Regional Law No. 3193-KZ amending Regional Law No. 245-KZ “On industrial and consumer waste”

ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об отходах производства и потребления" Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 10 июня 2015 года Статья 1 Внести в Закон Краснодарского края от 13 марта 2000 года NQ 245-КЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями от 28 декабря 2004 года NQ 818-КЗ; 1О октября 2006 года NQ 1104-КЗ; 23 июля 2009 года NQ 1809-КЗ; 3 мая 2012 года NQ 2484-КЗ; 1 ноября 2013 года NQ 2812-КЗ) сле­ дующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначе­ ны для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным зако­ ном "Об отходах производства и потребления";"; б) абзац третий признать утратившим силу; в) абзац шестой изложить в следующей редакции: "твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых по­ мещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утра 203/ГОБiО90б20 15iI3А2/И:Jм-отходы-заКОI!- 2 ЧТ~ 2 тившие свои потребительские свойства в процессе их использования физиче скими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и быто вых нужд. К твердым коммунальным отходам также отноеятся отходы, обра зующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных пред­ принимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых поме­ щениях в процессе потребления физическими лицами;"; г) абзац седьмой признать утратившим силу; д) абзац восьмой изложить в следующей редакции: "обращение с отходами деятельность по сбору, накоплению, транс портированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отхо дов;":, , е) абзац девятый изложить в следующей редакции: "сбор отходов ~ прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;"; ж) абзацы десятый и одиннадцатый признать утратившими силу; з) абзацы тринадцатый ~ семнадцатый изложить в следующей редакции: "хранение отходов ~ складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвре живания, захоронения; захоронение отходов ~ изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; утилизация отходов ~ использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное примене ние отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначе­ нию (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация); обезвреживание отходов ~ уменьшение массы отходов, изменение их 20]iГОБ/26Л),201 5iI126/ЮМ-ОТХОДЬ!-1акон~ 2 '1Т 3 состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обезза раживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отхо дов;":э , и) в абзаце двадцать втором слова "дальнейшего использования" заме нить словами "дальнейших утилизации"; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Отходы как объект права собственности Право собственности на отходы определяется в соответствии с граждан ским законодательством."; 3) статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Компетенция органов государственной власти Красно­ дарского края в области обращения с отходами 1. Законодательный орган государственной власти края осуществляет за­ конотворческую деятельность в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодар ского края: 1) утверждает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том чис­ ле их раздельного сбора); 2) утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми ком мунальными отходами; 3) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов; 4) утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том чис ле с твердыми коммунальными отходами; 5) устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов. 20.3/ГОБi26.05.20! 5/11:26/ЮМ-Оlходы-заКОI1- 2 '1Т 4 3. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края: 1) проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычай­ ных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществ­ лении деятельности в области обращения с отходами; 2) разрабатывают и реализуют региональные программы в области обра щения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участ­ вуют в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; 3) участвуют в проведении государственной политики в области обраще­ ния с отходами на территории Краснодарского края; 4) осушествляют государственный надзор в области обращения с отхода­ ми на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих регио нальному государственному экологическому надзору; 5) участвуют в организации обеспечения доступа к информации в облас­ ти обращения с отходами; 6) устанавливают нормативы образования отходов и лимитов на их раз­ мещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйствен­ ной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпри­ нимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательст­ ва), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих регио­ нальному государственному экологическому надзору; 7) осуществляют прием отчетности об образовании, утилизации, обез­ вреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном поряд­ ке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйст­ венной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и ус тановление порядка ее представления и контроля; 8) определяют в программах социально-экономического развития Крас нодарского края прогнозные показатели и мероприятия по сокрашению коли­ чества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения; 10.3/ГОБi2605.20! 5/11 :26!ЮМ-ОТХОДЫ-Э;iКОН-2 ЧТ 5 9) утверждают инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды де­ ятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; 1О) утверждают производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; 11) регулируют деятельность региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора; 12) организуют деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; 13) разрабатывают территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в Красно­ дарском крае в области обращения с отходами 1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений края в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых ком мунальных отходов на территориях соответствующих поселений. 2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов края в области обращения с отходами относится участие в организа­ ции деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. 3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов края в области обращения с отходами относится участие в организации дея­ тельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, об­ работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов."; 20J/ГОБ/26.052015i11 :26iи:щ~отходы~заКОI-l- 2 ЧТ 6 4) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Нормирование в области обращеиия с отходами 1. Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в со­ отвстствии С Федеральным законом от 10 января 2002 года N2 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом от 24 июня 1998 года N2 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 2. Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образу­ ются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. 3. В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вме­ щающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V клас­ сов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответст вии С проектом их ликвидации. 4. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду. 5. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хо­ зяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исклю­ чением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 6. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъ­ ектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуют­ ся отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологи­ ческому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Россий­ ской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 7. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой обра 20,3/1'01>/26.052015/1 J2(J/Jпм-отходьнакон- 2 ЧТ 7 зуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому падзору, устанавливаются органом исполнительной власти Краснодарского края в области обращения с отходами. 8. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяй­ ственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, пред­ ставляют в уведомительном порядке в уполномоченный Правительством Рос­ сийской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезврежи­ вании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежа­ щих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливает­ ся уполномоченным Правигельством Российской Федерации федеральным ор­ ганом исполнительной власти. 9. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяй­ ственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, пред­ ставляют в уведомительном порядке в орган исполнительной власти Красно­ дарского края в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размеще­ нии отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятель­ ности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному госу­ дарственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным орга­ ном исполнительной власти Краснодарского края. 10. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуальных пред­ принимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, мо 20.3/ГОБ/26.05.2015/11 :26iюм-отходы-закон- 2 ЧТ 8 жет быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установлен ном законодательством Российской Федерации."; 5) в статье 13: а) в части первой слово "использованных" заменить словом "утилизиро ванных"; б) в части второй слова "федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с фе­ деральными органами исполнительной власти в области обращения с отхода ми":, 6) в части первой статьи 15 слова ", их использованию, обезвреживанию и размещению" исключить. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключени­ ем пункта 3 и абзацев первого - четвертого, шестого - двенадцатого пункта 4 статьи 1 настоящего Закона. 2. Пункт 3 и абзацы первый - четвертый, шестой - двенадцатый пунк­ та 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года. 3. Положения абзаца пятого пункта 4 статьи 1 настоящего Закона распро­ страняются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 года, и применя­ ются до 1 января 2016 года. Временно исполняющийобязаннос '"'главы администрации (губернато Краснодарского края г. Краснодар 25 июня 2015 года N23193-КЗ