Regional Law No. 1082-01-ZMO “On agricultural development.”

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 20 апреля 2009 года N 1082-01-ЗМО О развитии сельского хозяйства Мурманской области (с изменениями на 8 июля 2019 года) (в ред. Законов Мурманской области от 09.03.2011 N 1326-01-ЗМО, от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1741-01-ЗМО, от 03.06.2015 N 1874-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2175-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2234-01-ЗМО, от 08.07.2019 N 2391-01-ЗМО, с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от 18.05.2017 N 34-АПГ7-1) Принят Мурманской областной Думой 2 апреля 2009 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании настоящего Закона, предприятиями производственного обслуживания сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющими переработку, транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителя, а также иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти Мурманской области в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области. 2. Настоящий Закон устанавливает правовые основы реализации региональной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения Мурманской области сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей и содействия устойчивому развитию сельских территорий Мурманской области. Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе 1. В целях настоящего Закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются лица, указанные в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". (п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 08.07.2019 N 2391-01-ЗМО) 2. Другие понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Статья 3. Региональная аграрная политика 1. Региональная аграрная политика представляет собой составную часть региональной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Мурманской области. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель. 2. Основными целями региональной аграрной политики являются: 1) повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей; 2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве; 3) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства; 4) создание необходимых условий для реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке; 5) сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 3. Региональная аграрная политика основывается на следующих принципах: 1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; (в ред. Законов Мурманской области от 03.06.2015 N 1874-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2234-01-ЗМО) 2) доступность информации о состоянии региональной аграрной политики; 3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке; 4) последовательность осуществления мер региональной аграрной политики и ее устойчивое развитие; 5) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной политики. 4. Основные направления региональной аграрной политики: 1) поддержание стабильности обеспечения населения Мурманской области сельскохозяйственной продукцией местного производства; 2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры; 3) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; (в ред. Законов Мурманской области от 03.06.2015 N 1874-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2234-01-ЗМО) 4) защита экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке; 5) устойчивое развитие сельских территорий. Статья 4. Меры по реализации региональной аграрной политики Для реализации региональной аграрной политики могут применяться следующие меры: 1) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; (подп. 1 в ред. Закона Мурманской области от 09.04.2018 N 2234-01-ЗМО) 2) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям налоговых льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области; 3) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 4) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи. Статья 5. Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области 1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области осуществляется по следующим основным направлениям: 1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год; (в ред. Закона Мурманской области от 03.06.2015 N 1874-01-ЗМО) 2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; 3) обеспечение производства продукции животноводства; (в ред. Закона Мурманской области от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО) 4) развитие племенного животноводства, северного оленеводства и пушного звероводства: 5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; 6) проведение мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, в том числе по строительству и содержанию в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности; (подп. 6 в ред. Закона Мурманской области от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО) 7) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, координация работы по подготовке и переподготовке специалистов и кадров массовых профессий для сельского хозяйства; 8) информационное обеспечение реализации региональной аграрной политики; 9) обеспечение мероприятий по инновационной деятельности, внедрению энергосберегающих и экологически чистых технологий, внедрению последних достижений научно-технического прогресса, обновление основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; (в ред. Закона Мурманской области от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО) 10) научное обеспечение развития агропромышленного комплекса Мурманской области; 11) утратил силу. - Закон Мурманской области от 03.06.2015 N 1874-01-ЗМО; 12) создание запасов сырья, кормов, зерна, топлива и минеральных удобрений; 13) развитие элитного семеноводства. (подп. 13 введен Законом Мурманской области от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО) 2. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО) 3. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. 4. Средства областного бюджета на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели. Статья 6. Полномочия органов государственной власти Мурманской области в реализации региональной аграрной политики 1. К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере развития сельского хозяйства относятся: 1) принятие законов Мурманской области и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением; 2) установление налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области; 3) ежегодное заслушивание доклада Правительства Мурманской области о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики в предыдущем году; 4) утверждение объемов бюджетных ассигнований на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (подп. 4 в ред. Закона Мурманской области от 11.07.2012 N 1506-01-ЗМО) 2. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере развития сельского хозяйства относятся: 1) осуществление экономической, аграрной, научно-технической и социальной политики, направленной на защиту, развитие и стабильное функционирование сельскохозяйственного производства; 2) принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением; 3) утверждение государственных программ Мурманской области; (в ред. Закона Мурманской области от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО) 4) утверждение правил выплаты из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям; 5) определение в проекте закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год размера государственной поддержки сельскохозяйственного производства, средств на реализацию государственных программ Мурманской области и ведомственных целевых программ; (в ред. Закона Мурманской области от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО) 6) ежегодное до 31 мая текущего года рассмотрение, утверждение и направление в Мурманскую областную Думу доклада о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики в предыдущем году. 3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области в сфере развития сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган): 1) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы; 2) привлекает инвестиции в сельскохозяйственное производство; 3) подготавливает и представляет на утверждение Правительству Мурманской области предложения по объемам и условиям предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета; 4) организует консультационное, методическое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей; 5) ежегодно готовит и представляет на утверждение Правительству Мурманской области доклад о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики в предыдущем году. Статья 7. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной политики Уполномоченный орган в целях согласования общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации региональной аграрной политики. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Мурманской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 27.12.2004 N 566-01-ЗМО; Закон Мурманской области "О внесении дополнения в статью 4 Закона Мурманской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 07.07.2005 N 651-01-ЗМО. Губернатор Мурманской области Д.В.ДМИТРИЕНКО Мурманск 20 апреля 2009 года N 1082-01-ЗМО