Regional Law No. 75-ZTO “On protection of the population and the territory against natural and technological disasters”

Закон Тульской области от 2 февраля 1998 г. N 75-ЗТО "О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области" (принят постановлением Тульской областной Думы от 22 января 1998 г. N 22/577) (с изменениями от 30 июня 2004 г., 21 ноября 2005 г., 5 декабря 2007 г., 18 марта, 4 мая 2009 г.) Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Тульской области (далее - население), всего земельного, водного пространства в пределах Тульской области, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее территории) от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия 1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. 3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. 4. Зона возможной чрезвычайной ситуации - это территория, на которой существует либо не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации. 5. Защита населения в чрезвычайных ситуациях - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от опасностей, возникающих в результате стихийных и экологических бедствий, аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий. 6. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. Статья 2. Законодательство области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательство области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области. Статья 3. Цели настоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются: а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; в) ликвидация чрезвычайных ситуаций. 2. Не связанные с указанными в пункте 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Утратила силу Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и области руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с администрацией области и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации. Статья 6. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций информаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Порядок обеспечения населения, органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций в Тульской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, устанавливается администрацией области. Статья 7. Утратила силу Глава II. Полномочия органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 8. Полномочия областной Думы Областная Дума: а) принимает законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) утверждает бюджетные ассигнования на создание финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Статья 9. Полномочия администрации области Администрация области: а) осуществляет создание аварийно-спасательных формирований, подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; б) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение; в) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; г) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера ; д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера , а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; е) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера ; ж) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера ; з) Утратил силу и) Утратил силу к) Утратил силу л) Утратил силу м) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; н) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. о) определяет орган исполнительной власти Тульской области, осуществляющий резервирование источников питьевого водоснабжения в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Статья 10. Утратила силу Глава III. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 11. Утратила силу Статья 12. Утратила силу Статья 13. Утратила силу Статья 14. Утратила силу Статья 15. Утратила силу Статья 16. Утратила силу Глава IV. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших Статья 17. Утратила силу Статья 18. Утратила силу Глава V. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций Статья 19. Утратила силу Статья 20. Утратила силу Статья 21. Утратила силу Статья 22. Утратила силу Статья 23. Утратила силу Глава VI. Порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 24. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством Тульской области. Статья 25. Утратила силу Статья 26. Утратила силу Статья 27. Порядок создания и использования резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Создание и использование резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется в порядке, установленном администрацией области. 2. Порядок восполнения средств, использованных из резерва финансовых и материальных ресурсов, определяется администрацией области. Глава VII. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 28. Утратила силу Статья 29. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органами исполнительной власти области в соответствии с действующим законодательством. Глава VIII. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 30. Утратила силу Глава IX. Заключительные положения Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Тульской областной думы И.В.Иванов Губернатор - глава исполнительного органа государственной власти Тульской области В.А.Стародубцев