Regional Law No. 825-OD “On ecological education”

Закон Волгоградской области от 15 мая 2003 г. N 825-ОД "Об экологическом образовании в Волгоградской области" (с изменениями от 26 декабря 2008 г., 27 февраля 2009 г.) Принят областной Думой 17 апреля 2003 года Настоящий Закон устанавливает принципы и особенности организации и развития системы всеобщего и комплексного экологического образования и формирования экологической культуры населения на территории Волгоградской области в целях реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: экологическое образование - целенаправленный процесс формирования ценностных ориентаций и норм поведения, воспитания и обучения населения основам экологических знаний, умениям и навыкам в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования в целях удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений, укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности; экологическое сознание - совокупность и уровень представлений и мировоззренческих позиций по отношению к окружающей среде, организации жизнедеятельности на основе природосберегающих стратегий и технологий; экологическое поведение - совокупность действий и поступков людей, непосредственно или опосредованно связанных с воздействием на окружающую среду и использованием природных ресурсов, определяющихся уровнем экологического сознания человека и освоенными практическими умениями в сфере природопользования; экологическое воспитание - процесс непрерывного, систематического и целенаправленного повышения уровня сознательного и нравственного отношения к окружающей среде; экологическое просвещение - распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры населения; система экологического образования - достаточная для реализации целей и задач непрерывного экологического образования совокупность необходимых и взаимодействующих организационных форм, включающая в себя инфраструктуру экологического образования, управление, кадровое обеспечение, нормативное правовое управление, научно-методическое и информационное обеспечение и экономическую составляющую, а также распространение экологических знаний (средства массовой информации, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма); экологическая культура - совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедеятельности в системе ценностных ориентаций и экологических норм взаимодействия с окружающей средой на основе экологических знаний, навыков и умений. Статья 2. Основные цели и задачи экологического образования в Волгоградской области 1. Основными целями экологического образования в Волгоградской области являются: повышение экологической культуры, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний населения в сфере экологии; обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона, своевременного выявления и устранения причин антропогенного воздействия на окружающую среду. 2. Основными задачами экологического образования в Волгоградской области являются: развитие системы всеобщего и комплексного экологического образования и просвещения; абзац третий утратил силу; подготовка и переподготовка в сфере экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам экологической безопасности; государственная поддержка экологического образования и просвещения; абзац шестой утратил силу; развитие системы подготовки должностных лиц, повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов; повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров; включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в областные целевые программы (подпрограммы); информированность населения об экологическом состоянии региона; информированность должностных лиц в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, ответственности за экологические нарушения, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора; освещение вопросов экологии в средствах массовой информации. Статья 3. Основные принципы экологического образования Основными принципами экологического образования являются: гарантированность и всеобщность приобретения основ экологических знаний; абзац третий утратил силу; системность получения экологических знаний; участие общественных объединений и граждан в реализации государственной политики в сфере экологического образования; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Волгоградской области, специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, учебных заведений, учреждений и организаций, ведающих вопросами образования и культуры, общественных объединений и граждан в сфере экологического образования; гласность в вопросах экологии и реализации программ (подпрограмм) экологического образования; приоритетность экологического образования как гуманитарного и социоестественного компонентов общего и профессионального образования; преемственность национального и мирового опыта в сфере экологического образования; единство культурного и экологического образовательного пространства; адаптированность системы экологического образования в системе общего образования; преемственность экологических образовательных программ и федеральных государственных образовательных стандартов. Статья 4. Экологическое образовательное и информационное пространство Экологическое образовательное и информационное пространство состоит из системы: образовательных учреждений; средств массовой информации; абзац четвертый утратил силу; учреждений культуры, искусства и отдыха; учреждений спорта и туризма; природных (заповедников, природных парков, памятников природы и др.) и историко-архитектурных комплексов; абзац восьмой утратил силу; абзац девятый утратил силу. Статья 5. Основные организационные формы экологического образования 1. Основными организационными формами экологического образования являются: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная формы, семейное образование, самообразование, экстернат в системе непрерывного образовательного процесса; эколого-просветительская работа, включающая в себя распространение экологических знаний через средства массовой информации, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма; экологическая пропаганда. 2. Организационные формы экологического образования должны учитывать особенности различных возрастных категорий, профессиональной ориентации населения. Статья 6. Система экологического образования Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Волгоградской области представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую: дошкольное образование; образование учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей; подготовку специалистов в сфере охраны окружающей среды со средним специальным и высшим образованием; природоохранную подготовку специалистов различных профессий; повышение квалификации и переподготовку должностных лиц, специалистов народного хозяйства и педагогических кадров в системе послевузовского образования; подготовку кадров высшей научной квалификации; подготовку специалистов в сфере экологического просвещения. Статья 7. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере экологического образования К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере экологического образования относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере экологического образования и контроль за их исполнением; абзац третий утратил силу; иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области. Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере экологического образования К полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере экологического образования относятся: утверждение долгосрочных областных целевых программ в сфере экологического образования; организация и обеспечение системы всеобщего и комплексного экологического образования; утверждение и реализация планов по экологическому образованию; установление порядка подготовки, переподготовки и аттестации должностных лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду и здоровье человека на территории Волгоградской области; научное, информационное и учебно-методическое обеспечение системы всеобщего комплексного экологического образования; обеспечение и стимулирование информирования населения по вопросам экологии и рационального природопользования. Статья 9. Права граждан и общественных объединений в сфере экологического образования Граждане и общественные объединения в сфере экологического образования имеют право: вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования; участвовать в разработке проектов программ и планов по экологическому образованию и в их реализации; участвовать в формировании активной общественной позиции в сфере экологического образования, экологической безопасности и сохранения окружающей среды; запрашивать и получать в установленном порядке достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления деятельности по экологическому образованию; реализовывать интерактивные образовательные технологии посредством организации тренингов и обучающих семинаров; организовывать выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов; проводить информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения. Статья 10. Обеспечение экологического воспитания и образования в образовательных учреждениях 1. Обеспечение экологического воспитания и образования в образовательных учреждениях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, в которых предусматривается преподавание основ экологических знаний с учетом регионального экологического фактора. 2. Образовательные экологические программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными. 3. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях могут организовываться детские экологические организации, экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии. 4. В учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования осуществляется эколого-ориентированная подготовка специалистов путем введения соответствующих курсов и вовлечения учащихся и студентов в практическую природоохранную деятельность, в том числе посредством создания научных экологических школ, "малых академий", проведения семинаров, конференций и конкурсов, а также профессиональная подготовка специалистов-экологов на специальных отделениях, курсах и факультетах. 5. Высшие учебные заведения и учреждения дополнительного образования организуют специализированные экологические курсы послевузовского профессионального образования для должностных лиц, контролирующих деятельность организаций и предприятий, оказывающих вредное влияние на окружающую среду, с выдачей им соответствующих документов (сертификатов). Статья 11. Обеспечение экологического просвещения 1. Экологическое просвещение населения обеспечивается через средства массовой информации, музеи, библиотеки, эколого просветительские центры, лектории, экологические инициативы и акции, конференции и выставки. 2. Публичные и научные библиотеки, библиотеки образовательных учреждений и общественных организаций, краеведческие музеи являются центрами распространения и пропаганды экологических знаний, комплектуют соответствующие фонды, целенаправленно проводят мероприятия по экологическому просвещению населения в соответствии с их профилем. 3. Государственные природные заповедники, национальные и природные парки, ботанические сады, детские эколого биологические центры, станции юных натуралистов осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других эффективных форм экологического просвещения. Статья 12. Финансирование экологического образования и просвещения Финансирование экологического образования и просвещения осуществляется за счет источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 15 мая 2003 г. N 825-ОД