Regional Resolution No. 1512-r validating the Concept of development of the regional fisheries complex for the period of 2014-2020 and Action Plan (Roadmap) for the development of the regional fishing complex for the period of 2014-2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 декабря 2014 года N 1518-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2020 ГОДЫ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2020 ГОДЫ В целях развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия): 1. Утвердить Концепцию развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. 2. Утвердить План мероприятий ("Дорожную карту") развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению. 3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия). Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Г.ДАНЧИКОВА Приложение N 1 Утверждена распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2014 года N 1518-р КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2020 ГОДЫ I. Введение Концепция развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с приоритетами развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, определенными Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), основанными на Концепции долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, подпрограммами "Воспроизводство водных биологических ресурсов в Республике Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 981, "Развитие рыбохозяйственного комплекса" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07.10.2011 N 934, "Развитие биотехнологий в Республике Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 953. Концепция разработана с учетом основных направлений и приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на базисных положениях, в соответствии с которыми рыбохозяйственный комплекс является основным источником доходов в северных и арктических районах республики, служит одним из ключевых этапов формирования экономики и жизнедеятельности населения республики. https://docs.cntd.ru/document/902130343#6560IO https://docs.cntd.ru/document/902130343#6560IO https://docs.cntd.ru/document/902130343 https://docs.cntd.ru/document/902130343 https://docs.cntd.ru/document/473509460 https://docs.cntd.ru/document/473509460 II. Обоснование актуальности разработки Концепции Концепция разработана в целях обеспечения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия). Необходимость разработки Концепции обусловлена также ужесточением стандартов качества к заготовке, хранению, транспортировке и переработке водных биологических ресурсов в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО). Организация рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) имеет особое значение для северных и арктических районов республики, где рыбный промысел является основным источником обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера. Настоящая Концепция определяет цели, задачи и основные механизмы реализации государственной политики по устойчивому развитию рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы. III. Анализ современного состояния рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) 1. Оценка ресурсно-сырьевой базы По территории Республики Саха (Якутия) протекает более 500 тыс. рек и речек общей длиной около 1,5 млн. км, общее число озер в республике с площадью от 0,01 кв. км и более составляет 708844, их суммарная площадь - 74 тыс. кв. км (2,4% от площади республики). Наиболее крупные реки, непосредственно впадающие в море Лаптевых (с запада на восток) - Анабар (939 км), Уэле (313 км), Оленек (2270 км), Лена (по территории Якутии протекает 2870 км), Омолой (593 км), Яна (906 км), Чондон (606 км). В Восточно-Сибирское море с запада на восток впадают: Санга-Юрях (303 км), Хрома (685 км), Индигирка (1977 км), Сундрун (314 км), Большой Хомус-Юрях (324 км), Алазея (1520 км), Большая Куропаточья (391 км), Большая Чукочья (758 км), Колыма (2600 км, по территории Якутии протекает около 1 100 км, что составляет 36% площади ее бассейна). Условно к категории больших рек относят реки, имеющие площадь водосбора больше 50 тыс. кв. км, в Якутии 23 реки имеют водосбор больше этого критерия. Самая мощная водная артерия Якутии - р. Лена. Длина реки от истоков до восточной оконечности дельтового участка мыса Быковского - 4 270 км, по территории Якутии протекает 2870 км. При впадении в море Лаптевых р. Лена образует хорошо развитую дельту. Река Лена принимает 2 892 притока, из них самые крупные - Алдан, Олекма, Витим, Киренга и Вилюй, которые по своей длине превосходят Индигирку и Колыму. Густота речной сети в республике составляет 0,3 км/кв. км. Рыбохозяйственный фонд республики составляют 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км и 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. кв. км и Вилюйское водохранилище площадью 2 170 кв. км. Наибольшее значение в рыбохозяйственном отношении имеют реки Лена, Колыма, Индигирка, Яна. Промыслом также освоены реки Оленек, Анабар, Алазея, Хрома, Чондон, Омолой, крупные притоки Лены - Алдан, Вилюй. Озерный фонд складывается из наиболее продуктивных водоемов, расположенных в бассейнах рек Яна, Индигирка, Колыма и Средней Лены, включая бассейн Вилюя. Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, но морской рыболовный промысел в Якутии не ведется. Наиболее мощным фактором антропогенного воздействия на численность рыб во второй половине XX века являлся чрезмерный (промышленный, любительский и браконьерский) вылов. Нелимитируемая добыча продолжалась до 1995 г., с которого ввели региональное ограничение на вылов сиговых рыб и осетра. Только с 2003 г. введены федеральные объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов на ценные промысловые виды рыб. К этому времени запасы ценных промысловых рыб были основательно подорваны. Более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах в силу их приуроченности к низовьям рек. Основную часть - около 80% этого улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции вверх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению в дельтовые зоны. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. Вылов осуществляется рыболовецкими производственными кооперативами, объединившими большую часть мелких хозяйств. Промысел рыб в Республике Саха (Якутия) преимущественно базируется на вылове полупроходных (нельма, омуль, муксун, ряпушка), озерно-речных (чир и сиг-пыжьян) и озерных (пелядь) сиговых видов рыб в реках Лена, Колыма, Яна, Индигирка, Анабар, Оленек, Омолой, Чондон, Хрома, Алазея, Вилюйском водохранилище и озерах республики. В последние годы выделенные объемы вылова всех видов водных биоресурсов для водоемов Якутии в среднем составляют около 9,6 тыс. тонн, но ежегодно не выполняются по всем речным системам и озерному фонду, в том числе исключение не составляют традиционные в промысле сиговые виды рыб. Динамика вылова и объемов квотирования последних 6 лет отражает ситуацию, когда вне зависимости от размера выделяемой квоты ее фактическое освоение составляет в среднем 70%, в том числе квотируемые виды осваиваются в среднем на 75%, неквотируемые - на 60%, рекомендованный объем добычи омуля арктического - на 85%. По результатам оценок объемы вылова в Якутии за период с 2009 по 2013 г.г. составили от 3,6 до 5,3 тыс. тонн. За последнее пятилетие декларированные уловы имеют тенденцию к росту. При этом освоение прогнозных объемов вылова согласно данным официальной статистики колеблется от 39 до 55,6%, составляя в среднем 50% без учета вылова квоты, выделяемой для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. По оценке рыбохозяйственной науки ежегодный объем неучитываемого вылова рыбы любителями и коренными малочисленными народами Севера составляет не менее 2,5 тыс. тонн, а по некоторым экспертным оценкам не только сопоставим по объему с промышленной добычей, но и превышает ее. В 2013 г. официально учтенный вылов рыбы в Республике Саха (Якутия) составил 4 772,0 тонн, что на 575,0 тонн меньше чем в 2012 г. Из этой величины вылов видов, по которым определяется ОДУ (квотируемые виды рыб), составил 3 950,1 тонн, вылов анадромных видов (омуль арктический) - 971,76 тонн, вылов видов рыб, по которым определяется рекомендованный (возможный) объем вылова (неквотируемые, частиковые виды рыб) составил 785,18 тонн. В целом в 2013 г. уменьшение вылова рыбы произошло на 11% по сравнению с 2012 годом (рисунок 1). 6 ┬═════════════════════════════════════════════════ │ ┌═══‰ ┌═══‰ 5 ┼══════════════════════│5,3│═════│5,3│════════════ │ ┌═══‰ │ │ │ │ ┌═══‰ 4 ┼════════════│4,6│═════│ │═════│ │═════│4,7│══ │ ┌═══‰ │ │ │ │ │ │ │ │ 3 ┼══│3,6│═════│ │═════│ │═════│ │═════│ │══ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 ┼══│ │═════│ │═════│ │═════│ │═════│ │══ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1 ┼══│ │═════│ │═════│ │═════│ │═════│ │══ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 0 ┼══┴═══┴══┬══┴═══┴══┬══┴═══┴══┬══┴═══┴══┬══┴═══┴══ 2009 2010 2011 2012 2013 Рисунок 1. - Динамика общего вылова рыбы в Республике Саха (Якутия) за последние 5 лет, тыс. тонн Основу вылова составляют сиговые виды рыб (около 78% от общего объема вылова 2013 г.: ряпушка - 977,9 тонн, омуль - 971,7 тонн, чир - 672,8 тонн, муксун - 443,7 тонн, сиг-пыжьян - 398,9 тонн, пелядь - 395,0 тонн). Согласно динамики вылова рыбы в Якутии с середины прошлого столетия наибольший объем вылова всех видов рыбы достигал в 40-х годах прошлого века (около 16 тыс. тонн), в последующие годы произошел спад и затем стабилизация вылова на уровне 8 тыс. тонн. Незначительное увеличение объема добываемой рыбы наметилось в 1985 г., после которого наблюдается снижение вылова рыбы во всех водоемах республики (рисунок 2). Рисунок 2. Динамика вылова рыбы в Якутии с середины XX века* * Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных. В настоящее время низкий процент освоения официальных объемов добычи водных биоресурсов можно объяснить расположением водоемов в отдаленных районах с неразвитой инфраструктурой, где ведение промысла и транспортировка выловленной рыбы связаны с большими затратами, превышающими стоимость улова, а также отсутствием рыбодобывающих предприятий, обладающих соответствующей материально-технической базой и финансовыми средствами. Рыбные ресурсы этих водоемов являются неиспользуемыми резервами пресноводной сырьевой базы рыбного хозяйства. Данные о фактическом состоянии запасов водных биоресурсов всего озерного фонда республики по объективным причинам отсутствуют, также отсутствуют объективные данные о запасах морских видов водных биоресурсов. Немногочисленные и кратковременные исследования труднодоступных озер Якутии показывают перспективность их включения в рыбохозяйственный оборот. В то же время замечается предельное освоение ресурсов в наиболее доступных озерных и речных водоемах. 2. Нормативное правовое регулирование отрасли Основу нормативной правовой базы, регулирующей и обеспечивающей рыбохозяйственную деятельность Республики Саха (Якутия), составляют: Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральный закон от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Республики Саха (Якутия) 464-З N 945-III от 19 июня 2007 года "О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов", правовые акты Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Саха (Якутия), нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области рыболовства и нормативные акты уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия). Учитывая, что все водные объекты (кроме обводненных карьеров и прудов) и водные биоресурсы, обитающие в них в состоянии естественной свободы, находятся в федеральной собственности, нормативное регулирование отрасли определяется в основном федеральными нормативными правовыми актами, полномочия субъектов Российской Федерации по регулированию рыбохозяйственной отрасли ограничены и строго регламентированы федеральными нормативными правовыми актами. 3. Государственное управление отраслью Полномочия в области регулирования рыболовства в Республике Саха (Якутия) разграничены между федеральным и субъектовыми органами исполнительной власти в области рыболовства. Федеральный орган - Ленское территориальное управление Росрыболовства исполняет функции контроля, осуществляя надзор за исполнением субъектом Российской Федерации и участниками рыбохозяйственной отрасли https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/9011346 https://docs.cntd.ru/document/499030026 https://docs.cntd.ru/document/499030026 https://docs.cntd.ru/document/499030026 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 действующего законодательства, норм и правил, а также осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственный мониторинг за состоянием объектов водного мира и организацию рыболовства. Субъектам Российской Федерации переданы на исполнение отдельные федеральные полномочия по организации и регулированию рыболовства, охране, сохранению и воспроизводству водных биоресурсов. Кроме исполнения переданных федеральных полномочий субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют меры, способы и рамки использования законно добытых водных биологических ресурсов в пределах действующей государственной политики, регулируемой федеральными нормативными правовыми актами и государственными программами, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Федеральное агентство по рыболовству) определяет порядок регулирования отношений в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и осуществляет функции контроля и надзора. В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 года N 2824 "О Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по делам Арктики" функции по выработке и реализации государственной политики в сфере организации и регулирования рыболовства возложены на вновь созданный Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики. До принятия данного Указа Главы Республики Саха (Якутия) полномочия в сфере развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) осуществляли Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) и Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Специально уполномоченным органом государственной власти в области охраны и регулирования водных биологических ресурсов, в том числе по осуществлению переданных федеральных и республиканских полномочий по формированию и закреплению рыбопромысловых участков, распределению квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов, а также по искусственному воспроизводству водных биоресурсов являлось Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). Осуществлением мероприятий в области промышленной добычи водных биоресурсов, модернизации производства, транспортировки, переработки водных биоресурсов и сбыта продукции из водных биоресурсов в рамках реализации подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" https://docs.cntd.ru/document/422400894 https://docs.cntd.ru/document/422400894 https://docs.cntd.ru/document/422400894 государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 года N 934, занималось Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Ленское территориальное управление Росрыболовства кроме надзорных и контрольных функций исполняет полномочия по организации на территории республики любительского и спортивного рыболовства, организации конкурсов на закрепление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного и традиционного рыболовства в реках Лена, Индигирка, Колыма, утверждению распределения рекомендованного объема добычи омуля арктического для промышленного, традиционного и любительского рыболовства, выдаче разрешений на осуществление всех видов рыболовства. До принятия Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в Республике Саха (Якутия) действовал Научно-промысловый совет, который в 2008 г. был расформирован, а его полномочия были распределены между Восточно Сибирским научно-промысловым советом Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, Рыбохозяйственным советом при Правительстве Республики Саха (Якутия) и Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб. Рыбохозяйственный совет при Правительстве Республики Саха (Якутия) был создан в 2008 г. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2008 года N 437-р, Восточно-Сибирский научно-промысловый совет Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна образован приказом Росрыболовства от 31 октября 2012 года N 869. В республике приняты к реализации подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 года N 934, с общим объемом финансирования 1 173 100,0 тыс. рублей и подпрограмма "Воспроизводство водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 981, с общим объемом финансирования 107 185,6 тыс. рублей. https://docs.cntd.ru/document/473509401 https://docs.cntd.ru/document/473509401 https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/430536748 https://docs.cntd.ru/document/430536748 https://docs.cntd.ru/document/902382268#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/473509401 https://docs.cntd.ru/document/473509401 https://docs.cntd.ru/document/473509633 https://docs.cntd.ru/document/473509633 Система прямой государственной поддержки заключается в субсидировании части затрат на вылов, транспортировку, переработку и искусственное воспроизводство водных биоресурсов. На возмещение части затрат на выполнение рыборазводных работ предусмотрено 17,9 млн. рублей ежегодно в рамках реализации подпрограммы "Воспроизводство водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы". На субсидирование части затрат хозяйств на промышленный вылов, транспортировку рыбы, модернизацию рыболовецких хозяйств (приобретение рефконтейнеров, судов, оборудования по шоковой заморозке и переработке), а также на научные исследования по увеличению ресурсной базы рыболовства предусмотрено около 130,0 млн. рублей ежегодно в подпрограмме "Развитие рыбного хозяйства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы". 4. Научное обеспечение отрасли До начала 90-х г.г. прошлого века изучением водных биоресурсов и научным сопровождением рыбохозяйственного комплекса республики занимались до 60 высококвалифицированных ихтиологов и гидробиологов, работавших в 6 контрольно-наблюдательных пунктах и ихтиологической экспедиции Якутрыбвода, в Рыбохозяйственном институте Якутского отделения ВостСибрыбНИИпроект и в лаборатории ихтиологии Института биологии ЯНЦ СО РАН. С ликвидацией в 1995 г. Якутского отделения "ВостСибрыбНИИпроект" отраслевая наука в Якутии пришла в упадок. Впоследствии кадры были частично рассеяны по госструктурам, имеющим различное отношение к рыбному хозяйству, большая часть переквалифицировалась и со временем была потеряна в связи с достижением пенсионного возраста, молодые кадры не готовились. Ежегодное финансирование научных исследований было возобновлено в 2003 г. в незначительном объеме, тем не менее, позволившим, используя старые наработки и экспертный подход, вести наблюдения за состоянием некоторых промысловых популяций. Работы выполнял НИИ прикладной экологии Севера. В настоящий момент в отраслевой науке не хватает собственного флота, техники высокой проходимости и современного научного оборудования. В 2010 г. в Республике Саха (Якутия) был создан Якутский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства" (ФГУП "Госрыбцентр"), который является сегодня основным научным институтом, занимающимся научным обеспечением рыбохозяйственного комплекса республики. За период работы Якутского филиала ФГУП "Госрыбцентр" с 2010 г. по 2013 г. выполнены более 100 работ, из них по ресурсным исследованиям водных биоресурсов - 17, по направлению аквакультуры - 5 работ. По результатам выполненных работ опубликовано 29 научных статей и тезисов. В настоящее время в Якутском филиале работают 9 специалистов по направлениям "экология", "ихтиология", "рыбоводство (аквакультура)", "паразитология" и "гидробиология". Район работ Якутского филиала ФГУП "Госрыбцентр" по ресурсным исследованиям ВБР охватывает всю северную часть Республики Саха (Якутия) (рисунок 3). Рисунок 3. Места полевых работ ЯФ ФГУП "Госрыбцентр" в 2010 - 2013 г.г.* * Рисунок 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных. Якутским филиалом ФГУП "Госрыбцентр" ежегодно проводятся экспертные и натурные исследования по оценке запасов промысловых видов рыб и их кормовой базы в крупных реках Якутии, в соответствии с которыми рассчитывается общий допустимый улов (ОДУ) и рекомендованный объем добычи водных биоресурсов, готовятся рыбоводно-биологические обоснования, проводятся различные научные исследования, производится расчет ущерба водным биоресурсам и т.д. Кроме Якутского филиала ФГУП "Госрыбцентр" научные работы в области рыбного хозяйства проводят НИИ прикладной экологии Севера СВФУ им. М.К. Аммосова, Институт биологических проблем криолитозоны СО РАН и Якутский НИИ сельского хозяйства СО РАСХН. 5. Организация рыболовства 5.1. Формирование рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) На 1 января 2014 года в Республике Саха (Якутия) сформирован 1961 рыбопромысловый участок (РПУ) (таблица 1), в том числе: речные - 701 участок (35,7%), из них для осуществления промышленного рыболовства - 505 РПУ (72%), организации любительского и спортивного - 144 РПУ (20,5%), обеспечения традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера - 52 РПУ (7,5%); озерные - 1260 участков (64,3%), из них для осуществления промышленного рыболовства - 873 РПУ (69,3%), организации любительского и спортивного - 343 РПУ (27,2%), обеспечения традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера - 44 РПУ (3,5%). Таблица 1. Перечень рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) N Наиме новани е улусов Рыбопромысловые участки Республики Саха (Якутия) В се го в том числе Речные Озерные В се го из них В се го из них для пром ышле нного рыбол овства для люби тельс кого и спорт ивног о рыбо ловст ва для тради цион ного рыбо ловст ва КМН С для пром ышле нного рыбол овства для люби тельс кого и спорт ивног о рыбо ловст ва для тради цион ного рыбо ловст ва КМН С Всего: 1 9 6 1 7 0 1 505 144 52 1 2 6 0 873 347 44 1 Абыйс кий 1 2 3 4 1 32 5 4 8 2 75 7 2 Алданс кий 1 0 1 0 1 9 3 Аллаи ховски й 1 9 5 9 2 77 6 9 1 0 3 103 4 Анабар ский 2 5 1 1 2 4 10 14 5 Амгин ский 6 Булунс кий 1 6 2 1 3 3 127 5 1 2 9 26 3 7 Верхне вилюй ский 1 1 1 8 Верхне колым ский 6 2 2 1 15 6 4 1 38 3 9 Верхоя нский 5 3 3 2 2 1 0 Вилюй ский 5 1 5 1 51 1 1 Горны й 1 2 Жиган ский 1 0 5 4 6 37 7 2 5 9 59 1 3 Кобяйс кий 1 0 9 2 8 26 2 8 1 66 15 1 4 Ленски й 4 0 3 4 34 6 1 5 1 5 Мегин о Кангал асский 7 7 7 7 30 47 1 6 Мирни нский 2 3 2 3 22 1 1 7 Момск ий 3 3 3 1 8 Намск ий 1 2 8 4 4 4 4 1 9 Нерюн гринск ий 1 1 1 2 0 Нижне колым ский 8 4 4 2 37 3 2 4 2 42 2 1 Нюрби нский 2 2 Оймяк онский 5 2 1 2 3 3 2 3 Олекм инский 2 8 2 3 15 8 5 5 2 4 Оленек ский 1 1 1 2 5 Средне колым ский 1 2 0 4 4 42 1 1 7 6 73 3 2 6 Сунтар ский 2 1 7 1 9 19 1 9 8 198 2 7 Таттин ский 5 9 1 0 4 6 4 9 3 46 2 8 Томпо нский 4 2 2 2 2 2 9 Усть Алданс кий 1 2 2 1 6 14 2 1 0 6 73 33 3 0 Усть Майск ий 2 4 2 4 3 21 3 1 Усть Янски й 2 6 9 7 0 61 5 4 1 9 9 190 9 3 2 Хангал асский 1 3 8 2 6 5 5 3 3 Чурапч инский 5 5 5 3 4 Эвено Бытант айский 3 5 г. Якутск 7 3 2 1 4 4 По состоянию на начало 2014 г. рыбопромысловые участки не сформированы в 4 улусах республики: в Амгинском, Горном, Нюрбинском, Эвено-Бытантайском улусах (районах). Менее десятка рыбопромысловых участков сформировано в Алданском, Верхневилюйском, Верхоянском, Момском, Нерюнгринском, Оймяконском, Оленекском, Томпонском и Чурапчинском улусах (районах). В Анабарском, Амгинском, Верхневилюйском, Верхоянском, Вилюйском, Мегино-Кангаласском, Момском, Нюрбинском и Оленекском улусах (районах) не сформированы рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства, хотя по территориям данных улусов протекают крупные водотоки республики, численность проживающего населения в большинстве из перечисленных улусов позволяет открыть официальное любительское рыболовство и реализовывать путевки на вылов рыбы. В Перечне рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) сформировано 347 озерных участков для организации любительского рыболовства, наибольшее количество из которых сформировано в Сунтарском, Мегино-Кангаласском и Таттинском улусах (районах). Вместе с тем, данные озерные участки не закреплены в связи с нецелесообразностью организации в них официального любительского и спортивного рыболовства. Для обеспечения традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера сформировано 96 рыбопромысловых участков, в том числе 52 речных участка, 44 - озерных участка. В Алданском, Верхоянском, Момском, Оймяконском, Оленекском и Эвено-Бытантайском улусах (района) участки для традиционного рыболовства не сформированы. При этом доля лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и проживающих в данных улусах (районах), достаточно высокая. Однако, у коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории республики, отсутствует мотивация к обязательному оформлению и закреплению по итогам конкурса рыбопромысловых участков для традиционного рыболовства, так как Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях личного потребления допускает лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществление традиционного рыболовства без предоставления участка и без разрешения на добычу (статья 25). Формирование речных рыбопромысловых участков осуществляется с учетом обеспечения прав граждан на осуществление любительского и спортивного рыболовства свободно и бесплатно. Так, между рыбопромысловыми участками существуют общедоступные участки (общего https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 пользования). В целях гарантированного закрепления прав граждан на бесплатное рыболовство в общедоступных местах, которые установлены частью 1 статьи 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2011 года N 01-05/1-268 утвержден Перечень рыбопромысловых участков общего пользования для осуществления гражданами бесплатного любительского и спортивного рыболовства, который содержит 2310 участков общего пользования (таблица 2). Таблица 2. Участки общего пользования, утвержденные приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) N Наименование улусов Речные Озерные 1 Абыйский 18 48 2 Алданский 8 3 Аллаиховский 4 4 Анабарский - 5 Амгинский - 41 6 Булунский 13 30 7 Верхневилюйский - 360 8 Верхнеколымский 1 31 9 Верхоянский - 71 10 Вилюйский 1 178 11 Горный - 97 12 Жиганский 7 13 Кобяйский 3 114 14 Ленский 15 57 15 Мегино-Кангаласский 4 126 16 Мирнинский - 17 Момский 6 18 Намский 6 175 19 Нерюнгринский - 2 20 Нижнеколымский 1 21 Нюрбинский 1 22 Оймяконский 8 23 Олекминский 7 34 24 Оленекский - 14 25 Среднеколымский 1 20 26 Сунтарский 17 219 27 Таттинский - 26 https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 https://docs.cntd.ru/document/901918398#7D20K3 28 Томпонский 7 172 29 Усть-Алданский 3 124 30 Усть-Майский 14 15 31 Усть-Янский - 32 Хангаласский 7 60 33 Чурапчинский - 140 34 Эвено-Бытантайский - 35 г. Якутск 4 Всего: 156 2 154 строительство нового рыбоводного завода по искусственному воспроизводству осетровых и сиговых видов рыб в среднем течении реки Лена. В отдаленных речных бассейнах целесообразно организовать работу мобильных инкубационных установок по искусственному воспроизводству ценных весенне-летних нерестующих видов рыб; развитие действующего рыбоводного предприятия республики посредством разработки и принятия Плана перспективного развития ГУП "Чернышевский рыбоводный завод", включающего в себя модернизацию производственных мощностей, строительство баз сбора икры, постепенную переориентацию завода на искусственное воспроизводство ценных видов рыб (нельма, муксун, чир), мероприятия по увеличению собственных доходов за счет переработки и реализации рыбной продукции, развитие товарного рыбоводства и рекреационного рыболовства на базе завода; создание условий и разработка государственных механизмов, обязывающих рыбодобывающие хозяйства вкладываться в развитие искусственного воспроизводства водных биоресурсов для сохранения ресурсно-сырьевой базы отрасли; развитие аквакультуры и товарного рыбоводства в республике. Перспективными направлениями развития аквакультуры и товарного рыбоводства на территории являются рекреационная аквакультура и фермерская аквакультура. Развитие фермерского рыбоводства позволит перераспределить промысловую нагрузку с северных районов республики на центральные - более населенные, но менее эффективные по части заготовки рыбной продукции, и снизить излишнюю промысловую нагрузку на естественные запасы ценных видов водных биоресурсов. Такой шаг повысит прибыльность крестьянских хозяйств, внесет разнообразие в пищевой рацион, позволит эффективнее использовать имеющиеся природные ресурсы. Наименее затратным направлением является развитие пастбищного рыбоводства, когда рыба выращивается в естественных озерных водоемах полностью контролируемых человеком условиях, что для Якутии является даже наиболее предпочтительной формой хозяйствования, так как не зависит от погодных условий и не имеет логистических проблем; разработка механизмов государственной поддержки хозяйств, занимающихся товарным рыбоводством. Без государственной поддержки хозяйств на первоначальных этапах невозможно добиться поступательного развития аквакультуры и товарного рыбоводства в связи с чем, при разработке государственной программы и плана мероприятий развития рыбохозяйственного комплекса республики, необходимо уделить особое внимание развитию данного направления рыбного хозяйства; повышение эффективности мелиоративных работ и обеспечение комплексного подхода в проведении рыбохозяйственной мелиорации и работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, товарному рыбоводству. 5. Создание условий для промышленного вылова, транспортировки, переработки водных биоресурсов и сбыта рыбной продукции: укрепление материально-технической базы, техническое и технологическое перевооружение рыбохозяйственного комплекса - строительство и реконструкция ледников на промысловых участках, внедрение индустрии искусственного холода, приобретение рефрижераторных судов и наземного транспорта, совершенствование технологии лова, транспортировки и хранения рыбной продукции. Данное мероприятие является одним из главных условий обеспечения развития отрасли и главным обстоятельством повышения качества сырья и готовой продукции. Высокое качество сырья позволит повысить заинтересованность рынка, что в свою очередь будет способствовать повышению показателей освоения выделенных квот и рекомендованных объемов добычи для рыбной промышленности; переориентация добывающих и перерабатывающих предприятий на промышленную добычу и переработку малоценных видов рыб. Данное мероприятие позволит ослабить чрезмерный промысловый пресс на ценные и особо ценные виды рыб, запасы которых находятся в напряженном состоянии. Кроме этого, увеличится общий объем добычи рыбы, что позволит удовлетворить потребности в рыбной продукции среднестатистического потребителя; внедрение современной технологии переработки малоценных видов рыб, ориентация предприятия на выпуск готовой продукции: консервов, пресервов, соленой, копченой рыбной продукции в вакуумной упаковке, рыбокостной муки для звероводства из частиковой и несортовой рыбы. Данное направление предполагает разработку соответствующей политики и осуществление целевой государственной поддержки; оснащение оператора республики по вывозу летней рыбы мелкосидящим рефрижераторным флотом по бассейнам рек Яна, Индигирка, Оленек, Анабар. Мелкосидящий рефрижераторный флот позволит обеспечить организованный вывоз рыбы из групп улусов по всем основным бассейнам рек с минимальным риском срыва работ в связи со сложными гидрологическими условиями в баровых участках рек; налаживание деловых контактов с Азиатско-Тихоокеанским регионом для привлечения в республику морской рыбной продукции, которая дополнит внутренний ассортимент пресноводной рыбной продукции (например, использование механизмов биржевой торговли для доступа рыбоперерабатывающих предприятий Республики Саха (Якутия) к сырьевым рыбным ресурсам, добываемым в дальневосточных морях). Актуальность данного мероприятия обуславливается тем, что для полного удовлетворения потребностей жителей республики в рыбной продукции с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения необходимо не менее 21 тыс. тонн рыбы в год, из которых республика может только на четверть обеспечить за счет собственных ресурсов. Потенциал рыбной отрасли республики является достаточно высоким, так весь объем добываемых ценных видов рыб (в основном сиговых видов) в пересчете на денежное выражение при условии полной глубокой переработки составит не менее 2,0 млрд. рублей ежегодно; проработка вопроса организованных поставок рыбной продукции для нужд других отраслей народного хозяйства, таких как здравоохранение и образование. В данном направлении необходимо провести исследования по выявлению потребности в рыбной продукции системы образования и здравоохранения республики, по итогам которых разработать государственные механизмы регулирования в данной области. Вместе с тем следует учитывать, что запасы основных видов рыб относительно невелики и не идут ни в какое сравнение с общими объемами добычи рыбы в Российской Федерации, но в то же время это деликатесные и экологически чистые продукты; ориентирование промышленного вылова рыбы на максимально полное освоение выделенных промышленных квот вылова рыбы, обустройство и улучшение жилищно-бытовых условий на производственных рыболовецких участках, обеспечение и оснащение производственных процессов и их механизация; создание конкурентной среды для рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих хозяйств республики. Для расширения рынков сбыта и предоставления возможностей свободной реализации законно выловленной рыбы необходимо отказаться от обязательной организованной заготовки рыбы на зимний период, так как ее затратная сторона при добыче компенсируется за счет договорных цен при реализации. Рыболовецким хозяйствам и потребительским кооперативам должны быть созданы условия на реализацию выловленной рыбы по договорам купли-продажи любым перерабатывающим и торговым предприятиям, бюджетным организациям, субъектам частного бизнеса, а также через систему биржевых торгов водными биологическими ресурсами и продуктами их переработки на выбор наиболее выгодных условий реализации. Им должна быть обеспечена возможность реализации рыбы во все населенные пункты и города республики, а также за ее пределы. Установление здоровой конкуренции приведет к улучшению качества рыбы и будет способствовать снижению цен на рыбную продукцию; планомерное участие республики на специализированных выставках всероссийского и международного масштабов, что является одним из направлений по расширению рынков сбыта рыбной продукции; совершенствование механизма доведения средств государственной поддержки. Государственную поддержку предполагается направить в первую очередь на содержание и развитие материально-технической базы системы производства (вылов, переработка), охраны и воспроизводства водных биоресурсов и отраслевой науки. Приоритеты при определении направлений и масштабов государственной поддержки развития предприятий, проектов и программ должны выбираться исходя из их роли в обеспечении продовольственной безопасности и социальной значимости. Крупным поселкообразующим предприятиям рыбного хозяйства с высокой долей социальной нагрузки должны быть предусмотрены некоторые приоритеты, для остальных рыбодобывающих организаций и рыбоперерабатывающих предприятий будут обеспечены равные условия; расширение доступа предприятий рыбохозяйственного комплекса к долгосрочным инвестиционным ресурсам за счет создания специальных финансовых инструментов, используемых финансово-кредитными учреждениями, страховыми и лизинговыми компаниями, а также за счет мер государственного содействия финансового и нормативно-правового характера; расширение возможностей для увеличения кредитования рыбохозяйственного комплекса за счет финансово-кредитной системы с использованием различных видов государственных гарантий; направление прямой субсидиарной поддержки в те элементы рыбохозяйственного комплекса, которые имеют наивысший кумулятивный эффект; предоставление государственных гарантий по кредитам предприятий рыбной отрасли, выпускающих продукцию высокой степени переработки, в целях приобретения необходимых объемов сырья для работы в межпутинный период; субсидирование процентных ставок по кредитам предприятий рыбной отрасли; финансовое стимулирование развития системы восстановления промысловых видов рыб в природных водоемах и перераспределения потребительской нагрузки на элементы товарного выращивания. 6. Совершенствование кадрового обеспечения рыбохозяйственного комплекса республики: организация работ по направлению целевого обучения студентов для наиболее востребованных специализаций отрасли в учреждениях высшего и среднего профессионального образования; проведение планомерной работы по повышению квалификации и дополнительному образованию работников рыбного хозяйства в ведущих учебных заведениях страны и по обмену опытом на производстве. 7. Организация охраны, надзора, контроля и профилактики незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства: организация работ по инициированию передачи надзорных полномочий во внутренних пресноводных водных объектах, за исключением рек, протекающих по территории нескольких субъектов Российской Федерации, уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации в области экологического надзора. В этом случае в охране водных биоресурсов будут задействованы улусные инспекции охраны природы с их материально-технической базой и человеческими ресурсами, что позволит повысить результаты и эффективность работ по охране водных биоресурсов и контролю соблюдения законодательства при пользовании водными биоресурсами. организация межведомственных выездных рейдовых мероприятий с проведением разъяснительных работ среди рыбаков и населения в целях профилактики незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства. VII. Этапы и механизмы реализации Концепции Для достижения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) и решения намеченных задач реализацию положений Концепции необходимо проводить в два этапа. Первый этап (2014 - 2015 годы). Основными механизмами реализации первого этапа являются: совершенствование механизмов государственного управления отраслью; максимально эффективное использование имеющихся производственных мощностей; продолжение замены и модернизации устаревших фондов; создание благоприятного нормативного правового пространства для функционирования и развития отрасли; обеспечение информационной прозрачности, широкого доступа к полной и объективной информации о механизмах государственной поддержки; разработка Плана мероприятий ("Дорожной карты") развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); разработка механизмов снижения административных барьеров для реализации межведомственной и межуровневой кооперации, а также при взаимодействии заявителей и уполномоченных органов государственной власти; совершенствование системы государственной поддержки и субсидирования части затрат хозяйств; подготовка квалифицированных кадров посредством развития сферы специального и дополнительного образования; разработка государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы с концентрацией финансирования на приоритетных направлениях развития. Второй этап (2016 - 2020 годы). Основными механизмами реализации второго этапа станут: исполнение государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы, становление экономики рыбного хозяйства; структурная перестройка производства в рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей сферах отрасли; создание конкурентной среды и обеспечение инновационного (опережающего) характера развития отрасли. VIII. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Концепции Реализация Концепции позволит сформировать нормативно-правовую базу, разработать и принять государственную программу развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия), систематизировать и совершенствовать систему государственного управления рыбохозяйственным комплеком Республики Саха (Якутия), разработать и реализовать мероприятия, направленные на решение основных задач и направлений устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия), скоординировать на республиканском уровне действия федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти, научных институтов и хозяйствующих субъектов, занятых в рыбохозяйственной отрасли. Все принимаемые меры будут основываться на научно обоснованном, объективном анализе и оценке информации о текущем состоянии отрасли. В результате будут созданы условия для роста промышленного производства, формирования конкурентной рыночной среды, повышения качества рыбной продукции и т.д. Будет усовершенствована нормативно правовая база отрасли, в том числе в вопросах, касающихся развития товарного рыбоводства и аквакультуры. Станет возможным единообразное понимание и применение правовых норм в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов. Приложение N 2 Утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2014 года N 1518-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2020 ГОДЫ N Наименование мероприятия Сроки Итоги (ожидаемый результат, вид документа) Ответственные начал о оконча ние I. Направление "Совершенствование нормативной правовой базы в области развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия)" Ожидаемый эффект: 1) разработка основополагающих документов развития рыбохозяйственного комплекса; 2) устранение правовых коллизий и пробелов в федеральном и республиканском законодательстве Задача 1. Разработка нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области развития рыбохозяйственного комплекса Ожидаемый эффект: 1) принятие базовых документов развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); 2) приведение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством. 1.1. 1. Мониторинг федерального законодательства в области рыболовства и приведение в соответствие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области рыболовства. Мониторинг правоприменения Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия). Ежегодный отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия) 1.1. 2. Разработка проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 19.06.2007 464-З N 945-III "О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов" Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 19.06.2007 464-З N 945 III "О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологически х ресурсов" Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Задача 2. Разработка предложений по внесению изменений в федеральные нормативные правовые акты Ожидаемый эффект: 1) принятие федеральных нормативных правовых актов, учитывающих интересы республики в области рыбного хозяйства; 2) установление тесных деловых контактов с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти 1.2. 1. Законодательная инициатива Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам рыболовства Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Проект Федерального закона Государственн ое Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (по согласованию) 1.2. 2. Организация работы с Министерством сельского хозяйства Дека брь 2014 Май 2015 Постановлени е Правительства Российской Федерации Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 https://docs.cntd.ru/document/819031060 Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслово го участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" по делам Арктики 1.2. 3. Разработка предложений по проекту федерального закона "О любительском рыболовстве", учитывающих интересы республики Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 1.2. 4. Разработка предложений по внесению изменений в Правила рыболовства для Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902096199 https://docs.cntd.ru/document/902139013#6500IL https://docs.cntd.ru/document/902139013#6500IL Восточно Сибирского рыбохозяйственн ого бассейна, утвержденные пр иказом Росрыболовства от 26.11.2008 N 347 Саха (Якутия) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Якутский филиал ФГУП "Госрыбцентр" (по согласованию) II. Направление "Совершенствование системы государственного управления отраслью" Ожидаемый эффект: 1) усиление межведомственного взаимодействия между органами государственной власти, научными институтами и хозяйствующими субъектами; 2) совершенствование механизмов государственной поддержки отрасли; 3) привлечение дополнительных средств из федерального бюджета; 4) привлечение дополнительных средств из внебюджетных источников Задача 1. Расширение межведомственного взаимодействия 2.1. 1. Расширение межведомственн ого взаимодействия по развитию рыбохозяйственн ого комплекса Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Заседания и решения Рыбохозяйств енного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) Рыбохозяйстве нный совет при Правительстве Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 2.1. 2. Организация ежегодных отчетов научных институтов по проведенным работам в области водных биоресурсов и рыболовства Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Рыбохозяйстве нный совет при Правительстве Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) https://docs.cntd.ru/document/902139013#6500IL https://docs.cntd.ru/document/902139013#6500IL https://docs.cntd.ru/document/902139013#6500IL https://docs.cntd.ru/document/902139013#6500IL https://docs.cntd.ru/document/902139013#64U0IK https://docs.cntd.ru/document/902139013#64U0IK https://docs.cntd.ru/document/902139013#64U0IK https://docs.cntd.ru/document/902139013#64U0IK https://docs.cntd.ru/document/902139013#64U0IK по делам Арктики Задача 2. Совершенствование механизмов государственной поддержки 2.2. 1. Совершенствова ние механизмов государственной поддержки на вылов, транспортировку и переработку водных биоресурсов с учетом опыта предыдущих лет и предложений рыболовецких хозяйств, рыбопереработчи ков и транспортировщ иков Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Постановлени е Правительства Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия) 2.2. 2. Разработка предложений по созданию механизмов государственной поддержки на развитие товарного рыбоводства (возмещение части затрат хозяйств на приобретение посадочного материала, на транспортные расходы, на приобретенное оборудование и т.д.) Июнь 2015 Декабр ь 2016 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Задача 3. Работа с федеральными целевыми программами и частными инвесторами в области рыболовства, по развитию рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры Ожидаемый эффект: 1) привлечение средств из федерального бюджета для развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); 2) реализация крупных инвестиционных проектов республики в области развития рыбного хозяйства Республики Саха (Якутия) 2.3. 1. Разработка проектов в области развития рыбного хозяйства республики Янва рь 2015 Декабр ь 2015 Количество готовых проектов, отвечающих всем требованиям (с технико экономически м обоснованием, проектно сметной документацие й и т.п.) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 2.3. 2. Организация работы с уполномоченным и федеральными органами исполнительной власти по включению проектов республики в федеральные целевые программы Янва рь 2016 Декабр ь 2020 Соглашения с федеральными органами исполнительн ой власти Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 2.3. 3. Работа с крупными природопользова телями по направлению компенсационны х средств на возмещение ущерба водным биоресурсам на строительство новых и Янва рь 2016 Декабр ь 2020 Соглашения между Правительств ом Республики Саха (Якутия) и хозяйствующи ми субъектами Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики модернизацию существующих производственны х мощностей по искусственному воспроизводству водных биоресурсов Задача 4. Работа с крупными промышленными предприятиями по привлечению внебюджетных источников для развития рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры 2.4. 1 Организация работы с крупными промышленными предприятиями по включению мероприятий по строительству мобильных инкубационных цехов в Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и крупными промышленными предприятиями Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Заключение дополнительн ых соглашений к Соглашениям Правительства Республики Саха (Якутия) с крупными промышленны ми предприятиям и по включению мероприятий по строительству мобильных инкубационны х цехов Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики III. Направление "Научное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия)" Ожидаемый эффект: 1) качественное научное сопровождение развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); 2) научное обоснование увеличения ресурсно-сырьевой базы рыбного хозяйства; 3) внедрение инновационных разработок и проведение инновационных исследований в области водных биоресурсов фундаментального характера Задача 1. Организация и проведение научных работ для увеличения квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов, а также для организации работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и товарного рыбоводства Ожидаемый эффект: 1) получение научного обоснования для вовлечения новых самостоятельных малых рек республики в официальное рыбохозяйственное пользование; 2) получение научного обоснования для проведения работ по искусственному зарыблению водоемов в рамках мероприятий по искусственному воспроизводству и товарному рыбоводству 3.1. 1. Проведение научно исследовательско й работы по оценке современного состояния ихтиофауны малых рек Республики Саха (Якутия) с целью включения данных рек в рыбохозяйственн ое пользование и увеличения общего допустимого улова (ОДУ) Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Отчет о научно исследователь ской работе Государственн ый комитет по инновационно й политике и науке Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 3.1. 2. Разработка предложений по актуальным (первоочередным ) темам научных исследований по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов, развитию аквакультуры, искусственному воспроизводству и товарному рыбоводству Янва рь 2015 Декабр ь 2016 Протоколы Научно технических советов, проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Задача 2. Организация и проведение научных работ по изучению негативного воздействия объектов промышленности на водные биологические ресурсы Ожидаемый эффект: 1) определение ущерба водным биоресурсам, наносимого в результате хозяйственной деятельности; 2) расчет ущерба водным биоресурсам и проведение компенсационных мероприятий 3.2. 1. Проведение научно исследовательски х работ по изучению негативного воздействия объектов промышленности на водные биологические ресурсы Республики Саха (Якутия) Янва рь 2017 Декабр ь 2020 Отчет о научно исследователь ской работе Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Государственн ый комитет по инновационно й политике и науке Республики Саха (Якутия) IV. Направление "Организация рыболовства" Ожидаемый эффект: качественная организация превентивных работ по организации и регулированию рыболовства Задача 1. Формирование рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) Ожидаемый эффект: 1) качественное ведение Перечня рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия); 2) своевременное удовлетворение хозяйствующих субъектов в потребности в сформированных рыбопромысловых участках по видам рыболовства и рыбоводству; 3) внедрение современных интерактивных технологий при формировании рыбопромысловых участков, увеличение доступности информации по рыбопромысловым участкам для населения посредством сети Интернет 4.1. 1. Формирование рыбопромысловы х участков Республики Саха (Якутия) и внесение изменений и дополнений в Перечень рыбопромысловы х участков Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Приказ об изменении и дополнении Перечня рыбопромысл овых участков Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Республики Саха (Якутия) 4.1. 2. Утверждение нового состава Комиссии по формированию рыбопромысловы х участков Республики Саха (Якутия) Дека брь 2014 Февра ль 2015 Приказ об утверждении состава комиссии по формировани ю рыбопромысл овых участков Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.1. 3. Модернизация базы данных и обновление системы по рыбопромысловы м участкам Дека брь 2014 Декабр ь 2016 Обновление интерактивно й карты рыбопромысл овых участков на Геопортале Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.1. 4. Анализ Перечня рыбопромысловы х участков Республики Саха (Якутия) и выявление актуальных направлений по корректировке Перечня Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.1. 5. Анализ закрепления сформированных рыбопромысловы х участков по итогам конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловы м участком Дека брь 2014 Декабр ь 2014 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.1. 6. Организация и проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловы м участком Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Заключение договоров пользования рыбопромысл овым участком с юридическим и лицами и индивидуальн ыми предпринимат елями Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) 4.1. 7. Формирование рыбопромысловы х участков для целей товарного рыбоводства Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Приказ Государствен ного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики об утверждении рыбопромысл овых участков для товарного рыбоводства Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Задача 2. Распределение квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов Ожидаемый эффект: 1) качественное удовлетворение хозяйствующих субъектов в потребности в квотах и рекомендованных объемах добычи водных биоресурсов по видам рыболовства; 2) увеличение доступности государственных услуг по распределению квот для населения; 3) освобождение невостребованных долей квот (осваиваемых менее 50% 2 года подряд) с их последующей аукционной продажей другим пользователям 4.2. 1. Распределение квот добычи водных биологических ресурсов по видам рыболовства Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Приказы по распределени ю квот Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.2. 2. Распределение рекомендованны х объемов добычи водных биологических ресурсов Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Приказы по распределени ю рекомендован ных объемов и заключение договоров пользования водными биологически ми ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливает ся Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.2. 3. Обеспечение межведомственн ого взаимодействия при предоставлении государственных услуг по распределению квот Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.2. 4. Организация работ и разработка обоснованных предложений по выводу озерного чира, пеляди, сига и тугуна из перечня водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается Дека брь 2014 Декабр ь 2016 Предложения в проект приказа Федерального агентства по рыболовству Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.2. 5. Организация и проведение работ по расторжению Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Освобождение невостребован ных долей Ленское территориальн ое управление договоров по закреплению долей квот квот по видам водных биоресурсов Росрыболовств а (по согласованию) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 4.2. 6. Организация аукционов по закреплению высвобождаемых долей квот Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Закрепление высвобождаем ых долей квот по видам водных биоресурсов Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) V. Направление "Развитие аквакультуры и товарного рыбоводства" Ожидаемый эффект: 1) интеграция в рынок продукции аквакультуры; 2) ослабление промыслового пресса на естественные запасы водных биоресурсов; 3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся аквакультурой Задача 1. Развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов Ожидаемый эффект: 1) увеличение количества выпускаемых личинок водных биоресурсов в рамках мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и по компенсации ущерба водным биоресурсам, наносимого в результате хозяйственной деятельности; 2) увеличение естественных запасов водных биоресурсов 5.1. 1. Разработка перспективного плана развития ГУП "Чернышевский рыбоводный завод" Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) ГУП "Чернышевски й рыбоводный завод" (по согласованию) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 5.1. 2. Строительство рыбоводного завода по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию осетровых видов рыб в установках замкнутого водоснабжения в среднем течении реки Лена на условиях государственно частного партнерства Янва рь 2015 Декабр ь 2017 Увеличение количества заводов по искусственно му воспроизводст ву водных биоресурсов на территории республики Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, частные инвесторы 5.1. 3. Строительство и обустройство баз сбора икры ценных сиговых видов рыб Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Увеличение количества баз сбора икры ГУП "Чернышевски й рыбоводный завод" (по согласованию) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 5.1. 4. Компенсация ущерба водным биологическим ресурсам, наносимого в результате хозяйственной деятельности на территории республики Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Договоры хозяйствующи х субъектов с ГУП "Чернышевск ий рыбоводный завод" ГУП "Чернышевски й рыбоводный завод" (по согласованию) , Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) , хозяйствующи е субъекты (по согласованию) Задача 2. Развитие товарного рыбоводства Ожидаемый эффект: 1) формирование рыбохозяйственных предприятий различного типа, частного фермерского рыботоварного производства интегрированного с другими направлениями сельскохозяйственной деятельности; 2) увеличение объемов производства рыбной продукции и обеспечение продовольственной безопасности; 3) создание дополнительных рабочих мест в сельской местности и устойчивое развитие муниципальных образований за счет увеличения налогооблагаемой базы 5.2. 1. Формирование базы данных перспективных проектов и их сопровождение. Содействие при проведении научно исследовательски х работ по разработке рыбоводно биологических обоснований (РБО) Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 5.2. 2. Разработка информационно методических пособий по вопросам, связанным с развитием аквакультуры, товарного рыбоводства Янва рь 2015 Декабр ь 2016 Методические рекомендации , утвержденные приказом Государствен ного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 5.2. 3. Проведение информационно разъяснительной работы в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), среди Янва рь 2015 Декабр ь 2016 Распространен ие Методических рекомендаций , утвержденных приказом Государствен Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Министерство по делам населения и субъектов предприниматель ства по вопросам, связанным с развитием аквакультуры ного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, организация тематических круглых столов, выход в СМИ предпринимат ельства и развития туризма Республики Саха (Якутия) 5.2. 4. Организация конкурсов на право заключения договора пользования рыбоводным участком Июль 2015 Декабр ь 2020 Увеличение количества заключенных договоров о предоставлени и рыбоводных участков в пользование Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) 5.2. 5. Разработка предложений по грантовой поддержке начинающих рыбоводов Янва рь 2015 Декабр ь 2015 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики VI. Направление "Развитие системы вылова, транспортировки, переработки водных биоресурсов и сбыта готовой продукции" Ожидаемый эффект: 1) модернизация производства, улучшение материально-технического состояния рыболовецких и рыбоперерабатывающих хозяйств; 2) увеличение доли глубокой переработки рыбы; 3) своевременное и качественное обеспечение вывоза рыбы из районов промысла Задача 1. Улучшение материально-технического оснащения Ожидаемый эффект: 1) приобретение производственного оборудования; 2) обновление рефрижераторного флота 6.1. 1. Масштабное внедрение индустрии Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Увеличение объемов субсидирован Министерство сельского хозяйства и холода на рыбопромысловы х участках ия рыболовецких хозяйств, направленное на возмещение части затрат по приобретению плиточных скороморозил ьных установок для шоковой заморозки пойманной рыбы, на строительство низкотемперат урных морозильнико в для хранения рыбы, на приобретение мобильных электростанци й для обеспечения бесперебойно й работы оборудования продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.1. 2. Приобретение мелкосидящего рефрижераторног о флота для своевременного вывоза выловленной рыбы с районов промысла Янва рь 2017 Декабр ь 2018 Обеспечение бесперебойног о вывоза выловленной рыбы с районов промысла в период речной навигации Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Задача 2. Создание условий для обеспечения конкурентоспособности местной выпускаемой рыбной продукции, экспорта рыбных товаров, улучшения качества рыбной продукции. Совершенствование механизмов государственной поддержки 6.2. 1. Разработка механизма поддержки централизованно й заготовки, путем субсидирования части затрат по заготовке местной рыбы по ставке 105 руб./кг, который позволит обеспечить гарантированный сбыт рыбы рыбодобывающи ми хозяйствами "с берега" для дальнейшей ее переработки Дека брь 2014 Январь 2015 Проект постановлени я Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 2. Разработка предложений по субсидированию части затрат предприятиям глубокой переработки и льготное кредитование на приобретение современного рыбоперерабатыв ающего оборудования (коптильные установки, линии по переработке) Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Проект постановлени я Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 3. Организация выезда рыбоперерабатыв ающих Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Расширение географии продаж продукта Министерство сельского хозяйства и продовольстве предприятий республики на всероссийские и международные выставки для представления своей продукции глубокой переработки изготовленног о на территории республики нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 4. Создание общественной организации рыбаков Янва рь 2015 Декабр ь 2015 Консолидация рыбаков в отстаивании их интересов и в обсуждении существующи х проблем отрасли Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 5. Увеличение доли глубокой переработки в общем объеме вылова рыбы Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Увеличение доходности отрасли Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 6. Приобретение модульных цехов по первичной переработке рыбы Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 7. Строительство и реконструкция ледников для хранения рыбы Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 8. Разработка предложений по возмещению части затрат по приобретению судов, рефрижераторны х контейнеров, установок шоковой заморозки рыбы Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Проект постановлени я Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 9. Приобретение катеров рефрижераторов Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 10. Приобретение установок шоковой заморозки Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 6.2. 11. Разработка методических рекомендаций по применению основных федеральных нормативных правовых актов Янва рь 2015 Декабр ь 2015 Методические рекомендации , утвержденные приказом Государствен ного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Задача 3. Совершенствование системы логистики вывоза сырья и промышленной продукции 6.3. 1. Совершенствова ние системы логистики вывоза сырья и промышленной продукции Дека брь 2014 Декабр ь 2015 Приказы Министерства сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государствен ного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики Министерство сельского хозяйства и продовольстве нной политики Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики VII. Направление "Кадровое обеспечение отрасли" Ожидаемый эффект: 1) увеличение численности работников, прошедших дополнительное профессиональное обучение (т.е. повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка); 2) целенаправленная подготовка кадров рыбохозяйственной отрасли по государственному заказу Республики Саха (Якутия) в ведущих учебных заведениях Российской Федерации 7.1. Анализ потребности отрасли в кадрах Янва рь 2015 Декабр ь 2015 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство профессиональ ного образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Ленское территориальн ое управления Росрыболовств а (по согласованию) , научные институты (по согласованию) 7.2. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов, работающих в отрасли рыбного хозяйства, в научных учреждениях и предприятиях Российской Федерации Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство профессиональ ного образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Государственн ый комитет по инновационно й политике и науке Республики Саха (Якутия) 7.3. Проведение профориентацио нных работ среди учащихся старших классов и студентов начальных курсов, обучающихся в Институте естественных наук СВФУ им. М.К. Аммосова Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство профессиональ ного образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Северо Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова (по согласованию) 7.4. Организация учебно производственны х практик студентов ихтиологов на базе ГУП "Чернышевский рыбоводный завод" Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Северо Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова (по согласованию) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, ГУП "Чернышевски й рыбоводный завод" (по согласованию) 7.5. Подготовка кадров рыбохозяйственн ой отрасли по Государственном у заказу Республики Саха (Якутия) в ведущих учебных заведениях Российской Федерации Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Министерство профессиональ ного образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) VIII. Направление "Охрана, надзор, профилактика незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства" Ожидаемый эффект: снижение уровня незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства в Республике Саха (Якутия) 8.1. Организация выездов на рыбопромысловы е и общедоступные участки по проверке соблюдения законодательства в области рыболовства Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Увеличение количества рейдовых проверок Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) 8.2. Обеспечение материально технической базой и средствами для обеспечения выездных контрольных проверок Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Увеличение количества рейдовых проверок Ленское территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) 8.3. Создание единой базы по учету фактического вылова по квотам и незаконного вылова водных биоресурсов на Янва рь 2015 Декабр ь 2020 Объективная и оперативная статистическа я информация Россельхознад зор по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) , Ленское основе данных по реализации рыбы на территории республики, переработке, транспортировке рыбы и вывозу за пределы республики. территориальн ое управление Росрыболовств а (по согласованию) , Северо Восточное линейное управление МВД России на транспорте (по согласованию) , Государственн ый комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики 8.4. Обеспечение контроля качества реализуемой и вывозимой рыбы, оформление ветеринарных сопроводительны х документов Дека брь 2014 Декабр ь 2020 Отчет на Рыбохозяйств енном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)