Regional Law No. 358-OD “On tourism”

Закон Волгоградской области от 27 декабря 1999 г. N 358-ОД "О развитии туризма в Волгоградской области" (с изменениями от 2 июня 2000 г., 23 ноября 2007 г., 5 декабря 2008 г.) Принят областной Думой 25 ноября 1999 года Настоящий Закон устанавливает правовые основы развития туризма и туристской индустрии в Волгоградской области, определяет принципы политики регулирования отношений в сфере развития туризма и направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: внутренний туризм Волгоградской области - туризм в пределах территории Волгоградской области лиц, постоянно проживающих в Волгоградской области; въездной туризм Волгоградской области - туризм в пределах территории Волгоградской области лиц, не проживающих постоянно в Волгоградской области; культурно-познавательный туризм - вид туризма, целью которого является знакомство с различными историческими, архитектурными или культурными памятниками, а также посещение музеев, исторических маршрутов и других объектов туристского показа, посещение культурных или артистических представлений (музыкальных представлений, театров, фестивалей, религиозных праздников, выставок и т.п.); лечебно-оздоровительный туризм - вид туризма, совершаемый с оздоровительными или лечебными целями; этнографический туризм - путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с материальной и духовной культурой, особенностями быта, обрядов и обычаев этносов, проживающих на территории Волгоградской области; аграрный туризм - путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с сельскохозяйственным производством и деятельностью сельскохозяйственных предприятий на территории Волгоградской области; экологический туризм - путешествия, ориентированные на углубленное ознакомление с природными ценностями, находящимися на территории Волгоградской области. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Статья 2. Правовое регулирование развития туризма Правовое регулирование в сфере развития туризма в Волгоградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области. Статья 3. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования развития туризма в Волгоградской области 1. Основными целями государственного регулирования развития туризма в Волгоградской области являются: создание в Волгоградской области развитой туристской индустрии, отвечающей потребностям граждан в туристских услугах и способствующей организации новых рабочих мест; увеличение притока туристов из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, путем популяризации Волгоградской области как крупного туристического центра, соответствующего международному уровню; увеличение доходной части бюджетов различных уровней; сохранение туристских ресурсов, объектов туристского показа и рациональное использование природного и культурно-исторического наследия Волгоградской области. 2. Приоритетными направлениями развития туризма в Волгоградской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. 3. Государственное регулирование развития туризма в Волгоградской области осуществляется путем: принятия нормативных правовых актов по вопросам развития туризма на территории Волгоградской области; разработки, принятия и реализации долгосрочных областных целевых программ, направленных на развитие туризма и туристской индустрии; защиты прав и интересов туристов, содействия обеспечению их безопасности; разработки практических мер и создания благоприятных условий для развития туристской индустрии; повышения эффективности использования туристских ресурсов Волгоградской области; разработки и внедрения на территории Волгоградской области единой информационной системы туристских ресурсов и туристской индустрии области; применения иных способов, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Статья 4. Утратила силу. Статья 5. Компетенция органов государственной власти Волгоградской области в сфере развития туризма 1. К компетенции Волгоградской областной Думы в сфере развития туризма на территории Волгоградской области относятся: принятие законов, иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам развития туризма и осуществление контроля за их исполнением; абзац третий утратил силу с 1 января 2009 г.; иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. 2. К компетенции администрации Волгоградской области в сфере развития туризма на территории Волгоградской области относятся: установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации, а также утверждение долгосрочных областных целевых программ, направленных на развитие туризма и туристской индустрии; координация межотраслевой и внутрирегиональной деятельности в сфере развития туризма: осуществление государственной поддержки приоритетных и иных направлений развития туризма в Волгоградской области; организация рекламно-информационного обеспечения деятельности в сфере развития туризма; осуществление международных связей в сфере развития туризма; иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Статья 6. Утратила силу. Статья 7. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере развития туризма 1. Вопросы развития туризма на территории Волгоградской области координирует орган исполнительной власти Волгоградской области, наделенный в установленном порядке полномочиями по проведению государственной политики в сфере развития туризма (далее уполномоченный орган). 2. Уполномоченный орган: реализует государственную политику Волгоградской области, направленную на развитие туризма, туристской индустрии и сохранение туристских ресурсов Волгоградской области; абзац третий утратил силу с 1 января 2009 г.; осуществляет координацию межотраслевой и внутрирегиональной деятельности в сфере развития туризма; осуществляет мониторинг использования туристских ресурсов, расположенных на территории Волгоградской области; реализует мероприятия по продвижению туристского продукта и информационному обеспечению сферы развития туризма; ведет реестр туристских ресурсов, расположенных на территории Волгоградской области; разрабатывает практические меры и создает благоприятные условия для привлечения инвестиций в сферу развития туризма; оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации кадров в сфере развития туризма; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Статья 8. Координационный совет по развитию туризма 1. В целях координации деятельности органов государственной власти Волгоградской области с органами местного самоуправления, общественными туристскими организациями и объединениями, предприятиями туристской индустрии создается координационный совет по развитию туризма при администрации Волгоградской области (далее - координационный совет). 2. Положение о координационном совете, его количественный и персональный состав разрабатывается уполномоченным органом и утверждается главой адмиинистрации Волгоградской области.# Статья 9. Утратила силу. Статья 10. Утратила силу. Статья 11. Утратила силу. Статья 12. Обеспечение безопасности туризма 1. Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. 2. Обеспечение безопасности туризма осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Органы государственой# власти Волгоградской области, органы местного самоуправления обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Статья 13. Утратила силу. Статья 14. Утратила силу. Статья 15. Утратила силу. Статья 16. Утратила силу. Статья 17. Государственная поддержка развития туризма в Волгоградской области Государственная поддержка развития туризма в Волгоградской области осуществляется органами государственной власти Волгоградской области путем: поддержки инвестиционной деятельности субъектов, занятых в сфере развития туризма и туристской индустрии и осуществляющих свою деятельность по приоритетным направлениям развития туризма; предоставления государственных гарантий Волгоградской области; поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность по развитию туризма и туристской индустрии; обеспечения финансирования реализации долгосрочных областных целевых программ, направленных на развитие туризма и туристской индустрии; иными методами, не запрещенными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Статья 18. Утратила силу. Статья 19. Утратила силу. Статья 20. Туристские ресурсы Волгоградской области Туристские ресурсы, расположенные на территории Волгоградской области, подлежат внесению в Реестр туристских ресурсов Волгоградской области. Порядок формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Волгоградской области утверждается главой администрации Волгоградской области. Статья 21. Утратила силу. Статья 22. Межрегиональное сотрудничество Органы государственной власти Волгоградской области осуществляют регулярные контакты с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывают и реализуют долгосрочные областные целевые программы по развитию туристской деятельности, содействуют организации межрегиональных туристских мероприятий. Органы государственной власти Волгоградской области заключают с субъектами Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма. Статья 23. Международное сотрудничество Органы государственной власти Волгоградской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведут переговоры и заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств и административно территориальными образованиями иностранных государств по вопросам: освоения представляющих взаимный интерес туристских объектов; оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма; обмена опытом работы между работниками инфраструктуры туризма; проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма, туристских слетов; систематического обмена научными и учебными материалами; иным вопросам. Статья 24. Утратила силу. Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Администрации Волгоградской области привести в соответствие с настоящим Законом нормативные акты органов исполнительной власти Волгоградской области. Глава администрации Волгоградской области Н.К. Максюта 27 декабря 1999 года N 358-ОД