Regional Law No. 17-ZS “On quality and safety of alimentary raw materials and foodstuffs”

Закон Алтайского края от 30 марта 1998 г. N 17-ЗС "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции" Закон Алтайского края от 30 марта 1998 г. N 17-ЗС "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции" (с изменениями от 6 декабря 1999 г., 3 июля 2000 г., 4 сентября 2001 г., 7 мая 2003 г., 15 апреля 2005 г.) Принят Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 23 марта 1998 г. N 90 Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон Алтайского края устанавливает правовые основы обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, регулирует отношения, возникающие между изготовителем, продавцом и потребителем продовольственного сырья и пищевой продукции при их обращении, а также деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих закуп, ввоз и поставку продовольственного сырья и пищевой продукции в Алтайский край. Безопасность продовольственного сырья и пищевой продукции является основным и необходимым фактором их качества. Требования настоящего Закона распространяются на алкогольную продукцию и табачные изделия, безалкогольные напитки, минеральную и природную питьевую воду, если иное не установлено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Алтайского края. Действие настоящего Закона не распространяется на продовольственное сырье и пищевую продукцию, произведенные в домашних условиях или в личных приусадебных хозяйствах и имеющие установленные законодательством соответствующие ветеринарные и санитарные документы. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: пищевая продукция - продукты, используемые человеком в пищу в натуральном или переработанном виде; потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли; изготовитель - организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; продавец - организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи; продовольственное сырье - продукция растительного, животного, микробиологического, минерального происхождения, а также полуфабрикаты и вода, используемые для производства пищевой продукции; пищевая продукция животного происхождения - мясо, молоко, рыба, продукты птицеводства и пчеловодства; безопасность продовольственного сырья и пищевой продукции отсутствие опасности для жизни и здоровья человека нынешнего и будущего поколений, определяемое соответствием продовольственного сырья и пищевой продукции требованиям действующих норм и правил в области обеспечения качества и безопасности; пищевые добавки - химические или природные вещества, не применяемые в чистом виде как пищевая продукция или типичный ингредиент пищи, которые преднамеренно вводятся в пищевую продукцию при ее обращении как дополнительный компонент, оказывающий прямое или косвенное воздействие на характеристики пищевой продукции; биологически активные добавки к пище - концентраты природных (идентичных природным) биологически активных веществ, предназначенные для непосредственного приема с пищей или введения в состав пищевой продукции; ингредиенты - вещества животного, растительного, микробиологического или минерального происхождения, а также природные или химические пищевые добавки, используемые при подготовке или производстве пищевой продукции и присутствующие в готовом продукте в исходном или измененном состоянии; материалы, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевой продукцией, - моющие и дезинфицирующие средства, используемые в процессе обработки технологического оборудования, упаковочные, вспомогательные материалы и изделия из них, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевой продукцией в процессе их обращения, применяемые с целью защиты продовольственного сырья и пищевой продукции от внешних воздействий (далее - контактирующие материалы); качество продовольственного сырья и пищевой продукции совокупность свойств и характеристик, которые обусловливают потребительские свойства продовольственного сырья и пищевой продукции; ветеринарное свидетельство (ветсертификат) - документ, в котором удостоверяется соответствие продовольственного сырья и пищевой продукции ветеринарно-санитарным требованиям качества и безопасности; санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам, гигиеническим нормам продовольственного сырья, продуктов питания, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, производств и услуг, а также нормативно технических документов, проектов строительства и реконструкции пищевых объектов; удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий - документ, в котором изготовитель удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов; потребительские свойства пищевой продукции - свойства, обеспечивающие физиологические потребности человека, а также соответствующие целям, для которых данный вид продукции предназначен и обычно используется; обращение продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов - деятельность, связанная с разработкой, переработкой, закупкой, поставкой, хранением, ввозом на территорию Российской Федерации и Алтайского края, транспортировкой, реализацией, использованием, утилизацией и уничтожением продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов; идентификация продовольственного сырья и пищевой продукции определение соответствия потребительских свойств пищевой продукции и продовольственного сырья их наименованию и показателям; фальсификация продовольственного сырья и пищевой продукции изготовление продовольственного сырья и пищевой продукции с измененными свойствами и характеристиками, не соответствующими своему названию, маркировке и этикетке, или умышленное сокрытие низкого качества продовольственного сырья и пищевой продукции, возникших при нарушении условий их обращения; техническая и нормативная документация изготовителя технические условия, технологические инструкции и рецептуры, ГОСТы, ОСТы, устанавливающие требования в сфере обращения продовольственного сырья и пищевой продукции; реализация - продажа, поставка, передача продовольственного сырья и пищевой продукции на определенных условиях; система качества - совокупность организационных мероприятий, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих осуществление административного контроля за качеством и безопасностью; обеспечение качества и безопасности - совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, необходимых для того, чтобы продовольственное сырье и пищевая продукция отвечали определенным требованиям качества и безопасности; оценка качества и безопасности - совокупность операций по выбору номенклатуры показателей качества, определению их фактического значения и сопоставлению с базами; контроль качества и безопасности - проверка соответствия продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов установленным технической и нормативной документацией требованиям; этикетка - любая красочная или описательная характеристика продовольственного сырья, пищевой продукции и их изготовителя, напечатанная в виде трафарета, штампа, рельефа на единице упаковки, а также в листе-вкладыше или ярлыке, прилагаемых или прикрепленных к каждой единице товара; товарный знак - обозначение, позволяющее отличать продовольственное сырье и пищевую продукцию одних изготовителей от однородных продовольственного сырья и пищевой продукции других изготовителей; дата изготовления - дата, проставляемая изготовителем и фиксирующая начало соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции установленным требованиям; дата упаковки - дата размещения продовольственного сырья и пищевой продукции в упаковку (тару), в которой они будут предложены к продаже; срок хранения - период, в течение которого продовольственное сырье и пищевая продукция при соблюдении установленных условий хранения сохраняют все свои свойства, указанные в технической и нормативной документации; срок годности - период, по истечении которого продовольственное сырье и пищевая продукция считаются непригодными для использования по назначению. исключен; исключен; Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края. Глава II. Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции Статья 4. Система государственного управления обеспечением качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется федеральными органами исполнительной власти и администрацией Алтайского края в пределах своей компетенции. Система государственного управления в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции включает в себя: государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции; государственную регистрацию изготовителей и продавцов продовольственного сырья и пищевой продукции; исключен; обязательную сертификацию продовольственного сырья, пищевой продукции, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, контактирующих материалов, оборудования, предназначенного для обращения продовольственного сырья и пищевой продукции, работ и услуг в области общественного питания; государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. Статья 5. Утратила силу. Статья 6. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции 1. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности производственного сырья и пищевой продукции осуществляется путем установления государственных стандартов, санитарных и ветеринарных правил и норм (далее - правила и нормы), утвержденных федеральным органом исполнительной власти по государственному надзору в области стандартизации и сертификации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно - эпидемиологического надзора и федеральным органом исполнительной власти в области государственного ветеринарного надзора в соответствии с их компетенцией. 2. Правила и нормы в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции обязательны для выполнения изготовителем и продавцом. Статья 7. Исключена. Статья 8. Сертификация продовольственного сырья, пищевой продукции, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, контактирующих материалов, оборудования, предназначенного для обращения продовольственного сырья и пищевой продукции, работ и услуг в области общественного питания Продовольственное сырье, пищевая продукция, пищевые добавки, биологически активные добавки к пище, контактирующие материалы, оборудование, предназначенное для обращения продовольственного сырья и пищевой продукции, работы и услуги в области общественного питания подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 9. Государственный и ведомственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции 1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, управлением ветеринарии администрации Алтайского края, Алтайским отделом госнадзора Сибирского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования. 2. Ведомственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции на объектах, подведомственных Министерству обороны РФ, Министерству внутренних дел РФ и другим, осуществляется специализированными санитарными и ветеринарными службами контроля и надзора соответствующих федеральных органов исполнительной власти. 3. Санитарно-эпидемиологическая и ветеринарно-санитарная экспертизы продовольственного сырья и пищевой продукции проводятся на всех этапах их движения к потребителю в целях: исключения случаев фальсификации продовольственного сырья и пищевой продукции, сопроводительных документов, клейм, печатей и штампов органов государственного контроля и надзора; пресечения поступлений на рынок края некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевой продукции; обеспечения контроля за сохранением ветеринарно-санитарных, медико-биологических и санитарно-гигиенических показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции при их обращении. Государственный ветеринарный надзор осуществляет контроль (ветеринарно-санитарную оценку) за безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции животного происхождения на всех этапах обращения, а также продукции растительного происхождения, где организованы государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет контроль (санитарно-гигиеническую экспертизу) за всеми видами продовольственного сырья и пищевой продукции на всех этапах их движения к потребителю. 4. Контроль качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции включает проверки контролирующими органами соответствия продовольственного сырья, пищевой продукции, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, предназначенных для реализации как таковых, контактирующих материалов, технического обслуживания положениям, призванным обеспечить качество и безопасность продовольственного сырья и пищевой продукции, гарантировать честность коммерческих сделок и защиту прав потребителей, в том числе положениям об информации потребителей. 5. Методика контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции должна соответствовать намеченной цели и включать одну или несколько следующих операций с учетом характера намеченного обследования: осмотр; отбор и проб и их анализ; проверку соблюдения персоналом требований санитарных правил и норм; проверку письменных материалов и документации; проверку методик и систем контроля качества, используемых изготовителями, и результатов их применения. 6. Для метрологического обеспечения и повышения информативности методов и средств контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции используются государственные стандартные образцы состава продовольственного сырья и пищевой продукции. Статья 10. Финансирование работ по государственному контролю и надзору за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции 1. Финансирование работ по обеспечению государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования. 2. Для обеспечения финансирования работ по оценке качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции на этапах их обращения органы государственного ветеринарного и санитарного надзора районов, городов, края организуют целевые фонды: для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевой продукции образуются фонды государственной санитарной службы городов и районов края; для проведения ветеринарно-санитарной оценки (экспертизы) продовольственного сырья и пищевой продукции животного происхождения образуются фонды государственной ветеринарной службы городов и районов края. Распорядителями средств фондов являются главные государственные санитарные врачи и главные государственные ветеринарные инспекторы соответствующих территорий. Контроль за использованием средств осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления. Статья 11. Объекты государственного контроля и надзора Государственному контролю и надзору подлежат следующие объекты: продовольственное сырье; пищевая продукция; контактирующие материалы; профессиональная и санитарно-гигиеническая подготовка персонала; методы и средства анализа продовольственного сырья и пищевой продукции; продукция и процессы, предназначенные для очистки и технического обслуживания, а также пестициды; процессы, применяемые для изготовления или переработки продовольственного сырья и пищевой продукции; маркировка и упаковка пищевой продукции; способы консервации. Статья 12. Планирование и координация мероприятий по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции 1. При разработке федеральных и краевых целевых программ, направленных на развитие производства продовольственного сырья и пищевой продукции, торговли продовольственными товарами, общественного питания, должны предусматриваться мероприятия в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. 2. Координация деятельности по государственному контролю и надзору за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется администрацией края. Статья 13. Производственный и общественный контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции 1. Порядок проведения производственного контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции определяется изготовителем и продавцом в соответствии с требованиями правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, а также технической и нормативной документации изготовителя. 2. На предприятиях-изготовителях продовольственного сырья и пищевой продукции должны создаваться и постоянно совершенствоваться системы качества. 3. Общественные объединения и граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вправе осуществлять общественный контроль за выполнением правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. Глава III. Общие требования по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции Статья 14. Обеспечение качества и безопасности при разработке и постановке на производство новых видов продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов 1. Изготовители и продавцы при разработке новых видов продовольственного сырья и пищевой продукции, контактирующих материалов, а также при разработке (изменении) технологических процессов предусматривают обоснование срока годности и показателей качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов, требований по их соблюдению при производстве и обращении продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов, а также методов контроля. 2. Срок годности и условия хранения устанавливаются для продовольственного сырья и пищевой продукции, которые по истечении определенного периода считаются непригодными для использования по назначению. 3. Показатели качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, контактирующих материалов, требования по их обеспечению в процессе производства и обращения, а также сроки годности и методы контроля качества включаются в техническую и нормативную документацию. Требования технической и нормативной документации изготовителя являются обязательными при обращении продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов. 4. Постановка на производство новых видов продовольственного сырья, пищевой продукции, контактирующих материалов, внедрение новых технологических процессов их производства допускаются только после их санитарно-эпидемиологической экспертизы, а в отношении животноводческого сырья и ветеринарной экспертизы, получения заключения (сертификата) органов государственного санитарно-эпидемиологического и (или) государственного ветеринарного надзора о соответствии продукции установленным правилам и нормам. 5. Разработчик нового продовольственного сырья, пищевой продукции, контактирующих материалов и (или) их изготовитель обязаны включать в техническую и нормативную документацию показатели потребительских свойств и безопасности, их гигиенические нормативы, требования по обеспечению указанных нормативов в процессе обращения, а также требования к упаковке, маркировке, сроку годности и методы контроля качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов. Статья 15. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов при производстве продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов Производство продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов осуществляется в соответствии с технической и нормативной документацией изготовителя, должно отвечать требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов и подтверждаться изготовителем удостоверением о качестве. 1. Исключен. 2. Производство пищевой продукции осуществляется в соответствии с технической и нормативной документацией. 3. Для производства пищевой продукции допускается использование продовольственного сырья, пищевых добавок, контактирующих материалов, оборудования, сертифицированных в установленном порядке и отвечающих требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. При производстве пищевой продукции запрещается применение пищевых добавок и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические средства или иные вещества, способные нанести вред здоровью человека. 4. Не допускается для производства пищевая продукция животного происхождения после применения кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств и препаратов для обработки животных, снижающих качество пищевой продукции и (или) не соответствующих требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. 5. Для производства продукции растительного происхождения допускается применение пестицидов, удобрений и других агрохимикатов, содержание которых в продукции не должно превышать величин, предусмотренных действующими правилами и нормами в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции. 6. Совокупность свойств и характеристик выпускаемой продукции должна отвечать требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции и подтверждаться соответствующим удостоверением. 7. Для производства продуктов детского и лечебного питания используются продовольственное сырье повышенного качества, высоко-информативные методы и системы его контроля. 8. Изготовители обязаны снять с производства продовольственное сырье, пищевую продукцию и контактирующие материалы в случае их несоответствия установленным правилам и нормам в области обеспечения качества и безопасности. Статья 16. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции при их расфасовке, упаковке, маркировке и этикетировании 1. Расфасовка и упаковка продовольственного сырья и пищевой продукции, биологически активных добавок к пище и пищевых добавок должны обеспечивать сохранение их качества на этапах обращения продовольственного сырья и пищевой продукции. 2. В розничной торговле не допускается реализация населению пищевой продукции без расфасовки и упаковки, за исключением отдельных видов продуктов, перечень которых устанавливается федеральным законодательством. 3. Изготовитель пищевой продукции должен выпускать ее маркированной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, требованиями технической и нормативной документации изготовителя. 4. Расфасованная и упакованная пищевая продукция, биологически активные добавки к пище, пищевые добавки должны иметь этикетки, на которых на русском языке указываются: химическая природа красителей; наименование пищевой продукции; наименование изготовителя пищевой продукции; наименование входящих в пищевую продукцию ингредиентов, включая пищевые добавки; информация о стране-производителе продовольственного сырья и составных компонентов пищевой продукции; пищевая ценность; условия хранения; дата изготовления и сроки годности; способ приготовления (для полуфабрикатов и специализированных продуктов диетического, детского и лечебного питания); иные условия, предусмотренные законодательством. 5. Запрещается реализация пищевой продукции, подлежащей этикетированию, без этикетки, а также продукции, маркировка или этикетка которой не содержит сведений, предусмотренных настоящей статьей. Статья 16 (1). Исключена. Статья 17. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции при их хранении и транспортировке При хранении и транспортировке продовольственного сырья и пищевой продукции должны соблюдаться правила и нормы в области обеспечения их качества и безопасности. Статья 18. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов при их реализации 1. Продавцы, осуществляющие реализацию продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов, обязаны обеспечить условия реализации в соответствии с правилами и нормами в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов. 2. Не допускается реализация продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов: не соответствующих правилам и нормам в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции; без удостоверения о качестве и безопасности; с истекшим сроком годности или сроком хранения; при отсутствии надлежащих условий реализации; без информации о стране-производителе продовольственного сырья, контактирующих материалов и составных компонентов пищевой продукции; без наличия у персонала профессиональной и санитарно гигиенической подготовки при реализации продовольственного сырья и пищевой продукции в стационарных торговых точках; без ветеринарного свидетельства (ветсертификата) и гигиенического сертификата на продовольственное сырье и пищевую продукцию; без этикетки (в тех случаях, когда она должна быть), а также продукции, маркировка или этикетка которой не содержит сведений, предусмотренных законодательством; идентифицировать которые не представляется возможным. Изъятие из обращения продовольственного сырья пищевой продукции и контактирующих материалов осуществляется уполномоченными органами государственного контроля и надзора в установленном законодательством порядке. Статья 19. Использование, утилизация и уничтожение изъятых из обращения продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов Использование, утилизация и уничтожение изъятых некачественных продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Статья 20. Ввоз на территорию Алтайского края продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов 1. Продовольственное сырье, пищевая продукция и контактирующие материалы, ввозимые на территорию Алтайского края, должны соответствовать требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов. 2. Юридические и физические лица, осуществляющие закуп, ввоз, поставку и реализацию импортируемых продовольственного сырья и пищевой продукции на территорию Алтайского края, представляют в Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае официальные документы изготовителя и страны экспортера (на русском языке или с переводом на русский язык), подтверждающие их качество и безопасность, образцы продовольственного сырья и пищевой продукции для получения разрешения на их закуп, ввоз, поставку и реализацию на территории Алтайского края для получения гигиенического сертификата и сертификата соответствия. 3. Запрещается ввоз на территорию Алтайского края продовольственного сырья, пищевой продукции несертифицированных, а также ввоз продовольственного сырья, пищевой продукции без документации, которая разрешает их использование для питания населения в странах, где они производились, и странах, откуда они экспортировались. 4. Поставщик ввозимых продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов для их сертификации должен представить документы изготовителя и специально уполномоченного государственного органа страны-экспортера, подтверждающие качество и безопасность этой продукции, а также при необходимости образцы продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов для проведения соответствующий экспертизы. 5. Запрещается ввоз на территорию Алтайского края пищевых добавок и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические или иные вещества, способные нанести вред здоровью человека и животных. 6. Порядок ввоза на территорию Алтайского края продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов устанавливается администрацией края по согласованию с органами государственного контроля и надзора. Глава IV. Права и обязанности потребителей, изготовителей и продавцов в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов Статья 21. Права потребителей Потребитель продовольственного сырья и пищевой продукции имеет право на: получение продовольственного сырья и пищевой продукции надлежащего качества, исключающего вредное воздействие на здоровье человека; получение от продавца полной информации о качестве продовольственного сырья и пищевой продукции, их соответствии требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности; возврат продовольственного сырья и пищевой продукции продавцу (изготовителю) в случае обнаружения несоответствия качества продовольственного сырья и пищевой продукции установленным правилам и нормам; проведение независимой экспертизы качества продовольственного сырья и пищевой продукции; возмещение вреда здоровью, причиненного в результате использования некачественных продовольственного сырья и пищевой продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края; иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Статья 22. Права и обязанности изготовителя и продавца продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов Изготовитель и продавец продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов имеют право на: обжалование действий органов государственного контроля и надзора в вышестоящие в порядке подчиненности инстанции, а также в соответствующие суды; компенсацию вреда в случае неправомерных действий органов государственного контроля и надзора, определяемого в судебном порядке. Изготовитель и продавец продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов обязаны: прекратить производство (реализацию) продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов по постановлению уполномоченных на то органов государственного контроля и надзора на срок, указанный в решении; не распоряжаться продовольственным сырьем, пищевой продукцией и контактирующими материалами, на которые наложен запрет реализации соответствующими органами государственного контроля и надзора; осуществить под наблюдением представителей органов государственного контроля и надзора переработку или уничтожение продовольственного сырья и пищевой продукции, признанных этими органами непригодными для производства и реализации. Глава V. Ответственность за невыполнение или нарушение требований по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов Статья 23. Ответственность за невыполнение или нарушение требований по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов 1. Изготовители и продавцы, виновные в невыполнении или нарушении требований по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов или осуществляющие деятельность по производству пищевых продуктов без лицензии, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности устранения допущенных нарушений, возмещения вреда здоровью и убытков. 2. Все случаи отравлений или заболеваний людей через пищевые продукты расследуются комиссиями из представителей органов государственного и ведомственного контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством. Глава VI. Заключительные положения Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда" Глава Администрации Алтайского края А.А.Суриков г. Барнаул 30 марта 1998 года N 17-ЗС