Regional Law No. 53-Z N 109-III “On herd horse breeding”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) от 10 июля 2003 года N 53-З N 109-III О табунном коневодстве (новая редакция) (в редакции Законов Республики Саха (Якутия) от 09.10.2008 600-З N 91 IV, от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV, от 21.02.2018 1971-З N 1501-V, с изм., внесенными Законами Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 91-З N 187 III, от 09.12.2004 192-З N 391-III) новая редакция) (с изменениями на 21 февраля 2018 года) Принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10.07.2003 З N 110-III Настоящий закон устанавливает порядок организации, систему ведения и основные направления государственного регулирования табунного коневодства и направлен на сохранение национальных традиций и культуры ведения табунного коневодства народа саха, для которого табунное коневодство является традиционной отраслью сельского хозяйства, а также на сохранение лошадей якутской, мегежекской и приленской пород национального достояния Республики Саха (Якутия) и расширение их ареала в регионах Российской Федерации. (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие понятия: 1) табунное коневодство - содержание и разведение, а также воспроизводство лошадей в условиях круглогодичного пастбищного содержания в целях продуктивного и хозяйственного использования их в экстремальных условиях Крайнего Севера; традиционная отрасль экономической жизни коренного населения Республики Саха (Якутия); 2) косяк - структурная единица табуна, состоящая из группы кобыл и молодняка во главе с вожаком (жеребцом-производителем); 3) табун - группа лошадей, объединяющая несколько косяков различных половозрастных категорий, в количестве, позволяющем обеспечивать их сохранность, репродуктивность и при их выпасе рационально использовать кормовые ресурсы отведенных пастбищ; 3.1) собственник (владелец) лошадей - физическое или юридическое лицо, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения лошадьми в соответствии с гражданским законодательством; (п. 3.1 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 4) коневод-табунщик - лицо, непосредственно занимающееся разведением и обслуживанием лошадей в условиях табунного содержания и отвечающее за их сохранность; (п. 4 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501 V) 5) конские пастбища - земельные участки, систематически используемые для выпаса лошадей; 6) зимние пастбища или тебеневочные угодья - земельные участки, предназначенные для зимнего выпаса лошадей; 7) летние пастбища - земельные участки, предназначенные для летнего выпаса лошадей; 8) конеемкость пастбищ - показатель кормовых ресурсов отдельного массива конского пастбища по выпасу и тебеневке определенного количества лошадей в определенный срок; 9) тип лошадей - внутрипородная группа животных, обладающая генетически обусловленными свойствами и признаками, которые специфичны для данной группы и отличают ее от других групп; 10) конный завод - хозяйство по племенному коневодству, располагающее табуном высококлассных чистопородных лошадей якутской, мегежекской и приленской пород для обеспечения потребностей племенных репродукторов; (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 11) племенной репродуктор - хозяйство по племенному коневодству, осуществляющее разведение племенных лошадей определенной породы для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей; (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 12) коневодческое хозяйство - хозяйство любой организационно - правовой формы, занятое содержанием, разведением лошадей, продукция от которых должна составлять более 50 процентов от общего объема производимой им продукции; 13) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV; 14) сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком; 15) племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя и эмбрион; 16) коневодческая база - комплекс объектов, включающий в себя жилое здание, хозяйственно-бытовые постройки (гараж, баню, сарай), загон для содержания и кормления лошадей со специальными изгородями для разъединения лошадей по группам, с расколами для проведения различных зоотехнических и ветеринарных мероприятий, эстакадой для погрузки и разгрузки лошадей (для транспортирования) на тебеневочных угодьях; (п. 16 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 17) доращивание племенного молодняка - доращивание племенного жеребчика до трех лет для последующей его реализации; (п. 17 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 18) центр подготовки, обучения и повышения квалификации кадров в области табунного коневодства - учебный центр, созданный на базе передовых коневодческих хозяйств в целях подготовки, обучения и повышения квалификации кадров в области табунного коневодства под руководством опытных, заслуженных коневодов-табунщиков и научных работников; (п. 18 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 19) отгонные пастбища - летние или зимние пастбища, предназначенные для отгона и выпаса лошадей, находящиеся на отдаленных участках за пределами населенных пунктов. (п. 19 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) Статья 2. Правовое регулирование в области табунного коневодства Правовое регулирование в области табунного коневодства осуществляется настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Статья 3. Государственное регулирование в области табунного коневодства Государственное регулирование в области табунного коневодства осуществляется по следующим направлениям: 1) разработка и реализация подпрограммы развития табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) в составе государственной программы Республики Саха (Якутия) в области развития сельского хозяйства; (п. 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501 V) 2) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV; 3) организация центров подготовки, обучения и повышения квалификации кадров в области табунного коневодства; (п. 3 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501 V) 4) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV; 5) осуществление единого порядка государственного учета и отчетности в табунном коневодстве; 6) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV; 7) принятие мер по распространению ареала лошадей якутской, мегежекской и приленской пород и продукции табунного коневодства за пределы республики; (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 8) проведение исследований по селекции и технологии коневодства, ветеринарным проблемам, а также по научному обоснованию целебных, питательных, диетических и других качеств продукции, сырья лошадей якутской, мегежекской и приленской пород; (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 9) регулирование ввоза и вывоза лошадей и продукции табунного коневодства; (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 10) установление публичных сервитутов для выпаса и тебеневки лошадей на земельных участках, за исключением таких земельных участков в пределах лесного фонда; 11) содействие внедрению различных форм кооперации; 12) регулирование поголовья лошадей на территории муниципального образования в зависимости от наличия емкости сенокосов и пастбищ, а также с учетом развития других отраслей животноводства. Статья 4. Государственная поддержка табунного коневодства (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 1. Государственная поддержка табунного коневодства осуществляется за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия). 2. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год на поддержку табунного коневодства, направляются на следующие цели: 1) поддержка племенного коневодства; 2) содержание маточного поголовья лошадей; 3) поддержка конных заводов; 4) поддержка доращивания племенного молодняка; 5) софинансирование строительства коневодческих баз; 6) поддержка начинающих фермеров; 7) страхование поголовья лошадей от гибели в результате стихийных бедствий, пожаров, нападения хищников, массовых заболеваний; 8) создание на базе передовых коневодческих хозяйств центров подготовки, обучения и повышения квалификации кадров в области табунного коневодства; 9) организация заготовки мяса лошадей; 10) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в области табунного коневодства; 11) научно-исследовательские работы по селекции в табунном коневодстве; 12) возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам (займам). Статья 5. Налогообложение хозяйствующих субъектов, занимающихся табунным коневодством Законами Республики Саха (Якутия) и решениями представительных органов местного самоуправления могут предусматриваться льготы по налогообложению хозяйствующих субъектов, занимающихся табунным коневодством, в пределах сумм, зачисляемых в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты. Статья 6. Продукция табунного коневодства 1. Правительство Республики Саха (Якутия) создает условия для заготовки, переработки и реализации продукции табунного коневодства сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий в соответствии с законодательством. (в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067 IV, от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 2. Продукция табунного коневодства по качеству должна соответствовать государственным стандартам, медико-биологическим и санитарным нормам. (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) Глава II. Система ведения табунного коневодства Статья 7. Породы и типы лошадей в Республике Саха (Якутия) (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 1. Основой табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) являются лошади якутской, мегежекской и приленской пород. 2. Лошадь якутской породы - сельскохозяйственное животное, выведенное под непосредственным влиянием естественного отбора и в результате направленной племенной работы. Порода в своей структуре имеет два внутрипородных типа (янский и колымский), которые выведены в результате проведения селекционной работы и зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Лошадь мегежекской породы - сельскохозяйственное животное, выведенное методом прилития крови лошадей кузнецкой и русской тяжеловозной пород к лошади якутской породы, обладающее наиболее высокими продуктивными качествами среди разводимых в Республике Саха (Якутия) пород лошадей. Порода зарегистрирована в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Лошадь приленской породы - сельскохозяйственное животное, выведенное методом прилития крови лошадей орловской рысистой и русской тяжеловозной пород к лошади якутской породы, обладающее своими специфическими генетическими и продуктивными качествами. Порода зарегистрирована в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. 3. Лошади якутской, мегежекской и приленской пород как продукт селекционного достижения охраняются государством. Статья 8. Система ведения табунного коневодства С учетом местных природно-климатических условий применяется вольно косячный метод разведения лошадей при круглогодичном пастбищно тебеневочном их содержании. Статья 9. Исключена Статья 9. Исключена. - Закон Республики Саха (Якутия) от 09.10.2008 600-З N 91-IV. Статья 9. Племенная работа в табунном коневодстве 1. Племенная работа в табунном коневодстве проводится в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве", Законом Республики Саха (Якутия) "О племенном деле в животноводстве" и направлена на дальнейшее усовершенствование продуктивных, воспроизводительных и приспособительных качеств существующих и новых типов, а также на выведение структурных единиц породы высокопродуктивных линий и семейств. Основными задачами племенной работы в коневодстве являются получение, доращивание племенного молодняка и продажа высококлассных племенных лошадей, использование достижений селекции, науки и практики, обеспечивающих повышение продуктивности коневодства. (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 2. Для проведения племенной работы с лошадьми якутской, мегежекской и приленской пород создаются конные заводы и племенные репродукторы. Условия, порядок и принципы создания конных заводов и племенных репродукторов определяются в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве". (часть 2 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) Статья 10. Региональный государственный ветеринарный надзор и организация ветеринарного обслуживания в табунном коневодстве (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) Региональный государственный ветеринарный надзор и организация ветеринарного обслуживания в табунном коневодстве осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области ветеринарии, ветеринарного надзора и контроля в соответствии с законодательством. Статья 11. Учет в табунном коневодстве (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) Собственники (владельцы) лошадей ведут обязательный учет поголовья лошадей по половозрастным группам. Статья 12. Клеймение и мечение лошадей 1. Собственник (владелец) лошадей должен иметь необходимые для учета лошадей клеймо или метку, образец которых подлежит обязательной регистрации в органах местного самоуправления. 2. Изменение клейма или метки может быть произведено при смене собственника (владельца) в результате сделок согласно гражданскому законодательству. 3. Молодняк должен быть клеймен или мечен до достижения им шестимесячного возраста. 4. Племенные лошади охватываются государственной системой мечения и идентификации племенных животных в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве". (часть 4 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 09.10.2008 600-З N 91-IV) Глава III. Права и обязанности собственников (владельцев) лошадей Статья 13. Право собственности в табунном коневодстве 1. Лошади могут находиться во всех формах собственности. (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 2. Право собственности распространяется на все виды производственных сооружений (коневодческих баз, изгородей, гаражей, жилых домов, ледников, сараев и так далее). (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 3. Получаемая от табунного коневодства продукция принадлежит собственникам лошадей, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 14. Права и обязанности собственников (владельцев) лошадей 1. Физические и юридические лица, занимающиеся табунным коневодством, имеют право на: 1) самостоятельное осуществление своей деятельности по разведению лошадей, формирование своей производственной программы; 2) получение в установленном земельным законодательством порядке занятых конскими пастбищами и тебеневочными угодьями земельных участков, необходимых для содержания имеющихся в собственности (владении) лошадей; 3) возведение производственных сооружений, проведение мероприятий, направленных на улучшение и обустройство своего хозяйства, увеличение численности лошадей на предоставленных собственнику (владельцу) лошадей земельных участках; 4) сбыт и реализацию производимой продукции по своему усмотрению; 5) возведение производственных и культурно-бытовых сооружений с соблюдением санитарной, пожарной и экологической безопасности; 6) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV. 2. Собственники (владельцы) лошадей обязаны: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями ветеринарных норм, а также в соответствии с природоохранным, земельным, лесным законодательством; 2) обеспечивать строительство производственных сооружений (коневодческих баз, изгородей, гаражей, жилых домов, ледников, сараев и так далее); (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 3) создавать условия для труда и быта коневодов, обеспечивать охрану их труда, социальные гарантии и оплату труда коневодов-табунщиков в соответствии с законодательством; (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 4) использовать конские пастбища в соответствии с их целевым назначением; 5) не нарушать права других собственников (владельцев) и арендаторов; 6) соблюдать порядок пользования лесными, водными и другими ресурсами, не наносить ущерба окружающей среде, не допускать ухудшения экологической обстановки. Статья 15. Утратила силу Статья 15. Утратила силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV. Статья 16. Охрана и защита лошадей от хищников (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) В целях охраны и защиты лошадей от хищников хозяйства, занимающиеся табунным коневодством, организуют отстрел хищников по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области сельского хозяйства и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны природы. Глава IV. Земельные отношения Статья 17. Регулирование земельных отношений по использованию конских пастбищ Предоставление, изъятие и государственный контроль (надзор), муниципальный контроль за использованием и охраной земельных участков, занятых конскими пастбищами (тебеневочными угодьями), производятся на основании земельного законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящего закона. (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) Статья 18. Охрана конских пастбищ 1. Собственники (владельцы) лошадей обязаны использовать земельные участки, занятые конскими пастбищами (тебеневочными угодьями), в полном соответствии с проектами землеустройства, вести чередование участков выпаса и тебеневки по годам (вести пастбищеоборот) во всех зонах ведения табунного коневодства. (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 2. При проведении хозяйственной и иной деятельности на участках конских пастбищ (тебеневочных угодий) собственниками (владельцами) лошадей должны соблюдаться: (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) 1) правила пожарной безопасности; 2) организационно-технологические меры, обеспечивающие недопущение перевыпаса травостоя пастбищ; 3) природоохранное законодательство; 4) правила хранения, транспортировки, утилизации, удаления, захоронения промышленных отходов. Статья 19. Особенности закрепления и использования земельных участков, предназначенных для ведения табунного коневодства 1. Права на земельные участки для ведения табунного коневодства собственникам (владельцам) лошадей, порядок предоставления и режим использования земельных участков, установление охранных зон на указанных участках определяются земельным законодательством Российской Федерации и земельным законодательством Республики Саха (Якутия). Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для ведения табунного коневодства, устанавливаются в соответствии со статьей 31.2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия). (часть 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V) 2. Близлежащие от населенных пунктов пастбищные угодья огораживаются и используются в системе пастбищеоборота. 3. Угодья, предназначенные для сенокосно-тебеневочного использования в коневодстве, должны быть огорожены. 4. На сенокосно-тебеневочных угодьях, предназначенных для коневодства, не допускается выпас скота и лошадей с 1 июня по 1 октября. Часть 5 утратила силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 21.02.2018 1971-З N 1501-V. Глава V. Возмещение убытков (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1091-З N 1067-IV) Статья 20. Возмещение убытков коневодческим хозяйствам 1. Юридические и физические лица, деятельность которых привела к полной или частичной утере продуктивности пастбищ, обязаны возместить коневодческим хозяйствам причиненные убытки. 2. Полное возмещение причиненных убытков вследствие утери продуктивности конских пастбищ производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава VI. Заключительные положения Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего закона Руководители коневодческих хозяйств, собственники (владельцы) лошадей, а также должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут административную и материальную ответственность за нарушение настоящего закона в соответствии с законодательством. Статья 22. Разрешение споров Споры, возникающие при применении настоящего закона, разрешаются в судебном порядке. Статья 23. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Саха (Якутия) В.ШТЫРОВ г. Якутск 10 июля 2003 года 53-З N 109-III