Regional Law “On protection and management of wild fauna”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН от 29 ноября 2007 года N 59 ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Принят Народным Собранием Республики Дагестан Республики Дагестан 21 ноября 2007 года (Изменения и дополнения: Закон Республики Дагестан от 10.06.2008 N 29, НГР:ru05000200800131; Закон Республики Дагестан от 11.03.2009 N 13, НГР:ru05000200900052; Закон Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044; Закон Республики Дагестан от 29.12.2012 N 102, НГР:RU05000201200519; Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 N 106, НГР:RU05000201300716) Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, и среды их обитания на территории Республики Дагестан в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех компонентов животного мира, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. (Преамбула в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) Статья 1. Правовое регулирование отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан 1. Законодательство Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, Федерального закона "О животном мире", НГР:RU0000R199501520, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, НГР:ru05000200300086, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан об охране и использовании объектов животного мира. 2. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира на территории Республики Дагестан, обитающих в условиях естественной свободы, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, а также в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан. Статья 2. Право собственности на объекты животного мира 1. Животный мир в пределах территории Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, в соответствии с федеральным законодательством является государственной собственностью Республики Дагестан. 2. От имени Республики Дагестан права собственника в пределах своей компетенции осуществляет Правительство Республики Дагестан. 3. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими объектами животного мира в соответствии с федеральным законодательством регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире", НГР:RU0000R199501520, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан. Статья 3. Полномочия Президента Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира К полномочиям Президента Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с федеральным законодательством относятся: 1) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (далее - переданные полномочия), по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; 2) утверждение по согласованию с федеральными органами исполнитель ной власти, осуществляющими функции по выработке государственной поли тики и нормативно правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, структуры органов исполни тельной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные полномочия; 3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренными частью четвертой статьи 6 Федерального закона "О животном мире", НГР:RU0000R199501520, нормативными правовыми актами; 4) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан переданных полномочий. Статья 4. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира относятся: 1) принятие законов в области охраны и использования объектов животного мира, контроль за их исполнением; 2) утверждение республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания; 3) иные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. Статья 5. Полномочия Правительства Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира 1. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в области охраны и использования объектов животного мира, контроль за их исполнением; 2) разработка и реализация республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания; 3) учреждение и ведение Красной книги Республики Дагестан; 4) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам. 2. Правительство Республики Дагестан осуществляет следующие пере данные полномочия: 1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира; 2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (Пункт 2 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) 3) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ох раны и использования объектов животного мира и среды их обитания; 4) введение на территории Республики Дагестан ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органа ми исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; 5) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с по следующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; 6) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; 8) обеспечение контроля за использованием капканов и ловушек; 9) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира; 10) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков; (Пункт 10 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.06.2008 N 29, НГР:ru05000200800131) 11) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства; 12) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; 13) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Средства на осуществление переданных полномочий, указанных в настоящей части, предоставляются в соответствии с федеральным законодательством в виде субвенций из федерального бюджета. 3. Правительство Республики Дагестан вправе возложить осуществление указанных в частях первой и второй настоящей статьи полномочий на орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный решать вопросы в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира. Статья 6. Нормирование в области охраны и использования животного мира и среды его обитания Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", НГР:RU0000R199501520, и другими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан и заключается в следующем: в установлении нормативов изъятия объектов животного мира; (Абзац 2 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) в установлении других нормативов и норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания. (Абзац 3 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) Статья 7. Республиканские программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания 1. В целях реализации требований настоящего Закона осуществляются разработка и реализация специальных республиканских программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания. 2. Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира на территории Республики Дагестан не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей среде. (Часть 2 статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N 13, НГР:ru05000200900052) Статья 8. Организация охраны объектов животного мира и среды их обитания 1. Организация охраны объектов животного мира и среды их обитания осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан в пре делах их компетенции. 2. Полномочия уполномоченных органов исполнительной власти Республики Дагестан по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира определяются Правительством Республики Дагестан. Статья 9. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением Правительства Республики Дагестан в пределах его компетенции по представлению специально уполномоченного государственного органа Республики Дагестан по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с его полномочиями. Статья 10. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира, обитающие на территории Республики Дагестан, заносятся в Красную книгу Республики Дагестан. 2. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Дагестан, в соответствии с федеральным законодательством не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу Республики Дагестан, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан. Статья 11. Виды и условия пользования животным миром 1. Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; (Абзац 4 части 1 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. 2. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и республиканских, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", НГР:RU0000R199501520, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан. (Часть 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) Статья 12. Предоставление животного мира в пользование 1. Предоставление животного мира на территории Республики Дагестан в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,", НГР:RU0000R199501520, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации. (Часть 1 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044) 2. Утратил силу - в редакции 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044 3. Утратил силу - в редакции 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N 9, НГР:RU05000201000044 Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Юридические лица и граждане за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Президент Республики Дагестан М. Алиев