Regional Law No. 114-KZ “On state regulation of seed growing of agricultural crops”

8 ноября 2000 года N 114-КЗ ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СЕМЕНОВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ Повторно принят Думой Приморского края 25 октября 2000 года (с изм. Законов Приморского края от 15.11.2001 N 173-КЗ, от 05.06.2002 N 224-КЗ) ОГЛАВЛЕНИЕ Статья 1. Цель настоящего Закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в области семеноводства сельскохозяйственных растений Статья 5. Полномочия администрации Приморского края в области семеноводства сельскохозяйственных растений Статья 6. Государственное управление и контроль в области семеноводства сельскохозяйственных растений Статья 7. Права производителей семян сельскохозяйственных растений Статья 8. Обязанности производителей семян сельскохозяйственных растений Статья 9. Ограничения для производителей семян сельскохозяйственных растений в Приморском крае Статья 10. Оборот партий семян сельскохозяйственных растений на территории Приморского края Статья 11. Государственная поддержка деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае Статья 12. Финансирование деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае Статья 13. Научное обеспечение семеноводства сельскохозяйственных растений Статья 14. Разрешение споров и ответственность при осуществлении деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу Статья 1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон направлен на регулирование правоотношений в области производства, обработки, заготовки, транспортировки, хранения, реализации и использования семян сельскохозяйственных растений, а также организацию и проведение сортового и семенного контроля на всех стадиях семеноводческого процесса у всех хозяйствующих субъектов, занятых этой деятельностью на территории Приморского края. Статья 2. Основные понятия Семеноводство - деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой контроль и семенной контроль; семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений; партия семян - определенное количество однородных по происхождению и качеству семян; семенной контроль - мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства; апробация посевов - обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений; грунтовый контроль - установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений; регистрация посевов - осмотр сортовых посевов без отбора снопа для апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра; сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве; оригинатор сорта - физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; патентообладатель - юридическое или физическое лицо, получившее патент на сорт; оригинальные семена - семена, произведенные оригинатором сорта или уполномоченным им лицом; элитные семена (суперэлита, элита) - семена сельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальных семян и соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства; репродукционные семена - семена последующих после элитных семян поколений; гибридные семена - семена первого поколения, полученные от скрещивания генетически различных форм, сортов и линий растений; сортообновление - периодическая замена сортовых семян более высококачественными семенами того же сорта, но высших репродукций; сортосмена - замена одного районированного сорта другим районированным сортом, более продуктивным или превосходящим заменяемый сорт по другим хозяйственно-ценным признакам и свойствам; страховой фонд - запас семян, формируемый на случай неурожая и обновляемый в установленном порядке; система семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае - это совокупность функционально взаимосвязанных юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных и репродукционных семян; схема семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае - это комплекс мероприятий по воспроизводству сортов сельскохозяйственных растений с использованием научно обоснованных методов. Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений Правовое регулирование деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае осуществляется в соответствии с федеральными законами "О семеноводстве", "О селекционных достижениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приморского края. Имущественные и административные отношения, возникающие в области семеноводства, регулируются законодательством Российской Федерации в области семеноводства в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации. Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в области семеноводства сельскохозяйственных растений К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области семеноводства сельскохозяйственных растений относятся: утверждение научно - обоснованной долговременной программы семеноводства сельскохозяйственных растений, контроль за ее выполнением; государственная поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений; утверждение объемов финансирования в области семеноводства сельскохозяйственных растений в общем объеме целевого территориального фонда финансирования и развития предприятий и организаций агропромышленного комплекса; разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов в области семеноводства сельскохозяйственных растений, контроль за их соблюдением; иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края к компетенции Законодательного Собрания Приморского края. Статья 5. Полномочия администрации Приморского края в области семеноводства сельскохозяйственных растений К полномочиям администрации Приморского края в области семеноводства сельскохозяйственных растений относятся: проведение региональной научно - технической политики в области семеноводства сельскохозяйственных растений; разработка и реализация основных направлений деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений; разработка научно - обоснованной долговременной программы семеноводства сельскохозяйственных растений; установление по перечню Министерства сельского хозяйства Российской Федерации цен и тарифов на платные услуги государственных семенных инспекций в области семеноводства сельскохозяйственных растений; определение государственных заказчиков и наделение их функциями и средствами для формирования краевого страхового фонда семян сельскохозяйственных растений; подготовка, принятие и исполнение ежегодной программы сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений; организация производства семян сортов сельскохозяйственных растений, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, с соблюдением прав патентообладателей, заявителей, авторов, оригинаторов; определение специальных зон на территории Приморского края и установление в этих зонах особого режима производства семян сельскохозяйственных растений, имеющих высокие сортовые качества, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; определение порядка формирования и использования краевого страхового фонда семян сельскохозяйственных растений; организация ввоза и вывоза семян сельскохозяйственных растений в Приморском крае в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации; определение числа поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений, используемых при посеве сельскохозяйственных культур; координация деятельности краевых и муниципальных органов и учреждений во взаимодействии с федеральными органами в области семеноводства сельскохозяйственных растений; иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края к компетенции администрации Приморского края. Статья 6. Государственное управление и контроль в области семеноводства сельскохозяйственных растений Государственное управление в области семеноводства сельскохозяйственных растений на территории Приморского края осуществляет департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Приморского края. Сортовой и семенной контроль в отношении посевов и семян, принадлежащих юридическим лицам независимо от форм собственности, а также физическим лицам, которые осуществляют деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, проводят Государственная семенная инспекция Приморского края, а также межрайонные, районные и городские государственные семенные инспекции. Положения о Государственной семенной инспекции Приморского края, о межрайонных, районных, городских государственных семенных инспекциях разрабатываются и утверждаются администрацией Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 7. Права производителей семян сельскохозяйственных растений Производителями оригинальных, элитных семян сельскохозяйственных растений в Приморском крае могут быть юридические и физические лица. На осуществление деятельности по производству элитных семян, предназначенных для реализации, они должны иметь лицензию, выдаваемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (ч. 1 в ред. Закона Приморского края от 05.06.2002 N 224-КЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Производители семян имеют право: заниматься производством, обработкой, заготовкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием семян сельскохозяйственных растений; получать финансовую поддержку на развитие семеноводства из федерального, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников; на предоставление налоговых льгот, государственных инвестиций, кредитов на льготных условиях, компенсацию затрат на производство оригинальных и элитных семян; реализовать элитные и репродукционные семена, отвечающие государственным стандартам, по договорной цене государственным и иным заказчикам, юридическим и физическим лицам, а также на рынке семян; (абз. 5 в ред. Закона Приморского края от 05.06.2002 N 224-КЗ) (см. текст в предыдущей редакции) своевременно привлекать юридические и физические лица для проведения сортового, семенного и грунтового контроля посевов и семян сельскохозяйственных растений; участвовать в образовании краевого страхового и переходящего фондов семян сельскохозяйственных растений; патентообладатель обладает исключительным правом использования своего сорта, а также правом заключения договоров с другими лицами на использование сорта. Статья 8. Обязанности производителей семян сельскохозяйственных растений Производители семян обязаны: соблюдать систему и схему семеноводства сельскохозяйственных растений; соблюдать технологические требования по производству семян, правила их хранения и реализации; организовывать апробацию или регистрацию семеноводческих посевов в своих хозяйствах; вести документацию на семена согласно действующим положениям; вести учет количества, качества, происхождения семян, использованных в собственном хозяйстве и реализованных другим товаропроизводителям; использовать для посева семена, соответствующие по сортовым и посевным качествам требованиям государственных стандартов; использовать для реализации семена, имеющие сертификат, удостоверяющий их сортовые и посевные качества; обеспечить выполнение требований государственного заказчика по качеству, количеству и срокам реализации семян сельскохозяйственных растений; соблюдать установленный администрацией Приморского края особый режим производства семян сельскохозяйственных растений в специальных зонах; строго соблюдать законодательство Российской Федерации и Приморского края по семеноводству сельскохозяйственных растений. Статья 9. Ограничения для производителей семян сельскохозяйственных растений в Приморском крае Производителям семян сельскохозяйственных растений запрещается: реализовывать на семенные цели семена сельскохозяйственных растений без сертификата, удостоверяющего сортовые и посевные качества семян; (абз. 2 в ред. Закона Приморского края от 05.06.2002 N 224-КЗ) (см. текст в предыдущей редакции) нарушать порядок формирования и использования краевого страхового фонда семян; использовать посадочный материал и семена, зараженные карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками. Статья 10. Оборот партий семян сельскохозяйственных растений на территории Приморского края Оборот на территории Приморского края семян сортов и гибридов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в производстве по Дальневосточному региону (регион N 12), осуществляется согласно законодательству Российской Федерации. Допускается ввоз и использование партий семян, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений по Дальневосточному региону допуска, научными учреждениями в научных целях. (ч. 2 в ред. Закона Приморского края от 05.06.2002 N 224-КЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Статья 11. Государственная поддержка деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае Государственная поддержка в области семеноводства сельскохозяйственных растений осуществляется посредством: предоставления налоговых льгот физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений; предоставления физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений, кредитов на льготных условиях; выделения государственных инвестиций; государственного регулирования цен семеноводческой продукции; компенсации затрат на производство оригинальных и элитных семян; применения других мер экономического стимулирования семеноводческой деятельности. Статья 12. Финансирование деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений в Приморском крае Финансирование в области семеноводства осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также за счет средств физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства. Статья 13. Научное обеспечение семеноводства сельскохозяйственных растений Научное обеспечение семеноводства сельскохозяйственных растений осуществляют: Приморский научно - исследовательский институт сельского хозяйства, Приморская государственная сельскохозяйственная академия, Приморская научно исследовательская опытная станция по рису, Дальневосточная опытная станция Всероссийского научно - исследовательского института растениеводства, Приморская овощная опытная станция, Приморская плодово - ягодная станция и другие физические и юридические лица, занимающиеся научно - исследовательской деятельностью в этой области. Полученные от размножения элитные семена (суперэлита, элита) научно - исследовательские учреждения и учебно - опытные хозяйства высших и средних учебных заведений используют согласно системе и схеме семеноводства сельскохозяйственных растений. Статья 14. Разрешение споров и ответственность при осуществлении деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области семеноводства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации и настоящего Закона в области семеноводства влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор края Е.И.НАЗДРАТЕНКО г. Владивосток 8 ноября 2000 года N 114-КЗ