Regional Law No. 3128-KZ amending Regional Law No. 657-KZ “On environmental protection”

н о внесенин изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в части совершенствовання системы нормирования в областн охраны окружающей среды Принят Законодательным Собранием Краснодарского края ! «:: 25 февраля 2015 года Статья 1 Внести в Закон Краснодарского края от 31 декабря 2003 года NQ 657-КЗ "Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края" (с изме­ нениями от 3 ноября 2004 года NQ 789-КЗ; 28 декабря 2004 года NQ 818-КЗ; 6 апреля 2006 года NQ 1008-КЗ; 8 июня 2007 года NQ 1251-КЗ; 23 июля 2009 года NQ 1820-КЗ; 3 мая 2012 года NQ 2484-КЗ; 11 февраля 2013 года NQ 2658-КЗ; 1 но­ ября 2013 года NQ 2812-КЗ) следующие изменения: 1) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Объекты охраны окружающей среды Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, де градации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы."; 2) в статье 6: а) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное 20 .:,\iГОБi24,О2.20 i 5/ i4.44i\J:3m-отлеЛf,)fЫi;/Щ()-lJКОН-:: чт 2 воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному госуларст венному экологическому надзору;"; б) абзац четырнадцатый признать утратившим силу; в) в абзаце восемнадцатом слово "организация" заменить словами "право организации"; г) абзац двадцатый изложить в следующей редакции: "получение от соответствующих органов информации о постановке на ~ ~ ~ государственныи учет ооъектов, оказывающих негативное воздеиствие на ок ружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологиче­ скому надзору, а также об объектах экологической экспертизы федерального уровня, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздейст­ вие на окружающую среду на тсрритории Краснодарского края;"; д) дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания: "при осуществлении государственного экологического надзора контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности."; е) дополнить частями второй и третьей следующего содержания: "Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1, П, IП и IV категорий,устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окру­ жающую среду, соответствующейкатегории осуществляетсяпри его постанов­ ке на государственныйучет объектов, оказывающихнегативноевоздействиена окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализа­ ции учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающуюсреду."; 3) статью 8 признать утратившей силу; 4) в статье 15: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществ 20]/ГОБi25.02.20] 5iI6:02/ИJМ-ОТДС,lЫlЬн>:н<уу,экон-2 чт 3 ляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах 1, II и П] кате горий, разрабатывают и утверждают программу производствснного экологиче­ ского контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля."; б) дополнить частями 3~l О следующего содержания: "3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз дух и ИХ источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и ИХ источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществ ление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привпекаемых испытательных лабораториях (цен­ трах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Феде­ рации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологи­ ческого контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. 4. Требования к содержанию программы производственного экологиче­ ского контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным орга­ ном исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих нега­ тивное воздействие на окружающую среду. 5. При осуществлении производственного экологического контроля из­ мерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке 20.}iГОБi24.02 20] 5/i 4:44iЮ\1-{)тде;II)11ыс-жо--saк{щ-2 'Л 4 производятся В отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяе мые технологии и особенности производствепного процесса на объекте, оказы­ вающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества). 6. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документиро­ ванную информацию: о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для произ­ водства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов произ­ водства и потребления; о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбро­ сов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений; об обращении с отходами производства и потребления; о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (мето­ дах) измерений. 7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны пред­ ставлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федераль­ ный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Красно­ дарского края в области охраны окружающей среды отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Рос­ сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 8. Форма отчета об организации и о результатах осуществления произ­ водственного экологического контроля, методические рекомендации по ее за­ полнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного уси­ ленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномо­ ченным Правительством Российской Федерации федеральным органом испол­ нительной власти. 9. На объектах 1 категории стационарные источники, перечень которых 5 устанавливается Правительством Российской Федерации, должны быть осна щеиы автоматическими средствами измерения и учета объема или массы вы­ бросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и переда­ чи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в го­ сударственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Требования к автоматическим средствам измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и кон­ центрации загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации и переда­ чи информации об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбро­ сов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государ­ ственный фонд данных государственного экологического мониторинга (госу­ дарственного мониторинга окружающей среды) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 10. Перечень стационарных источников, предусмотренный пунктом 9 на­ стоящей статьи, включая перечень загрязняющих веществ, контролируемых ав­ томатическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов, сбросов и концентрации загрязняющих веществ, устанавливается Правительст­ вом Российской Федерации."; 5) в части третьей статьи 19 слова "субъектом хозяйственной и иной дея­ тельности" заменить словами "юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем" . Статья 2 Внести в пункт 3 статьи 5 Закона Краснодарского края от 12 марта 2007 года N2 1205-КЗ "Об экологической экспертизе на территории Краснодар­ ского края" (с изменениями от 8 декабря 2008 года N2 1614-КЗ; 3 апреля 2009 года N2 1719-КЗ; 9 июня 2010 года N2 1972-КЗ; 29 декабря 2010 года 203/1 "ОБ/24.02 .20) Si14:44i,П!lН}J)\СЛШЫС-JКО-3i1КOIj-2 '1"1 6 N2 2161-КЗ; 1 марта 2011 года N2 2187-КЗ; 7 июня 2011 года N2 2261-К3; 19 ию ля 2012 года N2 2546-КЗ; 1 ноября 2013 года N2 2812-КЗ; 23 июля 2014 года N23013-КЗ) изменение, заменив слова "сбору, использованию, обезврежива­ нию, транспортированию, размещению отходов" словами "обезвреживанию и размещению отходов I-~IV класса опасности". Статья 3 Внести в Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года N2 734-КЗ "Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края" (с измене­ ниями от 3 ноября 2004 года N2 789-КЗ; 28 декабря 2004 года N2 818-КЗ; 11 ок­ тября 2005 года N2 932-КЗ; 1О октября 2006 года N2 11 02-КЗ; 8 июня 2007 года N2 1249-КЗ; 23 июля 2009 года N2 1809-КЗ; 23 июля 2009 года N2 1820-КЗ; 2 марта 2012 года N2 2451-КЗ; 11 февраля 2013 года N2 2658-КЗ; 9 июля 2013 года N2 2744-КЗ; 1 ноября 2013 года N2 2812-КЗ) следующие изменения: 1) статью 4 дополнить абзацами следующего содержания: "установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Краснодарского края и сроков их снижения; согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимате­ лям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо­ сферный воздух на территории Краснодарского края, мероприятий по умень­ шению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий."; 2) статьи 7 и i изложить в следующей редакции: "Статья 7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух 1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загряз­ няющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются: предельно допустимые выбросы; 20 .3iГОБ/26.02.20] SiО9:08iюм-отдс:н:ые-Jко-заКО!J-2 чг 7 предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов. 2. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении вредных (загрязняющих) веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности ста­ ционарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмо­ сферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. 3. Технологический норматив выброса устанавливается в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. 4. При невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников уста­ навливаются временно разрешенные выбросы в соответствии с законодатель­ ством в области охраны окружающей среды на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и (или) технологических нормативов выбросов. 5. Для стационарных источников предельно допустимые выбросы, вре­ менно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных фи­ зических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разра­ батываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 6. Для передвижных источников технические нормативы выбросов уста­ навливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с за­ конодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Статья л'. Разрешение на выброс радиоактивных веществ в атмо­ сферный воздух и разрешение на вредное физическое воз­ действие на атмосферный воздух 1. Выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномочен 20.3/1'(1)./24.02.20151] 4 ФI/iтзм-отдеЛI'llые-ЖО-:><lКОР-?: 'П 8 ным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполни тельной власти в порядке, установленном Правитсльством Российской Федера­ ции. Разрешением на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимый выброс радиоактивных веществ. 2. Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрещения, выданного уполномоченным Правительством Рос­ сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федсрации. 3. При отсутствии разрещения на выброс радиоактивных веществ в атмо­ сферный воздух, разрешения на вредное физическое воздействие на атмосфер­ ный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными раз решениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут от­ ветственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."; 3) статью 11 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических усло­ вий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источни­ ки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный В03ДУХ, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органом исполнительной вла­ сти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора."; 4) в части 3 статьи 13: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздей­ ствий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контро­ ля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению вы­ бросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней фи­ зических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план меро 20.3/ГОЕi24 .01.20 i 5/ i4.44i\ЛМ-<Насльиые-эио-эакои-? чт 9 приятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с зако нодательством в области охраны окружающей среды;"; б) пункт 5 признать утратившим силу; 5) статью 14 дополнить частями 4~6 следующего содержания: "4. Стационарные источники на объектах 1 категории, онределенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, долж­ ны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах, а также техническими средствами передачи информации об объеме или о массе таких выбросов в атмосферный воздух, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мо­ ниторинга окружающей среды), создаваемый и используемый в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. 5. Требования к автоматическим средствам измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, кон­ центрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также к тех­ ническим средствам передачи информации об объеме или о массе таких вы­ бросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) устанавливаются в соот­ ветствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений. 6. Перечень стационарных источников и перечень вредных (загрязняю­ щих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) ве­ ществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объе­ ме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) ве 20 .З/ГОБ/24.02.20 15/1444.iюм-отдельные-эк(након-2 'Л 10 ществ в таких выбросах, устанавливаются Правительством Российской Феде рации."; 6) в статье 17: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 17. Обязанности граждан, юридических лиц и индивидуаль­ ных предпринимателей, имеющих стационарные источ­ ники и передвижные источники"; б) в части первой: абзац первый изложить в следующей редакции: "Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие ста­ ционарные источники, обязаны:"; абзац четвертый после слова "внедрять" дополнить словами "наилучшие доступные технологии,"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и оборудова­ ния, предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;". Статья 4 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключени ем положений,для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступ ления их в силу. 2. Абзацы шестнадцатый-девятнадцатый подпункта "б" пункта 4 статьи 1, пункт 5 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2018 года. 3. Подпункт "д" пункта 2 статьи 1, пункт 2 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2019 года. г. Краснодар 4 марта 2015 года NQ 3128-КЗ А.Н. Ткачев