Regional Law No. 2336-OZ “On regulation of some relations in the field of tourism”

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О регулировании отдельных отношений в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области Принят Орловским областным Советом народных депутатов 26 апреля 2019 года Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: 1) туристские ресурсы Орловской области - расположенные на территории Орловской области природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил; 2) туристская индустрия Орловской области - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Орловской области; 3) субъекты туристской индустрии Орловской области - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии Орловской области. 2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). Статья 2. Правовое регулирование в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области Правовое регулирование в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области (далее также - туризм и туристская деятельность) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Орловской области. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности 1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере туризма и туристской деятельности относятся: 1) принятие законов Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности; 2 2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности; 3) определение приоритетных направлений развития туризма на территории Орловской области; 4) осуществление иных полномочий в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. К полномочиям Правительства Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности относятся: 1) принятие нормативных правовых актов Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности в пределах своей компетенции; 2) определение органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функнии по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере туризма (далее - орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности); 3) участие в реализации государственной политики в сфере туризма; 4) определение основных задач в сфере туризма в Орловской области; 5) утверждение государственных программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности; 6) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области; 7) оказание содействия в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Орловской области; . 8) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Орловской области; 9) участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма; 1 О) содействие в продвижении туристских продуктов Орловской области на внутреннем и мировом туристских рынках; 11) принятие в соответствии с федеральными законами решений (рекомендаций), подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Орловской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов) , а равно опасности причинения вреда их имуществу; 12) установление порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а таюке порядка предоставления сведений, содержащихся в нем; 13) участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма; 14) осуществление иных полномочий в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности относятся: 1) разработка и реализация государственных программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности; 2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности; 3) разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области; 4) участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма; 5) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне; 3 6) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Орловской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи; 7) реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Орловской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма; 8) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне; 9) участие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1 О) участие в информационном обеспечении туризма, создание в Орловской области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования; 11) осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, вкmочая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов; 12) ведение реестра туристских ресурсов Орловской области; 13) реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области; 14) осуществление ииых полномочий в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативиого правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контроmо и надзору в сферах образования, защиты прав несовершеннолетних, относится реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно­ познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях Орловской области. Статья 4. Приоритетные направления развитня туризма на территорни Орловской области Приоритетными направлениями развития туризма на территории Орловской области являются поддержка и. развитие внутрениего туризма, въездного туризма, соцнального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма. Статья 5. Государственная поддержка туризма и туристской деятелышсти в Орловской области 1. Государственная области осуществляется следующим направлениям: поддержка туризма и туристской деятельности органами государственной власти Орловской 1) финансовая поддержка; 2) организационная поддержка; 3) информационная поддержка. в Орловской области по 2. Финансовая поддержка туризма и туристской деятельности в Орловской области осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственных программ Орловской области и ведомственных целевых программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности. 3. Организационная поддержка туризма и туристской деятельности в Орловской области осуществляется по следующим направлениям: 1) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной . власти в Орловской области, органами местного самоуправления 4 муниципальных образований Орловской области, субъектами туристской индустрии Орловской области; 2) организация и проведение региональных специализированных выставок, ярмарок и других мероприятий в сфере туризма и туристской деятельности; 3) организация участия субъектов туристской индустрии Орловской области в специализированных выставках, ярмарках и иных мероприятиях в сфере туризма и туристской деятельности, проводимых за пределами Орловской области; 4) организация выпуска и распространения полиграфической продукции, материалов в средствах массовой информации о туристских ресурсах Орловской области. 4. Информационная поддержка туризма и туристской деятельности в Орловской области осуществляется путем создания органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности системы информационного обеспечения в сфере туризма и туристской деятельности (далее система информационного обеспечения), вюпочающей в себя информацию о мероприятиях, проводимых в Орловской области в сфере туризма, об объектах туристской индустрии Орловской области, иную информацию, необходимую для поддержки и развития туризма и туристской деятельности, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Порядок ведения системы информационного обеспечения устанавливается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности. Информация, включенная в систему информационного обеспечения, размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр". Статья 6. Участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма в Орловской области 1. Органы исполнительной государственной власти Орловской области участвуют в организации проведения научных исследований в сфере туризма в Орловской области. 2. Финансирование научных исследований в сфере туризма за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках реализации государственных программ Орловской области и ведомственных целевых программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности. Статья 7. Реестр туристских ресурсов Орловской области 1. В целях учета и рационального использования туристских ресурсов Орловской области, осуществления мониторинга эффективности и порядка их использования, обеспечения туристов достоверной информацией органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности осуществляется ведение реестра туристских ресурсов Орловской области. 2. Порядок формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также порядоr( предоставления сведений, содержащихся в нем, устанавливается Правительством Орловской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 5 1) Закон Орловской области от 7 октября 1999 года № 123-03 "О туристской деятельности на территории Орловской области" (Орловская правда. 13 октября 1999 года. № 206-207); 2) Закон Орловской области от 8 июля 2009 года № 932-03 "О внесении изменений в Закон Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" (Орловская правда. 14 июля 2009 года. № 100); 3) Закон Орловской области от 4 июля 2013 года № 1503-03 "О внесении изменений в Закон Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" (Орловская правда. 9 июля 2013 года. № 97); 4) Закон Орловской области от 10 марта 2015 года № 1751-03 "0 внесении изменений в Закон Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" (Орловская правда. 13 марта 2015 года. № 26); 5) Закон Орловской области от 24 декабря 2015 года № 1895-03 "О внесении изменений в статьи 7 и 12 Закона Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" (Орловская правда. 25 декабря 2015 года. № 144); 6) Закон Орловской области от 7 ноября 2016 года № 2036-03 "О внесении изменений в статью 6 Закона Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" (Орловская правда. 11 ноября 2016 года. № 127). Губернатор Орловской области город Орёл 6 мм 2019 года № 2336 -03 А.Е. Клычков