Regional Law No. 575-KZ “On the system of procurement, purchase and trade of agricultural commodities produced in the regional territory”

О системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Краснодарского края Закон Краснодарского края от 06.05.2003 N 575-КЗ Документ по состоянию на январь 2016 года Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 24 апреля 2003 года Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона Целями настоящего Закона являются создание условий для эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на продовольственном рынке Краснодарского края, развитие сырьевой базы, оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, потребительским кооперативам (потребительским обществам, их союзам) и другим производителям продовольственной продукции, зарегистрированным на территории Краснодарского края, в повышении прибыльности от ее реализации. Настоящий Закон направлен на решение следующих задач: устранение неравенства рыночных позиций для товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, зарегистрированных на территории Краснодарского края и принимающих участие в их реализации, а также обеспечение равноправных условий для их свободного выхода на цивилизованный рынок сельскохозяйственной продукции; преодоление разобщенности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, зарегистрированных на территории Краснодарского края и принимающих участие в их реализации; абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ; содействие стабилизации и развитию в Краснодарском крае рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышение их конкурентоспособности, а также расширение ассортимента выпускаемой продукции с учетом потребностей рынка и платежеспособности населения; создание условий для заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в период наиболее выгодной цены; создание условий для использования банковских кредитов в процессе реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; сокращение этапов движения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от товаропроизводителей до покупателей и исключение при этом дополнительных затрат и посредников; абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ; оказание помощи товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членам потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов), принимающим участие в системе заготовки (закупки) и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае; создание условий для оптимального импортозамещения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создание оптовых сельскохозяйственных рынков. Статья 2. Правовые основы системы реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае Правовой основой системы реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае являются Федеральные законы "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", "О сельскохозяйственной кооперации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) гарантированная цена на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие - государственная закупочная цена Краснодарского края на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд, устанавливаемая органами государственной власти Краснодарского края, которая обеспечивает сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим производителям продовольственной продукции с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии с целями, определяемыми экономической политикой на предстоящий период; 2) товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, зарегистрированные на территории Краснодарского края и принимающие участие в их заготовке, закупке и реализации (далее товаропроизводители сельскохозяйственной продукции): граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию в личных подсобных хозяйствах для ее реализации; индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства; юридические лица, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке; предприятия перерабатывающей промышленности и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края; организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую переработку и не отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сельскохозяйственным товаропроизводителям; 3) основные субъекты, принимающие участие в системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, созданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сельскохозяйственные потребительские кооперативы, членами которых являются определенные настоящим Законом товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, а также созданные в соответствии с Федеральным законом "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительские кооперативы (потребительские общества, их союзы) (далее - основные субъекты системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции); 4) система заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае - совокупность правовых, экономических и организационных взаимоотношений, возникающих в процессе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия между его участниками, включая органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае. Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе: заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края; интеграции на кооперативной основе структур, охватывающих весь технологический процесс - от производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до реализации конечной продукции; осуществления государственного контроля по вопросам регулирования процесса заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями и другими производителями продовольственной продукции в Краснодарском крае; информационного обеспечения системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае. Статья 5. Принципы и основы управления системой заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае Управление системой заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае осуществляется на основе государственной поддержки товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции. Управление системой заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае осуществляют определяемые высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие регулирование в системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае. Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих регулирование в системе заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае Специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие регулирование системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае (далее - специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края), в соответствии с настоящим Законом обеспечивают: проведение региональной политики регулирования процесса заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае, в том числе произведенных в малых формах хозяйствования; осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и других производителей продовольственной продукции на продовольственном рынке Краснодарского края на основе применения мер экономического стимулирования; стимулирование формирования рыночной системы сбыта и заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с законодательством; выполнение функций государственного заказчика сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поставляемых для государственных нужд Краснодарского края; содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга экономической ситуации на продовольственном рынке Краснодарского края, ее анализ и прогнозирование; создание и развитие маркетинговой и информационно-аналитической служб обеспечения продовольственного рынка Краснодарского края, в том числе по вопросам конъюнктуры спроса и предложения, цен, положения на внутреннем и внешнем продовольственных рынках; содействие в предоставлении участникам системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае возможности выступления с информацией в средствах массовой информации и на государственных радио- и телевизионных каналах; координацию межрегиональных экономических связей, согласование мер ценового и иных механизмов региональной политики регулирования процесса заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; мобилизацию, аккумулирование финансовых и кредитных ресурсов и обеспечение их рационального использования для проведения операций по заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края; организацию осуществления товарных операций для проведения продовольственной интервенции на продовольственном рынке Краснодарского края с целью его регулирования и стабилизации; контроль за соблюдением практики эффективной торговли на продовольственном рынке Краснодарского края; иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. Статья 7. Деятельность основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции Виды, порядок создания, деятельности и ликвидации основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции регулируется уставами и направлена на координацию деятельности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции - членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов), представление и защиту их интересов, а также на взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского края. По поручению членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов) основной субъект системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции выполняет хозяйственно коммерческие функции на основе принципов деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских кооперативов (потребительских обществ, их союзов), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 8. Взаимодействие специально уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края с основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции Специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края осуществляют взаимодействие с основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края на основе соглашений о порядке осуществления взаимодействия и мерах государственной поддержки. На основании заключенных с основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции соглашений о порядке осуществления взаимодействия специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края утверждают и ведут реестр основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции. Статья 9. Меры государственной поддержки товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции Специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края на основании заключенных соглашений осуществляют меры государственной поддержки товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и основных субъектов системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции по следующим направлениям: абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ; содействие получению машин, механизмов и оборудования по договорам лизинга в ходе реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Краснодарского края по развитию лизинговой деятельности; субсидирование за счет краевого бюджета части процентной ставки по краткосрочным и долгосрочным кредитам, полученным товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и основными субъектами системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции в кредитных организациях для развития инфраструктуры; авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Краснодарского края; осуществление закупочных интервенций; предоставление иных компенсационных выплат, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год. Статья 10. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 31.03.2014 N 2943-КЗ. Статья 11. Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием основных субъектов, принимающих участие в их заготовке, закупке и реализации В соответствии с федеральным законодательством сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, произведенные товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции, являются предметом залога для получения кредита в кредитных организациях. Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием осуществляются в соответствии с законодательством о залоге. Статья 12. Рыночные и гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие Основой экономических отношений на продовольственном рынке Краснодарского края являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. При реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Краснодарского края применяются гарантированные цены в соответствии с законодательством о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых для государственных нужд Краснодарского края, на которые устанавливаются гарантированные цены, объемы (квоты) их реализации по этим ценам, уровень гарантированных цен и их индексация, а также порядок применения гарантированных цен устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Статья 13. Мероприятия по стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Краснодарского края Для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Краснодарского края органы государственной власти Краснодарского края могут осуществлять закупочные интервенции. Закупочные интервенции осуществляются в случаях, когда рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие ниже гарантированных цен или когда производители не в состоянии реализовать сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие из-за сокращения спроса на нее, а также в иных случаях по решению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, органам исполнительной власти Краснодарского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава администрации Краснодарского края А. ТКАЧЕВ Краснодар 6 мая 2003 года N 575-КЗ