Regional Law No. 31-OZ “On turnover of agricultural land”

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 08 мая 2008 года N 31-ОЗ ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Ивановской областной Думой 24 апреля 2008 года ИЗМЕНЕНИЯ: Закон Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ; НГР RU37000200900266 Закон Ивановской области от 11.06.2010 N 61-ОЗ; НГР RU37000201000316 Закон Ивановской области от 16.11.2010 N 130-ОЗ; НГР RU37000201000685 Закон Ивановской области от 06.07.2011 N 73-ОЗ; НГР RU37000201100494 Закон Ивановской области от 03.11.2011 N 109-ОЗ; НГР RU37000201100786 Закон Ивановской области от 07.11.2012 N 86-ОЗ; НГР RU37000201200860 Закон Ивановской области от 01.04.2014 N 15-ОЗ; НГР RU37000201400239 Закон Ивановской области от 01.04.2014 N 16-ОЗ; НГР RU37000201400240 Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также для совершенствования форм и методов государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок) и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (далее также - доля) на территории Ивановской области в соответствии с полномочиями, предоставленными субъекту Российской Федерации Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ. Статья 2. Полномочия Ивановской областной Думы в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения К полномочиям Ивановской областной Думы в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 1) принятие законов Ивановской области, регулирующих отношения в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Ивановской области настоящего Закона. Статья 3. Полномочия Правительства Ивановской области в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения (в ред. Закона Ивановской области от 07.11.2012 N 86-ОЗ) К полномочиям Правительства Ивановской области (далее - Правительство области) в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 1) ИСКЛЮЧИТЬ - Закон Ивановской области от 11.06.2010 N 61-ОЗ; 2) установление процедуры и критериев рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области; 3) Пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Закон Ивановской области от 03.11.2011 N 109-ОЗ 4) принятие решений в целях реализации статьи 8 настоящего Закона; (пункт 4 в ред. Законов Ивановской области от 06.07.2011 N 73-ОЗ, от 07.11.2012 N 86 ОЗ) 5) принятие решения о реализации Ивановской областью преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; 6) установление в проекте областного бюджета расходов для выкупа земельных участков и долей, находящихся в собственности граждан и (или) юридических лиц, в собственность Ивановской области; расходов для финансирования мероприятий по землеустройству, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Ивановской области или которые будут приобретаться в собственность Ивановской области; (пункт 6 в ред. Закона Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) 7) решение вопросов по финансированию выкупа земельных участков для нужд Ивановской области из земель, находящихся в собственности граждан и (или) юридических лиц, а также по финансированию мероприятий по землеустройству, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Ивановской области или которые будут приобретаться в собственность Ивановской области; 8) установление публичного сервитута, если это необходимо для обеспечения интересов Ивановской области, без изъятия земельных участков; 9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области. Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения (в ред. Закона Ивановской области от 07.11.2012 N 86-ОЗ) К полномочиям уполномоченного органа в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения, определяемого в порядке, установленном законодательством Ивановской области, относятся: (абзац первый в ред. Закона Ивановской области от 11.06.2010 N 61-ОЗ) 1) принудительное изъятие земельного участка у собственника земельного участка в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет; (пункт 1 в ред. Закона Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) 1.1) обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, изъятого по решению суда, и проведения публичных торгов по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством; (пункт 1.1 введен Законом Ивановской области от 06.07.2011 N 73-ОЗ) 2) обращение в суд в установленных настоящим Законом случаях; 3) рассмотрение документов и подготовка проектов решений Правительства области в целях реализации статьи 8 настоящего Закона; (пункт 3 в ред. Закона Ивановской области от 07.11.2012 N 86-ОЗ) 4) предоставление земельных участков в собственность или отказ в предоставлении в случаях, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона; (пункт 4 в ред. Закона Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) 5) заключение договоров аренды, купли-продажи, мены, дарения и других договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством; 6) обеспечение подготовки информации о земельных участках, находящихся в собственности Ивановской области, которые предоставляются гражданам и (или) юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации такой информации; 7) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области. Статья 5. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности физического или юридического лица, должен быть не менее установленного законом Ивановской области предельного минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размере, равном 20 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. Уполномоченный орган обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в течение месяца со дня уведомления органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о нарушении собственником требований, установленных частью второй настоящей статьи, а также о нарушении ограничений, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отношении иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов. Статья 6. УТРАТИЛА СИЛУ - Закон Ивановской области от 01.04.2014 N 15-ОЗ. Статья 7. Права и обязанности уполномоченного органа и органов местного самоуправления муниципальных районов по принудительному изъятию ненадлежаще используемого или неиспользуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля уведомляет уполномоченный орган о ненадлежаще используемых или не используемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения. 2. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. 3. Пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Закон Ивановской области от 03.11.2011 N 109-ОЗ Статья 8. Обязанность покупки земельного участка или доли Правительством области или органом местного самоуправления муниципального района 1. При продаже земельного участка или доли на публичных торгах в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, Правительство области должно выкупить этот земельный участок или долю по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. 2. В случае отказа Правительства области от приобретения этого земельного участка или этой доли приобретение земельного участка или доли должен осуществить орган местного самоуправления муниципального района по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. Об отказе от приобретения этого земельного участка или этой доли Правительство области уведомляет орган местного самоуправления муниципального района в тридцатидневный срок. Статья 9. Права и обязанности продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Абзац третий ИСКЛЮЧИТЬ Закон Ивановской области от 16.11.2010 N 130-ОЗ 2. Если Правительство области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца земельного участка о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец земельного участка вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. (абзац первый в ред. Закона Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец земельного участка обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей. Статья 10. Права и обязанности Правительства области, получившего извещение о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ИСКЛЮЧИТЬ - Закон Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) Статья 11. Преимущественное право органа местного самоуправления муниципального района покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ИСКЛЮЧИТЬ - Закон Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) Статья 12. Исключена - Закон Ивановской области от 06.07.2011 N 73-ОЗ Статья 13. Цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при продаже их гражданам или юридическим лицам (в ред. Закона Ивановской области от 01.04.2014 N 16-ОЗ) Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене в размере 15 процентов его кадастровой стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в уполномоченный орган или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. (абз.3 в ред. Закона Ивановской области от 01.04.2014 N 16-ОЗ) Статья 14. Бесплатное предоставление гражданам Российской Федерации и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться в собственность гражданам бесплатно в целях ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, для садоводства, огородничества, животноводства в размерах, установленных Законом Ивановской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории Ивановской области" от 01.08.2002 N 59-ОЗ, при условии, что общая площадь бесплатно предоставленных земельных участков одного целевого назначения, находящихся в собственности гражданина, не превышает максимальных размеров земельных участков, бесплатно предоставляемых в собственность гражданам, установленных законом Ивановской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут предоставляться религиозным организациям в собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей. Статья 14.1. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли (введена Законом Ивановской области от 26.06.2009 N 63-ОЗ) 1. Земельные доли из сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования соответствующих сельскохозяйственных организаций этими сельскохозяйственными угодьями. 2. Право на получение земельной доли имеют следующие категории граждан: 1) работники сельскохозяйственных организаций (за исключением временных, сезонных работников, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, а также лиц, работающих по совместительству, основное место работы которых находится в другой сельскохозяйственной организации); 2) военнослужащие срочной службы, уволенные из сельскохозяйственных организаций в связи с призывом на военную службу, стипендиаты сельскохозяйственных организаций; 3) граждане, получающие пенсию в соответствии с законодательством, последним местом работы которых перед непосредственным выходом на пенсию была сельскохозяйственная организация. 3. Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, имеют право на получение земельной доли (доли в праве общей собственности) при условии, что они ранее не получали земельной доли в другой сельскохозяйственной организации. 4. При определении размера доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения учитываются все сельскохозяйственные угодья, находившиеся ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования у сельскохозяйственной организации. 5. Размер доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих разделу, на число лиц, имеющих право на получение в общую собственность земельных долей. Размер земельной доли определяется независимо от трудового стажа и характера трудового участия граждан, имеющих право на получение земельной доли, в деятельности сельскохозяйственной организации и признается равным для всех сособственников. Для целей государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок или нескольких земельных участков земельная доля должна указываться в виде правильной простой дроби. Статья 15. Опубликование и размещение информации, предусмотренной Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Законов Ивановской области от 06.07.2011 N 73-ОЗ, от 07.11.2012 N 86-ОЗ) Информация, предусмотренная Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежит опубликованию и размещению с учетом следующих требований: 1) информация, подлежащая опубликованию исполнительными органами государственной власти Ивановской области, публикуется в информационном издании "Ивановская газета" и размещается на официальном сайте Правительства Ивановской области в сети Интернет; 2) информация, подлежащая опубликованию органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, публикуется в информационном издании "Ивановская газета", в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по месту нахождения земельного участка и размещается на официальном сайте указанных органов местного самоуправления в сети Интернет (при наличии такого сайта); 3) информация, подлежащая опубликованию кадастровыми инженерами, публикуется в информационном издании "Ивановская газета" и в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по месту нахождения земельного участка. (пункт 3 введен Законом Ивановской области от 07.11.2012 N 86-ОЗ) Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Признать утратившими силу законы Ивановской области: "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области" от 11.06.2003 N 50-ОЗ; "О внесении изменений и дополнений в Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области" от 20.12.2004 N 173-ОЗ; "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области" от 12.10.2005 N 126-ОЗ; "О внесении изменений и дополнений в Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области" от 18.07.2007 N 115-ОЗ. Губернатор Ивановской области М.А.МЕНЬ г. Иваново 8 мая 2008 года N 31-ОЗ