Regional Law No. 7-OZ “On ensuring fertility of agricultural land”

ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 февраля 2010 года N 7-ОЗ Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области (в редакции законов Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ, от 05.10.2017 N 131-ОЗ, от 01.12.2017 N 185-ОЗ, от 13.07.2020 N 81-ОЗ) Принят областной Думой 18 февраля 2010 года Земля является основой жизни и деятельности человека, национальным достоянием народа. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с принципом земельного законодательства приоритетности охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области 1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области и распространяется на правоотношения, возникающие при владении и пользовании земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения. 2. Действие настоящего Закона Воронежской области не распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства. (в ред. закона Воронежской области от 01.12.2017 N 185-ОЗ) Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия: 1) плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений; 2) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения - разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (п. 2 в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 131-ОЗ) 3) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий; 4) деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий; 5) загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения; 6) агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 7) агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды; 8) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание мелиоративных защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; (в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 81-ОЗ) 9) фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений; 10) противоэрозионные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии; 11) геоботаническое обследование земель сельскохозяйственного назначения выявление состава и структуры растительного покрова во взаимосвязи с окружающей средой, особенностями территориального размещения, продуктивности сельскохозяйственных угодий, а также степени их засоренности вредными и ядовитыми растениями; 12) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год; (в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 81-ОЗ) 13) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; (в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 131-ОЗ) 14) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Статья 3. Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Воронежская областная Дума в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции: 1) принимает законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; 2) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения К полномочиям правительства Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством относятся: 1) установление порядка принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации, а также их утверждение; (в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ) 2) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченный орган); 3) утверждение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области; 4) иные полномочия в пределах компетенции. Статья 6. Полномочия уполномоченного органа К полномочиям уполномоченного органа в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством относятся: 1) разработка правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области; 2) разработка и реализация мер по экономическому стимулированию деятельности собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 3) осуществление государственного нормирования плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 4) финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 5) финансирование научно-исследовательских работ в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 6) содействие федеральным органам исполнительной власти в осуществлении мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 7) организация проведения противоэрозионных и мелиоративных работ, направленных на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 8) организация проведения почвенных, геоботанических, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения; 9) содействие в обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области удобрениями, мелиорантами, химическими и биологическими средствами борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений; 10) утверждение формы и порядка ведения шнуровых книг истории полей севооборотов; 11) создание информационного банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 12) осуществление контроля исполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями обязанностей, установленных настоящим Законом Воронежской области; 13) ежегодное представление в Воронежскую областную Думу доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области и об исполнении требований настоящего Закона Воронежской области; 14) иные полномочия в пределах компетенции. Статья 7. Основные направления государственной (областной) поддержки деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Государственная (областная) поддержка деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям: 1) содействие проведению агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения; 2) содействие внесению научно обоснованных доз минеральных и органических удобрений; 3) содействие осуществлению химической мелиорации почв; 4) реконструкция и восстановление оросительных систем; 5) строительство противоэрозионных сооружений; 6) создание мелиоративных защитных лесных насаждений; (в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 81-ОЗ) 7) иные направления в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения 1. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения по направлениям, указанным в статье 7 настоящего Закона Воронежской области, осуществляется в соответствии с законодательством Воронежской области. 2. Средства областного бюджета, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, предоставляются на поддержку деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством в виде субсидий в порядке, определенном правительством Воронежской области. 3. Средства областного бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели. Статья 9. Права собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством имеют право: 1) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) получать информацию от уполномоченного органа о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния; (в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 131-ОЗ) 3) осуществлять другие права, установленные действующим законодательством. Статья 10. Обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения должны исполнять обязанности, установленные федеральным законодательством, а также: 1) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, в том числе производство сельскохозяйственной продукции на основе научно обоснованного чередования культур в севообороте; 2) не допускать нарушение чередования культур в севообороте, приводящее к распространению вредителей растений и возбудителей болезней растений (например, посев подсолнечника на земельном участке ранее шести лет после его возделывания на данном участке, посев сахарной свеклы после уборки с данного земельного участка сахарной свеклы либо овса, возделывание (посев, выращивание и уборка) озимых культур на одном и том же земельном участке более двух лет подряд); 3) вести шнуровые книги истории полей севооборотов; 4) соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (п. 4 в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 131-ОЗ) 5) осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мелиорированных земель, по охране почв от ветровой и водной эрозии; 6) представлять в установленном порядке в уполномоченный орган сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; 7) содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения; 8) не допускать деградацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в их собственности, владении или пользовании; 9) информировать уполномоченный орган о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании; 10) не допускать превышение установленных уполномоченным органом критических величин засоренности посевов сельскохозяйственных культур растениями-сорняками; 11) поддерживать способность почвы обеспечивать валовое производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленными правительством Воронежской области; 12) осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности мелиоративных защитных лесных насаждений, противоэрозионных и других аналогичных сооружений. (в ред. закона Воронежской области от 13.07.2020 N 81-ОЗ) Статья 11. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Воронежской области Нарушение требований настоящего Закона Воронежской области влечет ответственность в соответствии с законодательством Воронежской области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ г. Воронеж, 25 февраля 2010 года N 7-ОЗ