Regional Law No. 64-RZ “On allocation of territory for pastoralism”

13 июля 2011 года N 64-РЗ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ЦЕЛЯХ ОТГОННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 28 июня 2011 года Настоящий Закон устанавливает порядок определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства (далее - земли отгонного животноводства) и направлен на сохранение и развитие исторически сложившихся в Кабардино-Балкарской Республике традиционных форм отгонного животноводства. Статья 1. Правовая основа настоящего Закона Настоящий Закон основывается на Конституции Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Земельном кодексе Кабардино Балкарской Республики, Законе Кабардино-Балкарской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике". Статья 2. Земли отгонного животноводства 1. Территории земель отгонного животноводства определяются с учетом необходимости природно-ресурсного обеспечения исторически сложившихся в Кабардино-Балкарской Республике традиционных форм отгонного животноводства. 2. К землям отгонного животноводства относятся земли в исторически сложившихся границах, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства. 3. Территории земель отгонного животноводства устанавливаются приложением к настоящему Закону, содержащим схему границ указанных территорий. 4. Земли отгонного животноводства являются общенародным достоянием, находятся в государственной собственности Кабардино Балкарской Республики и не подлежат приватизации. 5. В зависимости от характера систематического использования земли отгонного животноводства подразделяются на пашни, пастбища, сенокосы и другие угодья в соответствии с установленной классификацией. 6. На территориях земель отгонного животноводства в целях рационального их использования проводится внутрихозяйственное землеустройство в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" территории и границы муниципальных образований, в которых имеются земли отгонного животноводства, устанавливаются с учетом положений настоящего Закона. Включение земель отгонного животноводства в состав территорий муниципальных образований осуществляется с учетом исторически сложившихся особенностей землепользования. Статья 3. Предоставление земельных участков из земель отгонного животноводства гражданам и юридическим лицам 1. Земельные участки из земель отгонного животноводства предоставляются гражданам и юридическим лицам только на праве аренды. 2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает управление и распоряжение земельными участками из земель отгонного животноводства на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. В этих целях Правительство Кабардино-Балкарской Республики: 1) принимает нормативный правовой акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков из земель отгонного животноводства, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие в определенные указанными процедурами сроки. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено законом; 2) определяет орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению и распоряжению земельными участками из земель отгонного животноводства; 3) обеспечивает подготовку информации о земельных участках из земель отгонного животноводства, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам, и заблаговременную публикацию такой информации; 4) может передавать в соответствии с договором право распоряжения земельными участками из земель отгонного животноводства органам местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых находятся указанные земельные участки. 3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель отгонного животноводства, подают заявки в орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанный в пункте 2 части 2 настоящей статьи, а в случае передачи Правительством Кабардино-Балкарской Республики права распоряжения земельными участками из земель отгонного животноводства органу местного самоуправления муниципального района в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи - в соответствующий орган местного самоуправления. Статья 4. Порядок использования земель отгонного животноводства 1. Арендаторы земельных участков из земель отгонного животноводства обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 2. Порядок использования земель отгонного животноводства с учетом их специфики и экологического состояния устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Статья 5. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года N 171-О-П земли отгонного животноводства, в отношении которых имеются спорные вопросы, не могут быть включены в состав территорий поселений до завершения согласительных процедур. 3. Правительству Кабардино-Балкарской Республики: 1) принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Закона; 2) до 1 января 2014 года совместно с органами местного самоуправления провести инвентаризацию земель отгонного животноводства, подготовить описание границ земель отгонного животноводства в соответствии с требованиями земельного законодательства и представить на рассмотрение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики; 3) осуществить комплекс мероприятий по созданию необходимых условий, в том числе инфраструктурных, для эффективного использования земель отгонного животноводства; 4) обеспечить финансирование работ по инвентаризации и подготовке описания границ земель отгонного животноводства в соответствии с требованиями земельного законодательства. Президент Кабардино-Балкарской Республики А.КАНОКОВ г. Нальчик, Дом Правительства 13 июля 2011 года N 64-РЗ Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О порядке определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства" СХЕМА ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ЗЕМЕЛЬ ОТГОННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА