Regional Law No. 391-OZ “On provision of meals to students under the educational programs of primary general education in municipal general education organizations”

• З~тtОДАТЕ.ЛЬНОЕ СОБРАНИЕ А~{)Й ОБЛАСТИ (седьмой соэь1в) пост АНОВЛ~и.и:Е 29:08,2019 г.Благовещен:ск О Законе Амурской области «Об обеспечении питанием обучающихся по образо~rательным программам начального общего ОбJ!азования в муниципальных общеобразовательных . организациях и о внесении .изменений в некоторые законодательные акты области» № 40/382 Рассмотрев во втором чтении проект закойа Амурс:кой области «Об обеспечении питанием обучающихся no образовательн:ым программам начального общего образования в муниципальн:ых общеобразовательных организациях и о внесении изменений в н:екоторые законодательные акты области», Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Амурской области «Об обеtnечении питанием обучающихся по образовательным программам н:ачального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и о внесении изменений в некоторые законодательн:ые акты области». 2. Направить указанн:ый Закон губернатору области для подписания й официального опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законода · Собрания В.Ю.Логинов 1 Атшр-1 .. ·1•,.1·уб~р11атора о'б.11асти и Праоитсл~.ства области Вхолsщнй N,. {}1-//-//Jf.. 1" з·U. 08 2019 20 1: L:\Комиrет по социальной поnитике\7 созыв\Гетман И.Е\ПостановлеНJIJ!\Роst66Закон о питанни.dосх • ЗАКОН АМУРСКОЙ ОSЛАСТИ Об обеспечении питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образоваliия в муниципальных общеобразовательных организацоях и о внесенви изменений в некоторые законодательные акты области Принят Законодательным Собранием Амурской области 29 августа 2019 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает дополнительную гарантию по обеспечению питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории области (далее - обуча19щиеся), а также наделяет органы местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению питанием обучающихся. Статья 1. Дополнительная гарантия по обеспечению обучающихся питанием 1. В дни посещения учебных занятий обучающиеся обеспечиваются один раз в день бесплатным питанием (далее - питание). 2. Порядок, нормы обеспечения питанием обучающихся; а также стоимость питания устанавливаются Правительством области. 3. Обеспечение питанием обучающихся осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 2. Наделение . органов местного самоуправления муниципальных районов и .. городских округов области государ·ственным полномочием по обеспечению питанием обучающихся Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и · городсI<ИХ округов области (далее - органы местного самоуправления) государственным полномочием Амурской обпасти по обеспечению питанием обучающихся (далее - государственное полномочие). 2 Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности Правительства области 1. Правительство области вправе принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия. 2. Правительство области обязано при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать местным бюджетам субtsенции, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия. Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере образования 1. Исполнительный осуществляющий функции в орган), вправе: орган государственной сфере образования (далее власти области, уполномоченный 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления документы, связанные с осуществлением государственного полномочия; 2) выдавать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия. 2. Уполномоченный орган обязан: 1) оказывать органам местного самоуправления консультационную и методическую помощь при осуществлении ими государственного полномочия; 2) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов финансовые средства, необходимые для осуществления государственного полномочия; 3) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия. L:\Комитет по социальной политике\7 созыв\Гетман И.Е\Законы\Zаkоп.о питание.dосх 3 Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия 1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия вправе: 1) получать от уполномоченного органа консультационную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия; 4) вносить уполномоченному органу предложения по вопросам осуществления государственного полномочия. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) осуществлять . государственное полномочие в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственного полномочия; 3) в срок до 15 июня очередного финансового года представлять уполномоченному органу информацию о среднегодовой численности обучающихся по форме, установленной уполномоченным органом; 4) вести обособленный учет финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственного полномочия; 5) представлять уполномоченному органу в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона, отчеты об осуществлении государственного полномочия; 6) представлять уполномоченному органу по его запросу документы, связанные с осуществлением государственного полномочия; 7) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления государственного полномочия; 8) в случае прекращения осуществления государственного полномочия возвратить материальные ресурсы, а также в областной бюджет неиспользованные средства субвенции. Статья 7. Финансовое обеспечение государственного полномочия 1. Финансовое обеспечение государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. 2. Распределение субвенций местным бюджетам между муниципальными районами и городскими округами области устанавливается L:\Комитет по социальной политике\7 созывiГетман И.Е1Законы\Zаkоn.о питание.dосх 4 законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. Общий объем субвенций определяется в соответствии с порядком, предусмотренным методикой распределения субвенций согласно приложению к настоящему Закону. 4. Главным распорядителем средств областного бюджета на осуществление государственного полномочия является уполномоченный орган. 5. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов. 6. Субвенции предоставляются в порядке, установленном Правительством области. 7. Субвенции не могут быть использованы на другие цели. Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств 1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочия и подлежащих передаче органам местного самоуправления (далее - перечень), опредс.:.::яется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления. 2. Перечень, а также формы документов, необходимых для его определения, утверждаются Правительством области. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственного полномочия по форме, установленной Правительством области. Статья 10. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия 1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия. 3. Порядок проведения проверок, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, устанавливаются уполномоченным органом. L:\Комитет по социальной политике\? созыв\Гетман И.Е\Законы\Zаkоn.о пнтание.dосх 5 4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия уполномоченный орган вправе выдавать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия 1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается в случаях: 1) неисполнения ими государственного полномочия; 2) нецелесообразности осуществления ими государственного полномочия. 2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется законом области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственного полномочия. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия переданные материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственного полномочия, а также неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами области. Статья 12. О внесении изменений в статью 4 Закона Амурской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» Внести в статью 4 3аконf; Амурской области от 19.01.2005 № 408-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» ( с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 05.06.2007 № 341-03, от 12.10.2007 № 400-03, от 12.10.2007 № 409-03, от 24.06.2008 № 48-03, от 15.12.2008 № 138-03, от 08.06.2009 № 216-03, от 28.04.2010 № 330-03, от 31.03.2011 № 458-03, от 09.11.2011 № 561-03, от 06.11.2012 № 111-03, от 11.10.2013 № 252-03, ОТ 25.11.2013 № 281-03, ОТ 26.11.2013 № 287-03, ОТ 09.06.2014 № 377-03, от 04.12.2014 № 456-03, от 07.06.2016 № 690-03, от 04.12.2017 № 155-03, от 17.12.2018 N 299-03) следующие изменения: 1) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции: «4) бесплатное питание один раз в день для обучающихся по образовательным прогр:::.1мам основrюго общего и (или) среднего общего L:\Комитет по социальной политике\7 созыв\Гетман И.Е\Законы\Zаkоn.о питание.dосх 6 образования в общеобразовательных организациях в дни посещения учебных занятий в размере, установленном Правительством области;»; 2) в части 2 слова «установленные пунктами 2, 4 и 5» заменить словами «установленные пунктами 2, 5». Статья 13. О внесении изменения в статью 1 Закона Амурской области «О дошкольном, начальном общем, основном оощем, сееднем общем и дополнительном образовании в Амурскои области» Внести в статью 1 Закона Амурской области от 11.10.2013 № 255-03 «О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области» ( с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26.12.2013 № 309-03, от 27.06.2014 № 379-03, ОТ 07.11.2014 № 434-03, ОТ 20.03.2015 № 510-03, ОТ 29.12.2015 № 635-03, ОТ 09.06.2016 № 691-03, ОТ 28.12.2016 № 39-03) изменение, исключив из абзаца пятого слова «на питание учащихся начальной школы и учащихся интернатов при муниципальных образовательных организациях,». Статья 14. Вступление в ~илу настопщего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 октяfinя 2019 года. Губернатор Амурской области г.Благовещенск ,k}~..P-t:jZs? 2019г. № 39-1-03 В.А.Орлов Приложение к Закону Амурской области от ,IO, (f):J, W-1'9 ,v 39-т- 03 МЕТОДИКА распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по обеспечению обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях питанием 1, Общий объем субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по обеспечению обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории области, в дни посещения учебных занятий бесплатным питанием один раз в день (далее - государственное полномочие, питание) определяется по формуле: где: С - общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия; Ci - объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственного полномочия, 2, Объем субвенции на финансовое обеспечение государственного полномочия i-му муниципальному образованию определяется по формуле: где: Cid объем расходов на обеспечение обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразоват~льных орпшизациях i-го муниципального образования питанием; Cik размер субвенции i-му муниципальному образованию, рассчитанный на финансовое обеспечение материальных средств для осуществления государственного полномочия, 3, Объем расходов на обеспечение обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях 1-го муниципального образования питанием определяется по формуле: 2 где: Kn - среднегодовая численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока; Kno - среднегодоFяя: численноr-ть обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 170· ' Kct - среднегодовое количество учебных дней. Принимается равным Hr - стоимость питания в день для обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, устанавливаемая Правительством Амурской области; Hh - стоимость питания в день для обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаемая Правительством Амурской области. 4. Размер субвенции 1-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение материальных средств для осуществления государственного полномочия, определяется, по формуле: Ck=Cct*k 1 1 , где: k - размер затрат муниципального образования на осуществление государственного полномочия. Принимается равным 0,01. При формировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовой численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных обЩl"'"бразоватеш,ных организациях представляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области до 15 июня по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере образования (далее - уполномоченный орган). В текущем финансовом году информация о среднегодовой численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года после получения статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 00-1 «Сведения об L:\Комитет по социальной политике\? созыв\Гетман И.Е\Законы\Zаkоn.о питание.dосх 3 организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» и является основанием для увеличения объема субвенции и (или) ее перераспределения. L:\Комитет по социальной политике\? созыв\Гетман И.Е\Законы\Zаkоn.о питание.dосх