Regional Law No. 85 “On environmental protection”

Закон Камчатского края от 4 июля 2008 г. N 85 "Об охране окружающей среды в Камчатском крае" (с изменениями от 4 декабря 2008 г.) Принят Законодательным Собранием Камчатского края 19 июня 2008 г. Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а в части, не урегулированной им, - настоящим Законом. Статья 2. Правовое регулирование охраны окружающей среды в Камчатском крае Законодательство Камчатского края в области охраны окружающей среды основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74 ФЗ, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Камчатского края. Статья 3. Органы государственной власти Камчатского края, осуществляющие деятельность по охране окружающей среды в Камчатском крае 1. Деятельность по охране окружающей среды в Камчатском крае осуществляют следующие органы государственной власти Камчатского края: 1) Законодательное Собрание Камчатского края; 2) Правительство Камчатского края; 3) иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края, осуществляющие функции, связанные с охраной окружающей среды, в области отношений, связанных с охраной окружающей среды (далее - иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края). 2. В целях координации и взаимодействия деятельности по охране окружающей среды в Камчатском крае указанных органов государственной власти Камчатского края с иными субъектами, осуществляющими деятельность по охране окружающей среды в Камчатском крае, может создаваться координационный совет по охране окружающей среды, положение и состав которого утверждается нормативным правовым актом Камчатского края. Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края в области отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; 2) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. Статья 5. Полномочия Правительства Камчатского края в области отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Правительства Камчатского края в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 1) разработка проектов законов Камчатского края, разработка и принятие иных нормативных правовых актов Камчатского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края; 2) разработка и реализация долгосрочных краевых целевых программ в области отношений, связанных с охраной окружающей среды в Камчатском крае; 3) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатском крае; 4) участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Камчатском крае в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Камчатском крае; 6) утверждение постановлением Правительства Камчатского края перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края; 7) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 8) организация и развитие системы экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры в Камчатском крае; 9) принятие решений об образовании особо охраняемых территорий регионального значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края; 10) учреждение Красной книги Камчатского края; 11) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в Камчатском крае; 12) иные вопросы в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края относятся: 1) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Камчатского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 2) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; 3) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; 4) в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края, ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Закона; 5) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 6) ведение Красной книги Камчатского края; 7) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории Камчатского края; 8) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; 9) осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 10) организация и проведение государственного контроля за охраной атмосферного воздуха в Камчатском крае, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 11) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха; 12) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Камчатского края; 13) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов в Камчатском крае; 14) осуществление управления и государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; 15) экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности; 16) иные вопросы в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. Статья 7. Долгосрочные краевые целевые программы в области охраны окружающей среды в Камчатском крае и источники их финансирования 1. Разработка, утверждение и реализация долгосрочных краевых целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатском крае осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края с учетом прогноза социально-экономического развития Камчатского края, федеральных программ в области охраны окружающей среды, а также на основании соответствующих научных исследований и сведений о состоянии окружающей среды и прогнозах ее изменения. 2. Финансирование долгосрочных краевых целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатском крае осуществляется за счет средств: 1) краевого бюджета; 2) иных источников, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Камчатского края. 3. Финансирование долгосрочных краевых целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатском крае за счет средств краевого бюджета осуществляется в объемах, утвержденных законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Статья 8. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), территориальная система наблюдений за состоянием окружающей среды в Камчатском крае 1. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) в Камчатском крае осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целях финансового, материально-технического обеспечения работ по организации государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Камчатском крае может разрабатываться соответствующая долгосрочная краевая целевая программа. 2. Правовой статус информационных ресурсов, полученных при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Камчатском крае, доступ к информационным ресурсам и порядок пользования ими определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края. Статья 9. Государственный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатском крае (государственный экологический контроль) 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатском крае (государственный экологический контроль) осуществляется иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, федеральными органами исполнительной власти. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3. Государственному экологическому контролю, осуществляемому иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, подлежат все объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящиеся на территории Камчатского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 4. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в рамках государственного строительного надзора исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. 5. Запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов. 6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края. Статья 10. Экологическое образование и экологическое просвещение в Камчатском крае 1. Вопросы организации и функционирования системы всеобщего и комплексного экологического образования и экологического просвещения в Камчатском крае регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Камчатского края и иными нормативными правовыми актами Камчатского края. 2. Экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, развития личности, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, поведенческих норм, получение специальных знаний и приобретение опыта по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности, реализуемых в экологически грамотной деятельности. Экологическое просвещение - распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды в целях формирования основ экологической культуры населения. 3. В целях финансового, материально-технического, кадрового, информационного и научно-методического обеспечения функционирования системы всеобщего и комплексного экологического образования и просвещения разрабатывается соответствующая долгосрочная краевая целевая программа. 4. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Статья 11. Охрана и учёт в Камчатском крае редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов. Красная книга Камчатского края 1. В целях охраны и учёта в Камчатском крае редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов постановлением Правительства Камчатского края учреждается Красная книга Камчатского края. 2. Красная книга Камчатского края является официальным документом, содержащим систематически обновляемый свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, растений и других исчезающих организмов, обитающих (произрастающих) в Камчатском крае, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. 3. Красная книга Камчатского края ведётся в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края. 4. Животные, растения и другие организмы, занесённые в Красную книгу Камчатского края, подлежат особой охране в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края в области охраны окружающей среды. 5. Финансирование работ, связанных с ведением и изданием Красной книги Камчатского края, осуществляется за счёт средств краевого бюджета. Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Камчатского края в области охраны окружающей среды За нарушение законодательства Камчатского края в области охраны окружающей среды устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края. Статья 13. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Камчатской области от 23.06.2004 N 190 "Об охране окружающей среды в Камчатской области"; 2) Закон Камчатской области от 11.01.2005 N 288 "О внесении изменений в Закон Камчатской области" "Об охране окружающей среды в Камчатской области"; 3) Закон Камчатской области от 05.03.2005 N 297 "О внесении изменения в статью 2 Закона Камчатской области "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об охране окружающей среды в Камчатской области"; 4) Закон Камчатской области от 06.05.2006 N 464 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об охране окружающей среды в Камчатской области"; 5) Закон Камчатской области от 03.11.2006 N 515 "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Камчатской области "Об охране окружающей среды в Камчатской области"; 6) Закон Корякского автономного округа от 30.12.2005 N 125-ОЗ "Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе"; 7) Закон Корякского автономного округа от 29.05.2006 N 171-ОЗ "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе"; 8) Закон Корякского автономного округа от 04.05.2007 N 288-ОЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Корякского автономного округа "Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе". Губернатор Камчатского края А.А. Кузьмицкий г. Петропавловск-Камчатский 4 июля 2008 г. N 85