Regional Law No. 2903-656 “On tourism”

Закон Пермского края от 9 марта 2006 г. N 2903-656 "О туризме и туристской деятельности" Принят Законодательным Собранием Пермской области 16 февраля 2006 г. Настоящий Закон устанавливает правовые основы туристской деятельности в Пермском крае, определяет принципы регулирования отношений в сфере туризма и приоритетные направления развития рынка туристских услуг, компетенцию органов государственной власти Пермской области в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно историческим ценностям. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также вводятся понятия следующих видов туризма: региональный въездной туризм - путешествия в пределах Пермского края лиц, не проживающих постоянно в Пермском крае; региональный внутренний туризм - путешествия в пределах Пермского края лиц, постоянно проживающих в Пермском крае, с туристскими целями. Статья 2. Правовая основа регулирования туризма и туристкой деятельности Регулирование отношений, связанных с туристкой деятельностью в Пермском крае, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края. Статья 3. Принципы и цели государственного регулирования туристской деятельности Государственная политика в сфере туризма и туристской деятельности осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; формирование представления о Пермском крае как о регионе, благоприятном для туризма; поддержка приоритетных направлений туристской деятельности, определяемых настоящим Законом; поддержка и защита интересов туристов, туристских объединений и организаций, зарегистрированных на территории Пермского края. Целями регулирования органами государственной власти Пермской области туристской деятельности являются: обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения, качественное туристское обслуживание и иных прав при совершении путешествий; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, просвещение, оздоровление туристов; охрана окружающей природной среды; развитие туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан в туристских услугах, способствующее созданию рабочих мест, увеличению доходов бюджетов разных уровней, сохранение туристских ресурсов, объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия; развитие межрегиональных и международных связей туристских организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Пермского края, и их объединений. Статья 4. Приоритетные направления туристкой деятельности Приоритетными направлениями государственного регулирования туризма и туристской деятельности являются поддержка и развитие регионального внутреннего, въездного туризма, социального и самодеятельного туризма, включая деятельность предприятий, осуществляющих прием туристов на территории Пермского края, и деятельность по инвестированию средств в инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории Пермского края. Органы государственной власти Пермской области способствуют развитию указанных направлений, в том числе способами, применяемыми в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в сфере туризма и туристской деятельности Законодательное Собрание Пермской области: осуществляет в пределах его полномочий законодательное регулирование в сфере туризма и туристской деятельности; контролирует исполнение областных законов, регулирующих отношения в сфере туризма и туристской деятельности; осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством. Губернатор Пермского края: определяет основные направления политики в сфере туризма и туристской деятельности; определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермской области в сфере туризма и туристской деятельности; осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Пермской области в сфере туризма и туристской деятельности; осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством. Статья 6. Орган исполнительной власти по регулированию туристской деятельности Вопросы туризма и туристской деятельности на территории Пермского края регулируются и координируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермской области, действующим согласно положению, утверждаемому нормативным правовым актом губернатора Пермского края. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере туристской деятельности Органы местного самоуправления регулируют туристскую деятельность на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии со своими полномочиями. Органы местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в сфере туристской деятельности. Статья 8. Координационный совет по развитию туризма В целях координации участия в туристской деятельности государственных органов власти Пермской области, органов местного самоуправления, общественных туристских организаций и объединений, предприятий туристской индустрии создается Координационный совет по развитию туризма при уполномоченном исполнительном органе государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности в Пермском крае. Положение о Координационном совете по развитию туризма утверждается губернатором Пермского края. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер. Статья 9. Лицензирование туристской деятельности, сертификация туристского продукта Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, сертификация туристского продукта осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 10. Права и обязанности туриста Права и обязанности туриста при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 11. Права и обязанности туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на территории Пермского края Права и обязанности туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на территории Пермского края, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 12. Туристские объединения В целях координации деятельности туроператоров и турагентов, усиления их роли и значения в регионе, выработки единой политики развития рынка туристских услуг туроператорами и турагентами могут создаваться ассоциации, союзы и иные общественные объединения в порядке, установленном федеральным законом. К туристским объединениям относятся также объединения туристов и путешественников, экскурсоводов, объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма. Туристские объединения вправе вносить в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности Пермской области и органы местного самоуправления предложения о направлениях развития инфраструктуры туризма и о мерах по повышению качества предоставляемых туристских услуг. Статья 13. Формирование, продвижение и реализация туристского продукта Формирование, продвижение и особенности реализации туристского продукта в Пермском крае определяются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 14. Туристские ресурсы Классификация и оценка туристских ресурсов, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются федеральным законодательством. Статья 15. Финансовое обеспечение туристкой деятельности Источниками финансирования туристской деятельности могут являться: средства учредителей туристских организаций; доходы от коммерческой деятельности туристских организаций; кредиты банков и иных кредитных учреждений; другие доходы и поступления, не запрещенные законом. Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности осуществляется за счет средств бюджета Пермской области. Статья 16. Подготовка кадров в сфере туристкой деятельности В Пермском крае могут создаваться и действовать образовательные организации, занимающиеся подготовкой и повышением квалификации кадров в сфере туризма и туристской деятельности. Образовательные учреждения сферы туризма являются научно исследовательской и научно-практической базой развития туризма в Пермском крае, способствуют внедрению прогрессивных технологий обслуживания и концепций развития отрасли. Статья 17. Сотрудничество в сфере туризма Органы государственной власти Пермской области вправе осуществлять контакты с соответствующими органами управления субъектов Российской Федерации и иных государств в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском и мировом туристском рынке, разрабатывать и реализовывать комплексные программы по развитию туристской деятельности. Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Пермского края о туризме и туристкой деятельности Нарушение законодательства Пермского края о туризме и туристской деятельности влечет за собой ответственность, установленную законом. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования Настоящий Закон действует на территории Пермского края за исключением территории Коми-Пермяцкого округа. Губернатор Пермского края О.А. Чиркунов