification de la réunion du Ingingo ya 23: Kumenyesha inama Article 23: Notification of Regulatory Conseil de Régulation y’Inama Ngenzuramikorere Board meeting Inama y’Inama Ngenzuramikorere itumizwa La réunion du Conseil de Régulation est The meeting of the Regulatory Board is hakoreshejwe imenyesha ryanditse nibura convoquée par notification écrite au moins convened through a written notification at iminsi irindwi (7) mbere y'uko inama iterana, sept (7) jours avant la tenue de la réunion sauf least seven (7) days before the date of the keretse iyo abagize Inama bose bemeye si tous les membres du Conseil acceptent la meeting except if all members accept an imenyesha ribangutse. Imenyesha rigomba notification d’urgence. La notification doit emergency notification. The notification must kuvuga kandi igihe, itariki, ahantu inama également mentionner l’heure, la date, le lieu also state the time, date, location and agenda izabera n'ibiri ku murongo w'ibizigwa muri et l'ordre du jour de la réunion. of the meeting. iyo nama.

50 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 24: Iterana ry‘inama y’Inama Article 24: Holding of the Regulatory Article 24: Tenue de la réunion du Conseil Ngenzuramikorere Board meeting de Régulation Kugira ngo inama y’Inama Ngenzuramikorere The required quorum for a Regulatory Board Le quorum requis pour la réunion du Conseil iterane, hagomba kuboneka nibura abayigize meeting shall be at least five (5) members. de Régulation est de cinq (5) membres. La batanu (5). Inama y’Inama Ngenzuramikorere The Regulatory Board meeting shall be réunion du Conseil de Régulation est présidée iyoborwa na Perezida wayo cyangwa chaired by the Chairperson or the Vice- par le Président ou le Vice-Président en cas umwungirije iyo Perezida adahari. Chairperson in case of absence of the d’absence du Président. Chairperson. Iyo Perezida w'Inama Ngenzuramikorere In the absence of the Chairperson and the En cas d'absence du Président et du Vice- n’umwungirije bombi badahari, inama Vice-Chairperson, the meeting shall be Président, la réunion est présidée par un iyoborwa n’umukuru mu myaka akungirizwa chaired by the eldest member and deputized membre plus âgé et secondé par le plus jeune. n’umuto mu myaka. by the youngest. Mu ngingo Inama Ngenzuramikorere isuzuma Items to be considered by the Regulatory Les points à examiner par le Conseil de mu gihembwe cya mbere cy’umwaka, harimo Board in the first quarter of the year shall Régulation au premier trimestre comprennent kwemeza raporo y’ibikorwa n’imikoreshereze include approval of the activity report and the notamment l’approbation du rapport y’umutungo by’umwaka urangiye. use of property in the previous year. d’activités et de gestion du patrimoine pour l’exercice précédent. Mu byo yigaho mu gihembwe cya gatatu Items to be considered in the third quarter Les points à examiner au cours du troisième harimo gusuzuma umushinga w’ingengo shall include the draft annual budget and the trimestre comprennent notamment le projet du y’imari na gahunda y’ibikorwa by’umwaka plan of action for the following year. budget et du plan d’action pour l’exercice ukurikira. suivant. Ingingo ya 25: Ibigenerwa abagize Inama Article 25: Sitting allowances for the Article 25: Jetons de présence des membres Ngenzuramikorere bitabiriye inama Regulatory Board members du Conseil de Régulation Abagize Inama Ngenzuramikorere bitabiriye Members of the Regulatory Board present in Les membres du Conseil de Régulation inama z’Inama Ngenzuramikorere bahabwa the meetings of the Regulatory Board shall be présents aux réunions du Conseil de amafaranga agenwa n’iteka rya Perezida. entitled to sitting allowances determined by a Régulation bénéficient de jetons de présence Presidential Order. dont le montant est déterminé par arrêté présidentiel. 51 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 26: Kwiyambaza impuguke Article 26: Request for experts Article 26: Recours aux personnes ressources Inama Ngenzuramikorere ishobora gutumira The Regulatory Board may invite in its Le Conseil de Régulation peut inviter, à sa mu nama yayo abantu bose ibona ko meetings any persons likely to give an advice réunion, toutes personnes pouvant lui donner bashobora kuyungura inama ku ngingo iri ku on a given item on the agenda. Those persons des avis sur un point inscrit à l’ordre du jour. murongo w’ibyigwa. Abo bantu batoranywa shall be chosen for their specific skills but Ces personnes sont choisies sur base de leur hakurikijwe ubuhanga bwihariye bafite ariko shall not have the right to vote. compétence particulière mais elles n'ont pas nta burenganzira bafite bwo gutora. le droit de vote.

Ingingo ya 27: Komisiyo z’Inama Article 27: Committees of the Regulatory Article 27: Commissions du Conseil de Ngenzuramikorere Board Régulation Inama Ngenzuramikorere ishobora gushyiraho The Regulatory Board may set up committees Le Conseil de Régulation peut créer des za komisiyo zo gusesengura ikibazo icyo entrusted with analysing any issue in depth commissions pour analyser en profondeur aricyo cyose kandi izo komisiyo and report to the Regulatory Board. n’importe quelle question et ces dernières zigashyikiriza raporo yazo Inama donnent rapport au Conseil de Régulation. Ngenzuramikorere. Ingingo ya 28: Ubugishwanama Article 28: Fonctions consultatives Article 28: Consultative duties Inama Ngenzuramikorere ishobora, ku The Regulatory Board may, upon its own Le Conseil de Régulation peut, de sa propre bushake bwayo bwite cyangwa ibisabwe initiative or upon request by a Minister in initiative ou sur demande d'un Ministre ayant n’umwe mu ba Minisitiri bafite imirimo charge of regulated services, provide advice les services régulés dans ses attributions, igenzurwa mu nshingano, kumugira inama or informations to the Minister on any matter donner des conseils ou des informations au cyangwa kumuha ibisobanuro ku kibazo concerning the relevant public utility. Ministre sur une question concernant les kirebana n’inzego zimwe z’imirimo ifitiye services d'utilité publique. igihugu akamaro. The Minister in charge of regulated services Le Ministre ayant les services régulés dans ses Minisitiri ufite imirimo igenzurwa mu attributions consulte le Conseil de Régulation nshingano, agisha inama Inama shall consult with the Regulatory Board concerning the formulation of the sector en ce qui concerne l'élaboration de la politique Ngenzuramikorere ku birebana no kugena sectorielle des services d'utilité publique. politiki y'urwego rw'imirimo ifitiye igihugu policy for public utilities. While discharging its duties, the Regulatory Board shall give due Dans l’accomplissement de ses activités, le akamaro. Mu mikorere yayo, Inama Conseil de Régulation prend en considération Ngenzuramikorere izirikana uwo murimo regard on having the right of opinion on the implementation of such policy. cette tâche qui lui est confiée et a le droit yasabwe gukora kandi ikagira ijambo ku d’opinion sur la mise en œuvre de cette buryo iyo politiki ishyirwa mu bikorwa. politique. 52 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 29: Ibyemezo by’Inama Article 29: Regulatory Board decisions Article 29: Décisions du Conseil de Ngenzuramikorere Régulation Nta cyemezo na kimwe cy'Inama No decision of the Regulatory Board can be Aucune décision du Conseil de Régulation ne Ngenzuramikorere gishobora gufatwa hatari taken unless at least five (5) members of the peut être prise sans la présence d'au moins abagize Inama Ngenzuramikorere nibura Regulatory Board are present. Decisions are cinq (5) membres du Conseil de Régulation. batanu (5). Ibyemezo bifatwa hakurikijwe made by a majority of votes of members of Les décisions sont prises à la majorité des ubwiganze bw'amajwi y'abagize Inama the Regulatory Board who are present. In case voix des membres présents. En cas d'égalité Ngenzuramikorere baje mu nama. Iyo of a tie, the Chairperson shall have the casting de voix, celle du Président est prépondérante. banganyije amajwi, ijwi rya Perezida ni ryo vote. rikemura impaka.

Abagize Inama Ngenzuramikorere Members of the Regulatory Board shall not be Les membres du Conseil de Régulation ne ntibahagararirwa mu nama. Iyo hari impamvu represented in the meetings. In the case of peuvent pas être représentés aux réunions. En ikomeye ituma batajya ahakorewe inama, unavoidable absence, members may give cas d'absence inévitable, les membres peuvent bashobora gutanga ibitekerezo hakoreshejwe opinions by information and communication émettre leurs avis au moyen des technologies uburyo bukoresha ikoranabuhanga mu technology means, as approved by the Board. de l’information et de la communication telles itumanaho hakurikijwe ibyemejwe n'Inama qu'approuvées par le Conseil de Régulation. Ngenzuramikorere. Inama ikirangira, abagize Inama Upon the closure of the meeting, Regulatory A la clôture de la réunion, les décision du Ngenzuramikorere bayitabiriye, bashyira Board decisions shall be signed by the Conseil de Régulation sont signées par les umukono ku byemezo byafashwe, kandi members present and shall be communicated membres du Conseil présents et sont bigashyikirizwa Urwego rureberera RURA. to the supervisory organ of RURA. communiquées à l’organe de tutelle du RURA. Ntacyo Inama Ngenzuramikorere ishobora The Regulatory Board shall not do anything Le Conseil de Régulation ne doit rien faire et gukora cyangwa yasabwa gukora or be required to do anything which is ne peut être sollicité à faire quoi que ce soit kibangamiye umutekano w'Igihugu cyangwa prejudicial to the national security or affect qui puisse porter atteinte à la sécurité umubano n'ibindi bihugu. relations with foreign countries. nationale ou affecter les relations avec les autres pays. 53 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 30: Ivanwaho ry’ibyemezo Article 30: Nullification of the Regulatory Article 30: Annulation des décisions du by’Inama Ngenzuramikorere Board decisions Conseil de Régulation Urwego rureberera RURA rufite ububasha The Supervising Organ of RURA has the L’Organe de tutelle du RURA a le pouvoir bwo kuburizamo icyemezo cy'Inama power to nullify any decision of the d'annuler une décision du Conseil de Ngenzuramikorere gishobora kuba Regulatory Board if it appears that the Régulation susceptible d'affecter la sécurité de cyahungabanya umutekano w'u Rwanda security of Rwanda or of a foreign country la République du Rwanda ou d'un pays cyangwa ikindi gihugu. Ariko kugira ngo may be adversely affected by it. However, in étranger. Toutefois, pour exercer ce pouvoir, rukoreshe ubwo bubasha, Urwego rureberera exercising this power, the Supervising Organ l’Organe de tutelle du RURA doit d’abord RURA rugomba kubanza kubisobanurira of RURA shall first provide explanations to donner des éclaircissements au Conseil de Inama Ngenzuramikorere mu nama rwasabye the Regulatory Board in a meeting which it Régulation dans une réunion qu’il a demandé mu nyandiko ko iterana. Iyo Inama requested in writing to be convened. If the par écrit de convoquer. Si le Conseil de ngenzuramikorere ishatse ko icyemezo Regulatory Board insists upon executing the Régulation persiste dans sa décision, l’Organe cyakomeza, Urwego rureberera RURA decision, the Supervising Organ shall nullify de tutelle du RURA procède alors à son rukurizamo. it. annulation.

RURA ifite uburenganzira bwo kuregera RURA shall have right to seize the relevant RURA a droit de faire recours auprès des inkiko zibifitiye ububasha ku bijyanye courts as far as the nullified decision is juridictions compétentes en ce qui concerne la n’icyemezo cyaburijwemo. concerned. décision annulée. Ingingo ya 31: Inyandikomvugo z’inama Article 31: Minutes of Regulatory Board Article 31: Procès verbaux des réunions du z’Inama Ngenzuramikorere meetings Conseil de Régulation Umuyobozi Mukuru wa RURA akaba The Director General of RURA who is also Le Directeur Général du RURA qui est n‘umwanditsi w’Inama Ngenzuramikorere the rapporteur to the Regulatory Board shall également le rapporteur du Conseil de agira uburenganzira bwo gutora. have voting rights. Régulation a le droit de vote. Inama y’Inama Ngenzuramikorere ikorerwa The proceedings of the meeting of the La réunion du Conseil de Régulation fait inyandikomvugo igasuzumwa kandi Regulatory Board shall be recorded in minutes l'objet d’un procès verbal qui est examiné et ikemezwa mu nama ikurikira. Umuyobozi which will be considered and adopted in the adopté à la prochaine réunion. Le Président de w’Inama n’Umwanditsi wayo bashyira next meeting of the Regulatory Board. The la réunion et le rapporteur signent le procès- umukono ku nyandikomvugo n’imyanzuro Chairperson of the meeting and its rapporteur verbal et les résolutions de la réunion. by’Inama. shall sign the minutes and resolutions of the meeting. 54 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Icyiciro cya 2: Ubuyobozi Bukuru n’inzego Section 2: General Directorate and Section 2: Direction Générale et z’imirimo bya RURA departments of RURA départements du RURA Ingingo ya 32 : Ishyirwaho ry’Umuyobozi Article 32: Appointment of the Director Article 32: Nomination du Directeur Mukuru General Général Umuyobozi Mukuru wa RURA ashyirwaho The Director General of RURA shall be Le Directeur Général du RURA est nommé n’Iteka rya Perezida. appointed by a Presidential Order. par arrêté présidentiel. Manda y’Umuyobozi Mukuru wa RURA ni The term of office of the Director General of Le mandat du Directeur Général du RURA est imyaka itanu (5) ishobora kongerwa inshuro RURA shall be five (5) years renewable once. de cinq (5) ans renouvelable une fois. imwe. Ingingo ya 33 : Ububasha n’inshingano Article 33: Powers and responsibilities of Article 33: Pouvoir et attributions du by’Umuyobozi Mukuru wa RURA the Director General of RURA Directeur Général du RURA Umuyobozi Mukuru wa RURA afite The Director General of RURA shall be Le Directeur Général du RURA est doté du ububasha nshingwabikorwa. Ayobora kandi entrusted with executive powers. He/she shall pouvoir exécutif. Il coordonne et dirige les agahuza ibikorwa bya buri munsi kandi coordinate and direct its daily activities and activités quotidiennes et doit rendre compte au abazwa n’Inama Ngenzuramikorere ishyirwa shall be answerable to the Regulatory Board Conseil de Régulation de la mise en mu bikorwa ry’ibyemezo byayo. on how its decisions are implemented. application de ses décisions. Inshingano z’ingenzi z’Umuyobozi Mukuru The main responsibilities of the Director Les principales attributions du Directeur wa RURA ni izi zikurikira: General of RURA shall be the following: Général du RURA sont les suivantes :

1° gutegura no kugeza ku Nama 1° to initiate and present to the Regulatory 1° initier et soumettre au Conseil de Ngenzuramikorere buri gahunda Board any plan and activities aimed at Régulation toute planification et toutes les n’ibikorwa bigamije guteza imbere promoting the development of RURA activités destinées à promouvoir le RURA no kurangiza inshingano zayo; and the achievement of its mission; développement du RURA et à réaliser sa mission; 2° gushyira mu bikorwa, gukurikirana no 2° to implement, monitor and ensure the 2° mettre en application, assurer le suivi et kureba iyubahirizwa rya politiki enforcement of the regulation policy of veiller à la mise en œuvre de la politique y’ubugenzuzi bwa RURA n’ibyemezo RURA and the decisions of the de régulation du RURA et des décisions du byashyizweho n’Inama Regulatory Board in accordance with Conseil de Régulation conformément aux Ngenzuramikorere hakurikijwe laws governing the regulated public lois régissant les secteurs régulés; amategeko agenga inzego z’imirimo utilities; igenzurwa; 55 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 3° gushyira abakozi mu mirimo hakurikijwe 3° to assign employees in accordance with 3° placer les membres du personnel amategeko nyuma yo kwemezwa n‘Inama the laws upon their appointment by the conformément aux lois après leur Ngenzuramikorere; Regulatory Board; nomination par le Conseil de Régulation; 4° guhagararira RURA imbere y’amategeko; 4° to serve as a legal representative of 4° représenter RURA devant la loi; RURA ; 5° gukurikirana imirimo ya buri munsi ya 5° to ensure the daily management of 5° assurer la gestion quotidienne du RURA; RURA; RURA; 6° gutegura no kugeza ku Nama 6° to elaborate the draft of the annual budget 6° préparer le projet du budget annuel et le Ngenzuramikorere umushinga w’ingengo and submit it to the Regulatory Board for soumettre au Conseil de Régulation pour y’imari kugira ngo iwemeze; approval; adoption; 7° gukora raporo ya buri mwaka y’imirimo 7° to produce the annual activity report of 7° produire le rapport annuel des activités du ya RURA; RURA; RURA; 8° gushyira mu bikorwa kontaro, 8° to enforce contracts, agreements, 8° assurer la mise en application des contrats, ibyumvikanyweho n’amasezerano conventions and international treaties accords, conventions et traités mpuzamahanga u Rwanda rwashyizeho which have been ratified by Rwanda in internationaux ratifiés par le Rwanda umukono yerekeye inzego zigomba relation to regulated sectors; relatifs aux secteurs régulés; kugenzurwa; 9° gukora indi mirimo yagenerwa n’Inama 9° to perform any other duties as may be 9° exercer toute autre tâche lui assignée par le Ngenzuramikorere iri mu nshingano za assigned by the Regulatory Board which Conseil de Régulation et rentrant dans la RURA. are under RURA’s missions. mission du RURA. Ingingo ya 34: Ibigenerwa Umuyobozi Article 34: Benefits entitled to the Director Article 34: Avantages accordés au Mukuru n’abandi bakozi General and other staff members Directeur Général et aux autres membres du personnel

Umushahara n’ibindi bigenerwa Umuyobozi Salary and other benefits of the Director Le salaire et autres avantages du Directeur Mukuru wa RURA bigenwa n’Iteka rya General of RURA shall be determined by a Général du RURA sont déterminés par arrêté Perezida, bikishyurwa na RURA. Presidential Order and shall be paid by présidentiel et sont à la charge du RURA. RURA. 56 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Umushahara n’ibindi bigenerwa abakozi ba Salary and other benefits of RURA’s staff Le salaire et autres avantages accordés aux RURA bigenwa n’Inama Ngenzuramikorere, members shall be determined by the membres du personnel du RURA sont bikishyurwa na RURA. Regulatory Board and shall be paid by RURA. déterminés par le Conseil de Régulation et sont à la charge du RURA. Ingingo ya 35: Sitati igenga abakozi, Article 35: Statutes governing the staff, Article 35: Statut régissant le personnel, le imiterere n’inshingano by’inzego organisational structure and cadre organique et les attributions des z’imirimo responsibilities of departments départements Sitati igenga abakozi, imiterere n’inshingano The Statutes governing the staff, Le statut du personnel, le cadre organique et by’inzego z’imirimo bigenwa n’Inama organisational structure and responsibilities of les attributions des départements sont Ngenzuramikorere. departments shall be determined by the déterminés par le Conseil de Régulation. Regulatory Board. UMUTWE WA V: UMUTUNGO CHAPTER V: PROPERTY AND CHAPITRE V: PATRIMOINE ET N’IMARI BYA RURA FINANCES OF RURA FINANCES DU RURA Ingingo ya 36: Aho umutungo wa RURA Article 36: Source of the property of RURA Article 36: Source du patrimoine du RURA ukomoka Umutungo wa RURA ukomoka aha The property of RURA shall come from: Le patrimoine du RURA provient: hakurikira: 1º ku mafaranga akomoka kw’itangwa 1º fees levied on application of and grant 1º des frais perçus sur la demande et ry’ impushya, ku masezerano, no ku of licenses, permits, contracts, l'octroi des licences, des autorisations, nshingano z’ukora imirimo ifitiye concessions and allocations to each des contrats, des concessions et des igihugu akamaro; public utility operator; attributions à chaque opérateur de 2º ku nkunga, impano n'indagano ; 2º grants, donations and legacies; service d'utilité publique; 3º ku mafaranga atangwa buri mwaka 3º annual regulatory fee based on a 2º des subventions, dons et legs; ahwanye n'ijanisha riva ku gaciro percentage of the turnover from each 3º des frais annuels basés sur un k'ibyacurujwe akomoka kuri buri regulated service; pourcentage du chiffre d'affaires murimo ugenzurwa wakozwe; provenant de chaque service régulé; 4º ku mahazabu yo mu rwego 4º all administrative fines imposed by 4º de toutes les amendes administratives rw’ubutegetsi yose acibwa n’Inama the Regulatory Board; imposées par le Conseil de Ngenzuramikorere; Régulation;

57 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 5º ku nguzanyo; 5º loans; 5º des prêts; 6º ku mafaranga RURA yishyuza uwo 6º fees for services rendered by RURA; 6º des frais perçus pour les services yahaye serivisi; rendus par RURA; 7º ubundi bwishyu cyangwa umutungo 7º any other payment or property due to 7º tout autre paiement ou patrimoine dû bihabwa RURA hakurikijwe RURA in respect of any activity à RURA en rapport avec toute igikorwa icyo aricyo cyose kijyanye related to the regulated services. activité liée aux services régulés. n’imirimo igenzurwa. Amafaranga atangwa buri mwaka nk’uko The annual regulatory fee under point 3° of Les frais annuels mentionnés au point 3° du bivugwa mu gace ka 3° k’iyi ngingo this Article shall not exceed one percent (1%) présent article ne peuvent pas excéder un ntashobora kurenga rimwe ku ijana (1%) of regulated services annual turnover. pourcent (1%) du chiffre d’affaires du service ry’amafaranga yose yacurujwe n’ugenzurwa d’utilité publique. aturutse ku itangwa rya serivisi zigenzurwa. Amafaranga atangwa ku mwaka avugwa mu The annual regulatory fee under point 3o of Les frais annuels mentionnés au point 3° du gace ka 3° k’iyi ngingo ashobora gutandukana this Article may differ as among different présent article peuvent varier entre les nk’uko imirimo igenzurwa hagati yayo iba regulated sectors but must not be different différents secteurs régulés, mais ne peuvent itandukanye ariko akaba atagomba within the same regulated sector. pas être différents au sein d’un même secteur. gutandukana mu gihe iyo mirimo igenzurwa iri mu rwego rumwe. Article 37: Paiement de la contribution Ingingo 37: Itangwa ry’umusanzu ku Article 37: Payment of the contribution levied on annual turnover calculée sur le chiffre d’affaires annuel byacurujwe La contribution calculée sur le chiffre Umusanzu ku byacurujwe ugenwa n’Inama The contribution levied on annual turnover is d’affaires annuel est déterminée par le Conseil Ngenzuramikorere ariko ntushobora kurenga determined by the Regulatory Board but 1% y’ibyacurujwe byose. cannot exceed one percent (1%) of the de Régulation mais ne peut pas être supérieure turnover. à un pourcent (1%) du chiffre d’affaires. Umusanzu ku byacurujwe mu mwaka ugomba The contribution levied on annual turnover La contribution calculée sur le chiffre gutangwa bitarenze ku itariki ya 30 Kamena shall be paid not later than 30 June of d’affaires annuel doit être payée au plus tard th za buri mwaka. each year. le 30 juin de chaque année. Gutinda gutanga uwo musanzu bihanishwa Delay to pay the annual contribution shall be Le retard de paiement de la contribution ihazabu y’ubukerererwe ingana na kabiri punishable by two point five percent (2.5%) annuelle est passible des intérêts moratoires n’igice ku ijana (2,5%) buri kwezi interest on arrears per month of amount of the de deux virgule cinq pour cent (2,5%) par y’umusanzu ugomba gutangwa. contribution to be paid. mois de la contribution à payer.

58 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 38 : Kwaka inguzanyo Article 38: Loan application Article 38: Recours aux emprunts Byemejwe n’Inama Ngenzuramikorere kandi Subject to the approval of the Regulatory Sur décision du Conseil de Régulation et en ku mpamvu zikomeye, RURA ishobora Board and where imminently necessary, cas d’extrême nécessité, RURA peut kwaka inguzanyo muri Banki cyangwa ikindi RURA may apply for a loan from a bank or contracter un emprunt auprès d’une banque kigo cy’imari cy’imbere mu gihugu kugira any other local financial institution for the ou toute autre institution financière locale ngo ibashe kugera ku nshingano ihabwa n’iri purposes of achieving its mission as assigned pour réaliser la mission lui assignée par la tegeko. by this Law. présente loi. Ingingo ya 39: Amafaranga asaguka ku Article 39 : Surplus of RURA budget Article 39: Excédent budgétaire du RURA ngengo y’imari ya RURA Mu gihe hari amafaranga asaguka ku ngengo In case there is surplus from RURA budget En cas d’excédent budgétaire à la fin de y’imari ya RURA ya buri mwaka, ashyirwa each year, it shall be transferred in the public chaque exercice, RURA transfert cet excédent mu kigega cya Leta, RURA imaze treasury, after RURA has saved some funds to au trésor public après avoir prélevé des fonds kwizigamira ayo izaheraho mu ngengo be used in the next annual budget. nécessaires pour l'année suivante. y’imari y’umwaka ukurikiraho. Article 40: RURA financial audit Article 40: Audit des finances du RURA Ingingo ya 40: Igenzura ry’imari ya RURA RURA doit tenir les livres de comptes et RURA igomba kubika no gufata neza ibitabo RURA shall keep books of accounts and other autres registres appropriés et nécessaires à ses by’ibaruramari n’ibindi bitabo byose bya appropriate and necessary records to its operations. opérations. ngombwa bikoreshwa mu ibaruramari. Les finances du RURA sont auditées à la fin Igenzura ry’umutungo wa RURA rigomba RURA finances shall be audited by the de l'année budgétaire et chaque fois que de gukorwa nyuma y’umwaka w’ikoreshwa Auditor General of the State finances at the besoin par l’Auditeur Général des finances de ry’imari n’igihe bibaye ngombwa rikozwe end of the budget year and whenever l’Etat. n’Umugenzuzi Mukuru w’imari ya Leta. considered necessary. CHAPITRE VI: COMPETITION CHAPITRE VI : CONCURRENCE UMUTWE WA VI: IHIGANWA Article 41: Désignation de la position Ingingo ya 41: Kugena ufite ubwiganze ku Article 41: Designation of who holds a dominant position in the market dominante sur le marché isoko RURA peut désigner un prestataire de service RURA ishobora kwemeza ko utanga serivisi RURA may designate any regulated service régulé comme ayant une position dominante igenzurwa afite ubwiganze ku isoko. Ibigo provider as the one which holds a dominant sur le marché. Les organisations ayant une bifite ubwiganze bigenzurwa ku buryo position in the market. Dominant position position dominante sont soumises au contrôle buteganywa n’itegeko rirebana n’urwo rwego. shall be subject to the controls set out in the tel que prévu dans la loi relative au service 59

Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 law relating to the concerned sector of public d'utilité publique concerné. utility. Uko kwemeza gukozwe hakurikijwe ibikubiye Such designation made under the provisions Une telle désignation faite conformément aux muri iyi ngingo bikorwa bigendera ku of this Article shall have to take into account dispositions du présent article doit tenir bushobozi bw’umuntu ku giti cye cyangwa the natural person or legal entity’s ability to compte de la capacité de la personne physique ikigo mu kugira ijambo mu buryo influence market conditions, its turnover ou morale d'influencer les conditions du bw’imikorere y’amasoko, agaciro compared to the size of the market, its control marché, de son chiffre d'affaires par rapport à k’ibyacurujwe ugereranyije n’uko isoko of users’ access to the relevant utility, its la dimension du marché, du contrôle de l'accès ringana, igendera kandi ku bushobozi bwo access to financial resources and its des utilisateurs au service concerné, des kugenzura niba abakenera guhabwa iyo experience in availing the relevant services to possibilités d’accès aux ressources financières mirimo babigeraho, igendera kandi ku buryo users. par la personne physique ou morale et de umuntu ku giti cye cyangwa ikigo bibona l’expérience de la personne physique ou umutungo, amafaranga, no kuba uwo muntu morale de rendre disponible les services aux ku giti cye cyangwa ikigo bizobereye mu utilisateurs. kwegereza abafatabuguzi imirimo bakenera. RURA imenyesha mu nyandiko umuntu ku RURA shall notify in writing any natural RURA notifie par écrit la personne physique giti cye cyangwa ikigo bafite ubwiganze. Iyo person or legal entity which it considers to ou morale qu'il considère avoir une position nyandiko igaherekezwa n’ibisobanuro have dominant position with all the details of dominante en donnant les détails du marché birambuye ku isoko no ku mpamvu zituma the relevant market, and the reasons why it ainsi que les raisons pour lesquelles il estime ibona ko uwo muntu ku giti cye cyangwa believes that natural person or legal entity que cette personne physique ou morale détient ikigo bafite ubwiganze. holds a dominant position. une position dominante. Ingingo ya 42: Ububasha mu byerekeranye Article 42: Powers in competition Article 42: Pouvoirs en matière de n’ihiganwa mu bucuruzi concurrence Mu kuzuza inshingano zayo, RURA ifite While fulfilling its mission, RURA shall have Dans l’accomplissement de sa mission, ububasha bwo kugenzura imigenzereze powers to monitor activities and practices that RURA a le pouvoir de contrôler les pratiques n’imyitwarire bigaragara mu ihiganwa are revealed in the competition of regulated et comportements qui se manifestent dans la ry’inzego zigenzurwa. Muri iryo genzura, sectors. During that monitoring, RURA shall compétition des secteurs régulés. Dans ce RURA yibanda kuri ibi bikurikira: focus on the following: contrôle, RURA veille surtout à ce qui suit: 1º guteza imbere ihiganwa muri buri 1° promoting effective competition within l° promouvoir une compétition efficace dans rwego rw’imirimo ifitiye igihugu akamaro each public utility sector in the interest of chaque secteur de service d'utilité publique bigakorwa hagamijwe inyungu z’abifuza potential users of goods and services of each dans l'intérêt des utilisateurs potentiels des 60

Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 gukoresha ibintu n’imirimo bagezwaho na public utility; biens et services de chaque service d'utilité buri rwego rw’imirimo ifitiye igihugu publique ; akamaro; 2º gukora iperereza no kuburizamo 2° investigating and terminating any anti- 2° faire des enquêtes et mettre fin à toute imyitwarire iyo ari yo yose ibangamiye competitive practices ; pratique anticoncurrentielle; ihiganwa; 3° imposing sanctions in case of anti- 3°imposer des sanctions pour toute pratique 3º guhana igihe hagaragaye imyitwarire anticoncurrentielle; competitive practices; ibangamira ihiganwa; 4° informing the Supervising Organ of RURA 4° informer par écrit l’organe de tutelle du 4º kumenyesha Urwego rureberera RURA in writing and with supporting evidence of RURA, avec les preuves à l'appui, de toutes imigenzereze n’imyitwarire yose ibangamiye les pratiques anticoncurrentielle; any anti-competitive practices; ihiganwa, ibyo bigakorwa mu nyandiko iherekejwe n’ibimenyetso; 5º kumenyesha Urwego rureberera RURA 5° notifying the Supervising Organ of RURA 5° informer l’Organe de tutelle du RURA des ibyemezo byafashwe n’ibihano byatanzwe. of any measures taken and sanctions applied. mesures prises et des sanctions infligées. Ingingo ya 43: Imyitwarire ibangamiye Article 43: Anti-competitive practices Article 43: Pratiques ihiganwa Anti concurrentielles Bitabangamiye andi mategeko, ibikorwa Without prejudice to other laws, anti- Sans préjudice aux autres lois, les pratiques bibangamira ihiganwa byaba amasezerano anticoncurrentielles qu’il s’agisse de tout competitive practices either any agreement by akozwe n’abatanga imirimo ifitiye igihugu accord conclu par les fournisseurs de services providers of public utility services, decisions akamaro, ibyemezo by’amashyirahamwe by associations of public utility services d'utilité publique, des décisions prises par les y’abatanga imirimo ifitiye igihugu akamaro associations des fournisseurs de services providers, or concerted practices which aim to cyangwa ibikorwa byumvikanyweho bigamije prevent or to restrict the competition in a d'utilité publique ou de toute entente ayant kubuza cyangwa kugabanya ihiganwa mu given public utility sector operating in thepour objet d'empêcher ou de limiter la rwego rw’imirimo ifitiye igihugu akamaro concurrence dans tel ou tel secteur du service country, shall be supervised and regulated by rukorera mu gihugu, bikurikiranwa kandi RURA. d'utilité publique œuvrant dans le pays, sont bikagenzurwa na RURA. soumises à la supervision et la régulation du RURA. Ibikubiye mu gika cya mbere cy’iyi ngingo The provisions of Paragraph One of this Les dispositions de l’alinéa premier du bikurikizwa cyane cyane mu masezerano, mu Article shall apply in particular to any présent article s'appliquent spécialement aux byemezo cyangwa mu bikorwa : agreements, decisions or practices which: accords, décisions ou pratiques qui: 61

Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 1º bishyiraho mu buryo buziguye, 1º directly or indirectly determine 1º fixent directement ou indirectement cyangwa butaziguye, ibiciro by’ugura purchasing or selling prices or any les prix d'achat et de vente ou tout n’ugurisha cyangwa ubundi buryo other direct or indirect trading autre accord à caractère commercial bw’amasezerano y’ubucuruzi akozwe agreement; conclu d'une façon directe ou mu buryo butaziguye cyangwa indirecte ; buziguye; 2º determine maximum tariffs or control 2º fixent les tarifs maxima ou contrôlent 2º bishyiraho igipimo ntarengwa markets or technical development; les marchés ou le développement de cyangwa bigenzura amasoko cyangwa la technologie; iterambere mu birebana na tekiniki; 3º control the selling of shares, stock 3º contrôlent la vente des actions, les 3º bigenzura igurishwa ry’imigabane, markets or sources of suppliers; marchés de capitaux ou sources amasoko y’imigabane cyangwa aho d'approvisionnement; ibicuruzwa bikomoka; 4º apply different conditions to 4º appliquent des conditions différentes 4º bikoresha uburyo butandukanye equivalent transactions with other aux mêmes transactions avec d'autres n’ubukoreshwa ku bandi batanga providers of public utilities, hence fournisseurs des services d'utilité imirimo ifitiye igihugu akamaro kandi placing those providers at a publique, les plaçant ainsi dans une ubwo buryo bukaba butuma abo competitive disadvantage; situation concurrentielle batanga iyo mirimo iyo bitabiriye désavantageuse; ihiganwa bo baharenganira; 5º bituma mu masezerano akozwe 5º includes in any agreement additional 5º font qu’il y ait dans le contrat des hongerwamo ibitagize aho bihuriye obligations which have no connection ajouts sans rapport avec l’objectif du n’ibigamijwe muri ayo masezerano. with the subject matter of such contrat. agreements. Amasezerano yose cyangwa icyemezo Any agreement or decision referred to in Tout accord ou décision mentionné à l'alinéa cyavuzwe mu gika cya mbere cy’iyi ngingo Paragraph One of this Article shall be premier du présent article est considéré nta gaciro bigira kandi n’ibikorwa byose considered null and void and any concerted comme nul et non avenu et tous les actes byumvikanyweho bifatwa nk’aho practices shall be deemed to be contrary to the posés de commun accord sont considérés binyuranyije n’itegeko kandi bikaba bigomba law and shall be terminated. comme contraires à la loi, et doivent être guseswa. annulés.

62 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Ingingo ya 44: Kubuza ikoreshwa nabi Article 44: Prohibition of abuse of Article 44: Interdiction d’abus de la ry’umwanya w’ubwiganze dominant position position dominante Imyitwarire iyo ari yo yose ya kimwe Any practices by one or more organizations Toutes pratiques d'une ou de plusieurs cyangwa byinshi mu bigo bifite ubwiganze having a dominant position in a public utility organisations occupant une position mu rwego rw’imirimo ifitiye Igihugu akamaro sector in Rwanda shall be prohibited if it dominante dans des services d'utilité publique bikorera mu Rwanda, igamije gukoresha nabi amounts to an abuse of the dominant position. œuvrant au Rwanda sont prohibées si elles uwo mwanya w’ubwiganze irabujijwe. visent à abuser de la position dominante. By’umwihariko, imyitwarire ikurikira Particularly, the following practices shall be Spécialement, les pratiques suivantes sont irabujijwe: prohibited: interdites: 1º gushyiraho mu buryo buziguye 1º to determine directly or indirectly 1º fixer directement ou indirectement cyangwa butaziguye ibiciro by’ugura unfair purchasing or selling prices or les prix d'achat ou de vente cyangwa by’ugurisha birenganya any other unfair trading conditions; discriminatoires ou toutes autres cyangwa ubundi buryo bw’ubucuruzi conditions commerciales qualifiées burenganya; injustes; 2º kuzitira iterambere ry’amasoko 2º to limit markets or technical 2º entraver le développement du marché cyangwa iterambere rya tekiniki kandi development and in a manner which ou de la technologique de façon à bikaba bibangamiye abafatabuguzi; adversely affects users; affecter négativement les utilisateurs; 3º gukoresha uburyo butandukanye ku 3º to apply different conditions to 3º appliquer des conditions différentes masezerano yakozwe hagati y’abandi similar trade agreements with other aux accords semblables conclus avec bacuruzi, bityo ikabashyira mu buryo trading parties thereby placing them les autres opérateurs, de telle sorte bw’ihiganwa ritabaha amahirwe at a competitive disadvantage; qu’ils n’aient pas les mêmes chances amwe; dans la compétition ; 4º gukuraho ibimenyerewe mu bucuruzi 4º to terminate an established business 4º mettre fin aux conditions normales cyangwa amasezerano y’ubucuruzi practice or trading agreement without des transactions commerciales ou des yakozwe nta mpamvu n’imwe any valid reasons. accords commerciaux conclus sans yumvikana bishingiyeho. aucune raison valable. Bisabwe n’Inama Ngenzuramikorere, Iteka Upon request by the Regulatory Board, an Sur demande du Conseil de Régulation, un rya Minisitiri w’Intebe rishobora kugena Order of Prime Minister shall determine any arrêté du Premier Ministre peut déterminer ubundi bwoko bw’imyitwarire ifatwa additional practices which are considered as d’autres pratiques qualifiées nk’ibangamira ihiganwa ku bigo bifite anti-competitive for the organizations having d’anticoncurrentielles pour les organisations 63

Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 ubwiganze. the dominant position. ayant une position dominante. Ingingo ya 45 : Kuregera imyitwarire Article 45: Action against anti-competitive Article 45: Action contre les pratiques ibangamiye ihiganwa practices anticoncurrentielles Umuntu uwo ari we wese, ku giti cye Any natural person or legal entity may submit Toute personne physique ou morale peut saisir cyangwa ikigo bashobora kuregera RURA ko a complaint to RURA to denounce an anti- RURA pour dénoncer les pratiques urwego cyangwa inzego z’imirimo bikora mu competitive practice of one or more public anticoncurrentielles d'un ou plusieurs services buryo bubangamira ihiganwa. utility providers. d'utilité publique. RURA igomba gukurikirana ikirego RURA must investigate the complaint filed to RURA doit mener une enquête sur la plainte cyayigejejweho. it. qui lui est soumise. Ingingo ya 46: Iperereza ku kirego Article 46: Investigation on the complaint Article 46: Enquête sur la plainte Hakurikijwe ibiteganwa mu ngingo ya 8 n’iya In accordance with the provisions of Articles Conformément aux articles 8 et 10 de la 10 z’iri tegeko, RURA imenyesha mu 8 and 10 of this Law, RURA shall give a présente loi, RURA fait une notification écrite nyandiko utanga serivisi z’imirimo igenzurwa written notice to the service provider of a au prestataire des services régulés lui imusaba kuyiha ibisobanuro ku kirego public utility, requesting him/ her to provide demandant de fournir des informations cyayigejejweho. information relating to the complaint filed to relatives à la plainte qui lui est soumise. it. Inyandiko imenyesha igomba kuba ikubiyemo The notice shall include the following: La notification écrite doit indiquer ce qui suit: ibi bikurikira: 1° iyakirwa ry’ikirego cyerekeye 1° the receipt of a complaint alleged being 1° la réception d’une plainte pour une imyitwarire yaba ibangamiye ihiganwa, anti-competitive practice which it intends pratique présumée anticoncurrentielle, sur ikaba igomba gukorerwa iperereza; to investigate; laquelle il envisage de mener une enquête; 2° ubwoko bw’icyo kirego; 2° the nature of the complaint; 2° la nature de cette plainte; 3° impamvu zituma imyitwarire ikekwaho 3° the reasons for suspicion of anti- 3° les raisons de la suspicion d'une pratique kuba ibangamira ihiganwa ; competitive practice ; anticoncurrentielle; 4° ibisobanuro utanga serivisi asabwa 4° the information required from the service 4° les informations requises du prestataire de kugaragaza kugira ngo iperereza rikorwe provider in order to investigate the service pour mener une enquête sur cette kuri icyo kirego; complaint; plainte; 64 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 5° ifatwa ry’ibyemezo by’agateganyo igihe 5° to take provisional measures if it is 5° prendre des mesures conservatoires, si bibaye ngombwa kugira ngo imyitwarire necessary in order to remedy the anti- nécessaire, pour pallier aux pratiques ibangamiye ihiganwa ibonerwe umuti. competitive practices. anticoncurrentielles.

Urwego rugenzurwa rutanga ibisobanuro The regulated organization shall provide the L’organe régulé fournit les informations bisabwa hakurikijwe ibikubiye mu gika cya information required in accordance with requises conformément aux dispositions de mbere cy’ingingo ya 8 y’iri tegeko mu gihe Paragraph One of Article 8 of this Law within l'alinéa premier de l'article 8 de la présente loi cy’iminsi irindwi (7) y’akazi nyuma y’aho seven (7) working days of the receipt of the dans un délai de sept (7) jours ouvrables après RURA isabiye ibyo bisobanuro. request by RURA. que RURA ait demandé ces informations. Ingingo ya 47: Ububasha bwa RURA ku Article 47: Powers of RURA on the Article 47: Pouvoirs du RURA en cas de kirego complaint plainte Iyo RURA ikoze iperereza ku kirego igasanga If RURA investigates the complaint and finds Si RURA mène une enquête sur la plainte et gifite ishingiro, ishobora : it valid, it may: qu’elle s'avère fondée, il peut: 1° gukora inyandiko isaba umuntu ku giti 1° to issue a prohibition notice requiring a 1° émettre une note interdisant une cye cyangwa ikigo kureka igikorwa natural person or legal entity to cease personne physique ou morale de cyose kinyuranye n’ibivugwa muri iri any activity which is contrary to the continuer à mener toute activité contraire tegeko; provisions of this Law ; aux dispositions de la présente loi ; 2° guca ihazabu yo mu rwego rw’ubutegetsi 2° to impose an administrative fine against 2° imposer une amende administrative à uwo muntu cyangwa icyo kigo ikurikije that natural person or legal entity in cette personne physique ou morale igikorwa cyakoze nk’uko biteganywa respect with the act committed in suivant l’acte posé conformément aux muri iri tegeko; accordance with this Law; dispositions de la présente loi; 3° gutangaza ko ayo masezerano cyangwa 3° to declare any anti-competitive agreement 3° déclarer nuls et non avenus tous les ibyo byemezo bibangamiye ihiganwa nta or decision null and void. accords ou décisions gaciro bifite. anticoncurrentiels. Umuntu ku giti cye, cyangwa ikigo The natural person or legal entity not satisfied La personne physique ou morale qui n’est pas batanyuzwe n’icyemezo cya RURA by the decision made by RURA may file a satisfaite par la décision prise par RURA peut bashobora kuregera inkiko zibifitiye case to the competent court. saisir les juridictions compétentes. ububasha. 65 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 UMUTWE WA VII: IBIHANO BYO MU CHAPTER VII: ADMINISTRATIVE CHAPITRE VII: SANCTIONS RWEGO RW’UBUTEGETSI SANCTIONS ADMINISTRATIVES Ingingo ya 48: Ibihano by’ihazabu yo mu Article 48: Administrative fine imposed on Article 48: Amende administrative pour le rwego rw’ubutegetsi bihabwa abadatanga those who fail to provide information défaut de fournir les informations amakuru RURA ishobora guhanisha umuntu ku giti cye RURA may impose to any natural person or RURA peut sanctionner une personne cyangwa ikigo banze gutanga ibisobanuro mu legal entity which fails to provide information physique ou morale qui s'abstient de donner gihe kigenwa n’iri tegeko, ihazabu yo mu requested within the time limit specified by des informations demandées dans les délais rwego rw’ubutegetsi ya buri munsi iri hagati this Law, a daily administrative fine of two prévus par la présente loi, d’une amende y’ibihumbi magana abiri (200.000) na hundred thousand (200,000) to two million administrative journalière de deux cents mille miliyoni ebyiri (2.000.000) z’amafaranga y’u (2,000,000) Rwandan francs. (200.000 Frw) à deux millions (2.000.000 Rwanda. Frw) de francs rwandais.

RURA ishobora kandi guhanisha umuntu ku RURA may also impose to any natural person RURA peut également sanctionner une giti cye cyangwa ikigo batanga ibisobanuro or legal entity that provides wrong personne physique ou morale qui donne des bitari byo, ihazabu yo mu rwego information a daily administrative fine of five informations fausses d’une amende rw’ubutegetsi ya buri munsi iri hagati hundred thousand (500,000) to five million administrative journalière de cinq cents mille y’ibihumbi magana atanu (500.000) na (5,000,000) Rwandan francs. (500.000 Frw) à cinq millions (5.000.000Frw) miliyoni eshanu (5.000.000) z’amafaranga y’u de francs rwandais. Rwanda. Article 49: Sanctions for anti-competitive Article 49: Sanctions des pratiques Ingingo ya 49: Ibihano ku myitwarire practices and abuse of the dominant anticoncurrentielles et d’abus de la position ibangamira ihiganwa no gukoresha nabi position dominante umwanya w’ubwiganze Any natural person or legal entity that shows Une personne physique ou morale qui recourt Umuntu ku giti cye cyangwa ikigo kigaragaje imyitwarire ibangamiye ihiganwa no an anti-competitive practices and the abuse of aux pratiques anticoncurrentielles et à l’abus gukoresha nabi umwanya w’ubwiganze his/her dominant position shall be subject to de sa position dominante est passible d’une an administrative fine determined by the amende administrative fixée par le Conseil de bahanishwa ihazabu yo mu rwego Regulatory Board, but such fine shall not Régulation, mais cette amende ne peut pas rw’ubutegetsi igenwa n’Inama exceed ten percent (10%) of turnover of the dépasser dix pour cent (10%) du chiffre Ngenzuramikorere, ariko ntishobora kurenga natural person or legal entity wherever they d'affaires de la personne physique ou morale icumi ku ijana (10%) ry’agaciro k’ibyacurujwe n’uwo muntu ku giti cye operated when the faults are committed. quelque soit le lieu d’opération pendant la cyangwa ikigo aho bakoreraga hose igihe commission de la faute. amakosa yakorwaga. 66 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 UMUTWE WA VIII: INGINGO CHAPTER VIII: MISCELANIOUS AND CHAPITRE VIII: DISPOSITIONS ZINYURANYE N’IZISOZA FINAL PROVISIONS DIVERSES ET FINALES Ingingo ya 50: Kwegurirwa umutungo Article 50: Transfer of public institution Article 50: Transfert du patrimoine de w’Ikigo property l’établissement public Imitungo yimukanwa, itimukanwa, imyenda Movable, immovable property, liabilities of Les biens mobiliers, immobiliers et le passif by’Ikigo cy’Igihugu gishinzwe kugenzura the Agency for the Regulation of certain de l’Agence de Régulation de certains imikorere y’inzego zimwe z’imirimo ifitiye public utilities are hereby transferred to the services d’utilité publique sont transférés à Igihugu akamaro byeguriwe Urwego Rwanda Utilities Regulatory Authority. l’Autorité Rwandaise de Régulation de rw’Igihugu rushinzwe kugenzura imikorere certains services d’utilité publique. y’inzego zimwe z’imirimo ifitiye igihugu akamaro. Ingingo ya 51: Itegurwa, isuzumwa Article 51: Drafting, consideration and Article 51: Initiation, examen et adoption n’itorwa ry’iri tegeko adoption of this Law de la présente loi

Iri tegeko ryateguwe mu rurimi This Law was drafted in English, considered La présente loi a été initiée en Anglais, rw’Icyongereza, risuzumwa kandi ritorwa mu and adopted in Kinyarwanda. examinée et adoptée en Kinyarwanda. rurimi rw’Ikinyarwanda. Ingingo ya 52: Ivanwaho ry’itegeko Article 52: Repealing provision Article 52: Disposition abrogatoire n’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Itegeko n° 39/2001 ryo kuwa 13/09/2001 Law n° 39/2001 of 13/09/2001 establishing an La Loi n° 39/2001 du 13/09/2001 portant rishyiraho Ikigo cy’Igihugu gishinzwe Agency for the Regulation of certain public création de l’Agence de Régulation de kugenzura imikorere y’inzego zimwe utilities and all prior legal provisions contrary certains services d’utilité publique ainsi que z’imirimo ifitiye Igihugu akamaro kimwe to this Law are hereby repealed. toutes les dispositions légales antérieures n’ingingo zose z’amategeko abanziriza iri contraires à la présente loi sont abrogées. kandi zinyuranyije na ryo bivanyweho. Ingingo ya 53: Igihe iri tegeko ritangira Article 53: Commencement Article 53: Entrée en vigueur gukurikizwa Iri tegeko ritangira gukurikizwa ku munsi This Law shall come into force on the date of La présente loi entre en vigueur le jour de sa ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya its publication in the Official Gazette of the publication au Journal Officiel de la Repubulika y’u Rwanda. Republic of Rwanda. République du Rwanda. 67 Official Gazette n°14bis of 08/04/2013 Kigali, kuwa 01/03/2013 Kigali, on 01/03/2013 Kigali, le 01/03/2013 (sé) (sé) (sé) KAGAME Paul KAGAME Paul KAGAME Paul Perezida wa Repubulika President of the Republic Président de la République (sé) (sé) (sé) Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Minisitiri w’Intebe Prime Minister Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Seen and sealed with the Seal of the Vu et scellé du Sceau de la République: Repubulika: Republic: (sé) (sé) (sé) KARUGARAA Tharcisse KARUGARAMA Tharcisse KARUGARAMA Tharcisse Minisitiri w'Ubutabera/Intumwa Nkuru ya Minister of Justice/Attorney General Ministre de la Justice/Garde des Sceaux Leta 68