Regional Law No. 67-oz “On energy saving and improvement of energy efficiency”

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами регулирует отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся: 1) законодательное регулирование отношений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) контроль за соблюдением и исполнением законов автономного округа, регулирующих отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством. 2. К полномочиям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Губернатор автономного округа) относятся: 1) обеспечение в соответствии с федеральным законодательством взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе; 2) утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 16-оз; 3) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. 3. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа) относятся: 1) разработка, утверждение и реализация концепции энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе; 2) разработка, утверждение и реализация целевой программы автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и осуществление контроля за ее реализацией; 3) организация информационного обеспечения в автономном округе мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных федеральным законодательством в качестве обязательных, а также предусмотренных программами автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 4) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информации, необходимой для создания и функционирования такой системы; 5) обеспечение представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования, сведений и материалов, необходимых для осуществления государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки; 6) установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 7) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан; 8) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. 4. Исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Исполнительные органы государственной власти автономного округа могут осуществлять отдельные полномочия, указанные в пункте 3 настоящей статьи, в случае наделения их такими полномочиями в установленном порядке. 5. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством относятся: 1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа; 3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Статья 3. Основные направления проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Основными направлениями проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе являются: 1) программный подход к развитию энергосбережения и повышению энергетической эффективности; 2) экологическая направленность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) мониторинг потребления энергетических ресурсов и оценка эффективности их использования; 4) повышение инвестиционной привлекательности автономного округа, государственная поддержка и экономическое стимулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в области развития возобновляемых источников энергии; 5) организация информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 6) комплексность мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 7) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 8) международное сотрудничество в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 4. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. В целях повышения энергетической эффективности экономики, системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в автономном округе разрабатывается и реализуется целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должна соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством. 2. В перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности помимо мероприятий, определенных федеральным законодательством, подлежат включению: 1) мероприятия, направленные на рациональное использование попутного нефтяного газа в автономном округе, включая создание и развитие инфраструктуры по его транспортировке и переработке; 2) мероприятия по обеспечению инструментального учета в автономном округе добываемого, используемого, сжигаемого (рассеиваемого в атмосферу) попутного нефтяного газа; 3) иные мероприятия, определенные Правительством автономного округа. 3. Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Губернатором автономного округа. 4. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием автономного округа должны соответствовать требованиям, установленным федеральным законом, а организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары (услуги) которых регулируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, также должны соответствовать требованиям, установленным данным органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Формирование производственных, инвестиционных программ организаций с участием автономного округа и программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) таких организаций должно осуществляться с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций.

Статья 5. Экологическая направленность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности В целях обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду при расчете целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе учитываются мероприятия: 1) по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 2) по утилизации попутного нефтяного газа; 3) иные мероприятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 6. Топливно-энергетический баланс автономного округа 1. Оценка эффективности энергосбережения в автономном округе осуществляется на основе составления и анализа топливно-энергетического баланса автономного округа с последующим определением количественных и качественных показателей эффективности энергосбережения. 2. Топливно-энергетический баланс автономного округа составляется на основе данных по учету добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов в автономном округе. 3. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений. 4. Структура топливно-энергетического баланса автономного округа и порядок его составления определяются Правительством автономного округа.

Статья 7. Информационное обеспечение деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. Информационное обеспечение деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе осуществляется посредством: 1) опубликования нормативных правовых актов в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет; 2) организации органами государственной власти автономного округа распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области; 3) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых федеральным законодательством установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов; 4) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности; 5) организации выставок объектов и презентаций технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; 6) распространения информации об установленных федеральным законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов и собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях федерального законодательства; 7) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе информирование населения о правах и обязанностях физических и юридических лиц, осуществляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". 3. Информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит размещению на официальном сайте Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с федеральным законодательством. 4. Обеспечение распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ и иной актуальной информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется органами государственной власти автономного округа в соответствии с программными мероприятиями.

Статья 8. Приоритетные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе осуществляется органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в пределах установленных полномочий, а также организациями, учреждениями независимо от форм собственности и населением в соответствии с федеральным законодательством. 2. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в строительстве в автономном округе являются мероприятия, направленные: 1) на обеспечение использования в процессе строительства экологически чистых, энергосберегающих материалов, конструкций и технологий; 2) на оптимизацию энергетических затрат при проектировании и строительстве зданий и сооружений, организацию учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно- монтажных работ; 3) на применение при проектировании и строительстве зданий и сооружений энергосберегающих технологий генерации, в том числе на базе возобновляемых источников энергии; 4) на внедрение интеллектуальных систем учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе поквартирного потребления. 3. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно- коммунальном хозяйстве в автономном округе являются мероприятия, направленные: 1) на модернизацию инженерных сетей и сооружений с внедрением современных энергосберегающих технологий и оборудования; 2) на реконструкцию и капитальный ремонт зданий с применением энергосберегающих материалов, конструкций, технологий; 3) на организацию работ по оснащению жилищного фонда автономного округа системами учета и регулирования расхода энергоресурсов; 4) на использование продуктов переработки попутного нефтяного газа для обеспечения потребностей коммунального хозяйства; 5) на внедрение в частных домохозяйствах индивидуальных систем теплоснабжения; 6) на реконструкцию и модернизацию лифтового хозяйства. 4. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности в автономном округе являются мероприятия, направленные: 1) на вывод из эксплуатации устаревшего энергоемкого технологического оборудования, ввод новых мощностей, характеризующихся оптимальным расходом топлива и электроэнергии при производстве продукции; 2) на модернизацию и реконструкцию существующего производственного оборудования с применением энергоэффективных технологий и материалов; 3) на внедрение эффективных систем промышленного освещения с применением энергоэффективных ламп и систем автоматического контроля; 4) на развитие малой энергетики в промышленности, внедрение систем локального электро- и теплоснабжения на основе применения когенерационных установок, в том числе с использованием местных видов топлива. 5. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском хозяйстве автономного округа являются мероприятия, направленные: 1) на совершенствование технологических процессов, внедрение энергосберегающих техники и технологий; 2) на оптимизацию и автоматизацию режимов работы энергоустановок, применение современных экономичных автоматизированных систем отопления и освещения; 3) на организацию приборного учета и контроля расходования топливно-энергетических ресурсов и воды; 4) на обновление парка сельскохозяйственных машин; 5) на применение альтернативных, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, внедрение когенерационных установок, в том числе использующих биомассу в качестве топлива. 6. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере транспорта автономного округа являются мероприятия, направленные: 1) на оптимизацию транспортных потоков в населенных пунктах, внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением; 2) на совершенствование транспортных схем, внедрение спутниковых навигационных систем для мониторинга движения коммерческого транспорта с целью исключения сверхнормативного потребления топлива; 3) на модернизацию парка транспортных средств и иного производственного оборудования с учетом повышенных требований по показателям энергоэффективности; 4) на модернизацию и реконструкцию систем трубопроводного транспорта с применением энергоэффективных технологий, материалов и оборудования.

Статья 9. Финансово-экономическое обеспечение, государственная поддержка и стимулирование деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. Финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется за счет бюджетных средств, а также внебюджетных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. 2. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в автономном округе осуществляется по следующим направлениям: 1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) содействие в разработке и использовании объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; 3) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности; 4) содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 5) софинансирование муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 6) иные предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности направления. 3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется с применением следующих мер стимулирующего характера: 1) предоставление отдельным категориям организаций льгот по налогам, зачисляемым в бюджет автономного округа; 2) установление дополнительных оснований для предоставления инвестиционного налогового кредита; 3) возмещение в соответствии с бюджетным законодательством организациям и индивидуальным предпринимателям части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 4) введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, определяемой в соответствии с федеральным законодательством; 5) использование в соответствии с бюджетным законодательством экономии средств, достигнутой организациями бюджетной сферы за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления энергетических ресурсов, для обеспечения выполнения функций соответствующими организациями в течение всего срока окупаемости реализованных данными организациями проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Статья 10. Подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. Подготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством государственными и негосударственными образовательными учреждениями. 2. Государственными образовательными учреждениями профессионального образования автономного округа подготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с государственным заданием учредителя по приему на бесплатное обучение, а также при регионально-целевой подготовке специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием. 3. Подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и законодательством о муниципальной службе.

Статья 11. Региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также физическими лицами осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Международное сотрудничество в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1. Международное сотрудничество автономного округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется по следующим основным направлениям: 1) участие автономного округа в международных проектах по энергосбережению и сокращению выбросов парниковых газов; 2) взаимодействие с иностранными и международными организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе с целью консультаций, обмена информацией, получения помощи в методическом и приборном обеспечении; 3) повышение квалификации специалистов по энергосбережению на предприятиях и в научных организациях развитых стран на основе краткосрочных и долгосрочных стажировок, курсов и семинаров; 4) научный обмен, участие в конференциях, симпозиумах и других мероприятиях международного уровня. 2. Органы государственной власти автономного округа осуществляют международное сотрудничество в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В.КОМАРОВА г. Ханты-Мансийск 7 июля 2011 года N 67-оз