Regional Law No. 897-Z No. 715-IV ““On the protection of the original habitat, traditional way of life, economics and crafts of indigenous peoples of the North of the Republic of Sakha (Yakutia).”

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) исконная среда обитания малочисленных народов – исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни; 2) традиционный образ жизни малочисленных народов – исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований; 3) защита исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов – деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание экономических, социальных, экологических, организационных, правовых и других условий для сохранения исторически сложившегося ареала жизнедеятельности малочисленных народов, а также исторически сложившегося способа их жизнеобеспечения; 4) места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов – места постоянного проживания малочисленных народов на территории Республики Саха (Якутия). Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов утверждается 2 Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с защитой исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Статья 4. Основные принципы защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Основными принципами защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов являются: 1) обеспечение государственных гарантий сохранения исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов; 2) предотвращение потенциальной опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 3) экологическая сбалансированность природопользования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 4) ответственность за негативные последствия при осуществлении деятельности, связанной с использованием природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 5) гласность, участие общественных организаций (объединений), учет мнения малочисленных народов. 3

Статья 5. Основные направления участия в реализации государственной политики в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Основными направлениями участия в реализации государственной политики в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов являются: 1) сохранение исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов; 2) реализация приоритетного права малочисленных народов на владение, пользование землей и другими природными ресурсами, в том числе родовыми сельскохозяйственными, охотничьими, рыбопромысловыми угодьями, в соответствии с законодательством; 3) закрепление за малочисленными народами территорий их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; 4) повышение качества и улучшение условий жизни малочисленных народов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности на основе развития сферы экономики, образования, культуры и здравоохранения, повышения уровня социального и медицинского обслуживания; 5) предотвращение потенциальной опасности воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на исконную среду обитания малочисленных народов и социально-культурную ситуацию в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право: 1) участвовать в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и принимать республиканские программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного природопользования малочисленных народов и других природных ресурсов; 4 2) ограничивать в пределах своих полномочий хозяйственную деятельность организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 3) участвовать в регулировании отношений между государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) и бюджетами органов местного самоуправления по выделению средств на социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов, защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов; 4) регулировать порядок передачи государственной собственности Республики Саха (Якутия) общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным народам; 5) создавать на общественных началах при органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов; 6) наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 7. Создание условий для восстановления и сохранения исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях восстановления и сохранения исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов: 1) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйствования и промыслов как способа существования малочисленных народов, основанного на историческом опыте предков в области природопользования, социальной организации и проживания, самобытной культуре, обычаях и религиозных верованиях; 2) обеспечивают реализацию приоритетного права малочисленных народов на владение и пользование землей и другими природными ресурсами, в том числе родовыми сельскохозяйственными, охотничьими, рыбопромысловыми угодьями, в соответствии с законодательством; 3) способствуют развитию малого бизнеса в секторе услуг, в том числе в сфере туризма, сельской кооперации, созданию факторий в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, а также восстановлению на их основе системы заготовок, закупок, завоза продовольственной и потребительской 5 продукции и торговли указанной продукцией, торгового и бытового обслуживания кочевых оленеводов, полукочевых охотников-промысловиков и рыбаков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 4) образовывают территории традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); 5) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию приоритетного права малочисленных народов на занятие традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 6) определяют комплекс правовых и экономических мер по предупреждению возможных негативных последствий влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в результате намечаемой хозяйственной и иной деятельности на развитие этноса.

Статья 8. Развитие сферы образования, культуры и здравоохранения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях развития сферы образования, культуры и здравоохранения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов: 1) определяют комплекс мер государственной поддержки, направленных на повышение качества и улучшение условий жизни малочисленных народов на основе развития сферы образования, культуры и здравоохранения, повышения уровня социального обслуживания; 2) предусматривают меры государственной поддержки малочисленных народов, направленные на повышение уровня развития сферы здравоохранения путем улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, укомплектования их медицинскими кадрами, обеспечения оленеводческих хозяйств и отдаленных промысловых участков аптечками первой медицинской помощи и формирования здорового образа жизни у населения; 3) поддерживают мероприятия по сохранению и пропаганде культурного наследия малочисленных народов, развитию традиционных форм воспитания, образования и обучения; 4) осуществляют комплекс мероприятий по реконструкции и строительству клубов, детских музыкальных школ и библиотек, а также по сохранению, возрождению и развитию 6 культуры, национального искусства, народных художественных промыслов, родного языка путем создания домов культуры, краеведческих музеев, традиционных этнокультурных центров малочисленных народов; 5) предусматривают строительство и реконструкцию школ и дошкольных учреждений, в том числе детских садов и интернатов, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 6) поддерживают подготовку специалистов из числа малочисленных народов для ведения традиционного хозяйствования и занятий традиционными промыслами, а также для работы в других отраслях хозяйства, социально-культурной сфере в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 7) осуществляют реализацию целевых и медицинских программ с учетом экологических особенностей среды обитания, хозяйственной и этнической специфики жизнедеятельности малочисленных народов.

Статья 9. Улучшение жилищных условий, модернизация систем жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях улучшения жилищных условий, модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов: 1) реализуют мероприятия по поддержке муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) в части формирования жилищного фонда для обеспечения жильем лиц, относящихся к малочисленным народам, в соответствии с жилищным законодательством, а также модернизации жилищно-коммунального комплекса; 2) поддерживают строительство малогабаритных пекарен, объектов бытового и торгового обслуживания в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; 3) принимают меры по переориентации систем энергообеспечения мест традиционного проживания малочисленных народов на топливно-энергетические ресурсы местных источников, обеспечивают приобретение малогабаритных электростанций для оленеводческих и рыболовецких бригад и дизельных электростанций. 7

Статья 10. Финансово-организационная основа реализации отдельных государственных полномочий по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Финансово-организационная основа реализации отдельных государственных полномочий по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов включает: 1) стратегическое планирование и прогнозирование реализации республиканских программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов; 2) формирование организационной структуры управления реализацией республиканских программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов; 3) заключение соглашений (договоров) с частными инвесторами о софинансировании инвестиционных проектов, направленных на поддержку малочисленных народов; 4) установление в пределах своих полномочий налоговых льгот для общин, организаций малочисленных народов; 5) иные меры, осуществляемые в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Лица, виновные в нарушении законодательства о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Президент Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ г.Якутск, 1 марта 2011 года 897-З № 715-IV Сс/2009/З.715-IV