Regional Law No. 3853-KZ amending Regional Law No. 3612-KZ “On the system of manufacturing and procurement of animal feedstuffs for the provision of small economic entities”

З А К О Н К РА С Н О Д А РС К О ГО К РА Я О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 24 апреля 2018 года Статья 1. П редмет регулирования и цели настоящ его Закона 1. Настоящий Закон регулирует правовые отнош ения в области развития животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края. 2. Целями настоящ его Закона являются обеспечение ускоренного разви­ тия животноводства как приоритетного направления развития агропромыш ­ ленного комплекса Краснодарского края, стимулирование роста производства животноводческой продукции во всех формах хозяйствования, повышение эф ­ фективности использования земель сельскохозяйственного назначения, наибо­ лее полное обеспечение населения Краснодарского края мясной и молочной продукцией. Статья 2. П онятия, используемые в настоящ ем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) животноводческая продукция — мясо и другие пищевые продукты, полученные в результате убоя животных, молоко, яйца, используемые в пищу, а также продовольственное сырье животного происхождения; 2 2) субъекты малого предпринимательства — крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные потреби­ тельские кооперативы, сельскохозяйственные производственные кооперативы, иные субъекты малого предпринимательства, отнесенные в соответствии с ус­ ловиями, установленными Ф едеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Ф едерации”, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям; 3) сельскохозяйственные товаропроизводители — организации, индивиду­ альные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, веду­ щие личные подсобные хозяйства, осуществляющие деятельность в области жи­ вотноводства на территории Краснодарского края, признанные сельскохозяйст­ венными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального зако­ на от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ ”0 развитии сельского хозяйства"; 4) инвесторы — организации, индивидуальные предприниматели, граж­ дане, реализующ ие инвестиционные проекты в области животноводства и про­ изводства ж ивотноводческой продукции на территории Краснодарского края. Статья 3. Основны е направления развития животноводства и произ­ водства животноводческой продукции на территории Краснодарского края Основными направлениями развития животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края являются: 1) переход к комплексному инновационному типу развития отрасли ж и­ вотноводства агропромыш ленного комплекса Краснодарского края; 2) создание благоприятного инвестиционного климата в отрасли живот­ новодства агропромыш ленного комплекса Краснодарского края для привлече­ ния инвестиций в целях современного развития производства животноводче­ ской продукции и ее переработки; 3) системная государственная поддержка сельскохозяйственных товаропро­ изводителей, осуществляющих деятельность в области животноводства и производ­ ства животноводческой продукции на территории Краснодарского края; 3 4) развитие производства животноводческой продукции на основе м о­ дернизации ж ивотноводческих ферм, внедрения инновационных технологий, оборудования; 5) реконструкция существующих животноводческих ферм; 6) реализация проектов по созданию современных животноводческих ферм; 7) повыш ение роли и потенциала субъектов малого предпринимательства в производстве животноводческой продукции, увеличение поголовья сельско­ хозяйственных животных на основе развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, создание с их участием сельскохозяйственных потребительских кооперативов; 8) повыш ение продуктивности молочного стада, содержащегося в сель­ скохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у ин­ дивидуальных предпринимателей; 9) рост производства конкурентоспособной, качественной животноводче­ ской продукции; 10) развитие кормовой базы, в том числе техническое переоснащение кормозаготовительных комплексов, использование продукции перерабаты­ вающих предприятий (жом, патока, жмых, ш рот и другое), модернизация ком ­ бикормовых заводов, цехов; 11) ввод сети производственных площадок промыш ленного типа по от­ корму крупного рогатого скота, комплексов по первичной переработке скота на основе инновационных ресурсосберегающих технологий; 12) приоритетное развитие инженерной инфраструктуры сельских, го­ родских поселений, на территории которых преобладает деятельность сельско­ хозяйственных товаропроизводителей, связанная с ведением животноводства; 13) создание инфраструктуры сбыта животноводческой продукции, про­ изведенной субъектами малого предпринимательства; 14) повыш ение генетического потенциала сельскохозяйственных ж ивот­ ных всех направлений продуктивности на основе использования лучших отече­ ственных и зарубежных селекционных достижений. 4 Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края в области развития животноводства и производства животноводческой продукции К полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края в об­ ласти развития животноводства и производства животноводческой продукции относятся: 1) определение основных направлений государственной политики в об­ ласти развития животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края; 2) принятие законов Краснодарского края в области развития ж ивотно­ водства и производства животноводческой продукции; 3) утверждение в краевом бюджете расходов на государственную под­ держку животноводства и производства животноводческой продукции; 4) контроль за соблюдением и исполнением законов Краснодарского края в области развития животноводства и производства животноводческой продукции; 5) осущ ествление иных полномочий в соответствии с федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 5, П олномочия высшего исполнительного органа государст­ венной власти Краснодарского края и уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в об­ л асти развития животноводства и производства животно­ водческой продукции 1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края относятся: 1) принятие концепции развития животноводства в Краснодарском крае; 2) утверждение государственных программ Краснодарского края в облас­ ти развития животноводства и производства животноводческой продукции; 5 3) обеспечение исполнения законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в области развития животноводства и производства ж и­ вотноводческой продукции в пределах компетенции. 2. Государственная политика в области развития животноводства и про­ изводства животноводческой продукции на территории Краснодарского края реализуется органом государственной власти Краснодарского края, осущ еств­ ляющим разработку и реализацию государственной аграрной политики, пол­ номочия в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного произ­ водства и перерабатывающ ей промышленности (далее — уполномоченный ор­ ган исполнительной власти Краснодарского края). 3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края относятся: 1) создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование роста объемов инвестиций в области развития животноводства и производства животноводческой продукции; 2) организация и проведение мероприятий, способствую щих внедрению научных и инновационных достижений в отрасли животноводства, содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, техническом пе­ ревооружении организаций; 3) реализация на территории Краснодарского края государственной под­ держки ж ивотноводства и производства животноводческой продукции; 4) участие в установленном порядке в разработке и реализации государ­ ственных программ Краснодарского края по развитию животноводства и про­ изводства животноводческой продукции; 5) разработка концепции развития животноводства в Краснодарском крае; 6) осущ ествление иных полномочий в соответствии с федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края в области развития животноводства и производства животноводческой продукции. 6 Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в К расно­ дарском крае в области развития животноводства и произ­ водства животноводческой продукции 1. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в пределах своей компетенции осуществляют полномочия в области развития ж ивотно­ водства и производства животноводческой продукции. 2 . Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут наде­ ляться законом Краснодарского края отдельными государственными полномо­ чиями в области развития животноводства и производства животноводческой продукции с передачей необходимых для их осущ ествления материальных и финансовых средств. Статья 7. Государственная поддержка развития животноводства и производства животноводческой продукции 1. Целями государственной поддержки развития животноводства и про­ изводства животноводческой продукции, осущ ествляемой за счет средств бюджета Краснодарского края, являются: 1) оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в увеличении производства и реализации животноводческой продукции, а также в продвижении производимых ими товаров на потребительском рынке; 2) стимулирование роста объемов производства перерабатывающ их предприятий, осуществляющ их переработку животноводческой продукции; 3) повыш ение финансовой устойчивости субъектов малого предпринима­ тельства, осущ ествляю щ их хозяйственную деятельность в отрасли ж ивотно­ водства; 4) создание благоприятного делового климата, формирование конкурент­ ной среды и инвестиционной привлекательности отрасли животноводства; 5) стимулирование использования сельскохозяйственными товаропроиз­ водителями инноваций и научно-технических достиж ений в производстве ж и­ вотноводческой продукции. 7 2. Государственная поддержка развития животноводства и производства животноводческой продукции осуществляется по следующим основным на­ правлениям: 1) субсидирование части затрат, понесенных сельскохозяйственными то ­ варопроизводителями, направленных на: а) повыш ение продуктивности в молочном скотоводстве; б) содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород; в) поддержку племенного животноводства; г) реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм крупного ро­ гатого скота молочного и мясного направления продуктивности; д) увеличение численности поголовья крупного рогатого скота, свиней, в том числе за счет собственного воспроизводства; е) приобретение кормозаготовительной сельскохозяйственной техники для ведения животноводства; 2) субсидирование части затрат, понесенных сельскохозяйственными то­ варопроизводителями — субъектами малого предпринимательства, направлен­ ных на: а) приобретение сельскохозяйственных животных; б) производство реализуемой животноводческой продукции; в) создание объектов инженерной инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, подъездные дороги) животно­ водческих ферм крупного рогатого скота молочного и мясного направления продуктивности и свиней; г) приобретение и монтаж технологического оборудования для комплек­ тации животноводческих ферм; д) оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в хозяйствах; 8 3) предоставление грантов сельскохозяйственным товаропроизводите­ лям — субъектам малого предпринимательства на: а) создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовре­ менной помощи на бытовое обустройство начинающ им фермерам на началь­ ном этапе деятельности, осуществляющим хозяйственную деятельность в сф е­ ре животноводства, в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Российской Федерации; б) развитие семейных животноводческих ферм; в) развитие материально-технической базы; 4) субсидирование части затрат, понесенных гражданами, ведущ ими личные подсобные хозяйства, направленных на производство реализуемой ж и­ вотноводческой продукции; 5) обеспечение информационного и консультационного сопровождения при реализации новых проектов в отрасли животноводства; 6) содействие продвижению животноводческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, на потребительском рынке. 3. Направления государственной поддержки, предусматривающ ие уста­ новленный уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, реализуются в порядке и на условиях, установленных Правительством Россий­ ской Федерации. Статья 8. Ф инансовое обеспечение государственной поддержки раз­ вития животноводства и производства животноводческой продукции Предоставление финансовых мер государственной поддержки осущ еств­ ляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом вы сш е­ го исполнительного органа государственной власти Краснодарского края или актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края. 9 Статья 9. Предоставление земельных участков в целях развития ж и­ вотноводства В целях развития животноводства земельные участки, находящиеся в го­ сударственной иди муниципальной собственности, предоставляются сельско­ хозяйственным товаропроизводителям в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 10. Внедрение инновационных технологий в области развития животноводства и производства животноводческой про­ дукции 1. Внедрение инновационных технологий является приоритетным на­ правлением развития животноводства на территории Краснодарского края. 2. Основными критериями внедрения инновационных технологий в ж и­ вотноводстве являются расш иренное воспроизводство, эффективность, интен­ сификация и конкурентоспособность готовой продукции. 3. При определении целей и порядка предоставления государственной поддержки исполнительный орган г о с у д а р с т в е н н о й власти Краснодарского края вправе установить условие о приобретении и внедрении инновационных технологий и оборудования для производства (переработки) животноводческой продукции, а также безопасной утилизации отходов производства (переработ­ ки), применении эффективных биотехнологических методов и способов уско­ ренного воспроизводства сельскохозяйственных животных всех направлений продуктивности в качестве одного из критериев, учитываемых при субсидиро­ вании затрат организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающ ихся животноводством, в том числе произ­ водством (переработкой) животноводческой продукции. 4. Организации, внедряющие инновационные технологии, осуществляю­ щие инновационную деятельность в области развития животноводства и про­ изводства ж ивотноводческой продукции, вправе претендовать на присвоение статуса агротехнопарка в соответствии с Законом Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2501-КЗ "О технопарках (агротехнопарках) К раснодар­ ского края". 5. Присвоение статуса агротехнопарка является основанием для возник­ новения права у организации, субъекта малого предпринимательства на полу­ чение государственной поддержки инновационной деятельности в соответст­ вии с Законом Краснодарского края от 5 апреля 2010 года № 1946-КЗ "О госу­ дарственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае". Статья 11. Инвестиции в отрасль животноводства В целях обеспечения развития отрасли ж ивотноводства и повыш ения конкурентоспособности животноводческой продукции, произведенной на тер­ ритории Краснодарского края, орган исполнительной власти Краснодарского края, реализующ ий государственную политику в области инвестиций и разви­ тия малого и среднего предпринимательства, оказывает содействие сельскохо­ зяйственным товаропроизводителям в привлечении иностранных и российских инвестиций, обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров (ве­ теринарных врачей, зоотехников), внедрении инновационных технологий, обо­ рудования, а также в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия, предусматривающ ие стимулирование инвестиционной деятельности путем раз­ вития с инвесторами взаимоотношений, способствую щ их созданию и распро­ странению благоприятного инвестиционного климата и позитивного воспри­ ятия инвестиционных возможностей Краснодарского края. Статья 12. Ветеринарное обеспечение животноводства 1. Ветеринарное обеспечение животноводства в Краснодарском крае осуществляется посредством реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней сельскохозяйственных животных, про­ ведения диагностических исследований и противоэпизоотических мероприя­ тий, осуществления регионального государственного ветеринарного надзора. 11 2. Реализация ветеринарных мероприятий, обеспечивающ их предупреж ­ дение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отнош е­ нии животноводческой продукции, осуществляется владельцами сельскохозяй­ ственных животных и производителями животноводческой продукции. 3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим госу дарственный ветеринарный надзор, организующ им деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осущ е­ ствляющим контроль за выпуском безопасной в ветеринарно-санитарном от­ ношении животноводческой продукции и обеспечивающ им защиту населения от болезней, общ их для человека и животных, в рамках полномочий, преду­ смотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодар­ ского края. Статья 13. П лем енн ое ж ивотн оводство Деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных ж ивот­ ных, производству и использованию племенной продукции (материала), а так­ же права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного ж и­ вотноводства регулируются федеральным законодательством и законодатель­ ством Краснодарского края в области племенного животноводства. Статья 14. Ассоциации (союзы) производителей (переработчиков) ж и­ вотноводческой продукции 1. Ю ридические лица и (или) граждане, осуществляющ ие производство (переработку) животноводческой продукции, в целях представления и защиты общих интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам, имеющ их некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющих­ ся некоммерческими организациями, основанными на членстве. 12 2, Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края привлекает на добровольной основе ассоциации (сою зы) производителей (пе­ реработчиков) животноводческой продукции, осуществляющ ие свою деятель­ ность на территории Краснодарского края, к участию в формировании и реали­ зации региональной политики в области развития животноводства и производ­ ства животноводческой продукции. 3. Ф ормами участия ассоциаций (союзов) производителей (переработчи­ ков) животноводческой продукции в формировании и реализации региональ­ ной политики в области развития животноводства и производства животновод­ ческой продукции могут быть: 1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов К расно­ дарского края; 2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, российского и иностранного опыта в области животноводства и производства животноводческой продукции; 3) предоставление необходимой информации для формирования и реали­ зации региональной политики в области развития животноводства и производ­ ства животноводческой продукции; 4) иные формы участия в соответствии с федеральным законодательст­ вом и законодательством Краснодарского края. Статья 15. Вступление в силу настоящ его Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его офици­ ального опубликования, за исключением подпунктов "г" — "е" пункта 1, под­ пункта "в" пункта 2 части 2 статьи 7 настоящ его Закона. 2. Подпункты "г" — "е" пункта 1, подпункт "в" пункта 2 части 2 статьи 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2019 года. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края ||fw M EH TA U H 0W 0r0J5