Regional Law No. 488-OZ “On cultural heritage”

27 апреля 2005 года N 488-ОЗ ЗАКОН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) Принят Законодательным Собранием ЕАО 27 апреля 2005 года Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия). (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Еврейской автономной области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия К полномочиям Законодательного Собрания Еврейской автономной области (далее область) в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: 1) осуществление законодательного регулирования, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области; 2) установление льготной арендной платы и определение ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в областной государственной собственности; 3) утверждение областных целевых программ по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с законом области; 4) установление административной ответственности должностных, физических и юридических лиц за нарушение требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения; 5) утверждение перечня объектов культурного наследия, находящихся исключительно в государственной собственности области и не подлежащих отчуждению; 6) иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 2. Полномочия правительства области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Правительство области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: 1) обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны объектов культурного наследия; 2) принимает решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, согласовывает решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета; (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) 3) направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия представления о включении объектов в реестр; 4) формирует предложения по отнесению объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации; 5) определяет специально уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; 6) устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению; (в ред. законов ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ, от 18.08.2006 N 750-ОЗ) 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 3. Специально уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия 1. Специально уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган): 1) осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и государственный учет и контроль в сфере охраны и использования объектов культурного наследия; 2) выявляет объекты, представляющие собой историко-культурную ценность и рекомендуемые для включения в реестр; 3) организует и участвует в проведении государственной историко-культурной экспертизы; 4) формирует и ведет совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством реестр; 5) устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов культурного наследия; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. Предписания уполномоченного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех юридических и физических лиц. Статья 4. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете. (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) Статья 5. Порядок изменения категории объекта культурного наследия 1. Изменение категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения осуществляется правительством области по представлению уполномоченного органа на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы. 2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия. Статья 5-1. Порядок организации историко-культурного заповедника 1. Решение об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, к историко культурному заповеднику регионального значения принимается на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы соответственно правительством области по представлению уполномоченного органа. 2. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режим его содержания определяются на основании принятого решения об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения и историко-культурного опорного плана, разрабатываемого уполномоченным органом. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливается органом местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. 3. Граница историко-культурного заповедника регионального или местного (муниципального) значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых уполномоченным органом обосновывается предлагаемая граница. Статья 5-2. Порядок принятия решения правительством области о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия Объекты культурного наследия (далее - объект) регионального и местного (муниципального) значения включаются в реестр решением правительства области по представлению уполномоченного органа, согласованному с органами местного самоуправления, на территории которого располагается данный объект. В случае угрозы физической утраты выявленного объекта культурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба выявленному объекту культурного наследия согласование с органами местного самоуправления, на территории которого располагается данный объект, не проводится. (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) Статья 6. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия 1. На объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия и указание о том, что он охраняется государством. 2. Решение об установлении информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения принимает уполномоченный орган с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект культурного наследия, общественных и религиозных объединений. 3. Образцы информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, согласовываются с уполномоченным органом. 4. Исключена. - Закон ЕАО от 18.08.2006 N 750-ОЗ. Статья 6-1. Порядок введения ограничения или запрета движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия в случае угрозы нарушения целостности и его сохранности 1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на его территории и (или) в зонах охраны данного объекта может быть ограничено или запрещено. 2. Решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории и (или) в зонах охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения принимается соответственно правительством области, главой муниципального образования на основании представления уполномоченного органа по согласованию с органами, обеспечивающими безопасность дорожного движения. (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) Статья 7. Порядок утверждения границы зон охраны объектов культурного наследия 1. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. 2. Исключена. - Закон ЕАО от 18.08.2006 N 750-ОЗ. 3. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются правительством области по представлению уполномоченного органа на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия при наличии заключения историко-культурной экспертизы. Статья 8. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, на территории достопримечательного места 1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения подлежат согласованию с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи. (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) 2. Согласование проектирования и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или ансамбля и (или) их территорий, проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются уполномоченным органом при наличии положительного заключения историко-культурной экспертизы. Статья 8-1. Порядок согласования градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов 1. Градостроительная документация, разработанная для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включенные в правила застройки муниципальных образований области, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом. Уполномоченный орган проводит указанное согласование на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы. Документация, не прошедшая согласование с уполномоченным органом, не может быть принята на утверждение. 2. Градостроительная документация, разработанная для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включенные в правила застройки муниципальных образований области, прошедшие все согласования, представляются уполномоченному органу для организации контроля за их выполнением. (в ред. закона ЕАО от 30.09.2005 N 543-ОЗ) Статья 9. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия 1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом, в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. 2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется уполномоченным органом в течение двух недель со дня получения положительного заключения историко-культурной экспертизы. 3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо его пользователя. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. 2. Предложить губернатору области, правительству области, органам местного самоуправления муниципальных образований области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу. Губернатор области Н.М.ВОЛКОВ г. Биробиджан 27 апреля 2005 года N 488-ОЗ