Regional Law No. 93-4-ZKO “On Red Book”

Закон Костромской области от 7 декабря 2006 г. N 93-4-ЗКО "О Красной книге Костромской области" (с изменениями от 24 апреля, 21 июля 2008 г., 8 июня 2009 г.) Принят Костромской областной Думой 30 ноября 2006 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере учреждения и ведения Краской книги Костромской области, а также охраны и пользования нуждающимися в особой охране растений, животных и иных групп организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О животном мире" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: Красная книга Костромской области (далее - Красная книга) - свод сведений, используемый для разработки и осуществления мероприятий по сохранению и восстановлению нуждающихся в особой охране видов растений, животных и иных групп организмов (далее - видов) на территории Костромской области; перечень видов, занесенных в Красную книгу (далее - Перечень) официальный документ, определяющий статус видов, занесенных в Красную книгу, и подлежащий официальному опубликованию; объекты Красной книги (далее - объекты) - организмы, относящиеся к нуждающимся в особой охране видам, занесенным в Красную книгу Костромской области; категория вида - состояние вида на территории Костромской области, определяющее его статус (правовое положение). Статья 4. Категория видов В целях настоящего Закона выделяются следующие категории видов: 1) категория 0. Вероятно исчезнувшие виды; 2) категория 1. Находящиеся под угрозой исчезновения виды; 3) категория 2. Сокращающиеся в численности виды; 4) категория 3. Редкие виды; 5) категория 4. Неопределенные по статусу виды; 6) категория 5. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся виды. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере учреждения и ведения Красной книги Статья 5. Утратила силу Статья 6. Полномочия администрации Костромской области К полномочиям администрации Костромской области относятся: 1) учреждение Красной книги; 2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги; 3) создание комиссии по ведению Красной книги (далее - Комиссия); 4) утверждение Перечня видов и внесение в него изменений; 5) утверждение критериев внесения видов в Перечень и определение их статуса; 6) утверждение Правил пользования объектами (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации); 7) утверждение порядка возмещения ущерба, причиненного объектам. Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги (далее - уполномоченный орган) относятся: 1) разработка критериев внесения видов в Перечень и определение их статуса; 2) лицензирование пользования и выдача разрешений на пользование видами, внесенными в Перечень; 3) координация деятельности по ведению Красной книги; 4) разработка и осуществление областных целевых программ, направленных на сохранение видов, внесенных в Перечень; 5) осуществление основных мероприятий по ведению Красной книги, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, за исключением пункта 2 указанной статьи. Глава 3. Ведение Красной книги Статья 8. Основные мероприятия по ведению Красной книги Основные мероприятия по ведению Красной книги включают: 1) сбор, обработку, систематизацию и анализ данных о биологии, численности, распространении на территории области и мерах охраны видов, занесенных или которые могут быть внесены в Перечень, а также хранение научной информации в виде баз данных и других материалов, касающихся этих видов: 2) утверждение Перечня, внесение в него изменений; 3) опубликование Перечня, его периодическое обновление; 4) формирование электронной (компьютерной) и печатной версий Красной книги, их хранение и периодическое обновление; 5) организация и обеспечение мониторинга состояния видов, внесенных в Перечень: 6) подготовка к изданию, издание и распространение информационных версий Красной книги или ее систематических разделов, а также иной сопутствующей информации; 7) подготовка и реализация предложений по организации охраняемых природных территорий с целью сохранения видов, внесенных в Перечень; 8) разработка рекомендаций по сохранению видов, внесенных в Перечень. Статья 9. Сбор, обработка, систематизация и анализ данных о редких видах и формирование базы данных 1. Уполномоченный орган организует сбор информации по биологии, численности и распространению на территории Костромской области видов животного и растительного мира, которые могут быть внесены в Перечень. 2. К сбору информации могут привлекаться научные и иные организации. 3. Уполномоченный орган с целью осуществления деятельности, связанной с ведением Красной книги, вправе заключать договоры с организациями, связанными по характеру своей деятельности с изучением объектов животного и растительного мира на территории Костромской области. 4. На основании собранной информации уполномоченный орган формирует компьютерную базу данных, в которой хранится детальная информация о редких видах на территории Костромской области. Доступ к этой информации может быть ограничен с целью предотвращения вреда редким видам и их местообитаниям. Статья 10. Перечень видов, занесенных в Красную книгу 1. Перечень видов, занесенных в Красную книгу, является ее неотъемлемой частью. 2. В Перечень в обязательном порядке включаются виды: 1) внесенные в Красную книгу Российской Федерации и постоянно обитающие (произрастающие) на территории Костромской области; 2) внесенные в Красную книгу Российская Федерации и для которых территория Костромской области не является местом постоянного обитания (произрастания). 3. Виды, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Костромской области, вносятся в Перечень на основании критериев внесения видов в Перечень и определения их категории. 4. В Перечне для каждого вида указываются русское и латинское название, таксономическое положение в общепринятой системе классификации живых организмов, его категория. 5. При поступлении дополнительной информации о любом виде его статус может быть пересмотрен. 6. Решение о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или изменении статуса того или иного вида принимается администрацией Костромской области по представлению уполномоченного органа на основании решения Комиссии. 7. Предложения о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или изменении статуса того или иного вида направляются юридическими и физическими лицами в уполномоченный орган для последующего их рассмотрения Комиссией по ведению Красной книги. 8. Основанием для внесения (исключения) в Перечень или изменения статуса того или иного вида служат данные, которые соответствуют утвержденным критериям. 9. Электронная версия Перечня размещается на сайте администрации Костромской области в режиме реального времени. Статья 11. Формирование электронной (компьютерной) и печатной версий Красной книги 1. На основании собираемой информации уполномоченный орган разрабатывает и периодически обновляет электронную (компьютерную) и печатную версии Красной книги и обеспечивает их хранение. 2. Красная книга содержит: 1) тексты настоящего Закона и других нормативных правовых актов, касающихся Красной книги; 2) Перечень видов, занесенных в Красную книгу; 3) информацию о каждом виде, которая оформляется на отдельном листе в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 3. Информация о каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна быть представлена в виде статьи, содержащей следующие данные: 1) русское и латинское название вида; 2) систематическое положение; 3) категория вида в Красной книге (а также в Красных книгах Российской Федерации и Международного Союза Охраны Природы, в приложениях: международных конвенций, в случае, если вид занесен в таковые); 4) краткая характеристика ареала в целом; 5) распространение на территории Костромской области; 6) оценка численности и ее динамики; 7) типичные и характерные места обитания (произрастания); 8) краткое изложение особенностей биологии; 9) краткая характеристика основных определительных признаков; 10) основные лимитирующие факторы; 11) существующие меры охраны; 12) необходимые меры охраны; 13) список основных литературных источников; 14) автор (авторы) очерка; 15) цветной рисунок, изображающий данный объект животного или растительного мира; 16) схематическая карта распространения вида в Костромской области. Статья 12. Подготовка к изданию и издание Красной книги 1. Подготовка к изданию Красной книги включает: 1) рассмотрение и утверждение в установленном порядке: а) перечня видов, включаемых в Красную книгу; б) перечня видов, исключаемых из Красной книги. 2) подготовка рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал, 2. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет. 3. В период между изданиями Красной книги уполномоченный орган вправе подготавливать и издавать популярные и учебные версии Красной книги. Статья 13. Организация и обеспечение мониторинга видов, занесенных в Красную книгу 1. Уполномоченный орган организует постоянный процесс сбора, обобщения и хранения научной информации о состоянии видов, занесенных в Красную книгу. 2. На основе данных мониторинга формируются предложения об изменении категории статуса этих видов или исключении их из Красной книги, готовятся и обосновываются предложения по их сохранению и восстановлению, разрабатываются мероприятий по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре. 3. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, фактах нарушения среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, гибели или угрозы их исчезновения в уполномоченный орган. Глава 4. Охрана, пользование и восстановление объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Статья 14. Охрана и восстановление объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу 1. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения видов, занесенных в Красную книгу, могут быть запрещены виды хозяйственной деятельности, способные причинить вред объектам, относящимся к этим видам, 2. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих объектов. 3. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, должна доводиться до сведения всех заинтересованных предприятий и учреждений, а также граждан, в том числе через средства массовой информации. 4. Запрещается присвоение, оборот, уничтожение, причинение вреда объектам. Статья 15. Пользование объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу 1. Пользование объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), может производиться в исключительных случаях по специальному разрешению, выдаваемому уполномоченным органом. 2. Правила пользования объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), утверждаются администрацией Костромской области, 3. Запрещается пользование объектами, их частями, дериватами, продуктами без разрешительной документации. 4. Вывоз из Костромской области объектов их частей, дериватов, продуктов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, внесенных в Красную книгу Российской Федерации), производится по разрешениям уполномоченного органа. Статья 16. Ответственность за причинение вреда объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу 1. Граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в нарушении правил пользования объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа, вывоз из Костромской области либо пересылка объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Костромской области. 2. Ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу, незаконным добыванием или уничтожением, или иными действиями, а также нарушением мест их обитания, взыскивается в порядке, устанавливаемом администрацией Костромской области в соответствии с утвержденными таксами. 3. Для видов, занесенных в Красную книгу, могут быть установлены повышающие коэффициенты к базовым нормативам такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира. Глава 5. Заключительная часть Статья 17. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Костромской области В.А.Шершунов 7 декабря 2006 г. N 93-4-ЗКО