Regional Law No. 15-RZ “On delegation to local government of state powers related to handling and treatment of ownerless animals”

1 1 1 Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и ЗАКОН Къабарты-Малкъар Республиканы ЗАКОНУ ЗАКОН Кабардино-Балкарской Республики О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городс1,их округов государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 26 марта 2019 года Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнитель­ ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Феде­ ральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об ответственном обраще­ нии с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее также - органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев (далее также - передаваемое госу­ дарственное полномочие), а также регулируются отношения, связанные с пере­ дачей, осуществлением, контролем за осуществлением, условиями и порядком прекращения передаваемого государственного полномочия. Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют передаваемое государственное полномочие Органы местного самоуправления наделяются передаваемым государст­ венным полномочием на неограниченный срок. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении передаваемого государственного полномочия 1. Органы местного самоуправления при осуществлении передаваемого государственного полномочия имеют право: 1 1 1 1 1) на финансовое обеспечение передаваемого государственного полно­ мочия за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских \ округов (далее - местные бюджеты) из республиканского бюджета Кабардино­ Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) субвенций (далее 1 также - субвенции); 2) получать разъяснения от исполнительных органов государственной \ власти Кабардино-Балкарской Республики и методическую помощь по вопро сам осуществления передаваемого государственного полномочия; 1 3) дополнительно использовать собственные финансовые средства и ма териальные ресурсы на осуществление передаваемого государственного полно- 1 мочия в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления передаваемого государственного полномочия; 5) вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления переда­ ваемого государственного полномочия; 6) обжаловать письменные предписания уполномоченных исполнитель­ ных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении передаваемого госу­ дарственного полномочия. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении передаваемого государственного полномочия осуществляют иные права в соответствии с фе­ деральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. 3. Органы местного самоуправления при осуществлении передаваемого государственного полномочия обязаны: 1) осуществлять передаваемое государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными право­ выми актами Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления передаваемого государственного полномочия; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций на осуществление передаваемого государственного полномочия; 3) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по устра­ нению нарушений, допущенных при осуществлении передаваемого государ­ ственного полномочия; 4) представлять в уполномоченные исполнительные органы государ­ ственной власти Кабардино-Балкарской Республики необходимую информа­ цию об осуществлении передаваемого государственного полномочия, а также 3 об использовании выделенных на эти цели финансовых средств и материаль­ ных ресурсов; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законо­ дательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления передаваемого государственного полномочия 1. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления передаваемого государ­ ственного полномочия в пределах своей компетенции вправе: 1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления передаваемого государственного полномо­ чия; 2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими передаваемого государственного полномочия; 3) давать в случае выявления нарушений требований нормативных актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должност­ ными лицами местного самоуправления передаваемого государственного пол­ номочия письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или их должностными лицами; 4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления инфор­ мацию и документы, связанные с осуществлением ими передаваемого государ­ ственного полномочия. 2. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции обязаны: 1) определять размеры субвенций и распределять их между местными бюджетами по единой методике; 2) производить передачу субвенций местным бюджетам в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств; 3) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления передаваемого государственного полномочия; 4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением пере­ даваемого государственного полномочия; 5) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуп­ равления передаваемого государственного полномочия, а также за использо­ ванием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 6) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам мест­ ного самоуправления по вопросам осуществления передаваемого государствен­ ного полномочия. 1 1 1 1 1 4 Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение передаваемого государственного полномочия 1. Финансовое обеспечение передаваемого государственного полномочия осуществляется за счет субвенций, предоставленных местным бюджетам из республиканского бюджета. 2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления передаваемого государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. З. Ра: змер субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления передаваемого государственного полномочия, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону. 4. Средства на осуществление передаваемого государственного полномо­ чия носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 5. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления передаваемого государственного полномо­ чия в случае необходимости их предоставления определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на основа­ нии предложений органов местного самоуправления. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении передаваемого государственного полномочия Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган), ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении ими передаваемого государственного полномочия и о расходовании предоставленных им субвенций в срок не позднее 1 О-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по утверждаемой уполномоченным органом форме. Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики контроля за осуществле­ нием органами местного самоуправления передаваемого гос у дарственного полномочия 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления пере­ даваемого государственного полномочия осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) уполномоченным им органом в целях соблюдения и исполнения органами местного самоуправления федераль 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 ного. законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении ими передаваемого государственного полномочия. 2. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ре­ сурсов, переданных на цели осуществления передаваемого государственного полномочия, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Контроль осуществляется в форме проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими передаваемого гос у дарственного полномочия, направления запросов о предоставлении необ­ ходимых документов и информации об осуществлении передаваемого государ­ ственного полномочия, заслушивания отчетов должностных лиц органов мест­ ного самоуправления об осуществлении ими передаваемого государственного полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодатель­ ством Кабардино-Балкарской Республики. 4. В случае выявления нарушений федерального законодательства и (или) законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осущест­ вления передаваемого государственного полномочия, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами, государственный ор­ ган, выявивший такие нарушения, вправе давать письменные предписания по их устранению. Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обяза­ тельны для исполнения органами местного самоуправления и их должност­ ными лицами. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления передаваемого государственного полномочия 1. Осуществление органами местного самоуправления передаваемого госу­ дарственного полномочия прекращается в случаях: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Кабардино-Балкарская Республика утрачивает соответствующее госу дарствен­ ное полномочие либо право на его передачу органам местного самоуправления; 2) вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики, в соот­ ветствии с которым органы местного самоуправления прекращают осущест­ вление передаваемого государственного полномочия; 3) отсутствия в законе Кабардино-Балкарской Республики о республикан­ ском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период положений о предоставлении субвенций на осуществление передаваемого государствен­ ного полномочия. 2. Основанием для принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может быть: l) решение представительного органа муниципального образования о не­ возможности исполнения передаваемого государственного полномочия; 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 2) решение суда о несоответствии деятельности органов местного само­ управления Конституции Российской Федерации, федеральному законода­ тельству, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законодательству Кабардино-Балкарской Республики, уставу муниципального образования; 3) заключение органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в соответствии со статьей 7 настоящего Закона на проведение контроля за осуществлением переданного органам местного самоуправления передаваемого государственного полномочия, о неисполнении или ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления пере­ даваемого государственного полномочия либо об отсутствии целесообразности дальнейшего его осуществления органами местного самоуправления; 4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или законодательством Кабардино-Балкарской Республики. 3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинфор­ мировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики о невозможности исполнения передаваемого государственного полномочия по не зависящим от них причинам. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления пере­ даваемого государственного полномочия в соответствии с настоящей ста1ъей влечет за собой прекращение финансирования передаваемого государственного полномочия. Временно исполняющий обяза Кабардино-Балкарской Рее город Нальчик 15 апреля 2019 года № 15-РЗ \f\\С.ЭМ И /3 "'"' Бащ.., -,.i-э 11но.5 &!с ~e'l.)I • • о> ~ s•S ~ Oi; "'n s gb~ Ql'I) ~ ,ь К. Коков 7 Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов государственным полномочием Кабардино­ Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев" МЕТОДИКА определения общего объема субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных районов, городских округов для осуществления передаваемого государственного полномочия по обращению с животными без владельцев 1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления передаваемого государственного полномочия Кабардино­ Балкарской Республики (далее - передаваемое государственное полномочие), предусматриваются в законе Кабардино-Балкарской 'Республики о республи­ канском бюджете :Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансо­ вый год и на плановый период (далее - республиканский бюджет) в виде суб­ венций. 2. Общий объем субвенций, предоставляемых из республиканского бюд­ жета бюджетам муниципальных районов, городских округов на осуществление передаваемого государственного полномочия, рассчитывается по формуле: S - годовой общий объем субвенций, предоставляемых из республикан­ ского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год и на плановый период; Si - годовой объем финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном районе, городском округе на очередной финансовый год и на плановый период. 3. Годовой объем субвенции конкретному муниципальному образованию на осуществление передаваемого государственного полномочия рассчитывает­ ся по формуле: 1 1 1 1 1 8 si - годовой объем финансовых средств, необходимых органу местного са­ моуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном районе, городском округе на очередной финансовый год и на плановый период; N - норматив расходов на организацию и осуществление отдельных госу­ дарственных полномочий, составляющий три рубля сорок шесть копеек; кi - численность населения в i-м муниципальном районе, городском округе по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, используемая при формиро­ вании республиканского бюджета. 1 1 1 1 1 1 1