Regional Law No. 60/2006-OZ “On protection of the population and territory against regional and intermunicipal technological and natural disasters

Закон Астраханской области от 20 сентября 2006 г. N 60/2006-ОЗ "О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (с изменениями от 29 февраля 2008 г.) Принят Государственной Думой Астраханской области 14 сентября 2006 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон), "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Астраханской области регулирует правоотношения в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее чрезвычайные ситуации). Статья 1. Полномочия Государственной Думы Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций К полномочиям Государственной Думы Астраханской области относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций; 2) утверждение бюджетных ассигнований на финансирование деятельности и мероприятий в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций в законе Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 2. Полномочия Правительства Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций К полномочиям Правительства Астраханской области относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций; 2) обеспечение подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; 3) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение их проведения; 4) организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 5) обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях; 6) обеспечение финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций; 7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; 9) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области. Статья 3. Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, создается и организует работу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области. Статья 4. Территориальная подсистема Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Территориальная подсистема Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема Астраханской области) является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Территориальная подсистема Астраханской области объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом. 2. Территориальная подсистема Астраханской области состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Астраханской области. 3. На каждом уровне территориальной подсистемы Астраханской области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 4. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы Астраханской области, порядок ее деятельности, а также порядок определения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливается Правительством Астраханской области. Статья 5. Обеспечение информацией в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций 1. В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. 2. В целях приведения органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области в установленные степени готовности, доведения в установленные сроки до органа исполнительной власти Астраханской области, уполномоченного для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления и населения сигналов, информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о начале эвакуационных мероприятий, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий, возникновении крупных производственных аварий и катастроф на каждом уровне территориальной подсистемы Астраханской области создаются системы оповещения и информационного обеспечения. 3. Органы управления территориальной подсистемы Астраханской области соответствующего уровня обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, руководителей организаций, расположенных в опасной зоне, о масштабах чрезвычайной ситуации, реальной угрозе для жизни, здоровья и имущества граждан в порядке, установленном Правительством Астраханской области. 4. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется органом исполнительной власти Астраханской области, уполномоченным для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с организациями связи, осуществляющими свою деятельность на территории Астраханской области, в части использования сетей общего пользования, ведомственных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи, радио-, телевизионного и проводного вещания. Статья 6. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные, а также финансовые средства. 2. Порядок создания, использования указанных в части 1 настоящей статьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Правительством Астраханской области. Статья 7. Надзор и контроль в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций 1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на РСЧС, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. 2. Органом государственного надзора и контроля в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций является орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций. 3. Порядок осуществления государственного надзора и контроля в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Астраханской области. Статья 8. Финансовое обеспечение в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Астраханской области, уполномоченного для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, и обеспечение мероприятий в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Астраханской области от 26 мая 2000 г. N 22/2000-ОЗ "О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Губернатор Астраханской области А.А.Жилкин г.Астрахань "20" сентября 2006 г. Рег. N 60/2006-ОЗ