Regional Law No. 62-OZ “On food security”

ЗАКОН О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 25 июня 2009 года Настоящий Закон Воронежской области определяет основные направления деятельности органов государственной власти Воронежской области в сфере продовольственной безопасности Воронежской области. Статья 1. Правовая основа настоящего Закона Воронежской области Правовой основой продовольственной безопасности Воронежской области являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон Воронежской области, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области. Статья 2. Основная цель и задачи настоящего Закона Воронежской области 1. Основной целью настоящего Закона Воронежской области является создание правовых основ обеспечения продовольственной безопасности Воронежской области. 2. Задачами настоящего Закона Воронежской области являются: достижение и обеспечение продовольственной безопасности Воронежской области; обеспечение необходимого уровня продовольствия собственного производства. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области В целях настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия: 2 продовольственная безопасность Воронежской области (далее продовольственная безопасность) - состояние экономики и социальной сферы Воронежской области, при которых имеются условия для удовлетворения потребностей жителей Воронежской области в основных видах продовольствия; обеспечение продовольственной безопасности - разработка и осуществление экономических, организационных и иных мер, направленных на предупреждение продовольственных кризисов, удовлетворение потребностей населения в жизненно важных продуктах на уровне физиологических норм питания; физиологические нормы питания - научно обоснованные и рекомендованные нормы потребления пищевых веществ, при которых полностью удовлетворяется потребность практически всех здоровых людей в необходимых пищевых веществах; областной продовольственный фонд - особый запас основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, находящийся в собственности Воронежской области; основные виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия пищевые продукты, являющиеся основой рациона питания для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности жителей Воронежской области и содержащиеся в потребительской корзине, установленной в Воронежской области, а также продукция сельскохозяйственного производства, предназначенная для их производства (зерно и зернопродукты, хлебные продукты (мука, крупы), сахарная свекла, сахар, семена подсолнечника, масло растительное, соль, картофель, овощи и так далее); уполномоченный орган в сфере обеспечения продовольственной безопасности (далее - уполномоченный орган) - исполнительной орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный правительством Воронежской области на обеспечение продовольственной безопасности. Статья 4. Достижение и обеспечение продовольственной безопасности 1. Продовольственная безопасность считается достигнутой, если обеспечение продовольствием собственного производства составляет не менее 65% от потребности населения Воронежской области в продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами питания. 2. Обеспечение продовольственной безопасности осуществляется посредством: организации производства, закупок и поставок необходимого объема сельскохозяйственной продукции и продовольствия; налаживания долговременных экономических связей с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами по поставкам в 3 Воронежскую область продовольствия и сырья для его производства в порядке, предусмотренном действующим законодательством; организации необходимого уровня производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия с учетом почвенно климатических условий; поддержания стабильности на продовольственном рынке на основе мониторинга состояния рынка и основных показателей исполнения областных целевых программ, направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности; установления нормативного распределения продовольствия при угрозе или возникновении продовольственного кризиса. Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере продовольственной безопасности К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере продовольственной безопасности относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере продовольственной безопасности, а также осуществление контроля за их исполнением в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 2) рассмотрение и утверждение расходов областного бюджета на формирование областного продовольственного фонда при принятии закона Воронежской области об областном бюджете; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области в сфере продовольственной безопасности К полномочиям правительства Воронежской области в сфере продовольственной безопасности относятся: 1) разработка, принятие и организация исполнения нормативных правовых актов в сфере продовольственной безопасности, а также осуществление контроля за их исполнением в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 2) обеспечение необходимого уровня продовольствия собственного производства; 3) принятие решения о создании областного продовольственного фонда, определение порядка его формирования и использования; 4) определение уполномоченного органа; 5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в сфере 4 продовольственной безопасности К полномочиям уполномоченного органа в сфере продовольственной безопасности относятся: 1) разработка и реализация областных целевых программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса Воронежской области и снабжение населения Воронежской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; 2) составление баланса производства и потребления продовольствия; 3) разработка проекта областного государственного заказа; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Областной продовольственный фонд 1. По решению правительства Воронежской области для удовлетворения потребностей Воронежской области в сельскохозяйственной продукции и продовольствии, предотвращения дестабилизации продовольственного обеспечения Воронежской области создается областной продовольственный фонд. 2. Областной продовольственный фонд включает в себя оптимальный объем зерна и зернопродуктов для удовлетворения потребностей населения Воронежской области в хлебе массового спроса на межсезонный период. 3. Финансирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в областной продовольственный фонд, хранения и перемещения продукции областного продовольственного фонда осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Воронежской области. Статья 9. Баланс производства и потребления продовольствия 1. Баланс производства и потребления продовольствия в Воронежской области является основой системы экономических расчетов по оценке уровня жизни населения, оценке фактического потребления продуктов, а также базой для прогнозирования производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. 2. Баланс производства и потребления продовольствия в Воронежской области составляет уполномоченный орган на основе расчета среднедушевой потребности населения в продовольствии и прогнозируемого поступления продуктов на рынок. Статья 10. Мониторинг состояния продовольственной безопасности 5 1. Мониторинг состояния продовольственной безопасности проводится в отношении: 1) наличия сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности; 2) исполнения областных целевых программ, договоров и соглашений в сфере продовольственной безопасности; 3) покупательской способности населения. 2. В целях проведения мониторинга состояния продовольственной безопасности осуществляющий его уполномоченный орган производит информационный обмен с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3. На основе мониторинга состояния продовольственной безопасности уполномоченный орган формирует государственные информационные ресурсы Воронежской области в сфере продовольственной безопасности. Формирование и использование государственных информационных ресурсов Воронежской области в сфере продовольственной безопасности осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области вступает в действие по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор Воронежской области А.В. Гордеев 06.07.2009 г. 62-ОЗ г. Воронеж